发挥市场决定性作用

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。 1欢迎下载 河北日报评论员:使市场在资源配置中起决定性作用

要“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,党的十八届三中全会提出的这一重大理论观点,是经济体制改革的又一次理论创新和突破,为我们全面落实全会提出的各项改革任务,开创改革发展新局面,提供了行动指南。

市场决定资源配置是市场经济的一般规律,是健全社会主义市场经济体制的本质要求。市场经济是以市场机制导向社会资源配置、实现社会生产和再生产的经济形态。其显著特征就是市场交换规则普遍化,即市场在资源配置中起决定性作用。理论和实践都证明,市场配置资源是最有效率的形式。只要实行市场经济体制,就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用。因此,从根本上明确市场在资源配置中的决定性作用,对于进一步科学定位政府与市场关系、进一步解放和发展生产力、进一步解放和增强社会活力、进一步完善社会主义市场经济体制,都具有十分重大的意义。

使市场在资源配置中起决定性作用,是进一步破解改革发展难题,充分发挥经济体制改革牵引作用的必然要求。目前,我国改革进入深水区和攻坚期,市场体系不完善、市场规则不统

一、市场秩序不规范、市场机制不灵活、市场竞争不充分,政府干预过多和监管不到位等问题,都在不同程度上影响了经济发展活力和资源配置效率。其根本原因,就在于市场在资源配置中的地位和作用没有得到科学体现,市场机制的作用没有得到充分发挥。因此,只有使市场在资源配置中起决定性作用,才能不断深化经济体制改革,充分发挥经济体制改革的牵引作用,促进政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域改革朝着完善社会主义市场经济体制这一方向协同推进,更好适应社会主义市场经济发展提出的新要求;才能进一步激发全社会创业、创新、创造活力,加快转变经济发展方式,促进经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

坚持社会主义市场经济改革方向,核心是处理好政府和市场关系问题。使市场在资源配置中起决定性作用,必须正确认识和把握市场作用和政府作用的关系,明确划定政府和市场的边界,让“两只手”相得益彰。一方面,要大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。另一方面,要认识到“决定性作用”并非“全部作用”;牢记我国实行的是社会主义市场经济体制,仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。科学的宏观调控、有效的政府治理,是发挥体制优势的内在要求。因此,政府要将职责和作用主要体现在保持宏观经济稳定、加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵上来,使政府与市场密切配合,协调互动,有力推动经济社会持续健康发展。

行动上的自觉源于理论上的清醒。面对新一轮改革大潮,让我们按照三中全会的要求,充分认识市场力量,充分重视市场机制,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,以市场思维和市场机制促进科学发展,不断开创河北全面深化改革新局面。

政府在市场经济中的作用

政府在市场经济中的作用 撰稿人:吴立波 【课标说明】 一级目标: 4.了解当今科技发展与经济成长的特点,逐步形成促进社会进步的思想观念。 内容目标: 4-1 用恰当的事例反映政府、企业、公民个人在经济生活中的作用。 教学活动: 4-1 可通过某种事例,说明政府对国家经济建设的组织、调控作用(如实施西部大开发、兴建重大工程、建立科技开发区等);说明企业是市场经济的细胞,企业的经营必须重效益、能开拓、讲信誉(如创名牌、不生产销售假冒伪劣产品等);说明个人应依法维护自己作为消费者的权益,自觉规范自己在经济生活中的行为。 【考点解读】 1、在现代市场经济成长的过程中,市场就像“看不见的手”,调配着各种经济资源,但是有它的局限和弱点,例如公共消费的供给(如各种公共设施)、某些特殊产品的供给(如毒品、枪支),这些活动就不能只靠市场调节,而需要政府在市场经济中起到宏观调控的作用,就像“看得见的手”,两者更好地结合在一起,才能使经济健康地成长。 2、政府宏观调控的手段:经济手段、法律手段、行政手段 经济手段:如提高粮食收购价格,控制化肥、农药的销售价格-----提高农民生产积极性 法律手段:国家制定相应的经济法律和法规,维护个人和集体的合法权利、规范生产经营者的活动和市场秩序。 行政手段:国家行政机构采取命令、指示和规定等行政措施,调整和管理经济活动。 3、启示:政府的宏观调控一定要遵循市场规律。 4、联系煤炭行业的整合并购,房价的调控等具体事例。 【配套练习】 “有形手,无形手,手拉手,向前走。”据此回答1—2题: 1、这里的“有形手”、“无形手”分别是指 ( ) A.市场、政府 B.政府、市场 C.经济、科技 D.商品供求、商品需要 2、这句话形象地说明,现代经济的发展 ( ) ①是以政府的干预和宏观调控来优化配置资源的 ②需要政府的干预和宏观调控以弥补市场调节的缺陷 ③政府的宏观调控就是对市场的调节和控制 ④必须把市场调节和政府的宏观调控有机地结合起来 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 3、下面两幅漫画反映的是记者小李在采访某乡镇的私营企业时看到的情景: ( )

