桐城市城市总体规划
《桐城市城市总体规划（2003——2020年）实施评估报告》征求公众意见的公告
为进一步适应城市发展的需要，根据市委、市政府工作报告的部署，市政府决定修编《桐城市城市总体规划（2003-2020）》，现已委托安徽省城乡规划设计研究院完成《桐城市城市总体规划（2003——2020年）实施评估报告》。依据城乡规划法的要求，现将评估报告予以公示，征求公众意见。请公众以回帖或信函方式发表意见。信函请寄桐城市住房和城乡建设局规划处，信函上注明“评估报告征求意见”。市住房和城乡建设局将意见收集整理后予以上报。
特此公告
桐城市住房和城乡建设局
二○一一年四月二日
目录
第一章评估背景 (1)
一、评估依据 (1)
二、评估目的与任务 (2)
三、评估范围、对象与期限 (4)
四、评估思路 (4)
第二章现行总体规划实施情况与评价 (6)
一、城市阶段性目标的落实情况 (6)
二、市域城镇体系规划的实施情况 (10)
三、中心城区总体规划的实施情况 (18)
四、规划决策机制的建立及运行情况 (40)
五、规划管理技术措施建立和运行情况 (41)
六、土地、交通、产业等相关政策对规划实施的影响 (42)
七、专业规划及控制性详细规划的制定情况 (44)
八、规划实施总结和综合评价 (44)
第三章现行总规修改必要性分析 (50)
一、泛长三角区域一体化发展 (50)
二、促进中部地区崛起规划 (51)
三、安徽省“十二五”特色城镇化发展战略要求 (51)
四、皖江城市带承接产业转移示范区规划； (52)
五、合肥经济圈城镇体系规划的要求 (53)
六、安庆市城市总体规划的要求 (53)
七、重大交通、水利建设工程布局带来的影响 (54)
八、总结 (54)
第四章现行总规修改的相关建议 (56)
一、修编总体目标 (56)
二、修编主要内容 (56)
三、创新工作思路 (59)
四、创新工作方法 (59)
桐城市城市总体规划（2003——2020年）实施评估报告
第一章评估背景
一、评估依据
l、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；
2、《城市规划编制办法》(2006年)；
3、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJl37—90)；
4、《安徽省城乡规划条例》（2010年）
5、住房和城乡建设部文件关于印发《城市总体规划实施评估办法(试行)的通知》(建规[2009]59号)；
6、安徽省建设厅文件《关于开展“十一五”规划中期评估工作的通知》(建计函[2008]69号)。
7、《桐城市城市总体规划(2003—2020年)》；
8、《桐城市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；
9、《桐城市城市近期建设规划(2003—2010年)》；
10、《合肥经济圈城镇体系规划》(2008年)；
11、《皖江城市带承接产业转移示范区规划》(2010年)。
12、《皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系规划》（2011年）
13、国家其他有关法律法规及技术规范。
二、评估目的与任务
(一)评估目的
城市总体规划的实施是城市政府依据制定的规划，运用多种手段，合理配置城市空间资源，保障城市建设发展有序进行的一个动态过程。城市总体规划期限一般为20年，由于规划期时间跨度较长，所以定期对经依法批准的城市总体规划实施情况进行总结和评估十分必要。通过评估，不但可以监督检查规划的执行情况，而且也可以及时发现规划实施过程中存在的问题，提出新的规划实施应对措施，为规划的动态调整和修改提供依据。
为了贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国办发[2002)13号)等国家有关法律法规和政策，落实和深化《安徽省城镇体系规划(2005～2020)》、《皖
江城市带承接产业转移示范区规划》、《合肥经济圈城镇体系规划》等上位规划；为了实现把桐城市建设成皖西南区域性中心城市之一和合肥经济圈南翼门户城市以及安庆市北部的核心城市的战略目标；对现行城市总体规划实施情况进行评估，是切实发挥城市总体规划对城市发展的调控和引导作用，促进城市全面协调可持续发展的重要举措，也是城乡规划工作的重要组成部分，在对现行总体规划实施情况、存在问题进行全面分析和评价的基础上，提出下一步实施的建议，统筹城乡发展，加快城市化进程，促进桐城市经济社会更好更快发展。
(二)评估主要任务
对现行总规实施情况、存在问题进行全面分析和评价，具体包括：
1、规划执行情况规划发展目标的实现情况，城市发展方向和用地布局的落实情况，城市人口规模的增长情况，城市建设用地规模的控制情况，规划决策机制的运行情况等。
2、规划实施中存在的主要问题。
3、规划实施总结和综合评价。
4、现行总规下一步实施建议或总规修改的建议。
三、评估范围、对象与期限
(一)评估范围
评估的范围为桐城市域全部范围1571平方公里，重点为现行总规中心城区规划区范围，约270平方公里。
(二)评估对象
评价的主要内容包括主要经济社会发展指标、中心城区城市规模、中心城区建设用地构成、中心城区重点项目实施评估、城市建设用地发展态势评估、新确定的重点项目对城市总体规划的影响与分析、评估结果与建议等内容。
(三)评估期限
评估的期限为现行城市总体规划纲要通过至今的时段，即：2004～2010年。
四、评估思路
阐述现行总规的主要内容；总结现状各项内容的执行情况；梳理实施总规中存在的主要问题和偏差；分析出现的偏差的原因；说明出现的偏差对原规划实施的影响。
同时，分析国家、安徽省、安庆市以及桐城市重大发展战略和国家、区域重大建设工程等要素对桐城市现行总规实施中城市规模、空间布局、交通组织等方面产生的重要影响。从而，明确现行总规下一步实施目标和重点以及总规修改的必要性。
第二章现行总体规划实施情况与评价
一、城市阶段性目标的落实情况
(一)主要经济社会指标实施评价
1、2010年桐城经济社会发展目标
地区生产总值增长15%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长40%以上，社会消费品零售总额增长20%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量全面完成“十一五”规划目标。
2、2009年桐城经济运行情况
2009年，全市实现地区生产总值115亿元，增长15%；财政收入8.6亿元，增长18.5%；固定资产投资91.4亿元，增长37.3%；社会消费品零售总额30.8亿元，增长19.3%；城镇居民人均可支配收入11500元，增长10%；农民人均纯收入6288元，增长10.4%。
工业经济逆势上扬，增势强劲。规模工业总产值135.4亿元，增长37.3%。
农业农村稳步发展，活力彰显。全市实现农业总产值29.1亿元，增长5.6%。
三产服务业积极向好，更加繁荣。实现三产服务业增加值31亿元，增长10.2%。金融创新成果丰硕。
3、主要社会经济指标实施完成情况对比
主要社会经济指标实施对比表
4、2009年桐城社会经济发展目标实施效果情况
从实施完成情况来看，主要社会经济指标中大部分指标均已提前完成。
2009年全市115亿元超过总规近期111亿元的目标；人均GDP15252元，超过3000美元目标；全市固定资产投资累计已完成236.7亿元，超过150亿元的目标；城镇居民人均可支配收入11500元，超过11000元的目标；农村居民人均纯收入6288元，超过4990元的目标。
(二)城市人口与用地规模实施评价
1、2010年规划目标
现行总规近期至2010年城市人口规模19万人；城市建设用地规模20平方公里；
人均城市建设用地105平方米；城镇化水平40％以上。
2、2009年城市人口与用地规模情况
2009年末桐城市区户籍人口15.79万人，其中：非农业人口7.43万人；农业人口8.36万人。
根据人地对应的原则，桐城市中心城区常住人口包括四部分人口，即中心城区建成区范围内的户籍非农业人口、居住于建成区范围内的户籍农业人口和在公安部门登记的暂住人口以及未落户常住人口。
2009年中心城区现状人口约18.99万人，其中户籍人口15.79
万人，未落户常住人口3.2万人（绝大部分为高校在校学生和工业园企业工作人员，以及未登记的暂住人口）
