加强农垦企业财务管理的思考

加强农垦企业财务管理的思考【摘要】随着农垦企业产业结构的调整，农工商贸的全面发展。

这就更要求农垦企业加强财务管理，统筹兼顾，充分发挥资金的效益，协调各方面资金运用，为企业的经济发展提供充裕的资金基础。

本文就农垦企业财务管理的存在的问题及对策进行了研究，以此强化农垦企业财务管理水平，实现企业可持续发展。

【关键词】农垦企业财务管理近年以来，根据农垦企业实际，农垦企业接踵建立健全了责任追究、科学理财、预算治理、政府采购、集中核算等多项内控轨制，形成了比较完备的财务管理体系，使财务会计工作有法可依，有章可循。

因此，加强财务管理工作也就成了目前促进农场经济发展的基础性的工作。

1.农垦企业财务管理存在的问题分析1.1财务管理体制不健全，财务人员素质偏低。

当前有很多国有企业的管理体制不健全，没有设立专门的财务管理机构，而通常财务管理工作就由场长和会计人员进行担任，企业总经理一般情况下需要负责整个企业所有的管理事物，而财务人员就负责企业的会计核算，承包等项目，并且负责生成财务报表向上级呈送等事情，而这种财务管理方式往往无法形成有效的内部控制。

另外，由于企业内财务人员素质偏低，学历以中专为主，缺乏具有中级以上职称的财务人员，有些缺少理财观念，财务人员由于缺乏专业知识，对财务管理和内部控制的认识不到位，导致企业的财务管理体制始终比较落后。

1.2会计基础工作薄弱，管理模式僵化，管理观念陈旧。

企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。

企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。

企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。

有些企业管理者基于其自身的原因，缺乏现代财务管理观念，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，使财务管理失去了它在企业管理中的应有地位和作用。

1.3管理体制僵化，制约企业发展。

目前，农垦的企业很多还属于生产性的企事业单位，财政部门对于企业的资金调拨很少，随着经济的不断发展，我国经济体制改革在不断深入，企业只能是被市场牵着进行前进，而没有一套完整的适合企业在经济体制下进行改革和经营的制度，企业的财务管理也就死板的沿袭着旧的管理方式，同时由于缺乏高素质的财务人员，所以企业的财务管理始终也无法得到有效的发展。

1.4缺乏完善的财务管理制度。

一些企业根本没有设置相应的财务管理制度，使企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；另一些企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于中小企业管理者与一般从业人员多具有一定的亲缘、血缘、地缘关系这个特征，使得制度的约束力不强，执行起来非常困难。

1.5企业财务制度体系不完善。

是否有有一套良好管理模式，特别是否有一套精密的财务管理模式，决定一个企业是否会有长远的发展、决定企业整个经济运行的正常与否。

一个企业应该视生产管理与财务管理并重，在切实地搞好生产管理同时强化财务管理，独具匠心地挖掘财务管理的方法，从财务制度的起草、财务人员的设置到各财务方法的选用，企业管理者至始至张终都应予以重视，切实完善企业的财务制度体系。

由于在企业的科学管理体系中，企业财务管理是企业管理的中心环节，从规范企业的改革促进企业发展而言，必须加强财务管理、建立健全企业财务制度体系。

而建立健全企业财务管理制度，绝不能因循守旧，绝不能按照计划经济时期形成的思想观念来进行。

现代企业应从他人的经验教训中总结出宝贵经验，强化企业自身的财务管理，完善企业财务制度体系，为企业的长远发展创造条件。

2.加强农垦企业财务管理的思考2.1建立健全财务管理体制，提高财务人员的综合素质。

由财务管理机构对企业的筹资，投资和利益分配等内容进行全面的管理和控制，将财务管理作为企业管理工作的核心，提高企业领导对财务管理的认识。

因此，企业要加强财务管理，首先就需要设立财务管理的机构，设置专门的财务管理人员，只有在机构上设置齐全，才能实现加强财务管理的目的。

只有切实加强财务管理工作，才能使企业在经济改革的大潮中，站稳脚跟，找到属于自己的出路。

另外，要加强财务人员的综合素质，定期组织财务人员进行学习和培训，不断提高他们的专业水平，只有高素质的人员才能打造出高效的管理团队，才能实现企业稳步和快速的发展。

同时，提高财务管理水平，加强会计核算能力。

不断提高会计人员职业道德水平及会计业务水平。

要建设一流队伍，实现一流管理，提供一流服务，争创一流业绩，必须提高财会人员业务素质。

由于很多企业实行原有的各种会计制度，无法适应新形势下企业核算的要求。

因此，除了一部分企业能够按照原有的会计制度进行核算之外，对于改制后的企业，可以根据新的《企业会计准则》进行会计核算。

对此，对每个会计岗位都建立了岗位责任制，规定了其应有的职责与权限。

同时，规定了会计人员上岗条件、职称要求等，并实行近亲属回避制度和轮岗制度。

同时，企业需要根据其财务管理的需要，制定适合本单位的各种内部控制制度，支出管理制度等等，以此提高企业整体的财务管理水平。

为适应新形势下农垦企业的发展，正确处理各项会计实务，应在每月组织全场会计集中学习一次，互相观摩学习探讨，对新财会制度和法规进行轮讲，并积极参加会计系统组织的培训学习，全面提高财会人员的综合素质。