如何理解使市场在资源配置中起决定性作用

如何理解使市场在资源配置中起决定性作用 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这就从根本上明确了经济体制改革的市场化导向,指明了全面深化改革的重心和关键所在,是对市场与政府关系认识的一大理论突破。 考察党的十一届三中全会以来的改革历史,不难看出,我们党对市场作用的认识经历了一个渐进深化的过程:从重视价值规律的作用到发挥市场的辅助性作用,从基础性作用到“更大程度上发挥市场的基础性作用”,再到“在更大程度、更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”,直到“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”,说明我们党对市场与政府关系的认识越来越深入,对改革的阶段性问题把握得越来越清醒准确,对改革开放的市场化导向始终坚定不移。 改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。在社会主义市场经济体制初步建立后,我国的市场化改革仍不完善,存在许多亟待突破的深层次问题:一是土地、金融、科技、房地产等领域市场化程度不高,资源错配、低水平利用现象较为严重;二是市场规则不统一、不透明,市场秩序不规范、不健全,违规违法谋取不当利益现象较为普遍,各类保护主义依然存在;三是行政垄断问题突出,民营经济发展中的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”问题突出,统一开放、规范有序、充分竞争的市场格局尚未形成;四是政府权力过大,直接干预企业微观运行的行政手段使用偏多,审批、检查多,监管不到位,行政权力设租、市场主体寻租引致的腐败现象严重。这些体制机制性问题的长期存在,使得市场主体的内生动力不足、竞争实力和发展实力难以快速提升,进而限制了产业转型、发展方式转变进程,影响创新驱动型经济发展。

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 作者:赵振华来源:学习时报字数:3628 党的十八届三中全会指出,要使市场在资源配置中起决定性作用,这一论断对深化经济体制改革特别是对未来我国资源的配置方式指明了方向,对于建立完善的社会主义市场经济体制具有重大意义。 市场在资源配置中作用由“基础”到“决定”是实践发展的客观要求 资源配置方式有两种,一种是计划机制,一种是市场机制。改革开放之前,我国资源配置实行的是高度集中的计划经济体制,实践证明通过计划机制实现资源配置是失败的。改革开放以来,市场机制在资源配置中的作用越来越明显,经历了计划经济为主市场调节为辅的阶段,即在社会资源配置中让市场机制能够对计划机制起到补充作用;有计划的商品经济阶段,市场机制对资源配置作用进一步增强,但计划机制仍然起到主导作用;党的十四大报告提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,提出要让市场在资源配置中起到基础性作用,表明市场机制在资源配置中所起的作用占据主导地位,计划机制在资源配置中下降到了次要地位。党的十八届三中全会指出,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,这就表明在资源配置中市场机制的作用进一步增强,这就是资源配置要由市场机制而不是计划机制决定,通过政府计划配置资源要尽可能降低到必要的限度,通过市场机制配置资源要上升到尽可能高的程度。 之所以要让市场在资源配置中起到决定性作用,根本原因在于市场机制配置资源的效率远远高于计划机制。市场机制包括供求机制、价格机制、竞争机制等。经济学的一个基本道理就是供大于求价格下跌,企业利润率就降低甚至要亏本,迫使更多的资源从原有的行业或部门撤出;相反,供不应求价格上涨,企业利润率提高,会吸引更多的社会资源转入该部门或行业。特别是在市场经济条件下,通过竞争实现优胜劣汰,实现资源的优化配置。虽然市场调节资源分配具有滞后性和一定的盲目性,但整个社会资源配置是理性的,带来的是节约和效率,因为每一个市场主体都想实现收益最大化。计划机制配置资源理论上可以实现合理配置,哪里最需要就将资源配置到哪里,但在实践中是做不到的,具有乌托邦性质,因为没有充分的利益诱导和充分的信息。市场经济发达国家的一个基本经验就是实现资源配置的市场化。我国在改革开放之前通过计划机制配置所有资源,窒息了经济活力,降低了资源配置效率,导致生产力发展缓慢,人民生活水平没有多大提高,国民经济几乎到了崩溃边缘。改革开放30多年来,之所以国民经济和社会发展发生了翻天覆地的变化,归根结底就是越来越多地发挥了市场机制在资源配置中的作用。 要建立完善的社会主义市场经济体制,就需要继续深化市场经济体制改革,让市场在资源配置中起到决定性作用,这是实践发展的客观要求。一方面,我国要到2020年全面建成小康社会,到21世纪中期达到中上等发达国家水平,实现中华民族复兴的伟大梦想,就需要继续解放和发展生产力,更多地释放市场经济活力,最重要的就是让市场在资源配置中起到决定性作用,提高资源配置效率和效益。建立完善的市场经济体制就是要让市场在资源配置中起决定作用,否则就不是市场经济,更不是完善的市场经济。另一方面,我国要在激烈的国际竞争中

试述计划机制与市场机制的优缺点,并联系实际谈谈如何充分发挥两种机制进行资源配置,防止避免缺陷

试述计划机制与市场机制的优缺点,并联系实际谈谈如何充分发挥两种机制进行资源配置,防止避免缺陷? 计划机制是指计划指标、经济杠杆和经济政策等计划要素相互联系和作用的制约关系及其调节功能。它具有自觉性、事前性、直接性和宏观性的特点。 计划机制的优点是:1、能够在全社会范围内集中必要的人力、物力和财力进行重点建设。2、进行经济预测,制定经济发展战略。3、在宏观上统筹规划经济总量、重大经济结构、生产力布局。4、可以合理调节收入分配,防止两极分化。5、可以兼顾经济、社会和环境并使之协调发展。 计划机制的缺点是:1、难以对微观经济活动和复杂多变的社会需求发挥作用。2、容易损害经济主体的利益,造成动力不足和效率低下。3、容易脱离实际,造成资源的巨大浪费。 市场机制:是市场运行的实现机制,是通过市场价格的波动、市场主体对利益的追求、市场供求的变化,调节经济运行的机制,是市场经济机体内的供求、竞争、价格等要素之间的有机联系及其功能。 市场机制有以下几个优点:1.市场机制的反应比较的敏捷,市场机制的近乎无穷多的市场主体随时都在关注着市场信息,所以市场的微妙变化容易被捕捉到。2.每一个主体根据自己获得的信息进行自己的判断,采取不同的策略,导致了市场策略的多元化特征。 市场机制与计划体制相比也并不是完美无缺:1.市场信息存在真伪之分。2.市场信息有整体性信息和局部性信息之分。3.市场信息有长期性信息与短期性信息之分。4.市场选择的多元性很可能导致市场的混乱无序。 计划机制的作用:1、保持宏观经济的基本平衡。2、促进经济结构的优化。3、调节社会收人分配。 计划机制主要在宏观经济层次上对经济总量控制、结构调整、生产力布局、社会收入分配等方面发挥作用。

