安庆市城市总体规划2010-2030
市委常委(扩大)会讲话稿
市委常委(扩大)会讲话稿市委常委会讲话稿同志们：刚才，几位常委和副市长结合各自分工对全市1－10月份经济运行主要情况和重点工作完成情况进行了通报，并对抓好当前重点工作做了安排，我都赞成。
等会中汉书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
下面，讲三点意见。
一、全面完成全年目标任务从刚才通报情况来看，17项安庆市通报的增速指标中，7项指标排在安庆市前三名；2项指标排名较1-9月份下降，1项指标较1-9月份有所上升，其余指标与1-9月份持平。
从统计局分析材料看，与去年同期相比，呈“13升4降”，与安庆市平均水平比，呈“14高3低”。
总体上看，经济发展保持在合理区间。
但也存在三个方面不足和问题：一是进出口总额、出口额出现了负增长，分别为-6.8%、-6.1%；二是战新、高新产业增幅下降；三是金融机构人民币贷款余额增幅下降至安庆市七县（市）第五位。
距离年底只有一个月时间了，希望大家继续保持，做到三点：一要奋发有为。
从目前发展态势来看，人代会定下的年度主要指标基本能够完成，但我们不能大意，更不能掉以轻心。
进出口总额、利用外商直接投资都还存在一定的差距，大家要查缺查漏，迎头赶上。
另外对上级核减任务的进出口指标，也要统筹考虑，要考虑到县域经济考核，保持一定增速。
总之，大家要高标准、高质量完成年度目标任务二要顺势而为。
在目前完成任务压力不大的情况下，从掌握的一些情况看，有些指标存在下降现象。
在全省、安庆市都保持一定增速的环境下，大家仍然要保持在安庆市前三名，压实责任，强化调度，不能人为或有意造成增速下滑。
三要乘势而为。
一直以来，xx的指标增速在安庆市排名不佳，一些部门都会说我们的总量在安庆第一，太大了，增速上不去，这种想法是不对的。
拿总量来讲，我们的总量在全省进入前10的并不多。
10月份的数据还没有拿到，从9月份的来看，规上工业增加值、固定资产投资在全省排在第10位，金融机构存款余额在全省排在第9位，金融机构贷款余额在全省排在第6位，优势并不明显，不少总量靠前县（市）的增速也比我们快。
安徽安庆电厂二期2 台100 万千瓦机组扩建项目
2013 年 2 月
安徽安庆电厂二期 2 台 100 万千瓦机组扩建项目
AIES 工程检索号：04-EIAS-2013
环境影响报告书（简本） 第2页
网电力平衡估算，在“十二五”无新增电源项目的情况下，预计 2015 年安徽省将亏 缺电力 15000MW 以上。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第 253 号令《建设项目环境 保护管理条例》等有关法律法规规定，2012 年 9 月 15 日，安庆电厂正式委托安徽省 环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我院环评项目组技 术人员进行了现场踏勘及调研，收集了工程有关技术资料，根据国家有关现行环保 法规、政策、规划等文件的精神，于 2013 年 2 月编制出《安徽安庆电厂二期 2 台 100 万千瓦机组扩建项目环境影响报告书》（送审稿），现呈报上级主管部门审批。
2013 年 2 月
安徽安庆电厂二期 2 台 100 万千瓦机组扩建项目
AIES 工程检索号：04-EIAS-2013
环境影响报告书（简本） 第5页
年 10 月~2009 年 10 月，一期 2 台 300MW 机组实施了增容节能改造工程（增容至 320MW），2011 年 3 月 18 日通过安庆市环境保护局组织的竣工环保验收。 1.3.2 生产工艺
总容量
2×320MW
640MW
2×10W
2640MW
