我国财政赤字综合分析
财政赤字和国债

国债的发行方式
公募发行
通过证券市场向社会公 众发行国债,发行对象
广泛。
私募发行
向特定的投资者或机构 发行国债,通常是在证
券市场之外进行的。
招标发行
通过招标方式确定国债 的发行价格和利率,通 常用于较大规模的国债
发行。
承销发行
由承销商负责销售国债, 承销商承担销售风险。
03
财政赤字与国债的关系
财政赤字对国债的影响
财政赤字的原因
01
02
03
经济衰退
经济衰退时,税收收入减 少,而政府支出增加,如 失业保险、社会福利等, 导致财政赤字。
政策性因素
政府为刺激经济增长,采 取减税、增加政府支出的 政策,可能导致财政赤字。
自然灾害
自然灾害可能导致政府支 出增加,如灾后重建等, 从而产生财政赤字。
财政赤字的后果
债务负担
促进经济增长
03
政府可以通过促进经济增长来增加财政收入。例如,加大基础
设施建设、鼓励科技创新、优化营商环境等。
长期解决方案
01
推进结构性改革
政府可以通过推进结构性改革来从根本上解决财政赤字和国债问题。例
如,优化产业结构、促进劳动力市场灵活性、加强市场竞争等。
02
提高政府治理水平
政府可以通过提高治理水平来增加财政收入、降低财政支出。例如,加
财政赤字和国债
• 财政赤字概述 • 国债概述 • 财政赤字与国债的关系 • 我国财政赤字和国债的现状与问题 • 解决财政赤字和国债问题的建议
01
财政赤字概述
财政赤字的定义
财政赤字
指政府收入不足以支付政府支出的状 况,表现为政府支出大于政府收入。
财政赤字的利弊及其经济影响

财政赤字的利弊及其经济影响
财政赤字是一种常见的经济现象,它的利弊及其经济影响如下:
一、财政赤字的积极作用
1.扩大总需求:在经济增长低迷、市场有效需求不足的情况下,财政赤字可以扩大总需求,推动相关产业发展,刺激经济增长。
2.加速资本积累:财政赤字可以动员社会资源,积累庞大的社会资本,支持经济体制改革,促进经济的持续增长。
二、财政赤字的负面影响
1.挤出效应:财政赤字会占用大量的财政资金,可能对民间投资产生挤出效应,导致民间投资减少,进而影响经济增长。
2.债务风险:如果财政赤字长期存在,政府债务规模可能会不断扩大,进而增加债务风险。
3.不确定性影响:财政赤字可能增加经济的不确定性,使企业和个人对未来的经济形势产生疑虑,从而减少投资和消费。
三、经济影响
财政赤字对经济的影响取决于赤字的大小和产生的原因。
如果财政赤字是由于政府支出过度或税收不足导致的,那么它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大,增加债务风险,同时也会挤出民间投资。
另一方面,如果财政赤字是由于经济衰退或外部冲击等短期因素导致的,那么它可能会对经济增长产生短期刺激作用。
因为这可以通过增加政府支出或减少税收来刺激经济增长。
但是,如果财政赤字长期存在,它可能会对经济增长产生负面影响。
因为这会导致政府债务规模的扩大和债务风险的增加。
总之,财政赤字既有积极作用也有负面影响。
在实际操作中,应该根据经济形势和具体情况来制定相应的财政政策。
(全文完)。
如何看待和解决我国的财政赤字问题

如何看待和解决我国的财政赤字问题我国财政赤字问题已经是一个不容忽视的大问题。
据《国家统计公报》出版,2018年,我国政府财政赤字率达到2.8%,较上一年有所增加。
财政赤字率较高,如果无法有效解决,将会给国家的就业、经济等方面的发展造成严重的威胁和影响。
首先,减少浪费。
