第11章旅游相关行业的管理法律制度
《旅游法规与实务》PPT课件
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2、对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各 级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负 责人给予批评或处罚：
（1）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大 安全事故者；
（2）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消 除，导致重在、特大安全事故发生者；
（3）旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长 期无人负责，不予整改者；
（三）协同有关部门进行抢救、侦察
（四）有关单位负责人应及时赶赴现场
（五）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查
程序暂行规定》进行处理
1、调查组的成立
2、调查组的职责 （六）为伤残者和死亡家属出具的证明
（七）责任方及其主管部门要认真做好伤亡的赔偿工作
（八）写出事故调查报告
事故处理后，调查组应立即写出事故调查报告。其内容包括：
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三、经营漂流旅游企业的职责 四、漂流工具操作人员的职责
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第 1 章 旅游法概述 第 2 章 旅行社管理法规制度 第 3 章 导游人员管理法规制度 第 4 章 旅游饭店管理法规制度 第 5 章 旅游安全管理法规制度 第 6 章 旅游投诉管理法规制度 第 7 章 旅游资源管理法律、法规制度 第 8 章 旅游者出、入境管理法律、法规制度 第 9 章 旅游交通管理法律制度 第10章 合同法律制度 第11章 消费者权益保护法律制度 第12章 WTO与中国旅游业
二、旅游安全管理体制
为了做好安全管理工作，应当遵循统一指导，分级管理， 以基层为主的原则。旅游安全管理工作实行在国家旅游行政 管理部门统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体 制。
《旅游政策与法规》精讲：第11章第3节旅行社经营管理法律制度
《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。
）第十一章旅行社法律制度第三节旅行社经营管理法律制度一、旅行社业务许可证制度（一）旅行社业务许可证制度的含义旅行社业务许可证制度是旅游行政管理部门对旅游市场主体从事旅游业务的许可管理制度。
（二）违反旅行社业务经营许可证行为的类型与法律责任1.无证经营即没有取得旅游行政管理部门的《旅行社业务经营许可证》而从事旅游业务的行为。
法律责任：《旅游法》第九十五条第一款规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
2.超范围经营范围旅行社未经许可而从事出境旅游和边境旅游业务。
法律责任：《旅游法》第九十五条第二款规定，除依照第一款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
3.出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证的行为法律责任：《旅游法》第九十五条第二款规定，除依照第一款规定处罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。
特别需要注意的是，我国法律实行的是“双罚制”，既处罚相关的旅行社，又处罚相关的责任人。
二、旅行社质量保证金制度（一）旅行社质量保证金的含义与意义《旅游法》第三十一条规定，旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金，用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
1.旅行社质量保证金的含义从法理上讲，旅行社质量保证金是旅行社为自身经营活动和服务质量所提供的资金担保。
它是旅行社依照法定标准和数额所缴纳的专用款项，由第三方依法进行管理，并在法定情形下用该款项先行偿付旅游者的损失。
旅游安全管理法规
END
第五节 法律责任
一、旅游经营者的法律责任
