利益集团为什么会存在围绕该问题主要有三种解释
我国利益集团的问题分析与对策
二、改革政府体制和立法体制，以扩大利益集团的有利影响
在政府部门设置上，除了保留和加强一些必要的政府部门和宏观经济调 控部门外，彻底废除一些建立在行业和产品基础上的政府经济主管部门，相 关的部门规划功能转由国家发改委执行。
利益集团以其成员共同利益代言人的身份向政府提出 利益要求，以影响或制约政府的决策，使政府的政策 与立法有利于本集团的利益或目标的实现。
利益集团还为自己的成员提供各种服务和信息 ,以谋 取集团利益; 为政府有关部门提供情报，以影响政府 制订政策；利用传播媒介向社会宣传自身的价值观、 利益目标和对政策情况的分析等，以扩大组织影响， 获取公众支持。
我国利益集团的问题分析及对策
广东金融学院 公共管理系 汪洋
利益集团是使用各种途径和方法向政府施 加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用 以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益 主张的松散或严密的组织。 （政党）存在于选举过程之外，不向公众负责
• 每一利益集团都有特定的组织目标。根据组织目标指 向与受益的对象，利益集团可分为两大类：特殊利益 集团与公共利益集团。 • 特殊利益集团追求其成员自身的特殊利益要求，一般 是以经济利益关系为基础建立起来的，是形成最早、 存在最广泛的一类集团。工商界利益集团、金融界利 益集团...... • 公共利益集团的目标范围非常广泛，凡是对社会具有 普遍意义的公共利益问题都可能成为公共利益集团的 组织目标。环境保护组织、消费者利益协会、和平组 织......
我国利益集团的问题分析与对策
广东金融学院 公共管理系 汪洋
利益集团是使用各种途径和方法向政府施 加影响，进行非选举性的鼓动和宣传，用 以促进或阻止某方面公共政策的改变，以 便在公共政策的决策中，体现自己的利益 主张的松散或严密的组织。 （政党）存在于选举过程之外，不向公众负责
• 每一利益集团都有特定的组织目标。根据组织目标指 向与受益的对象，利益集团可分为两大类：特殊利益 集团与公共利益集团。 • 特殊利益集团追求其成员自身的特殊利益要求，一般 是以经济利益关系为基础建立起来的，是形成最早、 存在最广泛的一类集团。工商界利益集团、金融界利 益集团...... • 公共利益集团的目标范围非常广泛，凡是对社会具有 普遍意义的公共利益问题都可能成为公共利益集团的 组织目标。环境保护组织、消费者利益协会、和平组 织......
• 3.合法利益集团政府主导型色彩浓厚；在现实的社
会中，绝大多数有影响力的社会都是由政府领导或者是干 脆由政府直接一手创立。
• 4.利益集团的网络化进程加快。现代网络技术的发
展，促使越来越多的利益集团开始建立自己的主页和网站 ，以网络为载体，吸收成员，以网络为平台，进行成员间 的联系和交流，表达利益诉求的途径更为便捷，利益集团 的网络化进程进一步加快，利益集团的网络化趋势日益明 显。
党和政府应该对利益集团加强严格的分类控制，对利益集团的制度建设 在方向性加以引导和控制。党和政府也应该适度地放权，转变对利益集团的 观念和态度，对一些自治性的民间社会利益集团，给予其合理表达利益诉求 的空间和合法性。
二、改革政府体制和立法体制，以扩大利益集团的有利影响
在政府部门设置上，除了保留和加强一些必要的政府部门和宏观经济调 控部门外，彻底废除一些建立在行业和产品基础上的政府经济主管部门，相 关的部门规划功能转由国家发改委执行。
利益集团显性化引发的问题及对策思考
2006年第6期(总第167期) 学 习 与 探 索Study&Exp l orati on No.6,2006 Serial.No.167・政治发展研究・利益集团显性化引发的问题及对策思考郭 道 久(南开大学周恩来政府管理学院,天津300071)摘 要:利益集团是改革开放以来随着社会结构的变化、新的社会阶层和利益群体的产生而逐渐发展起来的。