我国的公共资源支出比较大,其中一些是不必要的、有损社会公共利益的支出,所以应当节约公共资金,加大对不必要支出的把控力度,以免发生浪费行为。
其次,提高收入。
应该积极实施税收创新政策,拓宽和加强收入结构。
比如说政府可以推出征税新政,拓宽现有税源,比如减免某些税种,通过税收政策激励民营企业发展,扩大税收的筹集额度,以此获得税收收入。
再次,完善财政支出管理。
应当建立财政支出管理体系,合理安排有限的财政资金,有效地权衡投入与收支,实现有效资源配置,以减少财政支出。
最后,督促彻底改革国有企业。
国有企业的管理制度拖沓滞后,造成大量不必要的支出,严重拖累财政负担,因此应当加大对国有企业的责任,实施彻底的改革,积极改变这种情况,减少支出。
综上所述,我国财政赤字问题是一个不容忽视的大问题,解决财政赤字问题不仅需要从政府改革方面入手,还需要加强社会责任感,共同营造节约资源、重视劳动精神的良好氛围。
只有这样,才能够改善我国的财政赤字。
论建国以来的财政赤字问题

论建国以来的财政赤字问题财政赤字,这个在国家经济运行中时常出现的概念,自新中国成立以来,一直是经济领域中备受关注的重要议题。
它不仅反映了国家财政收支的状况,更在很大程度上影响着国家经济的发展走向和政策制定。
建国初期,我国面临着百废待兴的局面。
长期的战争破坏使得经济基础极为薄弱,国家财政收入有限,而恢复和发展经济的各项支出巨大。
在这个阶段,财政赤字的出现具有一定的必然性。
为了迅速重建工业体系、改善基础设施,国家不得不投入大量资金。
这一时期的财政赤字,在一定程度上为后来的经济发展奠定了基础。
然而,财政赤字并非总是无害的。
如果控制不当,可能会引发一系列问题。
比如,过度的财政赤字可能导致通货膨胀。
当政府通过增发货币来弥补赤字时,货币供应量增加,物价可能会上涨,从而影响居民的生活水平和经济的稳定运行。
此外,长期的大规模财政赤字还可能增加国家的债务负担,影响国家在国际金融市场上的信用评级,进而增加融资成本。
在计划经济时期,我国的财政赤字问题相对较为复杂。
由于经济体制的特点,资源配置主要依靠行政手段,市场机制的作用未能充分发挥。
这在一定程度上影响了财政资金的使用效率,也使得财政赤字的管理面临诸多挑战。
值得注意的是,这一时期的财政赤字与以往有所不同。
一方面,政府对于财政赤字的管理更加科学和规范,能够根据经济形势的变化灵活调整财政政策。
另一方面,财政赤字的用途更加注重促进经济的可持续发展和社会公平。
例如,在应对国际金融危机等重大冲击时,适度扩大财政赤字规模,用于基础设施建设、民生保障等领域,有效地拉动了经济增长,稳定了就业。
进入 21 世纪,我国经济面临着新的机遇和挑战。
全球化进程的加快、科技创新的日新月异,都对国家的财政政策提出了更高的要求。
在保持经济稳定增长的同时,要更加注重防范财政风险,确保财政赤字处于可控范围内。
为了有效管理财政赤字,我国政府采取了一系列措施。
首先,加强财政预算管理,提高预算的科学性和准确性。
全年财政形势分析报告

全年财政形势分析报告全年财政形势分析报告全年财政形势分析报告旨在对过去一年的财政状况进行总结和分析,为未来的财政决策提供参考。
本报告将对全年财政收入、财政支出以及财政赤字进行分析。
首先,全年财政收入表现良好。
税收收入稳步增长,特别是个人所得税和企业所得税的增长较为显著。
这主要得益于经济发展的良好势头和税收改革的推进。
此外,非税收入也有所增长,部分归因于国有企业利润的增加和国有资本利益得益于股市的表现。
总体而言,全年财政收入虽然增长,但增幅并不算太高,需要进一步增加财政收入渠道和提高税收征收效率。