3、城市人口与用地规模实施效果评价
(1)存在偏差
2009年桐城市镇化率已达41.45％，达到近期城镇化40%以上基本目标。
2009年中心城区建设用地规模21平方公里，人均建设用地110平方米。
2005年中心城区用地规模为14平方公里，至2009年底，中心城区用地规模每年增长约1.75平方公里，高于近期规划建设用地每年增加1.5平方公里的规划目标。
(2)偏差产生的原因
市区现状人口规模已达到2010年近期规划19万人的预期目标，主要原因：第一、第二产业发展良好，提供了较多的就业岗位；第二，第三产业和教育事业发展，服务业人口和学生数量增加。
随着《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的全面实施，迁入和驻入桐城市中心城区的人口以及暂住人口的规模可能会有新的大幅增长。
2009年中心城区城市建设用地规模21平方公里，超过现行总规近期至2010年城市建设用地20平方公里的目标，建设用地总量已提前实现目标。主要原因：第一、现状老城区存量土地消化迅速，大量房地产项目开工建设；第二，城北、城南分别伴随龙眠、文昌街道办的迁入，加快了对城市建设用地开发利用；第三，经济开发区发展迅速，众多项目陆续建成投产。
中心城区人口规模与用地规模实施对比表
(3)对现行总规实施的影响自现行总规编制以来，桐城市经济实现了快速的发展，社会经济各项指标均有明显增长，主要社会经济指标超出或接近2010年规划目标的预期。
中心城区人口规模总量保持较缓慢平稳上升态势，城市建设用地规模增加迅速，中心城区人口规模和城市建设用地规模实际增长超出了现行总规近期规划预期。现行总规对城市用地的客观发展已超过规
划预期目标，随着桐城承接产业转移集中区的建设，以及行政区划的调整，城市人口规模、用地规模及建设用地空间格局将产生重大变化，因此，迫切需要对城市人口规模与用地规模进行新一轮的合理预测，对城市空间结构进行合理组织，以满足城市今后10至20年的持续健康发展。
二、市域城镇体系规划的实施情况
(一)城镇体系结构规划
1、现行总规内容
(1)城镇化水平
近期(2010年)40％以上。
(2) 城镇职能结构
桐城市城镇职能分为三个等级：中心城市，中心镇和一般城镇。
桐城市城镇职能结构及产业发展方向引导一览表
（3）城乡规模等级结构规划市域城镇规模等级分为三级。
一级城镇为中心城市。
在主城区以下，设置4个中心镇作为二级城镇，也是未来市域范围内重点发展对象，分别是东北部的孔城和卅铺以及西南部的新渡-双港和青草。
三级城镇为一般镇，为其余10个乡镇。
城镇体系等级规模一览表
(4)城镇空间结构
高速公路、合九铁路和216国道共同形成的横穿市域的交通走廊对城镇体系的未来发展具有重要的影响。按照非均衡发展战略，桐城城镇体系的发展重点将向这条交通走廊转移，在未来将形成以走廊沿线为主要发展轴线的城镇体系空间布局形式。
同时，高速公路横穿市域，将市域土地自然划分成为东西两个相对割裂的部分。考虑到市域的协调发展，重点发展的城镇在向交通走廊集中的同时，沿该走廊左右均衡布局。
2、规划强制性内容
（1）水源地保护区
保护区：境主庙水库、牯牛背水库为城区饮用水水源。饮用水水源按照《安徽省城镇饮用水水源保护条例》对水质的要求，对其取水口周围一定的水域和陆域划定分级的水源保护区，水源保护区按照水质要求由高到低划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。
（2）自然保护区
保护区：菜子湖水域和小龙山在两个省级自然保护区——安庆沿江湿地自然保护区和小龙山自然保护区的范围内，是物种栖息地及基因库。
（3）风景区
风景区：城区西北部包括龙眠山在内的区域，植被状况较好，也汇集了较多的人文资源。
（4）河流水系及滨河地带
水系林网：对于南北贯穿市域的大沙河、龙眠河、挂车河和孔城河，强调河道林带的生态功能，它们是构成城市生态系统的“肺”和“肾”。特别是龙眠河城区段形成的水系林网将是未来城区新鲜空气流动的通道。
（5）农田保护区
保护区：根据桐城市土地利用总体规划，全市基本农田面积46505公顷，是城市经济社会稳定和发展的重要保障。
（6）历史文化保护
严格控制古城区与重点古镇（孔城、青草、练潭、唐湾等）的历史街区及其周边地区的人口增长与用地增长，保护桐城“四水三湖倚群山的自然景观”；保护承载桐城历史文化特征的历史遗构。
（7）防洪标准
城区防洪能力达到50年一遇，一般建制镇达到20年一遇标准。
重点防洪工程：桐城市沿菜子湖主要支流有大沙河、龙眠河、挂车河、孔城河四条大河，防洪标准应达到20年一遇。龙眠河城区段的防洪能力为50年一遇。
（8）环境保护规划目标
2010年水体质量控制在国家三类标准内，2020年争取达到国家二类标准。境主庙水库和牯牛背水库作为城区饮用水水源，按地面水环境质量的二类水体标准（GB3838—88）来控制。2020年要使城镇环境质量得到明显提高，各功能区环境质量达到国家各项环境质量标准。大气环境近期达到国家三级标准，2020年达到二级标准。
3、实施情况
(1)2009年桐城市城镇化水平达41.45％，已达到近期城镇化水平40％以上的基本目标。
(2)中心城区职能与作用明显增强，中心镇功能不断完善，市域城镇化和工业化进程加快。
(3)规划确定的城镇空间发展轴逐步发育，作用增强。
(4)各类自然保护区保护良好，特色风貌得到有效保持。
(5)2009年全年粮食种植面积56187公顷(84.28万亩)，提前完
成并超出基本农田保护目标。
(6)规划实施期间，市域大气环境质量达国家二级标准；水源地总氮最高超标1.49倍，水质降为国家三类水质。
4、实施效果评价
(1)存在偏差
中心城区用地扩张较快，用地规模已超出原有规划预测的近期数值。
(2)偏差产生原因
桐城市老城区在过去几年中，用地布局主要集中在消化现状旧城用地和东部的民营经济开发区的扩展上。近年来，桐城经济开发区发展迅速，工业用地需求快速上升，当前开发区10平方公里用地已基本建设完成，工业用地仍不能满足城市发展需要，开发区扩区势在必行。
(3)对现行总规实施的影响
随着桐城市工业化实施进程加快，中心城区各工业园区用地将快速扩张，现行总规安排的工业用地发展空间明显不足，同时总规实施中存在部分工业土地利用率不高的现象，有待在总规的下一步实施中挖掘潜力，并在总规修编中提供工业用地进一步发展的空间。
2009年底省政府批准在桐城设立双新经济开发区，规划面积按10平方公里控制。新的省级开发区的设立，将以镇级市的形态存在，在成为城市新的发展级的同时也将带来桐城南部城镇空间的重组。
(二)市域综合交通规划
1、现行总规内容
（1）结构网络
206国道、沪蓉高速公路、合九铁路基本都呈南北走向，省道桐纵线东西走向，形成“卅”字型布局。市域县道乡道布局规划以206国道和桐枞线为主骨架，道路出口均以相适应的技术等级路线与干线路网连接。县道乡道布局应避免穿越沪蓉高速、合九铁路，尽量与206国道和桐枞线相接。
（2）构筑三类重要通道。
通相邻市县公路：具体规划为：到庐江将张卅线、乐孔线分别改建为二级公路和三级公路；到潜山将椒水线提升为三级公路、徐刘线为二级公路；到舒城续建鲁峪线，根治断头路，与舒城县境内的舒汤线相连；到怀宁续建双白路，与怀宁—金拱线联接。
通乡镇公路：主要包括桐舒线，二级公路；范毛线，二级公路；徐刘线，二级公路；桐龙线，二级公路；卅双线，二级公路；桐挂线，三级公路；张卅线，二级公路；乐孔线，三级公路；童新线，三级公路；江大线，三级公路；青棋线，三级公路等。
通中心村、一般行政村公路：实施村村通公路计划，主要包括梅香大道，二级公路；沙铺至青草大桥，四级公路；铜锣至界牌石，四级公路；唐湾至望曹，四级公路；杨树至胡冲，四级公路；中义至杨头，四级公路；卅铺至胡埠，四级公路；罗岭至公元，四级公路等。
(3) 沟通到重要旅游资源的连络线
主要沟通通达龙眠山景区、嬉子湖景区、小龙山自然保护区的交通线路，以及嬉子湖景区和小龙山自然保护区之间的跨湖交通。
（4）水运
水上交通以满足货运要求为重点，内河航道重点建设鲟鱼长江港口码头。
2、规划强制性内容
(1)消防规划
扩建一级站一个，新增二级消防站4个。消防道路的宽度不应小于3.5M，净高不应小于4．0M。
(2)人防工程规划
人员掩蔽工程按人口0.5平方米/人计算。
(3)抗震工程规划
规划区建设按7度抗震防灾的有关规定执行。
重点工厂企业，生命线系统工程设施、重大工程项目建设按7度标准采取抗震措施。