利益集团与一般利益群体不一样,它有明确的政治参与和政策游说行为,是一种意见表达的主体,它的出现在一定程度上有利于中国社会主义民主政治的发展和完善。
但是,利益集团的出现对当代中国民主政治的运行也存在着某些现实的或潜在的消极影响。
对待利益集团问题的基本思路,首先是保证其体制内倾向,避免其成为社会主义制度的对立面;其次是政府要保持超越性和公正性,避免陷入利益集团纷争;最后要充分考虑时间和空间因素,引导利益集团发展。
关键词:利益群体;利益集团;社会主义民主政治中图分类号:D035;C912.2 文献标志码:A 文章编号:1002-462X(2006)06-0077-04 经过20多年的分化与重组,当代中国社会的主要利益群体(或阶层)已经基本成型。
随着各阶层自我意识的增长,其积极参与政府过程、实现利益诉求的行为也会日益普遍,与之相一致,当代中国不可避免地出现了利益集团现象,并引起了社会各方面的不同反应。
如何引导社会公众正确认识利益集团现象,如何采取恰当的政策对待利益集团问题,是当代中国社会必须重视的课题。
一、利益集团显性化:一种客观事实随着传统的社会结构被打破,新的社会阶层和利益群体不断产生,各个群体的自我意识逐步增强,其中最主要的就是各群体认识到自身具有相对独立的利益诉求。
初期各群体主要考虑的是如何充分利用改革开放的环境、政府提供的政策以及本群体所掌握的资源,来追求自身的利益。
在少数情况,一些利益群体也试图通过影响政府的政策来为本群体争取到更大的利益。
但是,迫于总体环境方面的压力,这种行为只是零星现象或隐性行为。
中国政治过程中的利益集团及其治理
中国政治过程中的利益集团及其治理中国政治过程中的利益集团及其治理一、引言中国作为世界上最大的发展中国家之一，其政治过程中的利益集团的存在与作用受到广泛关注。
利益集团是指一群具有共同经济、政治或文化利益的个体或组织，他们通过各种渠道来影响并参与政策制定和政治决策过程。
在中国政治中，利益集团具有很大的影响力和政治资源，对国家治理和政策制定起到了重要作用。
本文将对中国政治中的利益集团及其治理进行探讨和分析。
二、利益集团的分类及特点中国政治中的利益集团可以分为政府、企业、社会团体和地方政府之间的利益集团。
这些集团通过政治资本和经济资源来影响政治决策和政策制定，以实现自己的利益。
政府利益集团是指政府官员和机构所组成的集团，他们通过政治权力来获取利益。
这些利益集团通常是政府的一部分，如党派、政府机构和军队。
他们通过权力和地位来影响政策制定和政府决策。
企业利益集团是指那些由企业家和企业组成的集团，他们通过经济资源来影响政治决策和政策制定。
在中国，企业利益集团通常是由国有企业和私营企业组成，他们通过捐款、行贿和掌握经济资源来获取政治资源。
社会团体利益集团是指传媒、学术界、宗教团体等非政府组织所形成的集团，他们通过舆论和人际交往来影响政治决策和政策制定。
这些团体通常与政府和企业有着紧密的联系，通过在社会舆论中塑造某种利益诉求和意见来推动政策的制定。
地方政府利益集团是指中国各个地方政府所形成的利益集团。
地方政府通过发展地方经济、资源、投资等手段来获取政治资源。
由于中国的政治体制和经济发展的不均衡性，地方政府利益集团在政治中的发挥着重要作用。
这些利益集团在中国政治中有着不同的特点。
首先，他们具有较高的组织性和组织能力，能够通过各种渠道来参与政治决策和政策制定。
其次，他们拥有丰富的资本和资源，包括政治、经济、社会和文化等多种资源，这些资源使得他们能够影响政策的制定和执行。
最后，这些利益集团在政治上具有很强的弹性和适应性，能够根据政治环境的变化来调整策略和行动方式，以满足自己的利益需求。
美国的利益集团
材料分析：
