交通需求管理和系统管理
交通需求管理与交通系统管理
– Shift modes — walk, cycle, take transit or rideshare instead of driving.方式
– Drive more efficiently — shop locally, do several things on each trip, and avoid peak traffic periods and congested routes.效果/效率
TDM & TSM
• 交通需求管理（TDM）
• Transportation demand management (TDM) is the use of policies, programs, services and products to influence whether, when, where and how people travel.
交通供给
• 交通系统管理（TSM）
• The Transportation Systems Management Program (TSM) is used to increase the capacity of State and local transportation systems by improving existing facilities without major construction.
交通需求管理 交通需求
交通流稳定
交通系统管理 交通供给
• 交通需求管理是对交通源的管理，通过合理化交通
需求，减少道路交通流量，缓解交通紧张局面。
需求管理 系统管理
道路交通管理分行政管理及技术管理，行政管理是从行业、行政体系角度实施的一中管理办法，主要包括交通法规制订与执法、驾驶员的管理、车辆管理、道路管理、交通事故处理。
道路交通系统的技术管理是从技术角度实施的一种管理办法，它又分为交通需求管理（TDM-Traffic Demand Management）和交通系统管理（TSM-Traffic System Management）两种模式。
交通需求管理是一种政策性管理，他去的管理对象主要是交通源，通过对交通源的政策性管理，影响交通更结构，削减交通需求总量，达到减少道路交通流量的目的，缓解交通紧张的状态。
交通系统管理是一种技术性管理，它的管理对象主要是道路交通流，通过对交通流的管制及合理引导，引起交通流在时间上、空间上的重分布，均匀交通负荷，提高道路网络系统的运输效率，缓解交通压力。
参照城市社会经济发展计划、城市总体规划、城市交通规划，根据城市公安交通管理特点，城市交通综合管理规划分为两个部分考虑，一是中长期规划，规划期限为3~10年；二是近期实施计划，规划期限为1~3年。
在制订城市交通管理规划方案时，应从城市交通需求管理（TDM）规划、城市交通系统管理（TSM）规划、城市道路交通秩序保障体系三个方面进行方案设计。
城市交通管理策略与管理措施（1）交通需求管理策略①优先发展策略优先发展道路利用率高、污染低、能源消耗少的交通出行方式，各城市应根据道路网络、环境控制和能源储备的实际情况，制订优先发展的实施措施。
由于城市公共交通的人均占用道路面积小、人均污染指数低、人均能源消耗少，应考虑优先发展城市公共交通。
②控制发展策略当道路交通网络总体负荷达到一定水平后，交通拥挤将会加重，因此必须对某些交通方式实施控制（甚至限制）发展，以防止交通状况进一步恶化。
应控制（或限制）交通运输效率低、污染大、能耗高的交通方式的发展。
如：适当控制小汽车、机动自行车等出行方式的发展速度；限制摩托车的发展；各城市应结合具体情况对出租车交通实施总量控制。
(完整版)交通管理与控制
名词解释1.交通需求管理（TDM）：交通需求管理是引导人们采取科学的交通行为，理智地使用道路交通设施的有限资源。
简言之，交通需求管理主要管理的是：人们理性地使用汽车，而不是人们是否拥有汽车。
2.视距三角形：为了提高无控制交叉口的交通安全性，它通过绘制交叉口的视距三角形保证在交叉口前，驾驶员对横向道路两侧的可通视范围，它是全无控交叉口设计和设置的基本依据，必须注意，“视距线”应画在最易发生冲突的车道上。
在双向交通的道路交叉口，对从左侧进入交叉口车辆的视距线，应画在最靠近行人道的车道上；而对于从右侧进入交叉口的车辆，则应取最靠近路中线的车道。