3、实施情况
市域综合交通体系和交通设施建设基本上是按现行总规及专项规划有序地进行实施。
合安城际铁路工程目前期工作全面启动。
4、存在的问题
合安城际铁路重大工程的建设，对桐城市经济与社会发展产生的
重要作用还需要进行深入分析研究，对桐城市对外交通体系和城市空间布局产生的重大影响，需要进行认真研究，并应在总体规划中予以具体落实。
城市综合防灾体系及设施建设基本按照上述规划强制性内容要
求执行。
(三)基础设施工程规划
1、现行总规内容
(1)供水工程规划
保留一水厂，作为城市水量、水压调压站，近期扩建，使其日供水规模达到2.5万吨；在城市西部建设二水厂，近期日供水能力达5万吨，远期扩建至15万吨。
(2)污水处理工程规划
城区规划污水处理厂2座。规划在开发区设污水处理厂一座，日处理能力为5万T／日、占地面积7.0公顷；同时在城南区规划污水处理厂一座，日处理量为8万T／日，占地面积10公顷。
(3)防洪工程规划
市区防洪标准达50年一遇。
(4)供电工程规划
在城北、城南各新建110KV变电所1座，同时“十五”期间在新安新建110KV变电所1座，新架220KV变至新安110K KM/LGJ—185。在金神、黄铺、卅铺升级3座35KV变电所为110KV变电所，架设220KV
变至它们的110KV线路。
(5)燃气工程规划
规划市区划分为三区，进行燃气输配，各区燃气供应既相对独立、自成体系，又互为联系，便于检修、调峰等要求，以保障供气。
(6)环卫工程规划
规划保留市域现状蔡店垃圾处理场，远期在范岗镇西设置一座垃圾处理场。主要采用堆肥和焚烧处理方法，并附建一座垃圾回收综合利用工厂，进行资源再生回收利用工作，变废为宝。
2、执行情况
在现行总规和有关专业规划指导下，基础设施工程建设在分期有序进行，市政基础设施取得了显著成绩,但也仍存在一些问题，基础设施的现代化、网络化水平还不高，基础设施整体水平仍然难以适应经济跨越式发展的需要。
三、中心城区总体规划的实施情况
(一)城市发展方向
1、现行总规内容
对于中心城区的发展，规划确定方针为“东进、南拓、西引、北调”。
东进：城市东部是民营经济开发区，同时也是城市向高速公路开口的方向，是桐城新的经济增长点，是城市新区的有机组成部分，在
湛江大环境分析
一、国家层面城市发展背景下湛江的发展演变 中国城市的发展一直伴随着国家战略和计划的重大影响，以改革开放为转折点，中国城市发展经历了计划经济向市场经济转变的过程，城市发展也经历了非均衡、低水平均衡、非均衡和区域均衡发展的变化过程，城市化建设由农村转移到城市，城市化重点战略由重点发展小城镇转向了大中小城市协调发展。 1. 1949—1960年有计划推进经济建设，为工业化打下良好基础 1952年土地改革基本完成，1953年，国家“一五”计划开始，提出了逐步实现工业化，实现对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造的总任务，重点强调了发展重工业，推进工业化，改变小农经济的国民经济性质，建立相对独立的工业和国民经济体系。一五期间苏联援建的156项目是工业化建设的中心，大规模有计划的工业化开始。 一五初期湛江被列为国家重要建设的城市之一，主要建设项目有湛江港和黎湛铁路等。湛江市制订了《1955-1975年湛江市初步规划》，定位湛江为“粤西与广西南部交通枢纽、粤西政治经济文化中心”。1956年湛江港开港。 2. 1960—1977年城市发展大起大落时期 1960年后国际形势严峻，中苏关系僵化，中国城市开始了新的探索，先后经历了大跃进和人民公社化运动，城市发展停滞不前。1964年开始，国家开展了“三线建设”工作，对西南和西北内陆地区的发展具有一定的促进作用。三线建设违背了发展规律，很少形成城镇规模，造成了一定的资源浪费，但对于促进中西部地区的发展起了重要的促进作用。 1973年湛江港被列为全国重点项目进行扩建，同年南海西部石油公司开始建设，1976年兴建湛茂输油管道。湛江市制订了《1975-1985年湛江市总体规划》，定位湛江为“具有一定工业基础，有亚热带风光的清洁社会主义港口城市”。
青海省西宁市民和县城市总体规划-中规院-第八章开发强度导向
第八章开发强度导向 土地开发强度作为城市政府科学、合理管理城市的重要方法和手段之一，城市开发强度应依据区域经济、社会、生态环境、产业、交通等因素的具体要求，以“科学用地、节约用地、促进城市可持续发展”为指导思想，以改善城市环境为前提。综合考虑各类土地的使用性质、区域位置、周围的基础设施条件及空间环境条件等。运用微观经济学的原理，借鉴发达国家和地区的经验，在宏观层面上，确定城市开发总量和城市整体开发强度；在中观层面上，建立城市开发强度分区的基准模型和修正模型，进行各类主要用地的开发强度分配；在微观层面上，以街区作为容量控制单元，制定地块开发强度细分的原则。 一、宏观层面——城市整体开发强度 城市总体规划确定的用地规模和人口规模为土地供求关系提供了基本参考。根据城市社会和经济发展的未来趋势，结合相关经验的类比分析，可以推测各类建筑的需求数量以及占城市建筑总量的比例。 在许多情况下，基于环境标准所确定的城市整体开发强度和根据社会—经济发展需求所确定的城市建筑总量之间并不完全一致，需要在社会、经济和环境的综合权衡基础上进行价值判断。城市整体开发强度的上限方案能够提供较为充足的建筑总量，但由此带来环境标准的明显下降；城市整体开发强度的下限方案能够确保较为理想的环境标准，但与社会—经济发展的建筑总量需求相距甚远；最终选择的城市整体开发强度则是社会—经济发展的空间需求和可接受的环境标准之间的综合权衡。 对于民和城市实际情况来说，考虑到城市独特的自然地形地貌特点，其环境容量应保证一定的限度从而确保在生态方面的安全性问题。因此，土地开发强度具体量化指标应是介于一定的范围之间而不是具体的数值，根据城市用地规模和人口规模以及相关经验数据各类用地开发强度具体如下表： 表8-1 城市建设用地整体开发强度控制表 序号用地性质容积率建筑密度 （%） 建筑限高 （m） 绿地率 （%） 1 居住用地**～3.0 20～45 75 ≥30 2 公共设施用地**～5.0 15～50 99 ≥20 3 工业用地**～1.2 30～45 25 ≥20 4 绿地———≥75
吴川市城市总体规划分解
吴川市城市总体规划（2007-2020）简要说明 一、规划期限与范围 1.规划期限 本规划期限为2007-2020年。其中,近期为2007-2010年,远期为2011-2020年，2020年以后为城市发展远景。 2.规划范围 ——市域城镇体系规划范围 即行政辖区范围，含10镇和5街道，总面积848. 5平方公里。 ——城市规划区（市区总体规划范围） 包括梅箓、海滨、大山江、塘尾、博铺五个街道的行政辖区范闱；鉴江西岸振文镇的奇艳、湖塘、低洞三个行政村的村域范围；市区北部长岐镇的硝山、大坡仔、邱屋三个行政村的村域范围；市区以南围海造地区域。城市规划区总面积约113. 13平方公里。 二、城市发展目标与战略 1.城市发展目标 粤西地区重要的滨海休闲城市；珠三角产业转移承接地；城乡和谐、宜产宜居、生态文 明的现代化城市。 2.经济发展目标 近期全市生产总值年均增长12. 5%,到2010年，全市生产总值（当年价）达92亿元，人均生产总值10863元，一、二、三产业结构为15 ： 47 ： 38o 2011年至2020年期间，预期全市生产总值年均增长8-10%,到2020年达到245 亿元；人均生产总值达到20078元，一、二、三产业结构为12： 43： 45。 3.产业发展方向 ——转移类工业：引入珠三角未来需要逐步转移出来的产业，将电器制造业（以家电制造为核心）、电子通信设备制造业（以计算机制造为核心）、纺织业、服装制造业、食品饮料制造业、金属制品制造业作为重点引进的工业类别。
