充分发挥市场机制在基础设施领域作用
面对基础设施领域的问题，政府时常力不从心。一方面，基础设施具有准公共性和自然垄断性，市场机制不能解决其合理配置问题，需要政府干预；另一方面，政府如果直接投资基础设施，难免身陷微观经济事务之中，影响其基本职能的履行。同时，我国未来中长期内基础设施投资占GDP题的一个合理选择是：政府通过适当的干预弥补市场缺陷，让市场机制在基础设施领域充分发挥作用。在许多基础设施领域，政府可以实施适当的干预，适度参与其投资，弥补市场的不足，为市场机制充分发挥作用创造必要的条件，让市场来处理基础设施领域的微观经济事测和总体布局规划，并制订基础设施建设的中长期计划，消除市场的盲目性，为提高基础设施投资效率打下基础。私人企业和地方政府一般不愿也无力完成全局性的规划，然而良好的规划可以大大提高基础设施的投资效率。地方政府甚至主权国家之间的基础设施投资合作可德克萨斯州的道拉斯和福特•沃斯两个城市共同拥有一座机场，它座落在另一座城市艾尔维营；纽约州在新泽西州有一个海港，而新泽西州在纽约州有两个机场。这种合作在美国跨过了州界，在欧洲则跨越了国界。德国人完全可以把汉堡建成他们的主要港口，通过一条运河与莱茵河相连，但这样做的后果会受制于不良的交通系统。于是德国人选择了荷兰的鹿特丹，一个世上屈指可数的良港。这些基础设施尽管不在自家门口，但比在自家门口的基础而我国基础设施尽管总体不足，但在某些领域和地区又出现了重复投资和局部过剩。究其原因，首先是缺乏中长期的全局规划，以致于中央决定加大基础设施投资时，许多地方政府拿该明确划分事权，以便充分发挥地方政府作用。要达到上述“双赢”的结果，仅有全局规划是不够的；中央政府越俎代庖，或者简单地命令地方政府搞合作都是行不通的。在完全市场经济的条件下，地方政府拥有规划和干预地方基础设施的权力。中央政府应该致力于建立一种激励地方政府相互合作的利益机制和监督机制，让地方政府将地方基础设施发展规划融入上级政府的总体规划，由上级政府负设可以适度超前于需求，但不能严重过剩；应该引入竞争，但竞争应当适度。在当前地方政府仍然延续“争投资争项目”思路的前提下，应该适当提高中央政府协调基础设施投资的能力，保留对某些全局性基础设施项目的审批权。对于不符合基础设施投资中长期计划，而且必然导致重复投资，可能引发过度竞争的基础设施项目，无论谁投资，政府都应该及时制止。[!--empirenews.page--]能地吸引民间资本参与投资、建设和经营活动，尽可能地让市场机制充分发挥作用。在我国当前基础设施投资存在缺口的情况下，提高投资效益很重要，而市场机制可以在提高基础设BOT模式，经济效益好的基础设施项目固然可以吸引民间资本参与，经济效益不好的项目也可以通过良好的制度设计，提高投资预期收益，从而吸引到民间资本。政府可以通过多种方式改善基础设施投资回报率。例如，交通基础设施有稳定的客流量，是广告宣传的良好场所，沿线的广告设施可以增加基础设施项目的收入；新建交通基础设施使沿线土地增值，其中未开发土地的增值可以用于提高基础设施项目的投资回报率。此外，适当延长特许期限和提高收费水平是既简单又适用的提高项目收益方法。英法海底隧道的特许期长达66年，是迄今为止特许期最长的BOT项目。除了增加经营收入之外，政府还可以综合采用减免税、资产补偿和财政补贴等方式提高项目技术开发区开创了良好的先河。该区原隶属成都市武侯区，1998年正式被批准为成都市的一个行政区。在建立一整套政府行政机构的时候，该区出于控制编制的考虑，决定将环卫清扫工作从政府职责中取消，由企业承包，并通过招标确定承包者。这一试验不仅成功控制了政府编制，还将政府从组织管理日常清扫工作中解脱了出来，使其成为真正代表居民利益的监督者和执法者。该区环卫处仅有三名干部，却并不忙碌，其日常工作是检查环卫状况和接受居民投诉，一旦发现环卫问题立即督促承包企业及时解决。同时，由于引入了竞争，效率有基础设施厂商实施管制，防止其滥用垄断权利遏制潜在竞争对手和损害消费者权益。高额的初始固定成本以及相对较低的可变运营成本决定了基础设施具有自然垄断性。在自然垄断性行业中，垄断比竞争具有更高的生产效率，所以基础设施领域应该允许垄断在一定程度上存在，并适度限制竞争。但是，对于其它企业难以进入的强自然垄断行业，政府应该规定服务质量、限制价格。如果对垄断厂商的垄断权力不加限制，垄断厂商为了自身获得最大利益必自然垄断领域，政府与其管制垄断，不如为行业间竞争提供方便，用市场机制限制垄断。某些替代技术的出现使细分的行业之间出现了竞争。例如在电信业，虽然有线电话网具有自然垄断性，但是可移动蜂窝式无线通讯、微波通讯以及卫星通讯与之存在激烈的竞争。在公路、铁路、水运和航空等交通方式之间也存在着相互替代性。尽管上述各细分的行业都是自然垄础设施建设中，政府有必要在上述四个方面强化其干预职能，同时从具体的微观经济事务中[!--empirenews.page--]出尔反尔，丧失信用。有的地方政府急于求成，引资心切，事先缺乏合理的布局规划和整体设计，也没有准确测算具体项目的投资回报，就许诺优厚的条件，并轻易签订合同。在项目实施过程中，合同的不合理逐渐暴露，政府不得不一再修改合同，并承担违约责任，损害了机制，促使民营企业提高效率，而不应轻易承诺固定回报。民间资本的参与可以让市场机制在基础设施领域发挥作用，提高基础设施的投资效率，但是政府承诺的固定回报会使民间资不必参股每一项基础设施投资。我国基础设施投资尚未形成规范模式，民间资本投资可能面临难以预测的变数。为了持续获得政府的支持，投资基础设施的民营企业经常要求政府参股，试图以此将政府的利益与基础设施项目联系起来。从单个项目来看，只要政府财力允许，这种做法无可厚非。但是如果该项目与其它基础的经验积累有关系，但是，不断提高干预基础设施领域的水平，争取以尽可能少的干预弥补市场的失灵，让市场机制在基础设施领域充分发挥作用，是经济体制改革的大势所趋。