在视距三角形内不得有高于1.2米妨碍视线的物体。
3.绝对时差：绝对时差是指各个信号的绿灯或终点相对于某一个标准信号绿灯或红灯的起点或终点的时间之差。
4.绿信比：绿信比是一个信号相位的有效绿灯时长与周期时长之比，一般用λ= Ge/C表示。
5.通过带：在时-距图上，各个信号交叉口绿灯时间始端连线与终端连线中最窄的一组平行斜线所标定的时间范围称为通过带。
6.交通系统管理（TSM）：交通系统管理是把汽车、公共交通、出租汽车、行人和自行车等看成为一个整体城市交通运输系统的各个组成部分,城市交通系统管理的目标是通过运营、管理和服务政策来协调这些个别的组成部分,使这个系统在整体上取得最大交通效益。
7.路边存车：在道路沿侧石车行道上的机动车停存，或人行道边的自行车停存。
路边存车管理的目的是使道路在“行车”及“存车”两方面能够得到最佳的使用。
8.相对时差：相对时差是指相邻两信号的绿灯或红灯的起点或者终点之间的时间之差。
相对时差等于两信号绝对时差之差。
9.区域交通信号控制系统：区域交通信号控制系统是把区域内的全部交通信号的监控，作为一个指挥控制中心管理下的一套整体的控制系统，是单点信号、干线信号系统和网络信号系统的综合控制系统。
10. TOD：以公共交通为导向的开发（transit-oriented development，TOD）是规划一个居民或者商业区时，使公共交通的使用最大化的一种非汽车化的规划设计方式。
城市道路交通管理的创新方法
城市道路交通管理的创新方法随着城市化进程的加速，城市道路交通面临着越来越多的挑战。
交通拥堵、交通事故、环境污染等问题日益严重，给人们的出行和生活带来了极大的不便。
为了应对这些挑战，创新城市道路交通管理方法势在必行。
一、智能交通系统的应用智能交通系统（ITS）是一种将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、控制技术及计算机技术等有效地集成运用于整个地面交通管理系统而建立的一种在大范围内、全方位发挥作用的，实时、准确、高效的综合交通运输管理系统。
1、交通信号智能控制通过安装在道路上的传感器和摄像头，实时收集交通流量、车速等数据，利用智能算法对交通信号进行优化控制，实现交通信号的自适应调整。
例如，在高峰时段，增加绿灯时间，提高道路通行能力；在低峰时段，缩短绿灯时间，减少等待时间，提高交通效率。
2、智能公交系统利用全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）和无线通信技术，实现公交车辆的实时监控和调度。
乘客可以通过手机应用程序查询公交车的实时位置和预计到达时间，合理安排出行时间。
同时，智能公交系统还可以根据实时客流情况，调整公交班次和线路，提高公交服务水平。
3、智能停车管理通过安装在停车场的传感器和摄像头，实时监测停车场的车位使用情况，并将信息上传至云端。
车主可以通过手机应用程序查询附近停车场的空位信息，提前预订车位，减少寻找车位的时间和交通拥堵。
二、交通需求管理交通需求管理（TDM）是通过调整交通需求的时空分布，减少不必要的出行，优化交通结构，提高交通系统的效率。
1、拥堵收费在城市拥堵区域设置收费关卡，对进入该区域的车辆收取一定的费用。
通过提高出行成本，减少私人汽车的使用，引导人们选择公共交通、步行或骑自行车出行，从而缓解交通拥堵。
2、限行限购政策通过限制车辆的行驶区域、行驶时间或限制车辆的购买数量，控制机动车的保有量和使用量。
例如，实施单双号限行、尾号限行等政策，减少道路上的车辆数量。
3、鼓励绿色出行加大对公共交通、步行和自行车出行的投入和支持，提高公共交通的服务质量和覆盖范围，建设完善的步行和自行车道网络，提供安全、舒适的出行环境。
交通需求管理和系统管理课件
2.考虑对各利益相关者的影响
一个规划的决策会产生广泛的影响， 需充分考虑直接影响和间接影响；
人们如何参与、互动并沟通，也会 明显影响着规划实施的结果。
3.保证规划前瞻性、综合型、战略性
考虑需要实现的长期结果
在理解基本变化趋势的基础上，模 拟未来可能产生的影响，并确定最 佳的应对措施。
2.3交通需求管理规划
2.5交通需求管理与公众参与
公众参与相关理论
➢ 心理认知理论
在交通需求管理中要充分考虑公众动机与心理认知对出行行为的影响作用。