使市场在资源配置中起决定性作用

使市场在资源配置中起决定性作用 林兆木 2013-12-04 08:49 来源:人民日报 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),提出了一系列新论断、新观点、新决策、新举措,是中国特色社会主义的最新成果和最新发展。其中对全面深化改革具有全局和战略意义的是:《决定》明确提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,并按照这个要求,提出了经济领域众多新的重大改革举措。这是我国改革开放历史进程中具有里程碑意义的创新和发展,将对在新的历史起点上全面深化改革产生深远影响。 一、我国改革理论的重大发展 党的十八大报告指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。”所谓政府和市场的关系,实际上就是在资源配置中市场起决定性作用,还是政府起决定性作用的问题。35年来,我国经济体制改革和对外开放,始终是围绕着正确认识与处理政府(计划)和市场的关系这一核心问题展开的。

改革开放以前,我国实行的是高度集中的计划经济体制,完全由政府通过国家计划进行资源配置。改革开放要在实践上突破计划经济体制的束缚,就必须在思想上突破否定和排斥市场的传统观念的束缚。20世纪80年代,随着改革开放实践的推进,我们对政府(计划)和市场关系的认识逐步摆脱了传统观念的束缚,对推动改革和发展起了重要作用。特别是1992年初邓小平同志在视察南方时的重要谈话,使我们对政府(计划)和市场关系的认识有了重大突破。随后党的十四大明确提出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”,“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这一重大理论突破,对推动我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。在提出市场作用的定位之后,我们党一直在继续探索适应改革和发展客观实际变化要求的准确定位。党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”,同时删去了“在国家宏观调控下”的定语。党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”。党的十八大进一步提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。从党的十六大到十八大,在市场基础性作用前面所加的关键词都集中在强调改革取向是增强市场作用。这些重要论断为此次《决定》提出“使市场在资源配置中起决定性作用”在思想和理论上作了准备。

论价格机制在市场经济中如何发挥作用

论价格机制在市场经济中如何发挥作用 内容摘要 市场调节作为社会资源配置方式,在实现资源优化配置中起着基础性作用。然而市场调节时通过市场机制实现的。所谓市场机制,就是市场各要素,包括价格,供求,竞争等要素之间,相互关系,相互制约,共同发挥有机联系。在市场各要素中,价格要素却是最核心的内容,价格机制是市场机制的核心内容。他对社会经济的运行和发展起着多方面的调节作用。 关键词 价格机制 内容 所谓价格机制是通过市场价格变动与供求关系变动之间的相互联系与相互制约而发挥作用的机制。由于价格形成的基础是价值,但价格又受供求关系的影响,供求关系的变动会引起价格的变动;反过来价格的变动也会引发供求关系的变动。价格机制是市场机制中最敏感、最有效的调节机制,价格的变动对整个社会经济活动有十分重要的影响。 价格机制在社会经济的运行和发展起着多方面的调节作用。 1调节生产和投资的方向及规模,即调节资源的配置

2调节商品供求关系,调节消费需求方向和结构, 3调节收入分配 4调节技术进步和经营管理,等等。 总之,价格与价值相背离及趋于一致,是价格机制作用的实现形式。价格能够比较总和的反应社会经济运行的各种情况,并向商品生产者和经营者传递各种信息,形成调节经济的杠杆,从而发挥价格机制的作用。放活市场,充分发挥价格机制的调节的作用,是实现资源优化配置,促进经济健康发展的必要条件。 价格机制是市场调节的主要形式和根本内容,如何在社会主义初级阶段的条件下,使价格机制的功能与效应逐步发挥,有效地促进商品生产和商品交换的顺利发展,是我国经济体制改革的一项重要任务。充分发挥价格机制的自发调节作用,首先要加快建立和培育社会主义市场体系,积极而稳步地推进价格改革。 1 首先建立健全市场形成价格的机制,坚持市场调节在资源配置中的基础作用,充分发挥价格机制在市场中的作用。 只有在充分遵循价值规律,遵行市场运行客观规律的基础之上,社会经济才能朝着健康,正常轨道前行。客观规律是不能违背的。 2健全市场管理法规,要建立和完善价格法规体系,制止