其次,全年财政支出增加明显。
财政支出的主要领域包括基础设施建设、社会保障、教育、医疗卫生等。
全年财政支出增加主要是由于增加了公共投资,以推动经济增长和就业机会增加。
此外,社会保障支出也有所增加,以应对人口老龄化和社会保障水平的提高。
然而,财政支出的增加也使得财政压力加大,特别是在当前经济增长放缓的情况下,需要进一步优化财政支出结构,提高财政资金使用效率。
最后,全年财政赤字呈现扩大的趋势。
财政赤字是指财政支出超过财政收入的情况。
今年的财政赤字较去年有所增加,主要原因是财政支出增加速度超过了财政收入增长速度。
财政赤字的扩大一方面显示了财政压力的加大,另一方面也显示了财政政策的积极调整。
然而,财政赤字的扩大也带来了风险,财政部门需要加强财政风险监测和控制,确保财政运行的稳定性。
综上所述,全年财政形势总体较好,但也存在一些问题需要解决。
需要进一步增加财政收入渠道和提高税收征收效率,优化财政支出结构,提高财政资金使用效率,加强财政风险监测和控制。
只有通过这些努力,才能保持财政运行的稳定性,为经济发展提供有力的财政支持。
财政赤字的问题与解决方案

财政赤字的问题与解决方案财政赤字是指一个国家或地区的政府在一定会计年度内的财政支出超过其财政收入,形成的财政缺口。
在财政赤字问题日益严重的背景下,政府需要采取积极措施进行治理,实现财政收支平衡。
本文将探讨财政赤字的问题,并提出解决方案。
现代国家社会福利功能加强、国防安全投入增加、新兴产业发展需要大量财政支持,而财政收入难以满足这种需求,导致财政赤字问题愈加严重。
首先,财政赤字直接导致政府债务增加,给国家经济安全带来极大风险。
在财政赤字大的国家,政府债务会堆积,国家经济难以持续发展。
其次,财政赤字会导致通货膨胀,损害经济发展。
通货膨胀使货币价值下降,导致物价上涨,而物价上涨使消费者购买力下降,影响国内经济的增长。
此外,财政赤字还会导致汇率下降,直接影响国家的进出口贸易,加重国家贸易逆差,进而影响国家的国际地位。
为了治理财政赤字问题,政府需要采取积极措施。
首先应该加强财政管理,实行科学管理和透明度。
财政部门需要加大信息公开力度,加强对国家财政的监督和管理,提高财政收支的规范化程度。
其次,政府应该着力提高财政收入水平。
政府应当合理设置税收政策,根据不同行业的贡献值合理确定税率,避免重复征税和政府间资金分配不公,确保税收适度合理。
另外,进一步扩大财政收入来源,发展国有企业、限制资本外流、加大基础设施建设投资等,都是有效的财政收入增加措施。
与此同时,政府还应该着力降低财政支出。
政府部门应该减少不必要的开支,合理安排和利用财政资金,确保资金的最大利用效益。
政府应该加强对财政资金的监管,严厉打击财政资金的滥用现象,明确这些资金的使用范围和目标。
此外,应该控制一些不必要的政府项目,避免出现浪费现象,节约政府支出,实现财政赤字的有效治理。
最后,政府还需要着力增加财政与社会中的各个群体的协调程度。
政府和市民要建立合作关系,共同维护国家的经济稳定和发展。
政府应该向社会借鉴各种好的治理经验,尊重社会的力量和科技进步,实现财政赤字的有效治理。
财政赤字的经济学分析

财政赤字的经济学分析财政赤字是指政府在财政支出超过财政收入时发生的财政状况。
随着全球经济的发展,越来越多的国家在经济发展过程中面临财政赤字的问题。
这样的财政状况会对经济造成深远的影响,因此,有必要进行经济学分析。
本文将从财政赤字的概念、原因、影响和解决措施四个方面进行经济学分析。
一、财政赤字的概念财政赤字是指政府在财政支出超过财政收入所形成的财政状况。