目前，多将交通需求管理政策分为“硬策略”和“软策略”，即所谓的 “推、拉政策”，前者带有一定的强制性，如采取行政手段、法规、处罚 等措施；后者则主要是从公众宣传教育、个人社会关系网推动、提供信息 服务援助、发展公共交通、经济激励、初期免费体验等方面来引导个体的 出行行为向公共交通转移。
……
社会资源环境
供需失衡
D1
S1'
需求管理 措施 D'2 D1
供需平衡
道路 有限供给
S
' 2
S1'
传统理论方法
新的混合策略
2.5交通需求管理与公众参与
公众参与相关理论
➢ 时空消耗弹性压缩理论
同一出行若采用不同的交通方式，其时空消耗值不一样 常见交通方式的人均时空消耗比为 步行：自行车：公共汽车：小汽车=1：2.22：0.272：8.192。 应根据出行特性鼓励公众选择时空消耗较小的方式出行，适当 压缩其弹性，防止“弹性”再度持续的膨胀。
体情况
➢ 改善交通的运输性和可达性
鼓励政策
出行改变 预期成果
➢ 缓解交通拥堵和停车问题
➢ 提高安全性和舒适性
北京市交通需求管理措施
机动车数量变化
通过实施机动车数量控制措施， 北京市机动车保有量增速明显放 缓，有效减轻了道路拥堵和停车 难问题。
摇号限行政策影响
摇号限行政策的实施，使得购车 需求更加理性，同时也推动了新 能源汽车市场的发展。
公共交通出行分担率提升情况
公共交通出行比例
随着轨道交通和地面公交网络的不断完善，北京市公共交通出行分担率逐年提 升，成为市民出行的主要方式。
交通压力不断增大
随着城市人口和机动车数 量的快速增长，北京市交 通压力不断增大，道路资 源供需矛盾日益突出。
环境污染问题
交通拥堵带来的尾气排放 和噪音污染问题日益严重 ，对城市居民的生活质量 和健康造成威胁。
交通需求管理概念及作用
交通需求管理定义
交通需求管理是指通过政策、经济和技术手段，影响出行者 的出行方式、出行时间和出行路线选择，从而调节和控制交 通需求的产生，达到缓解交通拥堵、提高交通运行效率的目 的。
推进区域协同，实现共赢发展
跨地区合作
加强与其他城市或地区的合作，共同研究解决交通问题，实现资 源共享、优势互补。
城内城外协同
推动城市交通与城外交通的协同发展，加强城乡交通一体化建设 ，提高整体交通效率。
多部门协同
加强交通、规划、环保等部门之间的沟通与协作，形成合力推进 交通需求管理措施的实施。
THANKS
排放污染加剧
机动车尾气排放对空气质量造成严重影响，加剧环境污染问题。
能源消耗压力
机动车数量增加导致能源消耗量不断攀升，对城市能源供应造成压 力。
公众出行习惯难以改变困境
出行方式单一
公众出行过于依赖小汽车，导致道路资源利用不均衡。
绿色出行意识不强
公众对绿色出行方式的认知度和接受度有待提高，需加强宣传引导。
第2节 交通需求管理
必要的交通发生源和吸引源；
（2）协调和处理有限的城市空间与不同道路交通设施之间的矛盾， 实现在有限的城市空间内形成最大效能的交通设施能力。 （3）促进公共交通的发展，充分发挥公共交通的运能优势，引导其 它交通方式的合理使用，形成产生最佳交通结构。 （4）缓解有限的道路交通资源与不断增长的交通需求之间的矛盾， 使道路实施等到最充分和最有效的利用。
交通需求措 施分类总结
PA R T T H R E E
叁
交通需求管理的实现手段
（1）土地管理手段 利用合理的城市规划及交通规划进行城市布 局优化和土地开发强度控制。
（2）行政手段
利用行政强制手段或交通管理、企业管理手
天
段改变出行时间或道路禁行。
（3）经济手段
包括收费手段减少小汽车出行及财政补贴手 段鼓励公交出行。
好
合理控制道路上私人交通问题，引导使用者韩乔地使用道路交通资源，
PA R T O N E
壹
交通需求管理的基本理论
基本需求
基本需求的产生主要源于城市和社会政治、 文化、经济以及人的日常生活需要。 基本需求问题及时空分布强度是受城市规模、 形态、地理环境、社会经济发展水平以及城 市土地使用布局等诸多因为制约的。
机 械
工
业 出 版
交 通 需 求 管 理
பைடு நூலகம்
第 二 节
社
原
因
增加交通供给无法满足交通需求的无限增 长反而会给增、扩交通污染创造条件；交 通需求的无限增长，汽车滥用有限的道路
资源是交通祸害的真正根源。