超超临界参数变压直流炉、一次再热、平衡通风、露天布置、固态排渣、全钢构
架、全悬吊结构Π型锅炉或塔式锅炉
2×3012t/h 超超临界、一次中间再热、四缸四排汽、单轴、双背压、凝汽式、八级回热抽汽。 给水泵汽轮机排汽进入主机凝汽器
安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知
安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知文章属性•【制定机关】安庆市人民政府•【公布日期】2017.05.13•【字号】宜政秘〔2017〕98号•【施行日期】2017.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文安庆市人民政府关于印发安庆市控制性详细规划通则的通知宜政秘〔2017〕98号各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《安庆市控制性详细规划通则》已经市政府第59次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。
2017年5月13日安庆市控制性详细规划通则目录第1章总则第2章建设用地第3章开发强度第4章建筑间距第5章建筑退让第6章绿地控制第7章环境景观第8章综合交通第9章特别控制第10章单元控制第11章配套设施第12章附则附录A：名词解释附录B：计算规则附录C：建筑日照分析规则附录D：附图第1章总则1.1 制定目的为了有效调控城市资源配置，协调社会利益关系，维护社会公平，保障公共安全，引导城市有序建设，塑造城市特色，根据国家及地方有关法律、法规、规范，结合安庆市城乡规划管理工作，制定本通则。
1.2 适用范围本通则适用于安庆市城市规划区范围内的城市建设用地使用与规划管理，城市规划区范围内的各项工程建设，除符合国家及地方现行的各项法律、法规、技术标准和规范外，同时应符合本通则。
安庆市承接产业转移集中示范园区（山口片区）建设用地使用和规划管理依据本通则执行。
独立工矿区、以及海口、罗岭、皖河农场等城镇建设与规划管理参照本通则执行。
风景名胜区建设与规划管理按照《风景名胜区条例》、《风景名胜区规划规范》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。
乡、村庄建设与规划管理按照《村庄和集镇规划建设管理条例》、《镇规划标准》、《安徽省村庄规划编制标准》等法律、法规、技术标准和规范执行，不适用本通则。
1.3 控规管理体系安庆市控制性详细规划管理体系由“控规通则”和“地块控规”两部分组成。
第一章总论
第一章总论1.1 项目概况1.1.1项目名称百圣花苑小区升级改造项目1.1.2项目建设地点项目位于皖江大道以北，新河路以南，百圣花苑小区。
1.1.3项目总投资及资金筹措项目总投资1043.82万元，项目资金由政府投资。
1.1.4项目建设单位安庆市宜秀区城乡建设局1.1.5项目建设的主要内容及规模百圣花苑位于皖江大道以北，新河路以南，总占地面积58890㎡，建筑面积83000㎡，项目总投资1043.82万元。
该项目是安庆市宜秀区城乡建设局为了改善百圣花苑小区原有居民的居住条件，对小区现有建筑、道路及配套设施进行升级改造。
主要升级改造内容包括：小区道路改造、排水改造、路灯设施改造、绿化景观改造、运动休闲场所改造、环卫设施改造、安防设施改造、建筑整治。