2.2合理编制农垦企业年度财务预算，并严格按照预算执行。

财务预算是财务工作的基本依据，是实现农垦企业工作计划的重要保证。

因此，农垦企业财务预算编制，应当按照农垦企业当年的发展计划，及时准确地调整预算标准，提高全面预算的有效性。

统筹考虑资金的来源渠道和支出去向，按照“稳妥可靠，量入为出，自求收支平衡”的原则编制。

在编制财务预算时，合理处理或有事项，合理预计可能的费用，提高预算数据的可靠性.同时，应夯实预算编制基础，使预算尽可能真实可靠增强预算依据的可靠性。

在预算执行过程中，及时调整预算标准，提高全面预算的有效性。

严格执行预算规定，强化全面预算的约束性，确保全面预算得到更好地执行。

同时，严格控制预算支出，杜绝违纪违规现象的发生。

将所有下属分场业务统一纳入总场财务科，统一报账，统一审批，集中核算，统一记账。

农垦企业在财务科设置审核会计，场内各单位的经济业务事项必须经审核后方可入账，否则视同违纪。

实行集中核算，有利于预算的严格执行，资产统一利用，有利于全场资金、有利于会计工作规范化，减少会计实务中违法违纪现象发生。

所有基层单位都成立由5―7人组成的民主理财小组，收支业务须经民主理财小组的审核签字后，才能到核算中心报账。

2.3对固定资产和存货进行清理。

从过去到现在，固定资产账面金额越来越大，与此同时，存在一些由于使用磨损而到期已经报废、或由于技术进步等原因提前报废、或由于厂房拆迁以及自然灾害等非常损失发生毁损的固定资产，另外还存有一些不适应或不需用的固定资产。

这就需要对固定资产进行严格分类，进行盘查清理。

对于那些不适用或不需用的固定资产可以出售转让，转变为流动资金，充分发挥资金的经济效益；对那些报废的以及毁损的固定资产，及时进行账务处理，以实现帐帐相符，帐实相符。

固定资产转让、变卖、拆除的，只要是所有权转移，必须上报农垦企业批准，并经资产评估机构进行评估后，方可转让和变卖。

同时，对固定资产的转让、变卖，一律公开招标，严禁各单位擅自出借、出租、出售固定资产，确保了国有资产的整理安全与完整，保值与增值。

同时，有必要加强存货管理，规范存货的采购、耗用、销售与核算，修改并完善存货管理制度。

首先实行职务分离制度，对存货采购环节中的主要业务进行分离，比如签订采购合同、订货、收获和入账等业务需要进行职务分离，以达到互相牵制互相监督的目的，减少以至防止差错舞弊的发生；其次根据生产及管理需要，对存货的采购实行请购单控制制度，使存货既能够满足需要，又能防止由于存货过多而造成积压风险；然后对存货的分类和计价设定严格的标准，加强存货的入库管理，保证所购货物符合预定的品名、数量和质量标准，规范出库手续及库存管理；最后要对仓库的管理人员的综合素质提出更高的要求，制定严格的奖惩规定，以加强责任心，做到认真负责，严格遵守工作纪律，防止存货的丢失。

2.4建立健全各种内控制度，做到有章可循。

没有规矩不成方圆，要使财务管理规范化，必须建章立制。

近年以来，根据有关规定和农垦企业实际，农垦企业相继建立健全了责任追究、政府采购、预算管理、民主理财、集中核算等多项内控制度，形成了比较完备的制度体系，使财务会计工作有法可依，有章可循。

确认领导审批权限，对重大经济事项的决策及超过一定标准的大额经济支出，要经过党组织或行政领导的集体讨论，使各项支出、各项决策更合理、更合法，堵塞资金管理中的漏洞，节约资金，充分发挥资金的使用效益。

靠制度理财、靠制度治理、靠制度管人，把工作纳入制度化、规范化的轨道，已成为农垦企业加强会计队伍建设、促进各项任务完成的重要保证。

2.5加强会计信息管理。

为了确保各种会计资料妥善保管、有序存放、方便查阅，防止毁损和丢失，农垦企业制定了会计档案管理办法。

办法规定核算中心的会计档案资料在未移交档案部门统一保管前，由各核算组记账会计负责按规定的标准装订成册，并分年度、分卷柜保管。

统一保管的微机软盘、光盘，全部备份两份，分别存放，并定期进行检查、复制，防止由于磁性介质损坏而使会计资料丢失。

出纳人员不得兼管会计档案。

每年定期检查，确保了会计资料的完整与安全。

查阅会计档案，严格履行各项登记手续，保证财务信息不泄密。

2.6强化风险管理，防范财务风险。

市场经济的机制客观上使任何一个企业都存在着蒙受经济损失的机会与可能，而这种可能性在农垦企业规模化发展过程中会更大。

因此，企业管理者和财务人员必须有正确的风险观，善于捕捉环境变化带来的不确定因素，有步骤、有预见地采取各种防范措施，把可能遭受的风险损失降到最低程度。

一是要树立资金的风险意识，构建有效的资金管理机制，强化资金管理责任制。

要建立资金投入效益保证机制，考虑资金的时间价值和风险价值，分析项目的投资回报率，把好项目的财务预算关；企业必须保持合理的筹资结构，进行适度负债经营。

在充分考虑偿债能力的前提下，筹措建设资金，防止急功近利、盲目举债，增加筹资风险；要妥善处理好消费与发展的关系，控制资金的分流，防止过多资金分流到非生产性投资领域。

二是要建立财务风险预警机制，防患于未然。

财务部门要充分利用自身掌握的财务信息，多方收集企业外部的相关情报，主动研究市场发展动态，全程监控企业的生产经营活动，发现异常，及时报警，将风险消灭在萌芽状态。

三是要建立合理的利益分配机制和财务分配结构，防范骨干员工的“道德风险”和所有者之间的利益吞食。

家族制民营企业产权上的排外性和利益分配上的不合理性，势必引发人才外流、技术断层等问题，“树未倒，猢狲散”的现象在垦区民营企业中早已是司空见惯。