《办法》第11条第2款规定，旅行社及其从业人员发现履行辅助人提供的服务不 符合法律、法规规定或者存在安全隐患的，应当予以制止或者更换。旅行社未 制止履行辅助人的非法、不安全服务行为，或者未更换履行辅助人的，由旅游 主管部门给予警告，可并处2千元以下罚款；情节严重的，处2千元以上1万元以 下罚款。
旅行社违反《办法》第18条规定，不采取相应措施的，由旅游主管部门处2千元 以下罚款；情节严重的，处2千元以上1万元以下罚款。
二、旅游主管部门的法律责任
根据《办法》第38条规定，旅游主管部门及其工作人员违反相关法律、法规及
本办法规定，玩忽职守，未履行安全管理职责的，由有关部门责令改正，对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
（四）一般旅游突发事件
一般旅游突发事件，是指下列情形：
1.造成或者可能造成人员死亡（含失踪）3人以下或者重伤10人以下； 2.旅游者50人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成一定影响；
Hale Waihona Puke 3.其他在境内外产生一定影响，并对旅游者人身、财产安全造成一定威胁的事 件。
第四节 旅游安全管理
（三）较大旅游突发事件
较大旅游突发事件，是指下列情形：
1.造成或者可能造成人员死亡（含失踪）3人以上10人以下或者重伤10人以上、 50人以下； 2.旅游者50人以上、200人以下滞留超过24小时，并对当地生产生活秩序造成较 大影响； 3.其他在境内外产生较大影响，并对旅游者人身、财产安全造成较大威胁的事 件。
国家旅游景点规章制度
国家旅游景点规章制度第一章总则第一条为规范管理国家旅游景点，促进旅游业的发展，保障游客的权益，制定本规章。
第二条本规章适用于全国范围内所有国家级旅游景点的管理。
第三条国家旅游景点是指具有一定规模和特色，并由国家旅游局认定的旅游景点。
第四条国家旅游景点应当遵守国家相关法律法规，并按照本规章的要求管理。
第二章管理机构第五条国家旅游景点的管理机构应当是专门的管理部门，具备相关的资质和经验。
第六条管理机构应当设立管理委员会或管理团队，负责景点的日常管理和运营。
第七条管理机构应当建立健全的组织机构，明确各部门的职责和权限。
第八条管理机构应当定期对景点进行评估和监督，确保景点的质量和安全。
第三章游客权益保障第九条国家旅游景点应当保障游客的人身安全和财产安全。
第十条国家旅游景点应当提供必要的安全设施和服务，确保游客的安全。
第十一条国家旅游景点应当建立游客投诉处理机制，及时处理游客投诉。
第十二条国家旅游景点应当提供真实有效的信息，不得虚假宣传。
第四章环境保护第十三条国家旅游景点应当保护环境，不得破坏自然景观。
第十四条国家旅游景点应当建立环境监测系统，定期对景区环境进行监测。
第十五条国家旅游景点应当实行生态旅游，推动绿色旅游。
第五章票务管理第十六条国家旅游景点应当制定合理的票务管理制度，确保票务透明公正。
第十七条国家旅游景点应当实行实名制，对游客进行登记和身份验证。
第十八条国家旅游景点应当建立系统的票务销售渠道，保证游客的购票权益。
第六章安全管理第十九条国家旅游景点应当建立安全管理制度，保障游客和员工的人身安全。
第二十条国家旅游景点应当定期组织安全演练，提高应急处置能力。
第二十一条国家旅游景点应当设立安全监控系统，及时监测景区内的安全情况。
第七章文明旅游第二十二条国家旅游景点应当倡导文明旅游，杜绝游客的不文明行为。
第二十三条国家旅游景点应当设立文明导游队伍，引导游客文明旅游。
第二十四条国家旅游景点应当加强宣传教育，提高游客的文明素养。
文化和旅游市场信用管理规定
文化和旅游市场信用管理规定文章属性•【制定机关】文化和旅游部•【公布日期】2021.11.11•【文号】中华人民共和国文化和旅游部令第7号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】文化,旅游其他规定正文中华人民共和国文化和旅游部令第7号《文化和旅游市场信用管理规定》已经2021年10月25日文化和旅游部部务会议审议通过，现予发布，自2022年1月1日起施行。
部长胡和平2021年11月11日文化和旅游市场信用管理规定第一章总则第一条为规范和加强文化和旅游市场信用管理，保护各类市场主体、从业人员和消费者合法权益，维护文化和旅游市场秩序，促进文化和旅游市场高质量发展，根据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国未成年人保护法》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《旅行社条例》等相关法律法规，制定本规定。
第二条文化和旅游主管部门实施信用管理，应当坚持依法行政、合理关联、保护权益、审慎适度原则，确保奖惩措施与守信失信行为相当。