发挥市场决定性作用

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充分发挥市场机制在基础设施领域作用

面对基础设施领域的问题,政府时常力不从心。一方面,基础设施具有准公共性和自然垄断性,市场机制不能解决其合理配置问题,需要政府干预;另一方面,政府如果直接投资基础设施,难免身陷微观经济事务之中,影响其基本职能的履行。同时,我国未来中长期内基础设施投资占GDP 题的一个合理选择是:政府通过适当的干预弥补市场缺陷,让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在许多基础设施领域,政府可以实施适当的干预,适度参与其投资,弥补市场的不足,为市场机制充分发挥作用创造必要的条件,让市场来处理基础设施领域的微观经济事 测和总体布局规划,并制订基础设施建设的中长期计划,消除市场的盲目性,为提高基础设施投资效率打下基础。私人企业和地方政府一般不愿也无力完成全局性的规划,然而良好的规划可以大大提高基础设施的投资效率。地方政府甚至主权国家之间的基础设施投资合作可 德克萨斯州的道拉斯和福特•沃斯两个城市共同拥有一座机场,它座落在另一座城市艾尔维营;纽约州在新泽西州有一个海港,而新泽西州在纽约州有两个机场。这种合作在美国跨过了州界,在欧洲则跨越了国界。德国人完全可以把汉堡建成他们的主要港口,通过一条运河与莱茵河相连,但这样做的后果会受制于不良的交通系统。于是德国人选择了荷兰的鹿特丹,一个世上屈指可数的良港。这些基础设施尽管不在自家门口,但比在自家门口的基础 而我国基础设施尽管总体不足,但在某些领域和地区又出现了重复投资和局部过剩。究其原因,首先是缺乏中长期的全局规划,以致于中央决定加大基础设施投资时,许多地方政府拿 该明确划分事权,以便充分发挥地方政府作用。要达到上述“双赢”的结果,仅有全局规划是不够的;中央政府越俎代庖,或者简单地命令地方政府搞合作都是行不通的。在完全市场经济的条件下,地方政府拥有规划和干预地方基础设施的权力。中央政府应该致力于建立一种激励地方政府相互合作的利益机制和监督机制,让地方政府将地方基础设施发展规划融入上级政府的总体规划,由上级政府负 设可以适度超前于需求,但不能严重过剩;应该引入竞争,但竞争应当适度。在当前地方政府仍然延续“争投资争项目”思路的前提下,应该适当提高中央政府协调基础设施投资的能力,保留对某些全局性基础设施项目的审批权。对于不符合基础设施投资中长期计划,而且必然导致重复投资,可能引发过度竞争的基础设施项目,无论谁投资,政府都应该及时制止。 [!--empirenews.page--] 能地吸引民间资本参与投资、建设和经营活动,尽可能地让市场机制充分发挥作用。在我国当前基础设施投资存在缺口的情况下,提高投资效益很重要,而市场机制可以在提高基础设 BOT模式,经济效益好的基础设施项目固然可以吸引民间资本参与,经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计,提高投资预期收益,从而吸引到民间资本。政府可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如,交通基础设施有稳定的客流量,是广告宣传的良好场所,沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入;新建交通基础设施使沿线土地增值,其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外,适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年,是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外,政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目 技术开发区开创了良好的先河。该区原隶属成都市武侯区,1998年正式被批准为成都市的一个行政区。在建立一整套政府行政机构的时候,该区出于控制编制的考虑,决定将环卫清扫

发挥市场机制配置作用,促进土地资源合理利用

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/175019253.html, 发挥市场机制配置作用,促进土地资源合理利用 作者:王冲 来源:《中国新技术新产品》2012年第23期 摘要:由于无论任何一种资源,通常都不会是“取之不尽,用之不竭”的。因此,在市场经济体制下,通过价格调控土地资源配置,使得土地资源的价值得到显化,土地资源通过市场这只“看不见的手”流向最能体现自身价值的地方。由此可见,如何合理有效地利用资源,一直是专家学者努力探索的热点课题。本文就当前土地资源管理利用存在的问题进行了分析,同时提出了具体的对策,以此落实土地参与宏观调控、促进经济结构调整和增长方式转变。 关键词:市场;配置;土地; 中图分类号: D651.1 文献标识码:A 我国以占世界7%的耕地,解决了占世界20%左右的人口吃饭问题,是了不起的成绩。土地资源的可持续利用对协调人口、资源、经济、环境之间的关系,缓解人地矛盾,推动我国经济社会可持续发展具有重要的作用。正是由于我们实行最严格的耕地保护制度,严格控制农用地转为建设用地,为保证国家粮食安全奠定了基础。同时, 我们坚持可持续发展原则,实现政府对土地市场的科学、有效地管理,进一步规范土地市场运行秩序,充分发挥城市土地的效益,实现城市经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进,加快城市化建设步伐。 1土地资源利用和管理存在的问题 1.1土地监管存在漏洞,现行土地管理体制机制有待完善。此外,《宪法》、《土地管理法》规定征地是因“公共利益”需要,但没有对“公共利益”作出明确界定,其解释权掌握在实施征地的地方各级政府手里,以至于房地产开发、工业园区、各类楼堂馆所等都以“公共利益”的名义来征地。另外现行土地管理实行“条块结合”管理体制。由于各级土地管理部门行政上受同级党委、政府领导并对其负责,地方土地管理部门实际上是执行同级党委、政府的意图,很难对一些地方的土地违法违规行为形成监管制约。这是一些地方城市建设过度扩张、项目不合理大量占地的重要原因。 1.2建设用地供需矛盾突出。当前我省各地市发展正处于关键时期,城镇化、工业化水平处于快速发展阶段。各地对建设土地需求量极大,然而可用于经济发展的建设用地和可用于土地开发整理的后备资源不断减少,土地供给弹性系数明显降低,开发难度不断加大,土地资源瓶颈尤其是耕地资源瓶颈约束日益明显,并将成为今后更长时期经济社会发展的主要瓶颈。