财政赤字有两种类型:一种是结构性赤字,即政府长期存在的财政收支不平衡,并不是因为短期的经济衰退所导致的;另一种是循环性赤字,即因经济不景气导致政府财政收入下降,支出增加而形成的,一般在经济复苏后会逐渐缩小甚至消失。
二、财政赤字的原因财政赤字的原因包括财政支出过度、财政收入不足、债务和通货膨胀。
首先,财政支出过度是造成财政赤字的重要原因之一。
政府可能会因为政治原因或经济发展需要而增加支出,例如社会保障、医疗、教育、基础设施和国防等方面。
在这些项目上增加支出虽然可以增加社会福利,但也会使政府财政压力增加。
其次,财政收入不足也是造成财政赤字的重要原因之一。
政府会通过税收和其他收入来源来获取财政收入,但如果税收所得不足以弥补财政支出的话,就会形成财政赤字。
再次,债务也是造成财政赤字的一个原因。
政府通过向国内和国外借款来弥补财政收支赤字,但高额债务会使政府借债成本增加,长期来看也会加剧财政赤字。
最后,通货膨胀也会导致财政赤字。
当通货膨胀发生时,政府的财政收入并不会随着通货膨胀同步增加,同时财政支出可能需要增加,因此也会导致财政赤字的产生。
三、财政赤字的影响财政赤字对经济会产生深远的影响,首先,财政赤字会增加政府的债务负担。
政府因为需要借债补贴财政支出,使债务成本加大,对未来财政状况带来压力。
其次,财政赤字也会导致通胀压力增大,价格上涨,损害国家和居民的利益。
同时,通货膨胀也会增加财政压力。
最后,财政赤字会导致国家信誉下降,降低政府的信用评级和融资能力,使得政府难以获得更有利的融资条件。
当前我国财政赤字率解读

当前我国财政赤字率解读近年来,中国经济发展迅速,但财政赤字问题仍然备受关注。
财政赤字率是一个衡量国家财政收支平衡状况的重要指标,它反映了政府在一定时期内财政支出超过财政收入的程度。
本文将从财政赤字率的计算方法、原因分析和对策措施等方面对当前我国财政赤字率进行解读。
首先,计算财政赤字率是评估一个国家经济稳定性的重要指标。
财政赤字率的计算方法是用财政赤字除以国内生产总值(GDP),然后乘以100。
这一比率越高,意味着国家财政压力越大,经济发展所面临的风险也就越高。
我国财政赤字率可以从两个维度来观察,即绝对数和相对数。
绝对数是指财政赤字在国内的具体数额,而相对数则是财政赤字与GDP之比。
综合绝对数和相对数的分析,可以更准确地评估我国财政赤字的情况。
其次,我们需要对造成我国财政赤字的原因进行深入分析。
第一,经济下行压力增大。
经济增速放缓、国内外市场需求减少等因素,导致了企业利润下降,从而减少了税收收入,增加了财政赤字。
第二,国家投资规模扩大。
政府投资项目的增多,不仅增加了财政支出,还带来了一定的财政风险。
第三,社会保障支出增加。
我国人口老龄化问题日趋严重,养老金、医疗保险等社会保障支出大幅度增加,进一步加剧了财政赤字。
这些原因共同作用,造成了当前我国财政赤字率居高不下。
针对当前我国财政赤字率高企的问题,我们需要采取一系列的对策措施。
首先,加大减税力度。
通过减税来刺激企业利润的增长,从而增加税收收入,减少财政赤字。
同时,还可以进一步提高税收的征管水平,加大对偷税漏税行为的打击力度,确保税收收入的稳定增长。
其次,优化财政支出结构。
加大对重点领域的投资力度,提高财政投入的效率和有效性,避免盲目投资和重复建设,从而减少财政赤字的规模。
第三,加强财政预算管理。
严格按照预算执行,控制非必要支出,确保财政收支的平衡。
此外,还可以启动财政体制改革,实行科学的财政管理方式,提高财政预算的透明度和规范性。