——资源优势型产业：依托滨海地区风力资源发展风力发电产业；利用周边农村地区的生物质，发展再生能源工业（秸秆发电、燃料乙醇等）；依托黄坡较丰富的玻璃砂, 发展玻璃制造业。 ——固有的传统工业：做大做强己经具备-定优势的糖酒（食品）机械设备制造、羽绒加 工、网具制造、塑料拖鞋制造业。 ——休闲度假产业：发展以海洋沙滩为特色，以休闲、度假为主要业态的旅游产业。 ——房地产业：近期禁止在城区建设单家独院式房屋，为商品房地产业发展创造市场条件。远期，结合旅游业的开发打造“旅游+地产”的房地产发展模式。 ——商贸物流业：充分利用高速公路、国道以及拟建的铁路站场，发展专业市场和公路 物流业。 三、城镇体系规划 1.城镇等级规模结构规划 至2020年市域城镇分为3个级别： ——吴川中心城区为市域城镇体系规划的?级城市，市域中心城市。包括吴川市区的5个街道，规划到2020年城市人口达到35万人左右。 ——塘缀镇、黄坡镇、吴阳镇三个中心城镇和长岐重点发展镇是吴川市的二级城镇, 规划到2020年，四个镇的城镇人口分别达到8万人、10万人、5万人和5万人。 ——覃巴、振文、浅水、兰石、樟铺、王村港6个-?般建制城镇为吴川市的三级城镇， 城镇人口规模均在3万人以下。 2.城镇职能结构规划 吴川市城镇体系职能划分为综合型、工贸型、旅游型、集贸型四种类型，详见下表: 吴川市城镇职能一览表
浅谈包头市新都市区规划的一点认识
浅谈包头市新都市区规划的一点认识 摘要：包头市新都市区是新版城市总体规划中确定的城市重点建设区域。针对规划在公示过程中存在的诸多议论观点，文章从新都市中心规划对城市格局影响、建设的经济性以及功能布局等三个方面的进行了简洁明了的论证，阐述了包头市新都市区规划实施的可能性及其重要意义。 关键词：新都市规划认识 Abstract: new capital city baotou city is the new overall planning of the city to determine key construction area. In planning in public of the existence of the many views about, this article from the new capital city centre for urban planning, construction influence the economy of the structure and the function layout of the three aspects such as the argumentation of simplicity, this paper expounds the new capital city baotou city planning the possibility of the implementation and its significance. Keywords: new urban planning know 包头市新都市区位于新老城区之间，在空间上处于城市的几何中心。从最初的概念设想，到最后市人民政府的审定，新都市区规划先后历经三届市长、长达四年的时间。其间经过多次调查研究、专家评审和重大修改。2007年，随着建华南路的铺通、科技馆、体育场、会展中心等大型公益型建筑的紧张建设，新都市区建设的大幕正式开启了。 近年来，随着建设步伐的加快，新都市区的宣传常常都会见诸报端，因而，新都市区的规划也越来越被广大市民所熟知和评论。成为非常有代表性的热点话题之一。这其中就有不少对新都市区建设和规划有很多不理解或者说不赞同的观点。归纳起来大致有三方面： 1、认为新都市区规划破坏了包头市原有的城市格局。提出这些疑问的多是从事城市规划建设的学者和专家。他们对包头的规划有着非常深的情感。“一市两城、绿地分隔、组团布局”是50年代初包头市新市区建设时确立的城市空间形态。这就是在规划界常说的“包头模式”。经过50多年的实践证明，“包头模式”对于城市经济、环境等诸多方面都起到了良好的作用。由于本次规划的区域位于“一市两城”的中间，客观上是利用两城之间的空间做文章，因此，很多人认为这一规划破坏了包头市传统的空间结构。 2、认为新都市区选址有问题，拆迁量太大，建设成本投入会很高，目前包头市城市建设用地还很充足，因此，建设新区不值当。提出这些疑问的多是
贵阳市城市总体规划
贵阳市城市总体规划·总篇 节选自《贵阳市城市总体规划（2007-2020年）纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会；西南地区重要交通枢纽；西部地区重要中心城市之一；具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 （1）贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。（2）西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 （3）西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 （4）全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%；至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 （1）积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区
域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。 （2）完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 （3）积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 （4）加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用电可靠性和供电质量。 （5）启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力，推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 （6）积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天然气输配系统。 （7）加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 （1）待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县（市）设区。届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 （2）以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩”的城市扩张策略。即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域；推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延；以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展；以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见
中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管 理的意见 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】宁发[2007]11号 【发布部门】西宁市政府 【发布日期】2007.07.27 【实施日期】2007.07.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共西宁市委、西宁市人民政府关于加强城市规划与建设管理的意见 (宁发[2007]11号) 为适应社会经济发展和新形势下的城市规划与建设管理工作，现就加强我市城市规划与建设管理提出如下意见。 一、加强城市规划与建设管理领导，提高科学决策水平 1、充分认识加强城市规划与建设管理的重要意义。当前和今后一个时期，是我市全面建设小康社会、构建和谐西宁的关键时期，也是加快城市规划建设、提升城市品位的关键时期。要实现把西宁规划建设成为投资环境优越的创业城市，舒适休闲的宜居城市，功能完善、环境友好的生态城市，内涵丰富的文化城市，山清水秀、文明开放、人民富裕的青藏高原区域性现代化中心城市的目标，城市规划与建设管理的任务十分艰巨。各