如何有效发挥市场部职能

如何有效发挥市场部职能 手段层出不穷,营销大战风起云涌,各路大师粉墨登场,营销理念此起彼伏。于是乎,营销人员从没有象现在这么忙碌,忙着市场开发,忙着寻找客户,忙着收取货款,忙着沟通谈判,忙着不停促销……但是忙来忙去,最后却深陷迷茫。为什么我们这么忙?为什么忙了半天销售却未见起色?忙来忙去究竟为了什么?到最后忙变成了“盲”!盲目的盲,甚至是瞎忙!之所以造成营销工作一系列迷茫之症,其中的一个重要的原因是市场部没有发挥其应有的作用。 市场部功能薄弱的原因 这几年因培训辅导工作而有机会接触了解大量企业,我发现国内企业市场部作用不能很好的发挥,尤其是民营企业中并不少见。许多企业老总总是抱怨市场部不强,能力不够,销售部抱怨市场部没有思路,研发部抱怨市场部不能给产品研发工作提供指引。一时间,企业内的市场部成了众矢之的,市场部经理也往往一波接着一波的换。但换归换,前面所述的抱怨一直存在,于是市场部经理往往感叹自己不知何时也将“下岗”。根据我的观察,市场部作用不能有效发挥主要有以下原因: (1)市场部、销售部职责不清:虽然中国改革开放已几十年,但还是有一些企业老总对市场部、销售部的职责混绕不清,我经常看到别人递给我的名片上印着市场部经理,当我问起这个市场部的主要工作是什么?他们是这样回答我的:“诸老师,市场部的工作是销售产品、开发市场,管理经销商及零售终端,货款回收等”,听完他们的介绍后,我知道其实还有非常多企业并不真正明白市场部与销售部的主要职能。前面那位“市场部经理”跟我介绍的工作其实是销售部的,市场部的主要工作应该是:市场调研、消费者研究、广告策划与投放、营销策略制定、促销公关活动的策划、广告促销用品的设计与管理等。如果将营销部门称为军队的话,市场部好比是参谋部,销售部好比是地面部队。市场部更偏重于营销战略的规划,而销售部更多的是对营销战略的具体执行。 (2)重销售轻市场:在国内企业,一些老总对销售部的重视程度往往超过市场部。在这些老总看来,销售部是实实在在把货卖出去的,给公司赚钱的部门,而市场部纸上谈兵的工作居多,而且搞调研、做策划、打广告、投入促销都要花钱,是个花钱的部门,民营企

论政府在市场经济中的作用

论政府在市场经济中的作用 摘要:就目前情况来看,坚持政府调控与市场机制有机统一,关键在于政府能不能保证市 场力量在经济发展中的作用,让市场而非政府在资源配置中发挥主导作用,杜绝政府部门与市场争权,将本应由市场调节的经济现象由政府包办。政府与市场作用的相机选择,前提还是尊重市场的基础性作用,政府只有在该进的时候才进,而不是过分进入,或者进了就不退。党的第十四次代表大会上,庄严地宣布:“我国经济体制改革的目标模式是社会主义市场经济。”社会主义市场经济目标的提出,要求人们转变观念,特别是各级政府要根据市场经济特有的平等竞争的本质要求去转变政府职能,改变政府功能,以利于市场经济体系的发育完善。 关键词:政府经济市场作用 正文:一、化政府功能是市场经济发展的前提 (1)国营企业转换经营机制,政府转变职能是我国向市场经济迈进的关键的一步,随着国营企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争者,我们原先无所不包的父爱主义者——政府,又将发挥什么作用呢?如果把市场经济下政府职能的转变理解为削弱政府权力,摆脱政府对经济活动的干预,那是极大的错误,相反,随着政府从繁琐的家长式计划管理中摆脱出来,强化政府功能是我国市场经济发展的必然结果。第一,市场经济并不是万能的、自发的、盲目的市场调节,有它自身的种种失败形式,一般来说,由于“市场失灵”而需要行政干预的领域大体如下:(1) 市场调节是一种事后的调节,当供过于求的现象出现时,大量产品的浪费就已经成为事实,而当市场供不应求的价格信号发出后,从信号反馈至产品产出,有一定的时滞,这在那些生产周期较长的产业部门表现尤为突出。为了减少经济波动,保持稳定发展,国家可在中长期预测的基础上,提供有关当前经济状况和发展趋势的信息,为企业和其他经济行为主体的微观经济 决策提供指导。 (2)某些宏观经济变量,如财政收支总额、信贷收支总额和外汇收支总额,是保证整个社会经济稳定发展的重要因素,但市场自身的力量不可能使这些因素自动保持平衡,因而需要政府来管理。 (3)某些外部性存在,即某些经济活动导致外部其他人受益人如社会投资培养的熟练工人受到企业雇佣,企业不付培训费而得了一位熟练工人,由于道路和通讯的修建而使某一地段的房价上升等,前者为后者提供了外部效益。而某些经济活动则导致外部其他人受损,如造成环境污染、生态不平衡等,就给其他人带来了外部负效益,而这些都没有计入有关产品的个体成本之中,这是对市场机制有效率地配置社会资源的一定程度的破坏。这时便需要政府进行干预,采取行政规则或经济奖惩的办法来加以处理。至于那些具有极强的外部性,在享用上又不具有排他性的 “共用品”,如社会治安,国防等的活动,一般更应由社会负责,而不能靠市场机制 第二,发展中国家市场经济的不成熟更需要政府干预。 西方发达的市场经济国家,正经历了30年代大萧条以后,才奉行凯恩斯主义的国家干预理