1.2可行性研究工作依据及主要内容1.2.1编制依据及编制原则一、编制依据（1）、《安庆城市总体规划》（2010—2030年）；（2）、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（3）、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》（4）、安庆市城市规划管理技术规定；（5）、相关法律、规范和条例；（6）、建设单位有关建设要求二、编制原则1、以国家和安徽省及安庆市有关法令、法规和标准为原则，以安徽省及安庆市有关部门的批文、批件为依据，在安庆市相关规划文件指导下深入研究方案、合理规划项目、科学估算投资，满足国家有关部门对项目可行性研究报告编制深度的要求。
2、依据安庆市发展规划，在工程技术和工程经济科学合理的条件下，规划研究各项分部工程，充分注意项目与既有工程在建筑形式上的统一和衔接以及在公用设施上的合理衔接和过渡。
3、在满足安庆市总体规划以及项目整体功能要求的前提下，进行方案设计研究和建筑功能优化，充分考虑项目建筑与周边城市建筑物的环境和谐，尽可能降低工程造价，使项目发挥最大的经济效益和社会效益。
4、在安徽省统一政策指导下，因地制宜、统筹规划，满足城镇拆迁安置家庭的基本住房需求，分步实施，多层次、多渠道解决拆迁居民住房问题。
安庆市城市总体规划-2030教学文案
安庆市城市总体规划2010-2030市坐安徽南部处皖赣、省结部，中下北岸南、西南与本陵市州市西省九江市隔江相望，东北与本省巢湖市接壤，西接湖北省黄冈市，北与本安市毗邻。
市区沿长江距上海、南京、武汉、重庆分别为692、300、433、1000公里，沿公路距上海、南京、合肥、池州、九江、黄石分别为580、3三、规划层次1.市域：包括安庆市区、桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、望江县、太湖县、宿松县、岳西县，总面积15398平方公里。
2.城市规划区：包括安庆市区和皖河农场，总面积901平方公里。
3.中心城区：安庆市中心城区城市建设用地范围，总面积180平方公里。
四、城市发展总体目标宜居城市、文化名城、区域性中心城市、制造业基地、旅游胜地第二章市域城镇体系规划安庆市域总面积为15398平方公里，市域现状总人口约627万人，其中：市辖区总人口约90万人。
市域内现状总计乡镇153个，其中建制镇个。
一、市域规划人口2015年安庆市总人口规模为656万人左右，2020年安庆市总人口规模为675万人左右，2030年总人口规模为710万人左右。
二、市域城镇化水平2015年城镇化水平为52%，2020年城镇化水平为58%，2030年城镇化水平为72%。
依据市域人口预测，2015年总人口规模按656万人左右虑，城镇人口为340万人左右；2020年总人口规模按675万人左右考虑，城镇人口为390万人左右；2030年总人口按710万人左右考虑，城镇人495万人左右。
三、次区域划分整个安庆市域划分为安庆中心都市区、桐潜重点发展区、西南沿江发展区、西北生态发展区四个次区域。
1、安庆中心都市区.区域空间范围安庆市规划区，包括安庆市市辖三区和皖河农场；枞阳县城所在地（枞阳镇）、官埠桥镇、铁铜乡；怀宁县城所在地（高河镇）、洪铺镇、月山镇、凉亭乡、茶岭镇、石镜乡；桐城的鲟鱼镇。
2、桐潜重点发展区区域空间范围桐城市区所在地、孔城镇、范岗镇、青草镇、大关镇、金神镇、新渡镇、双港镇、吕亭镇、嬉子湖镇；潜山的县城所在地（梅城镇）、源潭镇、井镇、黄铺镇、王河镇、油坝乡、黄泥镇；怀宁的金拱镇、马庙镇、公岭镇、三桥镇、黄墩镇、平山镇、黄龙镇、江镇镇、小市镇、秀山乡、清河乡枞阳的汤沟镇、义津镇、钱桥镇、项铺镇、横埠镇、周潭镇、麒麟镇、浮山镇、老洲镇、函山镇、陈瑶湖镇、风仪乡、长沙乡、会宫乡、雨坛乡、金乡、白湖乡、钱铺乡、白梅乡。
安徽能源研究院