第三条本规定适用于文化和旅游市场主体和从业人员的信用信息的采集、归集、公开和共享，守信激励和失信惩戒，信用修复，信用承诺和信用评价等活动。
文化市场主体包括从事营业性演出、娱乐场所、艺术品、互联网上网服务、网络文化、社会艺术水平考级等经营活动的法人或者其他组织；从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人、实际控制人等有关人员。
旅游市场主体包括从事旅行社经营服务、A级旅游景区经营服务、旅游住宿经营服务、在线旅游经营服务的法人或者其他组织；从业人员包括上述市场主体的法定代表人、主要负责人、实际控制人以及导游等有关人员。
第四条文化和旅游部信用管理部门负责指导协调和监督管理全国文化和旅游市场信用管理工作。
具体职责包括：（一）承担文化和旅游行业信用体系建设工作，拟定行业信用体系建设规划并组织实施，实施行业信用监管，统筹推进信用联合奖惩；（二）组织起草文化和旅游市场信用管理规章制度、标准规范等，开展信用监督检查；（三）承担社会信用体系建设部际联席会议相关工作，开展文化和旅游市场失信主体认定工作；（四）负责管理文化和旅游市场信用信息采集、归集、公开和共享工作；（五）负责管理信用承诺、信用评价、守信激励和失信惩戒、信用修复等工作；（六）负责建设管理全国文化和旅游市场信用管理系统，负责信用信息安全管理，组织开展信用信息分析与监测工作；（七）开展诚信文化建设，指导组织信用培训和宣传等工作。
第十一章旅游者出入境管理法律制度
五、法律责任 1、持用伪造、涂改等无效证件或者冒用他人证件出境、
入境的； 2、伪造、涂改、转让、买卖出境入境证件的 3、编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段获取出境
入境证件的；
第三节《边防检查条例》
为维护中华人民共和国的主权、安全和社会秩序， 便利出境、入境的人员和交通运输工具的通行，出
3．外国人在中国的外国机构或在中国的外国人家中住宿， 须于住宿人抵达后24小时以内，由留宿机构、留宿人或者 本人持住宿人的护照或居留证件，向当地公安机关申报， 并填写临时住宿登记表。
4．外国人在移动性住宿工具内临时住宿，须于24小时内 向当地公安机关申报。为外国人的移动性住宿工具提供场 所的机构或个人，须于24小时内向当地公安机关申报。
境、入境边防检查通知由公安部主管。
在对外开放的港口、航空港、车站和边境通道等口 岸设立出境入境边防检查站。
一、边防检查站的职责
1、对处境、入境的人员及其行李物品、交通 运输工具及其载运的货物实施边防检查； 2、按照国家有关规定对出境、入境的交通运 输工具进行监护； 3、对口岸的限定区域进行警戒，维护出境、 入境秩序； 4、执行主管机关赋予的其他法律、行政法规 规定的任务；
路工作人员、国际列车、国际航班的乘务员等。
因私普通护照，发给因私人事务而被批准出国的人员。具 体包括：出国定居，探亲访友、旅游、自费留学、出国就
业、继承财产，治病，奔丧等。
特殊因私护照——旅游护照 有效期1年，只可供使用一次， 切只能随旅游团队一同出境。
2、护照的申领 由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关
往。 申请手续如下： 1、交验护照或居留证件； 2、提供与旅行事由有关的证明； 3、填写旅行申请表；
旅游安全管理规章制度模版
旅游安全管理规章制度模版第一章总则第一条为确保旅游活动的安全性、稳定性和可持续发展，加强旅游安全管理，保护旅游者的合法权益，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于在境内从事旅游活动的旅游企事业单位、个体经营者等，以及从事旅游活动的导游、领队、驾驶员等旅游从业人员。
第三条旅游安全管理的基本原则：科学合理、预防为主、全员参与、责任明确、协同配合、救助及时。
第二章旅游活动前期准备第四条旅游企事业单位应根据旅游活动的特点和规模，制定相应的安全管理措施，并建立健全旅游安全管理体系。
第五条旅游企事业单位在开展旅游活动前应进行场地、旅游线路及设施设备等检查评估，确保相关安全条件符合要求。
第六条旅游企事业单位应建立健全旅游活动信息共享与预警机制，及时掌握旅游活动相关情况，并采取相应措施预防和应对安全风险。
第七条旅游企事业单位应对参与旅游活动的人员进行安全教育和培训，提高其安全意识和应急处理能力。
第三章旅游活动中的安全管理第八条旅游企事业单位应严格履行安全管理职责，确保旅游活动期间的人身安全和财产安全。
第九条旅游企事业单位应按照法律法规的规定，购买旅行社责任保险，以保障旅游者在旅游活动中的权益。
第十条旅游企事业单位在旅游活动中应加强对旅游车辆、游船、旅游设施等的检查和维护，确保其安全可靠。
第十一条旅游企事业单位应配备合格的导游、领队和驾驶员，并按照规定进行培训和考核。