地区、各部门和各单位一定要充分认识加强城市规划与建设管理的重要性，进一步明确目标、准确定位，突出城市特色，提高建设水平，实现城市建设新突破。 2、城市规划与建设管理的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领城市建设发展全局，坚持以人为本，着眼于加快建设青藏高原区域性现代化中心城市，深入实施“扩市提位”战略。以规划为龙头，以项目为载体，加大城市基础设施建设力度，使中心城市的地位更加突出，城市功能更加健全，人居环境更加优美，人民生活更加改善，文明程度更加提高。 3、加强对城市规划与建设工作的指导。建立科学规范的规划决策、审批、执行体系，深入推进规划行政管理制度创新。成立以市委、市政府主要领导为组长，有关部门主要负责人为成员的市城市规划与建设领导小组，研究决定城市规划管理中的重大事项，审核城市规划建设重大方案，协调解决城市规划与建设管理中的困难和问题。 4、积极推进城市规划与建设决策的民主化和科学化。设立城市规划专家委员会，聘请专家担任顾问、咨询委员。发挥城市规划专家委员会的作用，城市规划与建设中的城市规划草案、待定重大项目，由专家委员会进行论证和审议，保证规划的合理性和科学性。 5、建设高素质的规划管理专业人才队伍。要通过委托学科实力雄厚的高等院校专业院系和科研机构进行定期轮训，选拔优秀的专业技术人员到国内著名高等学府、科研机构进修深造，外出参观考察、挂职锻炼等途径，进一步开阔规划管理专业人员的视野，增长见识，切实提高规划专业人员的业务素质和工作水平。 6、明确城市规划管理职责。城市规划管理坚持统一管理、分级负责原则，市政府主要负责城市规划的编制、审批及监督监察工作。区（县）政府主要负责规划实施情况的监督管理和本区域违法建筑的控制与查处，并参与本区域城市规划的编制和其他重要规划事项的研究、论证、决策，支持市规划行政主管部门开展各项工作。
荆州市朝阳单元控制性详细规划调整说明.doc
荆州市南湖单元控制性详细规划修改说明 第一章概况 南湖单元位于南湖单元位于沙市区与荆州区交界处，西与长江大学接壤、南与临江仙公园毗邻，地处长江大桥桥头、荆江大堤之下，是荆州南部的门户区域之一。 单元范围南至荆江大堤，东南至太岳路、东北至北京西路、北至武德路、西至南湖路及长江大学新校区东侧规划通道，规划总用地面积104.63公顷。单元内现状居住用地主要有九龙湾小区、南湖花园小区、长江尚品小区。 单元用地以居住用地和公共服务设施用地为主，公共服务设施用地集中布置在武德路南侧，包括长江大学艺术学院、实训中心、长大医院、电力局、长江防汛调度中心等，以及南特陶瓷大市场、金龙大市场、荆州购物广场等商业设施；近年来陆续完成的居住小区：九龙湾、长江尚品、南湖花园、南苑小区、尚上名筑、嘉富丽苑、鸣凤园，32.45公顷。少量工业用地：南湖机械总厂、富盛石材加工厂。单元现在总人口约11000人。 《中心城区南湖单元控制性详细规划修改方案（长大国际园）》于2015年获得荆州市人民政府审批通过，规划确定南湖单元是以居住为主要功能的城市单元。拟将南湖单元建设成为城市与水体相互交融、自然与人文和谐发展，空间景观丰富多彩，充分体现荆州市整体风貌特色的城市居住功能区。在原控规的指导下，对城市建设健康有序发展起到了重要的控制和引导作用。 第二章修改依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2015年修订版） 2、《城市规划编制办法》（2006） 3、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2010） 4、《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018） 5、《湖北省城乡规划条例》（2011） 6、《荆州市规划管理单元控制性详细规划导则》（2008） 7、《荆州市城乡规划管理技术规定》（2018） 8、《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 第三章修改原因 1、棚户区改造后, 需对整体功能的梳理，并重新细定相关地块的用地性质。 2、按照市政府要求，落实石油科技城建设，将长江大学科技园作为石油科技城的“一核”，紧紧依托长江大学“双一流”石油学科的专家和技术优势，以荆州市石油产业发展壮大为核心、向创业者提供技术研发、创新创业、技术成果转化和科技企业孵化平台及其他相关综合服务，拟选址在南湖单元长江大学艺术学院北侧。 3、荆江大道作为城市的主要干道，线形设计上需满足规范要求，在本单元内存在偏移。 4、合理布局单元内其他用地，完善公共服务设施配套。 5、增强控规的可操作性。 第四章修改内容 1、用地布局修改：结合棚户区改造，将棚改区范围内原有分散的社区服务、停车、超市等公共设施集中，形成单元南片综合服务中心，整体建设。在道路交叉口处形成开敞空间。 根据《中小学布点规划》，在单元内设置24班小学，小学用地规模由0.94公顷扩大至1.68公顷。 结合长江大学科技园的选址，在长江大学艺术学院北侧建设创业中心、科技企业孵化汇中心、研发中心、科技成果交易中心、招商中心、综合服务区及人才居住区，
包头市城市规划管理条例
第一条为了科学、合理地制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于市、旗县人民政府所在地镇和其他建制镇城市规划区范围。 白云鄂博矿区、石拐矿区的城市规划管理参照本条例执行。 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设必须遵守《中华人民共和国城市规划法》、《内蒙古自治区实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》和本条例。 第三条市城市规划行政主管部门，主管本市行政区域内的城市规划管理工作。 旗县城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划管理工作。 第四条市城市总体规划由市人民政府负责组织编制，经市人民代表大会或者其常务委员会同意，报自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；分区规划、重要的详细规划和各类开发区的控制性详细规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批；其他的详细规划 按照市城市规划行政主管部门提出的规划设计条件，由具有相应规划设计资格的单位编制，报市城市规划行政主管部门审批。 旗县人民政府所在地镇的总体规划由旗县人民政府负责组织编制，经同级人民代表大会或者其常务委员会同意，报市人民政府审批，并报自治区城市规划行政主管部门备案；详细规划由旗县城市规划行政主管部门负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。 其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，报旗县人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。 各项专业规划必须与城市总体规划相协调，由各业务主管部门负责组织编制，经城市规划行政主管部门综合平衡后，纳入城市总体规划。 市城市规划区内的建制镇规划、村镇规划由市城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批或者其授权的城市规划行政主管部门审批。 第五条城市规划确定保留或者预留的道路、广场、停车场等市政公用设施以及园林绿化、风景名胜、文物古迹、永久测量标志、学校、医院、其他公共服务设施和活动场所的用地，城市规划行政主管部门应当严格加以控制，建设单位必须严格按照批准的规划进行实施，任何部门和单 位不得侵占或者擅自改变其使用性质。
贵阳市城市总体规划