安徽省能源研究院文件中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司皖电设咨〔2019〕号关于《安庆高新技术产业开发区区域热电联产规划（2019~2030年）》的评审报告安庆市大观区政府：受贵区政府委托，安徽省能源研究院暨中国能源建设集团安徽省电力设计院有限公司于2019年5月14日，在安庆市组织召开了《安庆高新技术产业开发区区域热电联产规划（2019～2030年）》（以下简称《规划》）评审会。
出席会议的有：安庆市大观区政府、大观区发改委、大观区规划分局、大观区生态环境分局、大观区水利局、安庆高新技术产业开发区、中国石化安庆分公司等单位的代表。
会议邀请了5位专家参加评审。
与会领导和专家听取了规划编制单位中机第一设计研究院有限公司关于《规划》的汇报，并进行了充分讨论，形成了评审会会议纪要。
会后《规划》编制单位根据专家意见对报告进行了修改，我院咨询与评估中心进行了复核。
现根据会议讨论情况、专家组意见及修改后的《规划》报批稿，提交评审报告如下，供决策参考。
一、规划编制背景及概况安庆高新技术产业开发区，于2013年12月31日经安徽省人民政府批准设立，总用地面积为9.588平方公里。
主导产业为化工新材料产业、机械装备制造产业、生物制药产业。
高新区分为化工新材料产业园、生物制药产业园、现代服务业产业园、技术研发产业园和涂料产业园，共五大园区。
目前园区建成区面积达4.61平方公里，入园企业68家，实现工业生产总值26.7亿元，其中规模以上工业实现销售收入20.9亿元，实现财政收入1.63亿元。
规划到2030年，园区全部建成，实现经营（销售）收入千亿元，就业人口达4.8万人左右。
安庆石化拥有年综合加工能力800万吨的炼油装置，日处理煤2000吨的壳牌粉煤气化装置，以及年产33万吨合成氨、21万吨丙烯腈、7万吨腈纶、10万吨乙苯—苯乙烯等主要生产装置70余套。
为适应行业发展趋势和产品市场变化，规划近期新建重油催化裂解（DCC）装置，实现重油向低碳烯烃和芳烃的高效转化，远期新建100万吨/年连续重整、200万吨/年重油加氢、天然气制氢等项目。
城市规划-《安庆市水功能区划》编制工作进度及技术细则
《安庆市地表水功能区划》编制大纲安徽省安庆水文水资源局2009.2《安庆市地表水功能区划》编制工作大纲一、水功能区划的目的和意义水功能区是指根据流域和区域的水资源条件和水环境状况，结合水资源开发利用现状和经济社会发展对水量水质的需求以及水体的自然净化能力，在江河湖库划定的具有相应使用功能，并且主导功能和水质管理目标明确的水域。
为了进一步加强水资源管理和保护，合理开发利用水资源，以水资源的可持续利用支撑安庆市经济社会持续发展，根据安庆市水资源开发、利用、保护和水污染防治的现状，结合社会发展的需求，确定重要水域的主导功能及功能排序，核定该水域的纳污能力，提出该水域的限制排污总量意见，科学合理地划分水功能区是十分必要的。
水功能区划是水资源保护和水污染防治目标管理的重要基础。
二、水功能区划的原则1、可持续发展原则水功能区划应与区域水资源利用规划及经济社会发展规划相结合，并根据水资源的可再生能力和自然环境的可承受能力，力求满足安庆市经济发展以及实施可持续发展战略对水资源保护的要求，促进经济社会和生态的协调发展。
2、统筹兼顾与突出重点原则水功能区划要尊重水域的自然属性，充分考虑其原有的基本特性，兼顾上下游、干支流、左右岸、行政区域间、近远期社会与经济发展需要。
在划定水功能区的范围和类型时，优先保护城市集中供水水源地、自然保护区用水水域、大型调水工程水源区。
3、前瞻性和实用性、可行性相结合原则水功能区划要体现社会发展的超前意识，结合未来社会发展需求划定水功能区，为将来经济社会发展需求留有余地。
水功能区的分区界限，尽可能与行政区界一致，以便管理。
区划方案的确定不仅要反映实际需求，还要考虑技术和经济发展，切实可行。
4、水质、水量并重，合理利用水环境容量原则水功能区划既要考虑水资源开发利用对水量的需求，又要考虑分区类型划分对水质的要求以及河流、湖泊、水库的水文特征，合理利用水环境容量。
