第八章旅游交通法规制度

• 旅游交通运输法规：是调整旅游交通运输 关系的法律规范的总称。它是由一系列法 律规范构成的，不仅包括各国国内铁路、 航空、公路、内河、沿海及远洋旅客运输 等方面的法律规范，而且国际上的有关旅 游交通公约、规则也与一国国内的旅游交 通立法互为影响。
我国旅游交通运输法规调整的范围
1)国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运 输企业的关系； 2)旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和 义务关系； 3) 旅游交通运输企业之间以及它们同相关旅 游经营者之间的关系； 4)我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交 通运输经营者之间的关系； 5)旅游交通运输部门内部的关系。
问题：以下情形航空运输承运人是否应承当赔偿责任？ 1、因飞行员操作不当造成飞机剧烈颠簸而导致旅客受伤。
2、劫机者在飞机上 杀害旅游者。
3、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因与他人争吵，情绪 激动而导致病发身亡。 4、患有严重心脏并的旅客，在飞机上因飞行员操作不当 造成飞机剧烈颠簸而导致病发身亡。
5、飞机发生颠簸，旅客不听从空乘员的劝告，未系好安 全带而导致受伤。
4、边检部门在飞机上实施货物入境突击检查行为造 成的旅客随身携带物品和托运行李遗失或者损坏 • 《民用航空法》规定：因发生在民用航空器上或者在旅客
上、下民用航空器过程中的事件，造成旅客随身携带物品和托 运行李毁灭、遗失或者损坏的，承运人应当承担责任；但如果 旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭、遗失或者损坏完全是 由于行李本身的自然属性、质量或者缺陷造成的，承运人不需 承担责任；承运人证明本人或受雇人、代理人为避免损失，已 经采取必要的措施，或者不可能采取此种措施，不承担责任； 由于遭遇不可抗力或政府有关部门实施的与货物入境或者过境 有关的行为造成的旅客随身携带物品和托运行李毁灭、遗失或 者损坏，承运人不需承担责任。
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◆由于铁路企业的原因（如列车晚点、车次取消等等）而
造成旅客不能按照车票载明日期、车次乘车，铁路运输企 业应当承担法律责任，即退还全部票款或安排乘坐到达相 同目的站的其他列车（不得收取任何费用）。
◆逾期（合同约定的期限或者国务院铁路主管门规定 的期限）将货物、包裹、行李运到目的站的，铁路运 输企业应当支付违约金；逾期满30日仍未送到的，托 运人、收货人或者旅客有权按货物、包裹、行李灭失 向铁路运输企业要求赔偿。
不可抗力； 托运人、收货人或旅客的自身过错； 行李物品的自然属性、合理损耗
旅客按规定可享受减免费待遇：
• （1）航空： • A、持成人票或儿童票的旅客，每人交运行李 免费的限额为： • 头等舱（一等票价）（40 ）千克，公务舱 30 千克，经济舱（ 20 ）千克； • 中美，中加航线上的适用计件，每人免费交运 的行李件数为两件 • B、每位旅客还可携带一定数量的自理行李及 随身携带物品。
• 不能购学生票的老3种情况：
– 1、学校所在地有学生父亲或母亲其中一方时； – 2、学生因休学、复学、转学、退学时； – 3、学生往返于学校与实习地点时；
• 新增的3种不能购买学生票的情况为：
– 1、学生证未按时办理学校注册的。 – 2、学生证优惠乘车区间更改但未加盖学校公章的。 – 3、没有“学生火车票优惠卡”、“学生火车票优惠卡” 不能识别或者与学生证记载不一致的。
• 合同成立时间不等于合同生效时间。 • 合同生效时间为检票登上交通工具之时。
– 公路客票的非实名制
• 合同的终止
– 自然终止 – 延期终止，改签？ – 违法终止：一方犯罪或违法则终止
• 旅游客运合同的形式
– – – – 行李票 车票 包裹单 货运提单
一、旅客在交通运输中的权利与义务
（一）旅客权利
无限 ）责任 承担（
二、铁路运输法律责任
（一）铁路旅客运输企业的责任要求
◆保证旅客和货物运输的安全，做到列车正点到达。 ◆保证旅客按照车票的日期、车次、目的地车站
（二）铁路旅客运输损害责任规定
◆由于旅客原因造成不能按时乘车，铁路运输企业不承担法
律责任。但是旅客可以按照铁路的规定，办理退票或改乘其 他列车的手续，并缴纳规定的退票或改乘的签证费用。
◆超过法定责任限制时，承运人仅在法定责任限额 内赔偿。 ——目的：使承运人不至于因过度赔偿而破产。 ◆因承运人原因造成旅客人身伤亡、行李物品 灭失、损坏的损失未超出法定责任限制时，承 运人按（ 实际损失 ）赔偿。 问题：什么情况下不适用运输承运人赔偿责 任限制制度？ ——旅客人身伤亡或行李物品的损失是由 于承运人故意或重大过失造成的。