第四章应急救援和事故处理第十二条旅游企事业单位应制定旅游活动应急预案，明确各级员工的职责和应急处理流程。
第十三条旅游企事业单位应配备合格的安全员和医务人员，及时处理旅游活动中的突发事件和紧急救援。
第十四条旅游企事业单位应及时报告和处理旅游活动中发生的事故和安全风险，保护旅游者的合法权益。
第十五条旅游企事业单位应对旅游从业人员进行安全培训，提高其事故处理和应急救援能力。
第五章执法和监督第十六条旅游安全执法部门应加强对旅游企事业单位的监督检查，确保其落实旅游安全管理规章制度的要求。
旅游政策与法规教学大纲
《旅游政策法规》教学大纲所属学院：课程编号：课程名称：学时/学分：先修课程：导游业务、旅游学概论等适用专业：旅游管理专业一、概述（一）课程性质《旅游政策法规》是旅游管理专业的必修课程，属于专业主干课程，是导游资格证考试的课程。
通过本课程的学习，使学生具备从事旅游行业的基本政策与法规知识，并着重培养学生运用旅游政策与法规知识解决实际从事旅游行业工作的中所遇到的业务问题。
（二）课程基本理念与设计思路按照“以岗位能力为核心，以工作过程为主线，创新双证融通的课程体系，实现综合素质高，职业能力强的人才培养目标”的课程体系建设目标，并结合我国及本地区旅游行业岗位需求现状与发展趋势，本课程采取以能力培养与证书考试为中心来构建课程内容。
课程围绕导游人员的职业特点与知识要求，立足导游人员职业能力的培养，理论与操作实例紧密结合。
二、课程目标（一）总目标通过该课程的学习，理解我国建设中国特色的社会主义的基本理论、方针政策与我国经济社会发展战略；熟悉我国旅游立法、旅游法律关系、旅游合同法律制度；熟悉与掌握宪法、民族区域自治制度与《民族区域自治法》；掌握旅行社管理法律法规制度、导游人员管理法律法规制度、旅游安全管理法律法规制度、旅游保险法律法规制度、旅游出入境法律法规制度、旅游交通运输法律制度、旅游食宿安全管理法律法规制度、旅游资源管理法律法规制度、保护旅游消费者权益法律制度、旅游投诉管理法规制度等法律法规知识，为参加导游资格证考试打下良好政策法规基础，同时提升学生在今后从事旅游事业时的知识积淀与解决问题能力，更好地服务于地方旅游事业。
（二）分目标第1 页1、知识水平：通过该课程的学习，学生能够掌握我国社会主义的基本政策与基本理论知识；能够掌握旅游业所涉及的基本法律知识。
2、能力目标：培养运用法律法规知识解决旅游实际问题的能力；能够根据所给案例进行法律与政策分析；培养学生的自我学习与创新能力。
3、情感与态度：培养学生的团队合作精神；使学生在学习的过程中更加热爱祖国、热爱内蒙古、热爱旅游事业；能够在不断的讲解训练中逐渐学习与养成良好的旅游职业道德。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
•案例评析：
• 宾馆客人的财物被盗后，客人或酒店直接通知公安局
• 有关部门，这叫“报案”，客人未向公安局报案，而向本宾
•
馆反映丢失情况，属于“报失”。“报案”会对宾馆形象造 成不利的影响，也会涉及宾馆客人的亲戚朋友，使他们之间
产生矛盾，反过来又会波及对宾馆的不满。无论是“报失”
第11章旅游相关行业的 管理法律制度
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2020/11/25
第11章旅游相关行业的管理法律制度
•目录
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l 一、旅游饭店管理法规制度 l 二、旅游交通管理法律制度 l 三、食品卫生管理法律制度 l 四、娱乐场所管理法律制度
第11章旅游相关行业的管理法律制度
第一节 旅游饭店管理法律制度
（六）星级评定的复核和处理制度 对已经评定星级的饭店，国家实行有计划、有重点的复核
检查制度，分年度复核和三年期满的评定性复核。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
•第一节 旅游饭店管理法律制度
• 四、中国旅游饭店行业规范 1. 饭店的预定、登记、入住和收费 2. 保护客人人身和财产安全 3. 保管客人贵重物品 4. 保管客人一般物品 5. 洗衣服务 6. 停车场管理 7. 其他 8. 处理
第11章旅游相关行业的管理法律制度
针对酒店常发生的情况，《中国旅游饭店行业规 范》规定：“饭店应当采取措施，防止客人放置在客房 内的财物灭失,毁损，由于饭店的原因造成客人财物灭 失,毁损的，饭店应当承担责任”。此条规定明确了酒 店所承担的责任。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
