新条件下公路工程项目施工成本控制

护中，用统计数据记录下发生的一切，用于以后分析研究，发现规律，用于指导公路养护。

统计人员把公路养护中的原始记录汇总成各种数据，按时间的前后装订成册，长期积累坚持下去。

对数据的整理汇总杜绝随心所欲的进行数据篡改以满足某种需要，保持养护统计数据的真实性、可靠性。

重视统计人员的培训工作，提高统计人员的业务素质随着国家对统计的重视，现在的公路养护统计人员一般需要参加统计培训，取得统计合格证方可上岗，但除了这些培训外，养护统计人员还应该学习交通部颁发的相关统计的法规制度，同时学习与公路养护相关的业务知识，熟悉养护工程技术术语，了解养护工程的施工方法，便于展开工作。

长期以来，一些统计人员在工作中缺乏主动性和责任心，对于数据的来源和质量漠不关心，只是简单的完成上级布置的定期报表就万事大吉了；更有甚者，只是在办公室对一些数据进行写写算算，而没有参与数据的调查，统计数据的真实和准确无法得到保障。

所以养护统计人员应积极参加培训，拓展知识，改变思想观念，提高统计业务能力，树立严谨的工作作风，把统计工作做好，为领导决策提供真实可靠的数据依据，给有关部门提供有效的咨询。

加强养护统计的分析研究养护统计并不只是完成数据调查、汇总、上交报表就算完成任务，进行养护统计的最终目的是要对数据进行分析研究，找出其客观规律，发现问题。

根据积累的、系统的、全面的历史资料进行横向、纵向对比分析，反映出不同时期公路养护的不同状况，总结经验，为公路养护提供更完美可行的养护方法，节省养护资金，延长公路使用寿命。

对养护统计资料实施全面全过程质量管理公路养护统计资料质量是加强发展公路养护统计的生命，否则，再如何加强发展公路养护统计也无任何意义。

针对养护统计资料质量实施全过程、全方位、全员管理，进行严格的公路养护统计质量监督把关，建立健全养护统计质量管理体系，建立协调公路养护统计质量管理活动的组织机构，从而形成一个完整的公路养护统计质量管理网络。

建立完善养护统计自动化系统由于公路建设的高速发展，公路养护统计原先采用手工传统方式已不能满足公路养护需要，无法提供更详细、复杂的资料，公路养护自动化系统急需建立完善。

目前，微机办公已基本普及，为养护统计的自动化提供了设备基础，但养护统计自动化系统并不只是几台微机就能解决问题的，这还需要具有专业知识的人员、完善的系统软件、完备的数据库、模型库、知识库作为技术保障。

所以要有计划地逐步实现并完善养护统计自动化系统，以便于公路养护统计资料的收集积累、汇总、报告、分析研究预测、决策等各种功能等的实施。

作者单位：赵汝安——聊城市济聊馆高速公路管理处张建军——聊城市东昌府公路局公路工程行业早已步入薄利时代，市场竞争越来越激烈，施工企业必须努力提高项目管理水平，全方位狠抓工程项目施工成本控制，才能保证企业的长足发展。

本文介绍了新条件下公路工程项目各种施工成本控制方法。

近年来，为应对国际金融危机，扩大内需，拉动经济，国家加大了对基础设施的投入，公路工程行业受益于国家宏观政策的影响，目前也是非常红火，但是，我们应该清楚的认识到，公路工程行业早已步入薄利时代，随着招投标管理的日益规范化以及具有公路工程一级总承包资质的企业数量越来越多、规模越来越大，市场竞争将更加激烈。

在这样的大环境中，施工企业要想在竞争中保持自身的长足发展，必须努力提高项目管理水平，“开源节流”，保证和扩大项目有限的利润空间。

成本控制的概念成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

公路工程项目成本控制的内容对于公路工程企业来说，成本控制主要分为两个方面，一方面是对工程用工、材料和机械等费用进行控制。

这种控制一方面是对工、料、机的单价控制和数量的控制；另一方面是对为保证工程的正常进展而必须发生的费用的控制。

新条件下公路工程项目施工成本控制文/孙永1712012年第14期《交通世界》(7月下)公路工程项目施工成本的控制方法合同管理控制成本法合同是指平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

依法成立的合同对当事人具有法律约束力。

当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。

依法成立的合同受法律保护。

工程项目施工管理的过程实际上就是履行合同的过程。

公路工程项目从开工前的进场准备活动，到完工后的结算工作，所发生的所有经济行为，都是紧密围绕各种合同这进行的，如劳务分包合同、工程分包合同、材料采购合同、机械采购或租赁合同、征用地合同、用水电合同等，这些合同组合直接决定了公路工程项目的支出成本费用，任何用工价格谈判、材料采购价格谈判等降低成本的行为，都需要通过合同手段给予落实，因而规范合同管理，成为了控制公路工程项目成本的最主要手段。