材料一：美国政治制度中存在着双重的分权制衡，正 如麦迪逊和汉密尔顿指出，在美国的制度中，“人民 交出的权力首先分给两个不同的政府，然后把各政府 分得的那部分权力再分给几个分立的部门。……两种 政府将互相控制，同时各政府又自己控制自己”。 材料二：参选率是评价选举民主程度的重要指标。20 世纪后半叶以来，西方国家民众对于各种选举的积极 性普遍下降，用消极的不投票的方式抵制其选举制度。 以美国总统大选为例，1960年的投票率为64％，1964 年为63％，1968年为60％，1972年为56％，1976年为 53％，1980和1984年均为52％，1988年为50％，1996 和2000年均为49％。
（1）只有少数财力雄厚的利益集团对国家决策起
决定作用
（2）垄断公众接近政府权力的途径，公民直接
参与政治的权利被削弱
（3）利益集团内部缺乏民主机制，被少数人控制
（4）为政治腐败提供了肥沃的土壤
三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级 控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的 隐蔽性和欺骗性。
阅读材料，运用国家和国际组织常识的有 关知识回答： （1）材料一中的“双重分权制衡”是指美 国实行的哪两种制度？“两个政府”是指 哪两个政府？4分 （2）根据材料二、三，分析说明美国大选 投票率偏低的原因？8分 （3）根据材料四，请你评价一下美国的利 益集团？8分
答：（1）联邦制与三权分立制，联邦政府和州政府。 （2）美国大选投票率偏低的原因主要有： ①有相当数量的选民对总统选举失去兴趣，民主意识逐渐下降，对 金钱民主失去了信心。 ②一些社会群体对旷日持久、宣传多于务实、许诺多于落实的选举 产生逆反心理。 ③在选举中存在着歧视现象，有不少黑人被取消了选举资格，少数 民族如华裔、拉美裔等也不受重视。 ④美国的民主选举本身就是一些垄断财团的民主，是美国诸多利益 集团争夺政治权利的舞台。 归根结底，美国的两党制（总统大选）的实质，是维护资本主义私 有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度，不可能代表 广大人民群众的利益。所以美国大选投票率才会偏低。 （只要言之有理，提出至少4条原因，并有合理、到位的分析，即 可得8分） （3）①从利益集团参与美国政治活动的现实来看，它们在一定程 度上充当了公民与政府间的桥梁。资产阶级各派及其代理人通过利 益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，维护美国的资本主义制度。 ②同时利益集团又有虚伪性和消极作用：
利益集团的问题及解决方案
利益集团的问题及解决方案引言在现代社会，权力和财富往往集中在少数利益集团手中。
这些利益集团，以其强势的支配地位，对整个社会的经济、政治和文化都会产生深远的影响。
而在这些集团中，一些不道德、不合法的行为也时有发生，它们的存在会对社会的公平和正义造成影响。
因此，如何解决利益集团的问题，是当前社会需要解决的一个重要问题。
概述一般而言，利益集团的问题表现为以下几个方面：1.资源独占：利益集团通常会通过控制或取得政治、经济、文化等资源的手段，来确保自身在社会中的准备地位，从而形成独占地位。
2.权力滥用：一旦利益集团获得了权力，他们往往会将其滥用，以符合自身利益。
这种滥用权力的行为包括多种形式，例如讹诈、贿赂、威胁、敲诈等手段，这些行为都会损害公正和公平的原则。
3.失去平衡的政治代表制度：在类似利益集团这样的组织中，通常有本身既得利益的政治代表。
这些代表倾向于偏袒自己所代表的利益集团，而不是广泛的社会群体。
这样的行为严重扭曲代表制度的基本价值观，造成利益集团与普通民众之间的失衡。
4.经济垄断：很多利益集团掌握了行业垄断的重要资源，让这些资源难以获得和使用并抬高价格，消费者面临较大的成本，对社会收入和财富分配造成负面影响。
解决方案为了解决利益集团的问题，应该从以下几个方面入手：1制定有效的法律和条例为了限制利益集团的势力和滥用权力的行为，国家应该加强监管制度的建设，加大对这些行为的打击力度，制定严格的惩罚措施。