贵阳市城市总体规划 贵阳市城市总体规划?总篇 节选自《贵阳市城市总体规划(2007-2020年)纲要 4月29日贵阳市通过了2007-2020年的《贵阳市城市总体规划纲要》、《贵阳市生态文明城市总体规划纲要》，鉴于纲要篇幅巨大且晦涩难懂，本人特重新筛选归纳以飨读者。一、关于贵阳市的城市性质 贵州省省会;西南地区重要交通枢纽;西部地区重要中心城市之一;具有国际影响力的生态休闲度假旅游城市。 二、关于贵阳市的城市职能 (1)贵州省省会，贵阳城市经济圈龙头，全省的政治、经济、文化、科教、旅游服务中心。 (2)西南地区联系长三角、珠三角地区的重要交通枢纽和物流集散基地。 (3)西部地区重要的中心城市之一，以高新技术、装备制造、现代中药及特色食品为主导的产业基地，以铝、磷、煤为主的矿产资源循环利用加工基地。 (4)全国重要的生态旅游城市，具有国际影响力的避暑胜地及休闲旅游目的地。 三、人口规模及城镇化水平 至2015年，市域常住人口460万人，城镇人口345万人左右，城镇化水平达到75%;至2020年，市域常住人口500万人，其中城镇人口400万人左右，城镇化水平达到80%，具有足够的集聚和吸纳能力。 四、重大基础设施建设 (1)积极配合厦蓉、贵广、沪昆、兰海高速公路及贵广、成贵、渝黔、长昆快速铁路等区域性重大交通干线建设，完成贵阳市铁路枢纽建设。
(2)完成贵阳龙洞堡机场扩建工程，在省域内加快形成以贵阳龙洞堡机场为中心，干线机场和支线机场协调运行的民用航空网络。 (3)积极配合贵州省黔中水利枢纽建设，从根本上解决城市水资源不足的问 题，为城市经济社会可持续发展提供战略水源储备。 (4)加强以电力为重点的能源建设，合理开发利用市域水能资源，提高区域用 电可靠性和供电质量。 (5)启动开阳港建设，形成乌江至长江的重要水运通道，提升城市水运能力， 推进贵阳市与长江中上游地区的经济联系。 (6)积极配合中缅天然气长输管线和川气入黔工程建设，建成市域主要城镇天 然气输配系统。 (7)加快城市轨道交通体系的建设，完成轻轨交通网络建设。 五、城市布局 (1)待轻轨修建完毕，对修文、开阳、息烽、清镇等地，实施撤县(市)设区。 届时贵阳市将由云岩区、南明区、金阳区、白云区、乌当区、小河区、花溪区、修文区、开阳区、息烽区、清镇区等构成。 (2)以老城区为中心，实施“北拓、南延、西连、东扩” 的城市扩张策略。 即实现高新技术产业集群整体“北拓”到麦架、沙文、扎佐区域;推进花溪、小河等区域城镇化进程和产业集聚，实现城市南延;以三桥马王庙片区整体改造为重点，实施“西连”战略，促进老城区与金阳新区联系与融合，远景城市空间向西与清镇连片发展;以龙洞堡机场改扩建为契机，打造临空经济区为重点，实施“东扩”战略，建设龙洞堡东部新城，远景向龙里方向推Shen Longbao look in the eyes, for a chance to kill him. Shen Longbao behind smart to keep gendarmes, picked up a brick reservoir in cotton vest, walked into a small alley corner, seeing four weeks nobody will step up and pulled out
西宁市城市总体规划简介
城市发展指导思想 高屋建瓴、把握全局；力求近远期结合、保持弹性；放眼未来、立足现实，坚持可持续发展、以人为本的指导思想。 社会经济发展目标 努力促成西宁市经济社会发展新的跨越，保证西宁市经济快速增长，加强城市建设，增强城市竞争力和带动作用，逐步形成优势产业和特色经济，逐步健全社会保障体系，人民生活水平显著提高，实现经济、社会与生态环境协调发展。 城市建设目标 将西宁建成保护青藏高原生态环境的桥头堡、发展地区特色经济的主力军、各民族团结互助的模范城、青海人民安居乐业的现代化的美丽家园。 规划期限 本次规划近期到2005年，中期到2010年，远期到2020年，远景指2020年以后20年至30年。 城市性质与规模 城市性质：西宁是青海省省会，青藏高原区域性现代化中心城市，多民族共同繁荣的高原名城。城市人口规模：2005年达到100万人；2010年达到110万人；2020年达到130万人。 城市用地规模：西宁市远期人均建设用地指标控制在98平方米以内，西宁市主城区近期2005年用地规模为96.6平方公里，2010年用地规模为100.3平方
公里，远期2020年用地规模为128.4平方公里。 城市规划区 本次规划确定的城市规划区为：西宁市区、市域范围内重要的水源地、水源保护区和正在建设的黑泉水库、自然生态保护区以及自然与历史遗产保护范围，以及鲁沙尔镇、多巴镇、甘河滩镇的规划范围，总面积约3930平方公里。 城镇体系规划 城镇发展战略：充分发挥西宁市在各个区域层面,尤其是在海东地域经济中心的作用，协调城镇体系在西宁—兰州、西宁—拉萨两条轴线上的整体功能，建立结构合理、有机扩展的“核心—外围”体系。城镇体系发展建设的重点是：完善市域城镇体系结构，促使“核心—外围”体系的有效生长，建设特色文化和旅游经济职能，促使城市高级职能的强化和主体地位的实现。 城镇体系总体战略目标：建立一个适宜西宁市社会经济发展要求、等级规模完善、中间布局合理、功能组织协调的城镇体系结构。西宁市市域城市化水平2005年达到55％，2010年达到60%,2020年达到65％—70％。 城镇体系空间结构：以西宁市区、鲁沙尔镇、甘河滩镇、多巴镇为点，以宁果公路、鲁多公路、109国道为线，组成城镇体系空间结构的核心区；以环状核心区作为市域中心，以315国道、兰西高速公路、宁张线等为辐射轴，逐步形成大通桥头、湟源城关等市域次级发展极核；分别以大通桥头、湟源城关为中心，形成众镇拱卫的态势。 西宁市市域形成三大城镇经济区：西宁市—鲁沙尔—甘河滩—多巴,形成环状中心城市综合经济区，范围包括西宁市区、湟中与平安两县，以商贸、旅游、康体休闲、工业、农副产品生产与加工工业为主；以大通桥头为中心北部次级城
荆州市单元控制性详细规划
第一部分文本
目录 第一章总则 第二章控制指标解释与规定 第三章地块划分及用地性质代码 第四章用地规划 第五章道路交通规划 第六章市政工程规划 第七章绿化规划 第八章“五线”规划控制 第九章土地使用及建筑规划管理规定第十章图则说明 第十一章实施管理 第十二章附则
第一章总则 第1.0.1条为了深化、落实荆州市城市总体规划确定的城市功能布局，统筹安排各项设施，指导城市片区的开发建设和管理，特编制本规划。 第1.0.2条规划原则： 1．整体性原则——落实和深化上位规划要求 2．综合协调原则——规划用地集约、设施高效、环境优美的产业园区 3、软硬件并重原则 4、生态优先原则 第1.0.3条规划依据： 1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年1月1日） 2、《城市规划编制办法》（2006年4月1日） 3、《湖北省控制性详细规划编制技术规定（试行）》（1998年4月1日） 4、《荆州市城市总体规划（修编）2010-2020年》 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ50137-2011) 6．《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95) 7．《工业项目建设用地控制指标(2008年) 》（国土资发〔2008〕24号） 8、国家相关法律、法规和相关技术规范。 第1.0.4条规划目标： 成丰单元是以现代工业、仓储物流和港口为主要功能的城市单元，也是服务全市的重要功能区之一，规划建设成为工业发达，港口交通便利的现代化城市单元。 第1.0.5条规划范围及规模： 1、单元位于荆州市城南片区南部学堂洲，用地范围东至郢都路，西至健康路，北至荆江大堤，南至长江子堤。 2、用地规模：规划区总用地141.31公顷。规划区共分4个街区，29个基本地块。 3、人口规模：成丰单元人口为1.0万人，片区的人口包括就业人口和少量居住人口两类。 ⑴、就业人口规模 本规划区内的就业人口主要是工业用地的就业人口。 ①、就业人口密度指标的分类确定 通过国内工业用地的经验数据及我国部分工业园区就业密度类比分析，本规划区内工业用地就业人口密度分为机械制造产业用地、纺织工业用地、其它一般工业用地三类进行估算。 经验数据表明，轻工、机械、医药等用地就业人口密度一般为100人/hm2；一般工业用地就业密度一般为150人/hm2；纺织、印染等劳动密集型产业用地就业人口密度一般为250人/hm2。 ②、工业用地的就业人口规模 本次规划的纺织工业用地约为1.30hm2；机电工业用地约为5.87hm2；生物医药用地约为6.27hm2；建材工业用地约为35.86hm2；一般工业用地（除纺织、机电、生物医药、化工以外用地，本次规划统称为一般工业用地）约为19.59hm2。 综上，计算可得，规划学堂洲单元可容纳的工业用地就业人口数量约为：1.22hm2×250人/hm2＋9.08hm2×100人/hm2＋6.27 hm2×100人/hm2＋28.3hm2×150人/hm2＋＋28.64hm2×150人/hm2＝ 10381人。