划分水功能区，确定其功能和水质管理目标，不得低于现状功能和现状水质。
安庆市人民政府关于禁止在城市规划区内个人零星建房的通知-宜政秘[2012]75号
![安庆市人民政府关于禁止在城市规划区内个人零星建房的通知-宜政秘[2012]75号](https://img.taocdn.com/s3/m/ff56277acbaedd3383c4bb4cf7ec4afe04a1b1b8.png)
安庆市人民政府关于禁止在城市规划区内个人零星建房的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 安庆市人民政府关于禁止在城市规划区内个人零星建房的通知
（宜政秘〔2012〕75号）
各区人民政府，市经济技术开发区管委会，市直各有关部门：
《安庆市城市总体规划（2010-2030年）》已经安徽省人民政府2012年2月7日批准。
为保证新一轮城市总体规划的顺利实施，市政府研究决定：
一、自2012年6月1日起，不再受理和审批我市城市规划区内的村（居）民个人新建房屋申请，禁止村（居）民个人零星建房。
二、村（居）民个人确需建设住房的，应根据镇、乡规划和土地利用总体规划，按照相对集中、节约用地的原则统筹安排。
三、根据《中华人民共和国城乡规划法》和《安徽省城乡规划条例》相关规定，各区人民政府、市经济技术开发区管委会要抓紧编制镇、乡规划以及新农村建设等规划，作为统筹城乡建设的重要依据。
四、各区人民政府、市经济技术开发区管委会要按照属地管理的原则，切实履行对村（居）民个人建房的监督管理责任，进一步提高做好村（居）民个人建房管理工作重要性的认识，增强法制观念，提高群众服从规划管理的自觉性，及时制止辖区内违法占地、违法建设行为。
特此通知。
安庆市人民政府
二○一二年五月三十日
——结束——。
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安庆市坐落在安徽省西南部，地处皖、赣、鄂三省结合部，长江中下游的北岸，东南、南、西南分别与本省铜陵市、池州市和江西省九江市隔江相望，东北与本省巢湖市接壤，西接湖北省黄冈市，北与本省六安市毗邻。
市区沿长江距上海、南京、武汉、重庆分别为692、
包括安庆市区（辖大观、迎江、宜秀三个行政区）和皖河农场，总面积901平方公里。
其中安庆市区821平方公里，皖河农场80平方公里。
三、规划层次
1.市域：包括安庆市区、桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、望江县、太湖县、宿松县、岳西县，总面积15398平方公里。
2.城市规划区：包括安庆市区和皖河农场，总面积901平方公里。
3.中心城区：安庆市中心城区城市建设用地范围，总面积180平方公里。
四、城市发展总体目标
宜居城市、文化名城、区域性中心城市、制造业基地、旅游胜地
第二章市域城镇体系规划
安庆市域总面积为15398平方公里，市域现状总人口约627万人，其中：市辖区总人口约90万人。
市域内现状总计乡镇153个，其中建制镇97
个。
一、市域规划人口
2015年安庆市总人口规模为656万人左右，2020年安庆市总人口规模为675万人左右，2030年总人口规模为710万人左右。
二、市域城镇化水平
2015年城镇化水平为52%，2020年城镇化水平为58%，2030年城镇化水平为72%。
依据市域人口预测，2015年总人口规模按656万人左右考虑，城镇人口为340万人左右；2020年总人口规模按675万人左右考虑，城镇人口为390万人左右；2030年总人口按710万人左右考虑，城镇人口为495万人左右。
三、次区域划分
整个安庆市域划分为安庆中心都市区、桐潜重点发展区、西南沿江发展区、西北生态发展区四个次区域。