总之,当前我国财政赤字率居高不下,对于经济发展和财政稳定构成了挑战。
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财政赤字问题是现代财政分析的中枢,也是我国当前财政理论中的一个“热门”课题。
本文以1979—1988年期间我国的财政赤字作为分析对象,置于整个国民经济的运行之中。
分析财政赤字与诸多经济范畴之间的内在联系,探讨财政赤字的综合性成因,并力图贯彻理论为现实服务的原则。
提出相应的综合治理的对策。
一、财政赤字作为一种世界性现象存在于不同经济发展水平和不同社会政治经济制度的国家中。
表面上财政赤字都是政府财政支大于收的差额。
是当今世界各国政府所面临普遍性的经济难题。
然而,社会主义国家的财政赤字与资本主义国家的财政赤字有着本质的区别。
财政赤字是资本主义制度的必然产物,是资产阶级实现国民收入再分配的工具,资本主义经济制度固有的矛盾决定了财政赤字客观存在的必然性。
我国经济发展过程中出现的财政赤字具有本身的特殊性。
我国在指导思想上历来对实际赤字政策。
财政赤字也绝不是社会主义经济制度的必然产物。
社会主义制度下财政赤字,无论是产生的原因、发出的过程,还是弥补的方式、以及形成的后果,都明显地有别于资本主义国家的财政赤字。
严格地区别两种不同制度下的财政赤字,是分析我国财政赤字的理论前提。
在我国,财政赤字问题已经引起全社会的广泛关注,在许多经济学论著中列为专题加以论述,。
有关财政赤字的专著也陆续出版。
十多年来改革开放的伟大实践为财政理论研究提供了广阔的天地,在马克思主义原则指导下我国财政赤字理论研究,一直与综合平衡理论紧密地联系在一起,结合我国的实践,对赤字的成因、后果、弥补方式及治理对策等多方面进行广泛深入的探讨,从中得出许多有益的结论,在为社会主义经济改革现实服务中使财政赤字理论不断向前推进。
然而,目前的赤字理论研究,仍存在种种不足之处,诸如:仅限于政府财政收支范围或至多把财政银行关系当作分析的重点;由于财政赤字分析中的“顾虑”颇多,理论研究中的极端化、定式化的倾向时常出现,甚至以政治定论取代经济分析;侧重宏观分析,缺乏宏观与微观相结合的分析,忽视企业和家庭部门货币收支对政府财政活动的影响;赤字理论研究的基础性工作薄弱,等等。
因此,拓展财政赤字理论研究的视角,转换思路,并确立和选择一种较为科学与全面的赤字理论研究方法显得尤其重要。
主要是:跳出单纯的财政收支框架,把财政赤字作为内生经济变量,置于整个国民经济运行之中,对财政赤字进行全方位的、多视角的考察;运用实证描述的方法,从国民经济四大主体部门入手,着眼于整个社会资金的流动与平衡,从宏观经济与微观经济相结合的角度,对财政赤字进行综合分析并探寻相应的基本对策;对西方的赤字理论采用批判吸收的态度,借鉴其中对研究我国财政赤字有用的研究成果。
本文最终的基本结论是,以短缺为基本特征之一的社会主义国家,必须抛弃“财政赤字幻觉”,不能寄托财政赤字给我国经济发展带来任何“通货膨胀红利”,从指导思想上树立反赤字政策的思想。
财政赤字并不是一个单纯的政府财政收支差额问题,连年的巨额的赤字是国民经济运行出现偏差的结果,是经济生活中诸多的深层矛盾在财政上的综合反映,是宏微观经济效益严重下降和国民收入分配格局变化的集中表现。
因此,抑制和消除财政赤字的根本出路,在于从调整国民经济运行机制入手从事综合治理,通过治理整顿、深化改革,尽快确立社会主义有计划商品经济的新秩序,将国民经济导向稳定、持续、协调发展的轨道。