包头市城市轨道交通第一期建设规划(2016～2022年)
附件 包头市城市轨道交通第一期建设规划 （2016～2022年） 一、线网规划 依据城市总体规划和综合交通规划，包头市城市轨道交通线网远景规划由6条线路组成，总长182.5公里，设车站125座，其中换乘车站18座。预计2020年，公共交通系统占城市全方式出行比例达到20%，城市轨道交通占公共交通出行的比例达到35%。 二、建设规划 （一）建设方案 至2022年，建设1号线工程和2号线一期工程，线路总长42.1公里。 1号线工程自包钢至二里半机场站，线路长约27.8公里，设站22座，投资201.91亿元，规划建设期为2016～2021年。 2号线一期工程自新贤城至沼潭南站，线路长约14.3公里，设站11座，投资103.61亿元，规划建设期为2018～2022年。 （二）主要技术标准 采用最高运行时速80公里的B型车，6辆编组。在规划实施阶段，进一步深化主要技术标准和运营组织方案。 （三）资金安排 近期建设项目总投资为305.52亿元。其中资本金占40%，计122.21亿元，由包头市财政资金筹措，资本金以外的资金采用国内
银行贷款等融资方式解决。 （四）实施保障 近期建设项目由包头市政府组织实施，制定相关政策并安排专项资金用于保证建设和保障正常运营，结合城市开发进程，把握节奏、稳步推进项目建设，确保工程质量和安全。包头市地铁投资（集团）有限公司作为项目业主负责项目的投资、建设和运营。 在规划实施过程中，应结合包头市城市综合管廊试点，统筹规划、协调建设，避免相互制约。与铁路部门保持沟通，尽早稳定城市轨道交通下穿工程和与铁路客运站的换乘衔接节点。注重专业人才的引进和培养，保证项目顺利实施。专项规划设计车站周边土地利用和交通接驳，重点控制好车辆段和停车场建设用地。合理利用地上、地下空间资源，重视沿线物业开发，创新轨道交通投融资机制，探索设立轨道交通发展专项资金。努力提高运营效率，提升项目整体收益；积极吸引社会资本参与建设和运营，促进城市轨道交通可持续发展。 附：包头市城市轨道交通第一期建设规划（2016～2022年）示意图
《贵阳市城市总体规划(XXXX—2020年)》(2017年修订)批后公布
《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》 （2017 年修订）批后公布 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》（2017 年修订）于2017 年 12 月 5 日获国务院批准实施，现将规划主要内容公布如下： 第一章总则 一、编制目的 《贵阳市城市总体规划（2011—2020 年）》作为指导城 市发展建设的纲领性文件，较好地引导和促进了贵阳市社会 经济发展和城市建设。国家出台若干支持贵州发展的重大政 策和战略措施，面对新的发展形势，贵阳市迎来了发展的新 机遇，进入快速发展时期，发展条件和发展环境发生重大变化。为加快适应新常态下城市发展方式转型，积极应对新型 城镇化下城乡规划管理工作提升的要求，进一步充分发挥城 市总体规划对新时期社会经济发展和城市建设的指导作用， 依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法规，对《贵阳 市城市总体规划（2011—2020 年）》进行修订。 二、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四 个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五 大发展理念，落实中央、省城市工作会议精神，坚持加速发
展、加快转型、推动新跨越主基调，把贵阳市建设成为和谐宜居、富有活力、独具特色的现代化城市。 三、规划年限 本次修订期限至 2020 年。 四、规划范围和空间层次 市域：即贵阳市行政区划范围，含南明区、云岩区、白 云区、花溪区、乌当区、观山湖区、清镇市、修文县、开阳县、息烽县；总面积 8034 平方公里。 中心城区：东起小碧乡、永乐乡、东风镇，西至朱昌镇、 金华镇、久安乡、石板镇，南起党武乡、孟关乡，北至麦架镇、沙文镇、都拉乡；总面积 1244 平方公里。 城市规划区：东起南明区永乐乡，西至清镇市红枫湖镇， 南起花溪区青岩镇，北至修文县龙场镇、扎佐镇；含南明区、云岩区、白云区、花溪区、乌当区、观山湖区及清镇市青龙办事处、红枫湖镇、百花湖乡和修文县龙场镇、扎佐镇；总面积 3121 平方公里。 第二章城市发展战略 五、城市发展目标 至 2020 年，打造公平共享创新型中心城市，建成大数 据综合创新试验区，建成全国生态文明示范城市，建成更高水平的全面小康社会，在全省率先实现历史性跨越。 六、城市性质
青海省西宁市2030年城市空间总体发展规划报告.doc
致全市人民的公丵开信 亲爱的市民朋友： 西宁市在省委、省政府的正确领导下和亲切关怀下，经过历届市委、市政府和全市人民的共同努力和艰苦奋斗，社会各项事业协调发展，综合实力显著增强，城市发展空间得到拓展，基础设施日臻完善，生态环境明显改善，城市特色日益彰显。围绕着国家新一轮西部大开发战略和《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》的实施，以及青藏铁路扩能改造、兰新二线铁路等重大项目的开工建设，落实省委、省政府对西宁发展提出的新的目标和更高的要求，西宁市在科学评估城市总体规划实施的基础上，客观分析了城市发展面临的机遇和挑战，深刻认识了城市发展存在的问题，为顺应历史潮流、把握历史机遇，促进城市持续健康发展，市委、市政府作出了科学修编城市总体规划的重大决策。 城市总体规划是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。本次城市总体规划立足区域发展总体战略，以把西宁建设成为“更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市”为目标，依照“优化城市结构、完善城市功能、提升城市品质、拉开城市骨架、完善服务功能、丰富文化内涵”的原则，坚持“国际视野、国内前沿、西部一流”理念，牢牢把握影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题，认真开展调查研究，以科学严谨的态度开展整个规划编制工作。 在规划编制中，紧紧围绕省委、省政府提出的《青海省“四区两带一线”发展纲要》和《关于推进以西宁为中心的东部城市群建设的意见》的总体要求，从区域层面审视了西宁发展问题，认真分析了西宁、兰州两地城市之间的内在联系，深入研究了城市职能分工、区域性重大设施协调布局、区域性城市群发展网络统筹构建等问题，对影响城市发展的全局性、综合性和战略性问题进行了全面考虑，确定未来西宁市的城市性质、职能，合理预测了城市规模，确定了未来城市空间发展格局的基本框架，坚定不移地落实了省委、省政府提出的“做强西宁、服务全省”的目标要求，进一步突出了西宁作为东部城市群“极核”的功能和作用。 本次规划将提升区域地位、强化服务功能、突出高原特色、建设宜居城市作为重点，将城市发展战略转向加强与兰州和海东区域协作以及城市功能转型、产业结构调整、空间格局重构方面，力求通过努力，到规划期末，把西宁建成带动区域发展的西北经济高地，自然人文有机融合的区域服务中心，具有国际知名度的高原旅游名城，宜居宜业、保障完善的生活之城和幸福之城。 各位市民，本次规划对于保证未来城市的持续健康发展具有重大意义，我们深感责任重大，任务艰巨，不敢懈怠。恳请广大市民积极参与，为建设我们共同的“宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、体现实力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城”，提出您的宝贵意见和建议。
湖北省荆州市海子湖生态文化旅游区总体规划文本