1、安庆中心都市区.区域空间范围
安庆市规划区，包括安庆市市辖三区和皖河农场；枞阳县城所在地（枞阳镇）、官埠桥镇、铁铜乡；怀宁县城所在地（高河镇）、洪铺镇、月山镇、凉亭乡、茶岭镇、石镜乡；桐城的鲟鱼镇。
2、桐潜重点发展区区域空间范围
桐城市区所在地、孔城镇、范岗镇、青草镇、大关镇、金神镇、新渡镇、双港镇、吕亭镇、嬉子湖镇；潜山的县城所在地（梅城镇）、源潭镇、余井镇、黄铺镇、王河镇、油坝乡、黄泥镇；怀宁的金拱镇、马庙镇、公岭镇、三桥镇、黄墩镇、平山镇、黄龙镇、江镇镇、小市镇、秀山乡、清河乡；枞阳的汤沟镇、义津镇、钱桥镇、项铺镇、横埠镇、周潭镇、麒麟镇、浮山镇、老洲镇、函山镇、陈瑶湖镇、风仪乡、长沙乡、会宫乡、雨坛乡、金社乡、白湖乡、钱铺乡、白梅乡。
3、西南沿江发展区区域空间范围
望江全县域；太湖县城所在地（晋熙镇）、新仓镇、徐桥镇、江塘乡、大石乡、小池镇、城西镇；宿松县城所在地（孚玉镇）、复兴镇、许岭镇、下仓镇、长铺镇、破凉镇汇口镇、凉亭镇、河塌乡、高岭乡、程岭乡、千岭乡、九姑乡、五里乡、佐坝乡、洲头乡、趾凤乡；怀宁的腊树镇、石牌镇、雷埠乡。
4、西北生态发展区区域空间范围
第四章规划区城乡统筹
一、规划区范围
规划区范围包括安庆市区（共辖大观、迎江、宜秀三个行政区）和皖河农场，总面积901平方公里。
其中安庆
市区821平方公里，皖河农场80平方公里。
二、人口和用地规模
规划总人口共计200万人，其中城市人口为180万人，镇区城镇人口为13万人，村庄人口7万人。
镇区城镇
人口中，海口镇占10万人，罗岭镇占3万人。
规划区内城镇建设用地指标共计210.6平方公里。
其中中心城区城市建设用地指标为180平方公里，人均100
平方米；镇区城镇建设用地15.6平方公里，其中海口12平方公里，罗岭3.6平方公里，人均120平方米；皖
江城市带承接产业转移示范区安庆园区用地面积为15平方公里。
三、重点区域规划空间指引
（一）、大龙山—破罡湖风景旅游区
以大龙山森林公园和破罡湖湿地保护区为主的风景旅游区，控制开发强度，加强生态环境保护，发展旅游产业。
（二）、环石门湖区域
围绕安庆集中示范园区建设，发展石油化工等相关产业，是城市未来重点产业发展区域。
（三）、白泽湖区域
是提升城市综合服务功能为主导的新城拓展区，以商业居住为主，不宜发展工业。
（四）、五横罗岭区域
结合生态环境保护要求，发展休闲旅游产业，建设宜居生活组团。
四、规划区镇乡发展指引
（一）、海口镇
近期重点发展蔬菜种植、都市农业、休闲旅游、加工制造业等产业，在用地、交通、市政等方面考虑同中心城区的一体化发展；远期发展成为沿江城镇发展带上的重要结点。
（二）、罗岭镇
依托自然资源、历史人文资源和山区特色农产品资源，促进产业由一产向三产转移，以休闲旅游、民俗旅游带动城镇发展、农民增收。
（三）、新洲乡
新洲乡考虑城市防洪和生态环境保护，逐步引导乡村人口向中心城区集聚，乡域用地可作为蔬菜基地，可适度发展生态休闲旅游。
（四）、其他乡镇
现状的杨桥、大龙山、五横、白泽湖、老峰、长风、龙狮桥、十里铺等镇区（集镇）纳入主城区统一规划。
（五）、皖河农场
近期控制发展，远期依托港口优势发展物流产业、农副产品加工、农业观光旅游等产业，成为沿江城镇发展带上的重要结点。
五、产业集中区安庆园区发展指引
皖江城市带承接产业转移示范区确定的产业集中区安庆园区建设用地面积为15平方公里，主要分布在山口区域。
集中区要以科技含量、环境影响、投资强度、产业效益作为选资标准，完善项目进入机制与退出机制。
严格执行承接产业转移项目节能评估审查和环境影响评价制度，强化环境影响评价。
加大环保设施投入，加强园区废水、废气的集中治理和固体废物的有效处理、处置。
从源头控制污染排放和生态破坏。
二、中心城区历史文化名城保护规划。