如何理解市场在资源配置中起决定性作用

如何理解市场在资源配置中起决定性作用 《决定》提出,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。“决定性作用”的提法,是我们党在理论上的又一重大飞跃,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象,必将对加快市场化改革、建立完善的社会主义市场经济体制起到重大的指导和推动作用。 第一,使市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。所谓“决定性作用”,是指市场在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位,对于生产、流通、消费等各环节的商品价格拥有直接决定权。市场决定资源配置的机制,主要包括价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制。其作用主要体现在,以利润为导向引导生产要素流向,以竞争为手段决定商品价格,以价格为杠杆调节供求关系,使社会总供给和总需求达到总体平衡,生产要素的价格、生产要素的投向、产品消费、利润实现、利益分配主要依靠市场交换来完成。实践证明,迄今为止,在市场经济条件下,尚未发现任何力量比市场的作用更广泛、更有效率、更可持续。因此,只要实行市场经济体制,就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用,其他任何力量都不能代替市场的作用。 第二,使市场在资源配置中起决定性作用,并没有否定或忽视政府作用,而是要求更好发挥政府作用。社会主义市场经济体制比资本主义自由主义的市场经济体制更有优势,就在于社会主义市场经济兼顾了效率和公平。兼顾效率和公平,一个很重要的原因就是政府在参与资源配置过程中作用更加积极全面,更能发挥保持宏观经济稳定、弥补市场失灵、熨平经济波动的作用。在社会主义市场经济条件下,政府不仅仅是充当“守夜人”的角色,而且要通过以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系对经济进行宏观调控。当然,更好发挥政府作用,不等于政府可以更多地直接参与资源配置、干预微观经济活动,更不等于代替市场在资源配置中的决定性作用。

充分发挥市场机制作用完善粮食价格支持方式

充分发挥市场机制作用完善粮食价格支持方式 泰国是世界上最主要的大米出口国,长期保持着世界第一的大米出口地位,其出口量约占世界出口总量的1/4,甚至曾超过40%。直到2012年,泰国大米出口量被印度、越南超越。泰国大米出口量锐减,主要与英拉政府对大米产业支持政策的重大调整密切相关。近年泰国英拉政府重新实行大米典押政策,高价收购稻农大米,引发了国际市场定价权丢失、财政负担过重和仓储压力加大等多重问题,成为危及英拉下台的重要原因。从政策内容来看,泰国大米典押政策与我国粮食最低收购价(临时存储收购)政策有很大相似性。吸取泰国大米价格支持政策的经验教训,不断完善符合我国国情的粮食价格支持政策,对于保障我国粮食安全、提高粮食市场运行效率有重要意义,并为进一步实施粮食“目标价格”政策提供参考。 泰国大米典押政策失灵的根源在于垄断体制 在典押计划下,泰国政府所制定的典押价格远高于市场价格,使政府成为国内市场上具垄断性的大米需求主体,直接导致国内大米市场价格不能反映真实供需情况,市场机制失去了发挥作用的空间和载体。为避免同样问题的积累,我国粮食价格支持政策应引以为鉴。一是价格支持政策不能偏离市场在资源配置中的决定性作用。价格支持政策是对现有价格体系的直接干预,实施后会一定程度扭曲真实价格的资源

配置作用。如泰国大米质量总体上要好于印度、越南等国,尤其是茉莉香米得到世界公认,但由于政策不当,价格过高使得出口受阻。如果人为提高商品价格,一国或一个地区的商品销售就将出现萎缩,甚至停滞。我国目前的最低收购价政策有刚性化趋向,推动国内市场价格逐年上升,未能充分发挥市场形成价格机制的作用,除了增加财政负担和仓储压力,还不利于农业生产经营方式转型和技术进步。这些问题在一定阶段和一定程度上是难以避免的,但在新形势下,如果不及时加以调整,就有可能背离农业市场化改革的初衷。十八届三中全会提出,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,在调控方面必须坚持市场化改革方向,完善农产品价格形成机制。强化价格支持政策的信号作用,减少对市场的直接干预,这样才能更好地调动农民和各类市场主体的积极性。二是价格支持支持强度要适合国民经济发展程度。此前英拉向农民承诺高价收购大米,但受政府财务状况和管理能力制约,以至于不能及时向稻农支付典押贷款,引发多起抗议活动,危及社会稳定。2012年我国中央财政粮油事务支出为727.45亿元,主要用于提高粮食最低收购价补贴利息和储备粮油包干费标准等。为弥补成本上升,国内粮食支持价格至少维持每年6%~8%的增幅,FAO、世界银行预计未来10年国际粮价呈“稳中偏弱”走势,我们预计未来10年国际粮价涨幅低于国内4~5个百分点,届时会有更多财政支出用

让市场在资源配置中起决定性作用,主要应从三方面落实

知易行难。当前,让市场在资源配置中起决定性作用,主要应从三方面落实: 一是用“体系”来替代“体制”。建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,是让市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,以此代替过去那种通过行政管理体制计划配置资源的做法,通俗地说,就是要“多找市场,少找市长”。要建立公平开放透明的市场规则,实行统一的市场准入制度,改革市场监管体系,反对垄断和不正当竞争;建立主要由市场决定价格的机制,深化要素市场改革,完善资源性产品和农产品价格形成机制,推进利率市场化,促进资源在更大范围的优化配置;打造市场信息平台,健全社会征信体系和现代产权制度,为建设全国性现代市场体系提供基础保障。 二是用“限权”来确保“放权”。“限权”是“放权”的逆向思维,我们要善于运用“负面清单”管理模式,只告诉市场主体不能做什么,至于能做什么、该做什么、怎么做,都由市场主体根据市场变化作出决策,政府就扎扎实实地管好“负面清单”内的事,真正解决好政府职能模糊定位以及错位、缺位、越位等问题。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,绝不是说政府无所作为,而是要更好地发挥政府的作用。各级政府要坚持有所为、有所不为,要善于底线思维,注重宏观思考,深入研究全局性、战略性、前瞻性问题;克服宏观调控行政化、微观化、短期化倾向,保持宏观经济稳定,推动可持续发展;更加注重保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,增强市场活力;提供更多优质公共服务,保障和改善民生,使广大群众共享发展成果,促进共同富裕。 三是用“治理”来超越“管理”。“管理”存在着主体与客体、管理者与被管理者之分,而“治理”强调各利益相关者平等的共同参与、协同管理;“管理”是自上而下的刚性模式,而“治理”则包含自上而下、自下而上和横向流动的复合型模式,更加注重协调性、灵活性。在治理模式下,政府必须克服“家长”、“首长”思维,强化群众观念,与其他市场主体一起坐“长条凳”,以平等身份对话交流,协同解决问题。在治理模式下,政府、企业与社会各主体良性互动,可使各种积极要素得到充分调动,使人们的创业创新热情竞相迸发,使社会财富创造源泉纷纷涌现,大力促进中华民族伟大复兴的“中国梦”早日实现。