国家和社会应建立起完善的法律体系和各项管理规范并对其严格执行。
2推动政治、经济和技术发展的平衡利益集团的形成背后往往是政治和经济发展的失衡。
因此，政府应该致力于推进经济发展及科技创新，保证其与政治发展的平衡。
此外，市场监管部门应该增加对市场的监管力度，加大打击经济不法行为的力度。
3建设更加开放透明的制度要避免利益集团的形成，建设开放透明的制度非常有必要。
政府应加强监管，制定更加严格的法规，使代表制度更加公平，成为更好代表公民利益的体系。
利益集团名词解释
利益集团名词解释在现代社会中，利益集团是指一群有着共同利益或目标的人或组织所形成的组织体系。
它们通常会通过合作和协商来追求自己的利益，并通过影响政策和决策来获取利益。
利益集团在政治、经济和社会各个领域都有存在，对社会和政府的运作产生着重要影响。
利益集团的形成源于人们对利益的追求和团结合作的需求。
在现代社会中，个体的力量相对较弱，而利益集团能够通过集体的力量来争取更大的权益。
这些利益可以是经济上的，如企业协会、工会等；也可以是社会上的，如环保组织、人权组织等。
利益集团通常都有某种资源或专业知识，能够通过团结和互助来实现自己的共同利益。
利益集团在政治方面的影响力是最为显著的。
政治利益集团通过组织和运作来推动自己的政治目标。
他们会通过游说、竞选捐赠、政治行动等方式来影响政府决策，并争取自己的利益得到照顾。
政治利益集团可以是各种形式的，如商业利益集团、行业协会、专业利益集团等。
它们可以通过在政策制定过程中的积极参与和影响来确保自己的权益和诉求得到满足。
经济利益集团是指那些有着共同经济利益的组织和企业。
它们通常通过行业协会、商会等组织形式来进行合作和协商，共同争取自己的利益。
经济利益集团的目标是促进行业的发展和竞争力，以及保护自己的合法利益。
它们会通过联合行动、共同推动政策和倡导行业自律来实现自己的目标。
经济利益集团的存在对于经济的发展和市场的健康运行具有重要作用。
社会利益集团是指具有共同社会目标和价值观的组织和机构。
它们通常关注社会公益和社会问题，致力于提升社会福利和改善社会环境。
社会利益集团的成员可能是志愿者组织、非政府组织、慈善机构等。
他们通过社会宣传、倡导、行动来推动社会变革和进步。
社会利益集团在推动社会公正、环境保护等方面发挥着重要的作用。
利益集团的存在和活动也带来了一些问题和挑战。
一方面，利益集团有可能追求狭隘的利益，对整个社会的整体利益产生负面影响。
政治利益集团可能通过捐赠和游说等手段影响政府决策，导致决策过于偏向特定利益集团，忽视了其他群体的利益。
什么是利益集团有哪些意义
什么是利益集团有哪些意义推荐文章在集团公司党建工作会议上的讲话热度：最新集团领导讲话材料2 热度：最新集团领导讲话材料热度：集团公司反腐倡廉建设工作会议讲话热度：高校后勤集团年终总结热度：利益集团是具有共同利益的人们为了共同的目的而集合起来，采取共同行动的社会集团。
那么你对利益集团了解多少呢?以下是由店铺整理关于什么是利益集团的内容，希望大家喜欢!什么是利益集团西方国家中基于共同利益要求而组成的社会团体。
切身利益是利益集团形成的主要原因。
早在18世纪末，美国就出现了全国啤酒制造商协会、全国棉花生产商协会等利益集团。
以后，英国、法国等其他西方国家也相继出现类似的团体。
早期的利益集团为数不多，对社会的影响程度很有限。
19世纪中叶，工业化的浪潮席卷西方各国，产业、行业、职业在工业化过程中迅速分化，各种社会矛盾进一步发展，政府职能也随之扩大，政府对各种法律和政策的制定几乎都涉及到社会上不同人的利益，由此引起人们对政府行为的普遍关注，各种利益集团迅速发展起来。
英国企业协会、英国造船联合会、美国制造商协会、美国商会、法国的制造商协会、日本的经济团等等，都是在这一时期形成的，它们对现实政治已产生了较普遍的影响。
进入20世纪，尤其是第二次世界大战以后，西方国家随着社会经济政治文化的发展，政府对经济与社会管理职能的扩展，科学技术的进步，各种社会矛盾的进一步尖锐化、复杂化，使利益集团在西方大量涌现。