基于工、料、机的公路工程项目直接费的施工成本控制方法一个公路建设项目的投标价中，工、料、机费用都是由预算数量得出来的，所以工、料、机控制就应该是数量控制和价格控制两个方面，以预算数量的预算价格为控制标准与实际消耗的数量和实际发生的价格相比，就是成本差。

我们对公路施工项目成本控制的目的就是成本差出现盈余。

人工费用预测：投标报价采用的公路定额中人工工日单价的标准，相对于当前各地区的实际工人工资，偏低较大，所以在编制人工费用成本预算时，首先要对该地区的工人工资水平进行相机调查，或以最近同地区工程项目实际工人工资为参考，考虑加班、特殊施工条件等因素，合理预测人工费用支出。

材料费用预测：材料费一般是公路工程施工企业支出费用中的比例最高部分，往往可达60%～70%甚至更高，由于材料费在投标过程中通常采用的都是当时市场价，因而进行费用预测，除了需要预先考虑因整个社会大环境动荡而引起的大跌大涨外，还应考虑运费、装卸保管费等，统和考虑确定一较为合理的平均市场价格。

同时根据初步预算价格，对实际与定额内相差较大的项目进行适当的调整后，做出初步的材料成本预测。

机械费用预测：进行机械费用预测，首先要根据施工组织设计，计算拟投入的机械种类、数量及拟使用的时间，如果自有机械闲置，则优先选用自由机械，如自有机械不足，则采用比较法，分析新购机械方案与租赁机械方案费用预算，优选综合费用较低方案。

根据开工前的以上直接工程费预算，以及在施工过程中的费用预算调整，可以每个月底根据工程进展情况，进行直接费支出分析，根据实际支出与预算支出之间的差值，评价直接费支出控制情况，如发现未达到预期的控制目标，应具体根据各主要支出项目超预算情况，研究对应降低各项费用的办法，并制定相关措施给予落实。

基于管理费用的公路工程项目间接费的施工成本控制方法管理流程现代化信息化社会条件下，利用现代网络通信办公技术以及相关管理软件的合理利用等，可以大大降低公路工程项目各项费用的支出：交通成本公路工程建设因为具有跨线长的特点，导致管理活动交通成本较高。

网络传输技术、视频会议系统的应用，可以将大部分传统的会见性的文件递交、管理会议等活动大大简化，可以取消大部分因面见办公行为需要的交通活动，从而节省工程项目的交通费以及间接相关的时间成本等人力资源成本由于网络办公技术的应用，可以大大节约项目管理活动的时间成本，同时可以大大降低管理活动的劳动强度，并提高管理活动的效率，从而在此基础上，相对传统项目管理，可以有效精简项目的管理人员数量，控制公路工程项目人力资源成本。

管理成本通过现代化得办公手段，比如某些管理软件系统的合理应用，可以有效优化工程工期、优化生产需要各项资源配置，从而达到提高管理效率、降低管理成本的目的。

部门、岗位设置优化相对传统公路工程项目管理模式，基于现代化办公手段相对传统办公手段的进步，在项目部部门设置、部门人员配置上，可以进行有效优化，从而达到项目部机构管理精简高效的目的，有效降低相关成本。

基于项目动态成本分析的项目动态盈利分析管理方法进行公路工程项目动态成本分析，首先要进行准确成本数据的收集和分析。

项目部财务部分，应根据每月的财务报表，和项目部计划合同部的提供的工程产出费用结算或估算，形成本月度生产活动的盈利分析报表，项目经理根据项目盈利分析表，可以准确掌握项目盈亏情况，能够及时发现问题，并找到解决问题的方法。

合法避税的问题依法纳税是企业法人和普通公民应尽的义务。

偷税漏税，是法律所绝对禁止的。

但合法避税，却可以合法降低纳税总额，保证公路工程项目有限的利润空间。

项目部财务人员，应该加强学习税法及相关法律法规，加强学习财会专业知识，提高专业素质，杜绝出现重复纳税问题，并具备基本的合法避税知识。

结语公路工程项目的成本控制是公路企业经营管理工作的主要环节，是提高企业经济效益的重要因素。

在新市场条件下，公路工程施工企业必须从各个方面入手，全方位全角度狠抓工程项目施工成本控制，才能保证工程项目的基本利润，为企业的生存和发展打下坚实的物质基础。

作者单位：河北高速公路青银管理处B USINESS STRATEGY经营方略TRANSPOWORLD 2012 No.14 (Jul) 172。