• 物品，在法律上分为一般物品和贵重物品。酒 店有保护住店客人贵重物品安全的义务。但有些酒 店忽略了对客人贵重物品的保护，如没有设置酒店 专用的,有双锁的客人贵重物品保险箱，或者设置的 地方不方便,不隐蔽，或者没有提醒客人将贵重物品 存放在贵重物品保险箱内保管等，以致客人的贵重 物品丢失。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
•如何避免及解 决
为避免或减少同客人发生的纠纷，饭店应当按照国家的有关规定， 安装、设置必要的安全设施设备，切实保护客人的人身和财物安全。如 客房门上应当装置防盗链、房门窥镜，在前厅处设置符合规定的客人贵 重物品保管箱。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
（三）星级标志使用要求
（四）星级评定的标准和要求 星级评定采取按星级饭店的必备条件与检查评分相结合的
方法综合评定。
（五）星级评定程序 申请——推荐——审查与公示——宾客满意度调查——国家级 星评员检查——审核——批复——申诉——抽查
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
•第一节 旅游饭店管理法律制度
三 客人自带酒水纠纷
人们都知道,不可以将外面的食品和饮料 带入肯德基、麦当劳等国际著名的连锁餐厅享 用,那么为什么投资很大的酒店就不可能谢绝 客人自带酒水呢?如果大家都把酒水或者食品 带入酒店的餐厅、舞厅和酒吧等场所享用,那 么又有谁去经营餐厅、舞厅和酒吧呢?
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
第一节 旅游饭店管理法律制度
三、旅游饭店星级评定制度 （一）预备星级评定的机构和权限
各级旅游行政管理部门
（二）星级划分及评定的范围 预备星级饭店在开业1年后，可申请正式星级饭店的评定
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
•第一节 旅游饭店管理法律制度
纷
•客人人 身损害纠
纷
•客人自 带酒水纠
纷
•客人洗 涤衣物破 损纠纷
•侵害客 人隐私纠
纷
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
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一 客人物品报失纠纷
• 在法律上，酒店有保护客人财物安全的义务。凡是 来酒店住宿的客人往往携带一些物品入店。有些酒店忽 视了保护好住店客人的财务安全的义务，造成客人财物 的损失或被窃。客人物品报失纠纷在酒店业相当普遍。 客人报失的情况多种多样，有的是错误报失，有的是虚 假报失，有的是真正失窃。在真正失窃的案中，又有多 种情况，有的留有现场，有的没有留下任何痕迹。有的 失窃案是客人的过错（如客人外出或睡觉时自己未锁上 房门而致物品被窃）；有的失窃案是酒店的过错所为 （如服务员在清扫完客人的房间后未锁上房门，以致客 人的物品被窃）。 •
为了保护客人的人身和财产安全，饭店客房房门应当装置防 盗链、门镜、应急疏散图，卫生间内应当采取有效的防滑措施。 客房内应当放置服务指南、住宿须知和防火指南。有条件的饭 店应当安装客房电子门锁和公共区域安全监控系统。
对可能损害客人人身和财产安全的场所，饭店应当采取防护、 警示措施。警示牌应当中外文对照。
•（1）客人的个人基本情况（案例A的失主是一位65岁的老太太，可能记忆力 较差）； •（2）失物的外观及辩认特征； •（3）在此时间内，失主是否在房间接待过一些朋友或访客； •（4）失主有否怀疑何人及理由； •（5）失物的价值及是否购买保险。 •2、请客人自己再仔细回忆和查找一次（报失物件可能会被找出，因为客人往 往会忘记在什么地方，本案例正是如此）。 •3、如果仍未找到，征得客人同意，帮助客人再做一次详细查找，并让客人亲 临现场。 •4、对有关饭店员工进行调查。
检查自身的原因。因此，饭店必须要有一整套严格的制度，
以防止此类事情的发生和在发生此类问题后尽可能将责任的
承担降至最低。
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
• 客房部在接到客人财物报失后，应沉着、冷静，并立即会 同保安部门按以下程序处理：
•1、1章旅游相关行业的管理法律制度
•如何避免及解 决
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第11章旅游相关行业的管理法律制度
饭店还应当根据其实际情况，安装消防 报警系统、安全监控系统、电子门锁系 统、防盗报警系统等等，以确保客人的 人身和财物安全。在饭店客房门背后设 置火灾应急疏散图，客房内放置住客须 知、安全须知、防火指南、客房卫生间 采取防滑措施等等。
为什么酒店(尤其是高星级旅游饭店)限制客人自带酒水 进入酒店饮用?