政治经济学第十一讲市场机制的缺陷与政府经济职能

公共产品:其消费具有非竞争性和非排他性的产品。 财政政策:政府为实现宏观经济调控的目标而制定的财政收入政策和财政支出政策。 货币政策:国家(一般由中央银行代行职责)制定的关于货币供应和货币流通组织管理的政策,由信贷政策、利率政策、汇率政策构成。 市场机制的作用有哪些缺陷? 市场机制作用的缺陷,包括两个方面: 1市场失灵:市场机制在进行资源配置时运作失效,造成资源配置的低效率或无效率,即市场机制不起作用。 2市场机制在发挥资源配置作用的同时带来的负面性效果: 市场机制的自发作用会造成收入差距的扩大;市场机制的自发作用最终会导致宏观经济总量失衡。(供求失衡,经济周期性波动因为盲目性滞后性逐利性) 微观规制(反垄断行为√对总需求的管理×) 含义:政府利用国家强制权对微观经济主体进行直接的经济、社会控制或干预,其目标是克服市场失灵,实现社会福利的最大化。 方式 1、政府直接供给:直接介入生产过程,在市场失灵的领域进行资源配置。 (1)采取政府直接生产方式(纯公共产品和自然垄断性很高的准公共品领域) (2)采取政府间接生产方式:指政府利用财政预算安排和其他政策安排形成某种经济刺激,诱导私人企业参与公共品生产:第一,与私人签订生产合同,如养老服务;第二,政府授权经营,如供水、新闻等;第三,政府资助,如高新技术研发等;第四,政府参股,如基础设施供给等。 2、政府公共政策:通过公共政策弥补市场失灵缺陷,为市场机制作用的发挥创造条件。(1)市场准入规制;(2)价格规制;(3)数量、质量规制;(4)资源环境规制。 宏观调控 含义:中央政府运用经济政策对国民经济的总量进行调节与控制,促进总需求与总供给的基本平衡,以实现经济的平稳增长。 目标:(总供给与总需求趋于平衡,国民经济运行状态趋于稳定的预期目标) 经济增长稳定物价增加就业国际收支平衡 手段: 1、经济政策:政府制定的用以调整各种经济主体利益关系,以指导影响经济活动的规章制 度、法令等的总称。包括财政政策、货币政策、收入分配政策(国民收入初次分配与再分配进行调节)。 2、计划手段:政府依据和运用经济规律,在发挥市场机制作用的基础上,通过各种指导性 计划和必要的指令性计划形式,对社会经济活动进行指导、协调、控制和监督。 (1)有利于从整体上促进生产要素的合理配置; (2)有利于协调政府各职能部门的行动,使各种经济杠杆的运用相互配合; (3)影响经济主体的决策预期,使之与宏观经济发展目标相衔接。 3、法律手段:指依靠立法和执法机构,通过各种法规、条例来管理经济的手段。运用法律手段管理经济主要有两大方面的内容:经济立法和经济司法。

如何发挥市场在资源配置中的决定性作用

如何发挥市场在资源配置中的决定性作用? ——学习十八届三中全会《决定》有感 2013.11.19 11:09 来源:求是理论网作者:肖海英 字号:【大中小】十八届三中全会《决定》提出,重新塑造政府与市场关系,使市场在资源配置中起决定性作用,构建“市场主导、政府引导”的发展模式。这是继十四大提出建立社会主义市场经济体制之后,在国家政治层面,从思想认识、实践操作两方面,对市场经济地位和作用进行的一次全面深化和提高,它必将对推动我国经济转轨,并最终实现向现代社会全面彻底转型产生积极的作用。同时,市场经济在我国近20年的实践也证明,发挥市场经济在资源配置中的基础作用,乃至决定性作用,并非易事,那么究竟如何才能充分有效发挥市场在资源配置中的作用呢?笔者结合《决定》有关论述及市场经济理论知识,对这一问题进行初步探索和解答。 一、全面深刻理解市场经济的内涵 1.市场经济的形成。市场经济是以交换为目的的商品经济发展的高级阶段,在人类社会早期,由于生产力不发达,人们可用于交换的物品有限,如果要想获得他人的劳动产品,只得用自己仅有的劳动果实去交换,这种交换关系被称为“自然经济”,它反映的是社会成员之间直接而简单的经济关系,这种关系具有物物直接交换的内容,同时遵循了经济原则,所谓经济原则是指这种交换关系节约了社会劳动成本,密切了人与人之间的依赖关系,并最终推动了社会进步。随着生产力的发展和剩余劳动产品的增加,人与人之间的交换关系开始发生变化,主要表现在规模扩大,数量增加,时间和地点变得灵活,于是直接交换演变成复杂的多次交换,并且交换过程开始借助于货币媒介、诚信市场、信息交换、心理知识------出于完成复杂交换关系的需要,自然的自由的经济活动方式,开始转变成依靠多重外在因素才能实现的市场经济,从此经济活动与社会管理紧密结合在了一