据美国《协会全书》统计，1980年全国性非营利组织14726个，到1989年增至4万多个。
利益集团组织目标每一利益集团都有特定的组织目标。
根据组织目标指向与受益的对象，利益集团可分为两大类：特殊利益集团与公共利益集团。
特殊特殊利益集团追求其成员自身的特殊利益要求，一般是以经济利益关系为基础建立起来的，是形成最早、存在最广泛的一类集团。
西方国家普遍存在的特殊利益集团有：工商界利益集团、金融界利益集团、农业界利益集团，还有劳工组织。
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利益集团为什么会存在围绕该问题主要有三种解释：
第一种是以大卫·特鲁曼(David Truman)和罗伯特·道尔(Robert A.Dahl)等人为代表的传统利益集团理论，认为集团(或组织)的存在是为了增进其成员的利益(特别是不能通过纯粹的个人行动获得的利益)，具有共同利益的个人或企业组成的集团，通常总是具有进一步增进这种共同利益的倾向。
个人可以通过代表其利益的集团来实现或增进他的个人利益。
“这实际上是个人行动的目的是追求他自身利益最大化(理性经济人)命题的推广”。
其直接推论就是集团成员会从自身利益出发采取一致的集体行动。
该理论进一步认为，社会中的每一个人总是归属于某一个或几个利益集团，这些目击者的各异的利益集团间的相互竞争所施加的压力汇总起来就决定了社会政治活动的进行。
第二种则是以奥尔森为代表对上述观点提出质疑。
他在1965年出版的《集体行动的逻辑》一书中指出，有理性、寻求自身利益的个人不会采取行动来实现他们共同的或集团的利益，因为集团利益的公共物品性质会导致集团成员普遍的“搭便车”行为。
于此原因，奥尔森认为集团规模大小与个人行为和集团行动的效果密切相关，小集团的行动比大集团更有效。
第三种是罗伯特·萨利兹伯里(Robert Salisbur)等人提出的政治企业家理论，他们把利益集团的组织者视作政治企业家。
他们认为，集团提供给成员的利益可分为三种类型物质利益、观念利益和团结一致的利益。
奥尔森模型强调的是物质利益而忽视了后两种非物质利益。
在萨利兹伯里看来，政治企业家之所以愿意作为集团行动的组织者，是因为政治企业家不但可以从集体行动中获得物质利益，而且可以从集体行动过程中获得成就感、名声和荣誉等非物质利益。
由于一个集团通常只代表整个社会中的一小部分成员的利益，所以，奥尔森认为“各种社会组织采取集体行动的目标几乎无一例外地都是争取重新分配则富，而不是为了增加总的产出一一换句话说，他们都是…分利集团‟(或者，用一句比较文雅的语言说.都希望…坐享其成‟)。
因此，各利益集团都会在各自的势力基础上展开分利竞争，通过各种“院外活动”影响政府官员决策为本集团争取最大利益。
目前中国至少已经存在三大既得利益群体：
一是以贪腐官员为代表的权贵利益群体、
二是以垄断企业为代表的垄断利益群体
三是以房地产业、资源行业为代表的地产和资源利益群体。
一方面，这些特殊利益群体充分利用现有制度或政策空间通过攫取社会公共利益来放大自身利益，从而拉大了收入分配差距，主要表现在：一是一些部门、行业通过行政垄断获得超额垄断利润，其中的成员将利润转化为个人收入和在职消费；二是一些政府部门或公职人员利用规则制定权或资源分配权进行权钱交易，获得非法收入和灰色收入；三是一些群体通过寻租行贿、偷税漏税或走私贩私等非法手段攫取社会财富。
另一方面，这些既得利益群体为谋求自身利益利用手中的权力和利益诉求渠道进一步谋求政策的倾斜，阻挠可能有损自身利益的改革措施，扭曲公共政策的公平和公正。
在这种权力利益获取和博弈过程中，强势利益部门和一些富人群体对收入分配制度改革的话语越来越多，而普通民众对收入分配制度改革的影响力越来越小，收入分配制度改革自然就变得雷声大、雨点小。
这样，就导致中国两极分化越来越严重，已经超过世界上危险的标准。
所以，在两极分化现实下，社会丧失了公平公正公开的最基本的道德素质。