《民用航空法》规定：对发生在民用航空器上 或者在旅客上、下民用航空器过程中的事件， 造成旅客人身伤亡的，承运人应承担责任；但 如果旅客的人身伤亡完全是由于旅客本人的健 康状况或旅客的自身过错造成的，则承运人不 承担责任。 问题：投保了人身意外险，在飞行期间出现 （非因自身原因的）人身伤亡后获得保险公司 赔偿的旅客，是否还可向航空承运人索赔？
旅游客运合同是指承运人按照约定的运输 方式在运达期限内从起运地将旅客及其行 李送达约定地点，并由旅客支付价金的合 同，它是运输合同的一种。属于合同法， 单列在运输合同一章内。
合同何时成立？
（1）旅客购票付费；或
游客先上车，后买票，何时成立合 同？？？
（2）第三方以书面函件向承运人预定交通工具， 承运人作出承诺，承诺到达要约人。
• C、儿童（满两周岁不满12周岁）可按成人票价 的50%购买儿童票，免机场建设费，燃油费减半。 享受成人票价的行李免费待遇；婴儿（不满两岁） 可按成人票价的10%购买婴儿票，无座位，也无 免费托运行李的待遇。
• （2）铁路 • A、每人免费携带品的重量是（特殊区段有特殊 规定外）：儿童（含免费儿童）10千克，外交人 员35千克；其他旅客20千克 • B、身高1.2米~1.5米的儿童，乘车时按成人票价 的50%购买儿童票； • C、身高不够1.2米的儿童，可免费乘车，但每位 成人只能带一名，超过一名的，超过人数应购买 儿童票。
（二）承运人的义务
• 按合同向旅游者提供约定的交通工具。 • 保证旅客的生命、财产安全。 • 按规定给旅客提供方便和服务。 按规定免票、持优待票或者经承运人许 可搭乘的无票旅客。 •案例1：先上车，后买票，目的地未到， 事故发生了。。
第三节 交通运输法律责任及损害赔偿规定
一、航空运输法律责任
（一）航空运输承运人对旅客人身安全的责任
——YES！
（二）航空运输承运人对旅客行李物品的责任
旅客行李物品
随身携带物品 托运行李来自问题：以下情形航空运输承运人是否应承当赔偿责任？
1、旅客将活动物作为一般行李托运，未向承运 人申明，因承运人延误时间致使该动物死亡。
——根据旅客的过错程度，相应减轻承 运人的责任 2、旅客托运行李因包装不合理，在运输期间出现破损。 3、因发生气象灾害，航班延误而使旅客托运 行李物品变质。
• 旅游，向来是有钱兼有闲人的消遣。现代人的旅游，要我说，就跟放 鸭子差不多：唧唧呱呱呼朋唤友出门，摇摇晃晃坐着汽车上路，屁颠 屁颠跟着小旗疾跑，推推搡搡入山复又出川，东张西望潦草移步看景， 嘻嘻哈哈随时随地留影，然后大功告成，呼呼啦啦鸭子重归鸭笼，再 然后，胸中顿有万千丘壑，逢人便唾沫四溅，吹嘘炫耀所闻所见。究 其实，我们除了看见故宫有金晃晃的三重大殿，秦淮河有亮灿灿的九 龙照壁，兵马俑有的是跪着、有的是站着的等等这些几乎连小学生都 懂得的常识，我们又收获了多少值得一提的知识呢？ • 再者，现代人从旅游中得到的乐趣与古人相比，也是不值得夸耀的。 古时交通极为不便，旅游全靠步行，至多是骑一匹马或一头驴，旅游 者为了一座山一条川，往往要耗费数月乃至数年光阴，累死在旅途者 也大有人在。可是，“穷途”常有大乐，那著名的旅行家徐霞客、发 明了谢公屐的谢灵运、对着一个平常小石潭发呆的柳宗元，还有那醉 乎山水之间大叫“太守乐也”的欧阳修，这些真正热爱山水的“仁者、 智者”，他们从旅游中得到的乐趣，可以说麻袋都装不下，这有《徐 霞客游记》等千古名著为证。现代人呢？虽然行有汽车、火车、轮船、 飞机、索道，吃有天下美味佳肴，游有导游相伴，可是物极必反，那 些让人安逸的东西，消怠了四肢，充塞了胃囊，以至于因为我们过分 注重这些旅游之外的事物，忽略了出游的初衷。再旖旎的风景，再丰 厚的人文，我们一概姑妄观之，姑妄听之，真正进入了我们心灵的， 不过是九牛一毛。现代人的旅游，大张旗鼓花钱消闲的结果，也不过 就是看到旅游胜地“有山，有水，有树，有石头”罢了。 （摘自 2010年1月24日《广州日报》
第八章 旅游交通法规
第一节 旅游交通管理概述 第二节 交通承运人与旅客的权利义务 第三节 交通运输法律责任及损害赔偿规定
一、旅游交通的概念及其类型
旅游交通：
——指旅游业经营者在旅行游览过程中，提供各类交通运输服务 而产生的一系列社会经济活动的现象总和。 ——指旅游业经营者利用一定的运输工具和交通设施，经过一 定的交通线路，在约定的期限内，为旅游者提供空间位移的旅 游服务的活动。
现行旅游交通法规
• • • • • • • • 中华人民共和国铁路法90.9.7 铁路旅游运输法规 旅客意外伤害强制保险条例 旅客发生急病死亡处理办法 中华人民共和国民用航空法95.10.30 旅客行李（国际）运输规则 中华人民共和国道路交通安全法 公路法、合同法、内河运输法……
第二节 旅游客运合同
旅游交通的种类：
铁路运输、公路运输、水路运输和航空运输。
• 运输工具:飞机、火车、汽车、轮船等 • 运输设施:机场、车站、港口、码头等 • 运输线路:航线、铁道、公路、航道等。
二、旅游交通的特点
游览性 舒适性 季节性 快捷性
替代 性
旅游 业
旅 游 交 通
交通 运输 业
不可储存性
问题：何谓“有旅无游”、“旅多游 少”？
◆铁路运输企业应当对承运的货物、包裹、行李 自接受承运时起到交付时止发生的灭失、短少、 变质、污染、或者损坏，承担赔偿责任。