[!--empirenews.page--] 二、从政府部门入手分析财政赤字,首先剖析了财政赤字的特征,提出时间上多年持续、数额呈扩大趋势、弥补方式单一和赤字债务化是目前我国财政赤字的基本特征。
进而分析了财政赤字的成因及其有关的财政问题。
(1)政府的支大于收是形成财政赤字的直接原因。
1979年以来,国家财政面临着建国以来罕见的日益增大的支出压力,支出规模刚性增长,支出结构僵化,财政收入增长缓慢而且增幅波动较大,收支增长趋势的综合结果就是赤字的扩大。
因此,坚持紧中有活的方针,控制支出规模,优化支出结构,提高支出效益,完善税收制度,加强征管,保持经常性收入的适度增长,是逐步缩小以至消除财政赤字的主要财政政策措施。
形成财政赤字的深层次原因在于,宏微观经济运行的不均衡,经济结构各种内在矛盾相互交织和加剧,国民收入超额分配,“双包干”与“双比例”的冲突,财政工作指导思想上的失误。
因此,逐步消除财政赤字的根本出路是从整个国民经济出发,从事综合治理。
(2)投资与财政赤字相互影响、相互作用。
重新估价投资膨胀是分析投资与赤字关系问题的理论前提,判断积累率高低的唯一标准,是看积累所处的客观环境以及有限的积累资金是否促进了社会生产力的发展。
为了实现现代化,必须使全社会保持一定的具有宏微观经济效益的积累率。
现行投资体制固有的种种弊端,加大了国家重点建设资金不足的压力。
而膨胀、扭曲和低效的地方预算外投资愈演愈烈,投资吸纳能力下降,又加大了国家财政赤字规模。
相反,巨额赤字降低投资率,减少总供给的增加,影响企业有效投资,从整体上破坏国民经济的正常发展。
因此,重塑政府投资主导地位,正确把握投资与经济发展辩证关系,是治理财政赤字的客观要求。
(3)政府债务与财政赤字的关系一直是我国财政理论研究中长期争论的问题。
这一争论直接影响着财政赤字概念的界定和量度标准的选择,涉及到如何正确认识新时期国家信用的历史地位和我国财政政策的确立。
在我国,国债三大功能正常发挥的前提条件不能忽视,过度的政府债务势必造成国家财政更加困难,也有可能在增大货币扩张压力的同时诱发通货膨胀。
不宜以理想主义态度来期望现阶段的国债可以创造奇迹,长时期内被迫地度地利用债务形式分配社会资金,使国民收入增量难以弥补财政赤字的资金重要。
(4)财政赤字的弥补方式实质上是一个财政赤字的资金源泉问题。
不同的赤字弥补方式似乎没有固定的排列顺序。
国债固然是我国有计划商品经济建立和发展中较为理想的弥补方式,但也必须适度。
财政透支作为目前财政银行关系之间矛盾的焦点也不能回避,政府借款行为会影响整个金融系统的货币收支运动。
不同的赤字弥补方式对经济生活会产生不同的影响,财政透支表现出有别于其它弥补方式的特征。
作为客观存在的经济现实,财政透支已经成为总量平衡的法码。
正视现行体制下财政透支的弊端,承认财政透支对货币供给量的扩张性影响,不能将财政透支作为弥补财政赤字的唯一方式。
“兴利除弊”,健全赤字弥补机制,是解决财政透支问题的关键所在。
三、[!--empirenews.page--] 从银行部门入手对财政分析表明,财政赤字的金融成因不容忽视。
财政信贷的综合平衡比任何历史时期都显得格外重要,财政银行两大宏观经济管理部门的合理分工与密切合作的现实意义也愈加明显。
(1)财政赤字和通货膨胀相互影响,相互作用。
财政赤字固然是造成通货膨胀的原因,但绝不是通货膨胀的元凶,问题的关键在于宏观经济的总体平衡与决策。
通货膨胀使国家财政陷入萎缩状态,它对国家财政的消积影响难以通过国家财政自身的平衡机制予以消除。
信用膨胀造成的扩张性货币投放是产生通货膨胀的前提,遏制信用膨胀势头以防通货膨胀死灰复燃是当务之急。