交通需求管理（TMD）：根据交通出行 产生的内在动力，出行过程中所表现出 来的时空消耗特性，通过各种政策、法 令、现代信息设备，合理开发土地等对 减少出行的发生，降低出行过程中的时 空消耗，建立平衡可达的交通系统。
交通需求管理措施
交通需求管理措施1. 简介交通需求管理是城市交通规划的重要组成部分，旨在通过合理规划和管理交通需求，提高道路利用效率，减少交通拥堵和交通事故的发生，提升城市居民的出行体验。
本文将介绍几种常见的交通需求管理措施，包括交通限制措施、交通优化措施和交通规划措施。
2. 交通限制措施2.1 交通限行交通限行是一种常见的交通需求管理措施，即通过对机动车辆的限制，减少道路上的车辆数量，缓解交通拥堵。
通常采用按照车牌尾号或其他特定条件限制部分车辆通行。
交通限行措施的实施可根据不同的需求进行灵活调整，以达到最佳效果。
2.2 交通限速交通限速是在道路上设置限速标识，强制驾驶员按照规定的速度行驶，以减少道路事故的发生，并提高道路运行效率。
交通限速措施需要根据道路的特点和交通流量进行合理设定，遵守限速规定是每个驾驶员的法律义务。
3. 交通优化措施3.1 信号灯优化信号灯优化是通过对交通信号灯的时序和配时进行优化，以提高道路交通的运行效率。
通过科学的信号控制策略，可以减少交叉口等待时间，平衡交通流量，降低交通拥堵。
信号灯优化也可采用智能交通系统技术来实现更加精确和高效的控制。
3.2 公共交通优先公共交通优先是指通过设置专用车道或者提高公共交通工具的运行速度，来提升公共交通系统的吸引力，鼓励市民选择公共交通出行。
该措施不仅可以减少私家车辆数量，降低交通拥堵，还能减少燃油消耗，改善空气质量。
4. 交通规划措施4.1 城市道路规划城市道路规划是交通需求管理的基础，通过合理规划城市道路网络，包括主干道和支路，可以提供顺畅、高效的交通通行环境。
城市道路规划需要考虑交通流量、道路宽度以及周边的土地利用等因素，以满足未来人口增长和交通需求的变化。
4.2 公共交通规划公共交通规划是指对城市公共交通系统的规划和优化，包括公交车线路设计、站点布局以及公交车辆的配备等方面。
通过科学的公共交通规划，可以提高公交系统的服务水平，增加市民对公共交通的满意度，减少私家车辆使用，缓解交通拥堵。
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各 国 学 者 眼 中 的 交 通 需 求 管 理
通过增加车辆的占有率或者通过影响出行的时间和需要，使运输 系统运送旅客的能力达到最大 采取多方面的策略改变人的出行行为,以增加交通系统的效率， 实现具体的规划目标 缓和交通增长和减少交通拥挤的负面效应的一种方法，如减少出 行需要、改变出行方式、避免交通高峰等 政府运用交通行为控制方法，对交通需求总量、出行方式及时空 分布进行科学的控制与调节，从而使供需达到相对平衡，保证城 市交通系统的可持续发展
规划：行动方案和计划，广义规划 是一个战略，狭义规划是一项措施；
计划：行动的具体组织和计划，包 括具体目标、职责、员工和作业；
任务和措施：需要完成的具体事项
各种备选方案
一个良好的规划过程中通常从最一般的概念开始，并产生越来越多 的具体计划、方案和任务，最终使各部分之间达到一体化的目标
2.3交通需求管理规划
鼓励政策 出行改变 预期成果
2.3交通需求管理规划
交通需求管理规划过程
明确规划过程负责人 明确利益相关者和合作伙伴，建立信息网络和咨询委员会 通过组织会议、学术交流和调查来实现信息共享和问题讨论 建立规划最终目标 确定问题关注点、约束条件以及面临的机遇和挑战 建立评价标准，明确数据要求 收集基础数据 开发与交通需求管理政策和计划相关的信息资源 依据评价标准评估政策和计划 进行总体规划，确定政策调整和实施的计划，制定应急方案 执行政策的调整，实施计划 收集评价信息 对计划进行评估 适当修改总体规划
交通需求管理规划目标
最终目标 阶段性目标 阶段性目标是实现最终目标的途径
广义 狭义
包括研究范围应实 现的各种经济、社 会和环境等目标
实现有三个层次 改善一个地区的整 常见的预期成果 体情况 改善交通的运输性和可达性
缓解交通拥堵和停车问题 提高安全性和舒适性 提高交通系统的适应性 提高运输的公平性 改善交通的可选择性 提高土地利用率 提高社区的宜居性 节能减排
第二章 交通需求管理和系统管理