因为酒店出售的不仅仅是酒水本身,还包含了它的服务 场地 环境等.所以,旅游酒店出售的酒水价格适当高于一般 商店酒水的价格,具有一定的合理性.
规定:饭店如果谢绝客人自带酒水和食品进入餐厅、酒吧、 舞厅等场所享用，应当将谢绝的告示设置于经营场所的显 著位置，或者确认已将上述信息用适当方式告知客人。
• 老太太的一位自称在某省直机关当干部的亲戚用强硬的语气说：“要立即 向公安机关报案，如处理不好，还要向新闻界投诉宾馆。”从语气中表露， 怀疑是宾馆服务员所为。两位经理一方面耐心听取客人的叙述，另一方面对 他们从思想上和精神上做好抚慰工作。请他们再认真回忆、仔细寻找，并一 再提醒有没有存放在其他地方，没有采取马上向公安机关报案的简单方法。
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•案例•
• 2004年5月23日，商人李某到素以安全著称的“大富豪”酒店 住宿，下台阶时不慎摔倒，扭伤了脚踝，花去医疗费500元。经查， 酒•店的楼梯安检合格，但李某认为如果配置更人性化一点，他可能就 不会摔倒。 • 当晚，李某又在“大富豪”酒店客房里遭仇人甲毒打，致成重伤。 警方事后从酒店的安全监视系统记录资料中发现，凶手甲在入室作案 前，曾尾随李某在短时间内多次上下电梯，但酒店保安人员无一人上 前对形迹可疑的嫌疑人进行盘查;李某也曾接到甲的电话，但认为酒店 安全，甲不敢找到这里，就没有告诉酒店保安。事后犯罪嫌疑人甲被 抓获，但只有财产5000多元可供赔偿。李某向法院提起民事诉讼，要 求酒店赔偿医疗费、伤残补助等30万元，酒店拒绝赔偿。
•问题与评析：
•1李某扭伤脚的医疗费如何承担?为什么?
•
解析：由李某承担。因为酒店已经履行了必要的安全保障义
务，没有过错，也没有违约，不应承担责任。 •根据《人身损害赔偿解释》第6条之规定，经营机构不履行安全保障 义务、承担民事责任的归责原则是过错责任原则，因此，没有过错不 承担责任。
第11章旅游相关行业的管理法律制度
宾馆•。除了吃晚饭离开房间一个小时左右外，其他时间均在房内。加上她是
40多年来第一次回福州探亲，那天夜里络绎不绝地接待亲朋好友，最后一批 访客送走时已是深夜1：00多，继而即整理随带的行李物品，由于心情激动， 她彻夜未眠。回忆过程中说到，她是将14枚戒指用红布包着塞在一只鞋内， 存放在行李包里。当天下午，老太太曾从包内取过一枚戒指送给来访的亲友， 此后一直未动过此包。到今天上午8点30分，才发现鞋内那块红布包及戒指 都不见了，故而心急如焚，于是就报失了。
或“报案”，宾馆的管理人员和服务人员都应地协助客人
（或公安局）调查失窃原因，积极采取措施，及时了解和反
映有关情况，尽快解决客人（或公安局）提出的问题，圆满
地做好各项工作。
• • 本案例是饭店客人在房间内丢失财物，这是一种既常 见又最容易影响饭店声誉的事情。任何一位客人如果在客房
里丢失财物，都必然会将责任归结为饭店管理不善，而不会
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二.客人人身损害纠纷
从法律角度上看，客人来到饭店，进行消费后，他就同饭店 建立• 了合同关系，饭店就应当保护好他的人身和财产安全。一 些饭店对保护好客人的人身安全没有引起足够的重视，抢劫、 凶杀、火灾等事件在饭店业时有发生。由于没有有效地保护好 客人的人身安全，一旦客人的人身受到伤害，同客人的纠纷便 产生了。
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