(2)巨额财政赤字易使利率呈上升趋势,利率管制使我国财政赤字对利率的上扬作用以扩大社会资金供求缺口、加大社会总需求矛盾的形式表现出来。
从有效地抑制财政赤字角度出发,目前不宜实行低利率政策。
利率杠杆作用的真正发挥尚需创造相应的条件,但可以[1][2]下一页放开利率作为我国进一步开放金融市场的突破口,在资金价格非管理制因素下实现生产要素的重新组合,矫正其它经济信号的失真工作应同步进行,在有计划商品经济逐步建立和完善过程中,利率是有效抑制财政赤字的理想经济杠杆。
(3)一个与财政赤字毫不相干的金融体制尚未建立,金融机构的微观金融运行对财政赤字的生成负有不可推卸的责任。
专业银行自身低效益运行及其和国家财政紧密的资金联系,决定了它是财政赤字微观金融成因的一个基本因素。
基层专业银行经营亏损,银行信货、结算、货管工作上的失衡与混乱,微观金融运行中的扭曲现象,最终都以加大国家财政困难为代价。
一个稳定的经济需要有一个健全的金融业作保证,专业银行企业化经济的任何改革措施的出台,都应以不加大中央财政困难为前提。
(4)宏观金融运行中的矛盾尤其是中央银行自身货币政策的失误,是造成财政赤字的宏观金融成因。
追求最大效用的金融决策者行为,自然也带有一种通货膨胀倾向,因此,“货币政策财政化”的结论不能完全成立。
相互矛盾的双重货币政策目标难以使国民经济走向良性循环的运行轨道。
在新旧经济体制转轨时期,过度发行的货币并非完全是为了弥补财政赤字,它更多地是由面对混乱的经济秩序无能为力以及“乐善好施”而又缺乏独立性的中央银行的自身素质决定的。
因此,从消除财政赤字和稳定经济角度出发,正确的宏观金融对策应是实行单一目标的货币政策。
在此基础上,要强化中央银行宏观调控职能,实现财政政策与货币政策的有机配合。
(5)财政赤字环境下,为了缓解中央财政的困难,适时地将部分社会保险基金纳入国家财政的建设预算体系,具有现实的可能性与必要性。
这不仅是一个保险基金投资流向转化问题,而且也是我国资金积累模式历史转变时期的客观要求。
不宜过分强调保险机制的金融功能而忽视其财政功能,理论上澄清财政与保险的内在联系实属必要。
财政部分地运用保险基金,要求建立一种“财政金融型”保险运行机制,以购买政府债券作为财政运用保险基金的基本形式,并通过法律的形式重新明确国家财政与保险业的关系。
[!--empirenews.page--] 四、从企业部门入手对财政赤字的分析表明,通过企业改革,特别是搞活大中型企业,来增强国家财政力量,已经成为我国经济改革和经济发展过程中的核心问题,深化企业改革,增强国营大中型企业活力,以技术进步带动经济效益的提高,是逐步消除财政赤字的正确选择。
(1)财政赤字环境下的企业行为与政府行为偏差的出现绝非偶然,完善政府行为和市场环境是实现企业行为合理化的关键。
企业诸多扭曲行为是以加国家财政负担、增加财政赤字为代价。
外部环境恶化中的企业扭曲行为以及整个经济中的结构性矛盾,又是提高企业经济效益的障碍,这是形成国家财政赤字的深层次原因。
难以矫正的企业扭曲行为,造成工业企业总产值对国家财政收入增长的边际贡献能力呈现逐年下降趋势。
(2)在我国总量扩张的粗放型经济发展模式没有根本改观的宏观经济运行中,高投入、低产出的企业低效益经营机制,是形成财政赤字的源泉所在,这也一直是我国经济发展的痼疾和国家财政收入增长的陷井。
企业亏损只是目前企业效益低下的表症,实质则在于多年来我国经济中的各种深层次矛盾尤其是结构性矛盾的加剧,而规模经济困扰又与结构性矛盾交织在一起,造成企业纯收入增长滞后于产出的增长,规模经济效率下降,企业成本增长过快,边际利税率递减,亏损补贴增加。