主要内容
2.1 交通需求管理的含义、目的及意义 2.2 交通需求管理策略 2.3 交通需求管理规划
2.4 交通需求管理计划
2.5 交通需求管理与公众参与 2.6 交通需求管理评价 2.7 交通需求管理的实施保障 2.8 交通系统管理
2.1 交通需求管理的含义、目的及意义
2.3交通需求管理规划
交通需求管理规划的基本原则
对交通、土地利用、经济发展和其 他相关规划中的各种决策进行协调
1.协调短期决策，支持长期目标
建立一个社区发展框架，找到一种 识别并预防其他潜在问题的方法。 一个规划的决策会产生广泛的影响， 需充分考虑直接影响和间接影响； 人们如何参与、互动并沟通，也会 明显影响着规划实施的结果。 考虑需要实现的长期结果
2.考虑对各利益相关者的影响
3.保证规划前瞻性、综合型、战略性
在理解基本变化趋势的基础上，模 拟未来可能产生的影响，并确定最 佳的应对措施。
2.3交通需求管理规划
交通需求管理规划层次
一般性层次
原则：用于决策的基本规则或概念； 政策：一般性的执行路线；
具体层次
重要原则 明确的决策过程 利益相关者的参与 准确的信息
城市综合交通规划层次
交通监控、组织与管理层次
直接显现需求管理措施对 于车流、人流的效果
交通需求管理应争取在高层次和源头上实施，能在高层次解决 的不应推延到低层次
2.2 交通需求管理策略
交通需求管理主要策略
改善运输模式
公共交通改善 改善非机动车交通 拼车计划 弹性工作时间 合乘车、远程办公 改善出租车条件 自行车/公交一体化 停车换乘 快速公交系统 轻轨交通、穿梭巴士
2.2交通需求管理策略
交通需求管理原则
公平合理原则 经济与环境可持续发展原则 优先发展公共交通原则 道路时空资源均衡使用原则 多方结合协调发展原则 坚持因地制宜原则
满足全体市民的出行需要 促进经济发展与环境的改善 充分发挥道路设施潜在能力 车流均匀分布在城市路网 坚持宏观与微观相结合 区别对待、具体分析、论证 使公众乐于接受或愿意接受
2.1 交通需求管理的含义、目的及意义
交通需求管理的目的
在适度的交通建设规模下，控制交通需求总量，削减不合理交通 需求，保证交通系统有效运行，让客货出行迅速、安全地达到目 的地，缓解交通拥挤，改善城市生态环境和生活环境质量，保持 城市健康有序发展。
交通需求管理的意义
缓解交通拥挤，改善环境质量，减小交通建设规模，节约能源、 土地、资金，解决供需矛盾。 为规划建设、管理一体化研究、建立交通规划新理论体系打下 基础。 是解决国内人口密集、用地紧张、资金短缺、交通拥挤混乱等 现状的有效措施
研究多个策略同时实施，会将产生明显的协同效果，对交通需求管理策略的 总体规划和效果评估要比对单一策略研究更为重要
2.3交通需求管理规划
交通需求管理规划的含义
交通需求管理规划，是一个在特定 时空条件下决定如何实施交通需求 管理措施的过程，有效的规划能够 将人们的需要、喜好和价值观在决 策中反映出来。 规划和管理是类似的活动，它们的 区别是规划往往只涉及一个单一的 决定；而管理往往涉及一个持续的 决策过程，但这些决策之间会有重 叠。
社会可接受原则
2.2 交通需求管理策略
交通需求层次 最后层次
城市性质、规模、结构与功能定位层次 牵涉未来交通发展的战略 决定了交通发生、吸引、分 布、集聚强度和城市交通的 主要流向与流量 确定了客货运与交通设施 在城市空间范围的分布
城市总体规划层次
鼓励替代交通方式
道路收费 按里程收费 通勤财政激励 停车收费 提高燃油税费 拥挤收费 鼓励非机动车交通 道路空间再分配 高承载率车辆优先 限制小汽车使用
停车和土地使用管理
可持续增长 新型城市开发 土地高效利用 停车管理 交通引导土地利用 交通安宁 无车计划 共享停车设施
政策与机构改革
变动管理 全面的市场改革 机构改革 最低成本规划 运营和管理计划 优先运输政策 规章制度的改革 应急规划
2.1 交通需求管理的含义、目的及意义
交通需求管理的目的
综合国内外交通需求管理含义，归纳如下：
交通需求管理就是根据交通出行产生的内在动力，出行过程中 所表现出来的时空消耗特性，通过各种政策、法令、现代化信 息系统、合理开发土地使用等对交通需求进行管理、控制、限 制或诱导，减少出行的发生，降低出行过程中时空消耗，诱导 交通流避开拥挤路径，建立平衡可达的交通系统。