第一章规划总则 第1条规划缘起 2010年11月15日，省人民政府鄂政函【2010】342号文件正式批准设立荆州楚纪南城大遗址保护区暨荆州海子湖生态文化旅游区，并提出了将本区建成中国南方大遗址保护示区和鄂西生态文化旅游圈示区的发展目标。本区域为国家文物局和省人民政府共建的大遗址保护荆州片区的核心区域，属部省共建的国家项目。从国家战略层面来看，旅游业是中国国民经济的战略性产业。从经济发展和旅游需求层面看，旅游业正逐步进入大众化的全面发展阶段，国际国旅游市场的消费需求和消费能力更加稳固。从旅游市场投资层面看，社会力量积极投身旅游产业。从交通与旅游出行层面看，中国高速交通体系近几年快速发展，大大拓展了游客出行距离和产业发展空间。荆州作为长江中游的重要交通枢纽之一，高铁、高速公路、铁路、水运等综合交通体系较为发达，为荆州旅游的可进入性带来了极其便利的条件。从本区域的生态文化旅游资源层面看，所蕴含的楚文化和生态等资源特色鲜明，优势突出。目前，新区成立了管委会，理顺了管理体制，具备了操作条件。综上所述，海子湖生态文化旅游区的发展，外条件均已具备，目前迫切需要一个综合性的总体规划来指导建设，这正是本规划编制的缘起和目的。 第2条规划依据 1．《中华人民国城乡规划法》（2008） 2．《中华人民国文物保护法》（2007年修正） 3．住建部《城市规划编制办法》（2006） 4．住建部《城市规划编制办法实施细则》(1995) 5．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ 137—90） 6．《建设部城市规划强制性容暂行规定》（2002） 7．《旅游规划通则》（GB/T18971－2003） 8．《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003） 9．《旅游区质量等级的划分与评定标准》GB/T 17775-2003 10．《省城乡规划条例》（2011） 11．省政府、国家文物局《共建大遗址保护荆州片区框架协议书》（2010） 12．国家文物局《楚纪南故城遗址区保护总体规划纲要》（2011） 13．省政府《鄂西生态文化旅游圈发展规划》（2008-2020） 14．《省文物保护管理实施办法》（1993） 15．《荆州市城市总体规划（2011-2020）》 16．《荆州市旅游发展总体规划》 17．《荆州历史文化名城保护规划》 18．《荆州市城市绿地系统规划（2010-2020）》 19．《荆州市“十二五”规划纲要》 20．《长湖保护治理和利用规划》（2008-2020） 21．国家、省、市相关的其他政策和法规文件 第3条规划围 荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围为136.1平方公里。本规划的核心规划围是：南至沪蓉高速铁路，北至318国道改道新线，东至桥河与相邻，西至老207国道及纪南城遗址西侧。总面积为115.25平方公里。荆州海子湖生态文化旅游区行政管辖围沪蓉高速铁路以南区域及长湖东部水域未纳入核心规划围。楚纪南故城遗址区总体保护规划中的楚纪南故城城址、雨台山墓群位于本规划的核心规划围。第4条规划期限 本规划期限为2011-2030年，其中： 近期为2011—2015年； 中期为2016—2020年； 远期为2021—2030年。 第5条规划性质与任务 （1）规划性质 本规划属于以文化为支撑，以旅游为主体的旅游区总体规划，是大遗址保护区和生态文化旅游区发展的总体战略部署和建设管理的行动纲领。规划成果包括规划文本、规划说明书、规划图则和专题研究。 （2）主要任务 ?分析现状条件，协调区域关系； ?明确发展目标，制定发展战略； ?利用资源优势，策划旅游项目； ?明确功能构成，确定空间布局； ?强化保护措施，规划发展规模； ?配套基础设施，合理分期建设。 第6条规划指导思想 （1）以科学发展观统筹各类资源要素，处理好大遗址保护、旅游发展宏观态势与荆州现实情况的关系，既要有高的起点，又要结合实际。 （2）以楚文化为灵魂，以生态环境为基础，以旅游为主体，处理好开发与保护的关系，确保旅游区可持续发展； （3）协调好本旅游区与中心城区、大遗址保护荆州片区、鄂西生态文化旅游圈的关系，处理好整体与部分关系； （4）坚持政府引导、市场运作、多元投入的建设原则，近远期相结合，注重规划的可操作性。 第7条强制性容规定 文本中加下划线条文为本规划强制性容。强制性容是对总体规划实施进行监督检查的基本依据，违反总体规划强制性容进行建设的，属严重违规行为，应依法进行查处。 第二章规划背景分析 第8条环境敏感性评价 本规划借助于ArcGIS 10.0，选取了文物遗址、市政设施、水体、已建设用地、坡度、植被等6个因子作为环境敏感性评价的因子。结果显示，极敏感区和高度敏感区主要分布于规划区的西部、南部和北部，在其他区域也有线形穿越，二者占规划区面积的35.33%，在这些区域应尽量避免或应控制人类活动的干扰。穿越其他地区的线形的高敏感区多为市政基础设施，如能采取措施改变这些设施的走向或布置形式，则会明显降低环境敏感性程度。中度敏感的区域主要分布于规划区的中部和东部，与海子湖湖面及东部的鱼塘有较强的对应关系，占规划区面积的34.4%，适合较低强度开发利用，尽量以自然要素为主。轻度敏感的区域呈镶嵌状分布于规划区的各处，占规划区面积的12.04%，可以适度开发利用，但也要控制开发利用的强度。低度敏感的区域呈岛屿状分布于规划区的北部和南部，占规划区面积的18.23%，限制因子少，可以开发利用。 第9条旅游资源评价
贵阳市城市总体规划(2011-2020年)》
《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容 发布日期： 访问次数:8028 字号：[ 大中小 ] 2014-09-25 《贵阳市城市总体规划（2011-2020年）》主要内容 一.重新确定贵阳市城市性质 按照贵阳市建设生态文明城市的总体要求，根据城市定位的普遍规律以及贵阳市的主导特征、比较优势，贵阳市城市定位应遵循唯一性原则、认同性原则、美誉性原则和导向性原则，确定贵阳市的城市性质为：贵州省省会 西部地区重要中心城市之一 全国重要的生态休闲度假旅游城市 二.加强城乡统筹，提高中心城市辐射带动作用 1.城乡统筹发展目标 以建设生态文明城市为目标，大力推进城镇化进程，引导人口、产业、用地向城镇集中，促进城乡经济、社会、生态的协调发展以及人口、资源、环境的和谐统一。 2.城乡统筹策略 （1）统筹城乡发展，坚持“工业反哺农业、城镇支持农村”的战略，制定合理的产业发展政策，提高农业综合生产能力，形成城乡有机联系的产业链；加快建立面向“三农”、适当倾斜的公共财政政策；充分利用城市经济、科教、文化、卫生、人才等资源，以城带乡、以工促农。 （2）制定分类指导的发展规划和政策。针对城镇不同的基础条件、
资源状况和发展水平，引导和鼓励经济联系紧密、资源互补的城镇进行协作和联动发展，形成重点镇带动一般镇、近郊镇带动边远镇、小城镇带动农村的发展格局。 （3）改革公共服务体制，建立优质、高效的城乡市政基础设施和公共服务设施网络，逐步完善通讯、电力、广播电视、文教以及乡村道路、人畜饮水、农村沼气、水利灌溉等农村生产生活设施，把城市文明带到农村，支持和带动农村经济社会全面发展。 （4）巩固完善新型农村合作医疗、养老保险、最低保障、社会救助等公共福利制度，促进城乡一体化进程。 三.优化城市空间结构，合理调整用地布局 中心城区空间布局结构由“众星捧月”调整为“一城三带多组团、山水林城相融合”。突出“山中有城、城中有山；城在林中、林在城中；湖水相伴、绿带环抱”的城市特色。将金阳新区与老城、小河等区域连片发展，共同构成城市核心，同步推进老城区改造与新区建设。建设用地约300平方公里（若以国土口径统计，建设用地289.86平方公里），聚集人口约320万。 （1）一城（主城）：以老城区、金阳新区共同构成城市核心，连片发展小河、二戈寨、三桥马王庙、白云等区域，实现城市紧凑、集约发展。主城建设用地约204平方公里，聚集人口约237万。 （2）三带：将百花山脉、黔灵山脉及南岳山脉作为城市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区，体现“山中有城、城中有山”的布局特色，充分发挥山体绿化对过滤空气、防护污染、调节城市温度、美化城市环境的作用。 （3）多组团：顺应城市自然地形特征，因地制宜的在主城周边布局4个相对独立的功能组团，即主城北部的高新区组团，南部的花溪组团，东部的龙洞堡组团，东北部的新天组团。主城周边组团建设用地约96平方公里，集聚人口约83万。