第二章 市场供求理论

第二章 市场供求理论 微观经济学将市场分为产品与服务市场以及生产要素市场,本章以及第三章均以产品或服务市场为例介绍市场供求机制的运行规律。 一、消费者的市场需求(demand ) 1、什么是消费者的需求:消费者愿意购买而且有能力购买的产品与服务的数量,它与欲望、需要(needs,necessity)不同。(经济学所说的“需求”与需要根本的区别在于:需求把人们想要获得某东西的数量与人们为了获得它们而必须付出的代价联系在一起。为什么经济学要这么做?) 消费者是指产品或服务的最终购买者。 2、影响消费者需求的因素: (1)所购商品自身的价格。 (2)其他相关商品的价格:替代商品的价格(如替代品价格上升则人们会增加所购商品的购买量);互补商品的价格(如互补商品价格上升则人们会减少所购商品的购买量)。 (3)消费者的收入水平:对于正常商品(normal goods ),消费者的购买量随着消费者的收入上升而上升,而低档商品(inferior goods)正好相反。 (4)消费者的嗜好或偏好。 (5)消费者的预期。 3、需求函数:(,,)d d x x x y Q Q P P I ,其中,x y 代表两种不同的商品,x P y P 代表,x y 的价格, I 代表收入。这是最常用的需求函数的一般形式。 4、需求法则:假定影响需求的所有其他因素保持不变,消费者对商品的需求量是该商品价格的减函数。 (想一想:微观经济学所说的商品价格是指商品的货币价格吗?提示:曾经有人这样反驳需求法则,假设所有商品的货币价格均上涨了10%,此时,某商品价格上涨10%显然不会导致消费者对该商品需求量的下降) 5、需求曲线:以数量为横轴,以价格为纵轴,需求曲线向右下方倾斜。当然也会有例外,如吉芬商品、珍藏品、炫耀品(为什么?),又例如,当商品质量信息不对称,价格具有质量信号作用时,也会出现反常现象。 6、两种移动——这是非常重要的东西,一定要掌握 (1)沿着同一条曲线上下移动:这是由该商品自身价格变化引起的。 (2)整条曲线左右移动:这是由影响商品需求的其他因素的变化引起的。 注:部分国内外教材以“需求量的变化”与“需求的变化”来区分二者,但笔者认为这种区分会制造不必要的混乱。

市场失灵是指完全依靠市场机制的作用无法达到社会福利的最佳状态

市场失灵是指完全依靠市场机制的作用无法达到社会福利的最佳状态,一是单靠市场机制不能达到社会资源配置最优的目的,二是市场机制对一些以社会效益为目标的活动无能为力。 政府收费指某些社会政治、经济组织(一般为政府部门、公共企业和事业单位)利用国家(各级)政府的行政权利,在实施某些社会经济管理职能过程中,由于给受益人提供一定劳务或者资源、资金的使用权而向受益者收取一定数量的“费”的行为,反映收缴双方之间的收付关系。 外部性指由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。或者换种说法:外部性就是指社会成员(包括组织和个人)从事经济活动时,其成本与后果不完全由该行为人承担,也即行为举动与行为后果的不一致性。外部性又可称为溢出效应、外部影响或外差效应,指的是一个人或一群人的行动和决策对另一个人或一群人强加了成本或赋予利益的情况。 意义:1、有利于健全财政职能,体现一要吃饭,二要建设针。 2、全面反映财政活动,增强财政分配的透明度。 3、建立预防约束机制,提高预算管理水平。 编制原则:1、收支平衡,略有结余。 2、量力而行,检查合理。 3、与国民经济和社会发展计划相适应。 在总体目标上,公债管理应当同财政政策、货币政策的基本要求保持一致。公债管理是在财政政策和货币政策所确定的政策框架内及经济环境中进行操作的,其作用的力度不能超出两大政策所允许的范围,其作用力 的方向不能与两大政策所追求的目标相悖。换言之,公债管理在宏观经济调控方面的作用,主要是配合各个时期的财政政策和货币政策,补充并加强它们的政策效应。(2)在直接总目标上,公债管理应当区别不同情况而分清主次。当公债管理的直接目标和经济稳定增长的总体目标相一致的时候,公债管理的操作尽可以去追求自己的目标;当公债管理的直接目标同经济稳定增长的总体目标相矛盾的时候,其直接目标就要让位于、服从于总体目标。也就是说,公债管理的操作应当把追求总体目标放在首位,然后考虑自身直接目标的实现问题。公债的期限不同,其流动性程度有很大区别:短期公债的变现能力强,流动性最高,长期公债的变现能力弱,流动性最低,中期公债责居中。公债发行的期限种类的不同设计会对经济发生扩张性或紧缩性的影响。当政府需要启动经济,对经济施加刺激的时候,可以扩大短期公债的发行量,提高其在全部公债中的比重,以此增强社会中的流动性,从而提高经济活动的水平。反之,当政府需要紧缩经济,对经济实施抑制的时候,就可以采取相反的方法,既扩大长期公债的发行量,提高其在全部公债中的比重,以此减弱社会中的流动性,从而降低经济活动的水平。

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