国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
文章属性
• 【制定机关】国务院办公厅
• 【公布日期】2018.10.11
• 【文 号】国办发〔2018〕101号
• 【施行日期】2018.10.11
• 【效力等级】国务院规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】固定资产投资
正文
国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见
国办发〔2018〕101号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
补短板是深化供给侧结构性改革的重点任务。近年来，我国固定资产投资结构不断优化，为增强经济发展后劲、补齐基础设施短板、带动就业和改善民生提供了有力支撑。但今年以来整体投资增速放缓，特别是基础设施投资增速回落较多，一些领域和项目存在较大投资缺口，亟需聚焦基础设施领域突出短板，保持有效投资力度，促进内需扩大和结构调整，提升中长期供给能力，形成供需互促共进的良性循环，确保经济运行在合理区间。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化供给侧结构性改革，进一步增强基础设施对促进城乡和区域协调发展、改善民生等方面的支撑作用，经国务院同意，现就保持基础设施领域补短板力度提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标和高质量发展要求，坚持既不过度依赖投资也不能不要投资、防止大起大落的原则，聚焦关键领域和薄弱环节，保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，保持经济平稳健康发展。
（二）基本原则。
——聚焦短板。支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战，着力补齐铁路、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环保、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域短板，加快推进已纳入规划的重大项目。
以“有效市场＋有为政府”更好结合推动全国统一大市场建设
２０２３年第７期(总第３３６期) 学 习 与 探 索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ Ｎｏ.７ꎬ２０２３ Ｓｅｒｉａｌ.Ｎｏ.３３６经济增长与经济发展
以“有效市场＋有为政府”更好结合推动全国统一大市场建设
裴广一１ꎬ２ꎬ葛 晨３
(１.海南师范大学经济与管理学院ꎬ海口５７１１５８ꎻ２.海南省中国特色社会主义理论体系研究中心ꎬ海口５７１１５８ꎻ３.四川大学马克思主义学院ꎬ成都６１０２０７)
摘 要:建立全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求ꎮ“有效市场＋有为政府”既是解读中国经济奇迹和推进我国经济体制改革的核心问题ꎬ也是推进全国统一大市场建设的关键要素ꎮ本文探析观照市场与政府关系的国际经验、比较不同经济发展模式的共性与差异、系统梳理我国政府与市场关系的变迁历程ꎬ以更好地确定政府与市场的具体职能边界ꎮ推动全国统一大市场建设要深化和丰富政府与市场互补关系的理论与实践ꎬ以有为政府职能建设为重点ꎬ发挥有为政府宏观调控的重要作用ꎬ推进市场监管公平统一ꎻ打破各类行政垄断、规范不正当竞争和市场干预行为ꎬ保障市场发挥决定性作用ꎻ推进市场基础设施高标准联通ꎻ建立统一的要素和商品市场ꎬ推进商品和服务市场高水平统一ꎻ建构更有效率的资源配置机制ꎬ从全局和战略高度加快建设全国统一大市场ꎮ关键词:推动全国统一大市场建设ꎻ“有效市场＋有为政府”ꎻ新发展格局中图分类号:Ｆ１２１ 文献标志码:Ａ 文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２３)０７－００８０－１０
基金项目:海南省马克思主义理论研究和建设工程专项课题重点项目“习近平经济思想引领海南自由贸易港高质量发展的生动实践研究”(２０２２ＨＮＭＧＣ０１)ꎻ国家社会科学基金重大项目“深化‘放管服’改革与发展软环境研究”(１９ＺＤＡ１１０)作者简介:裴广一ꎬ海南师范大学经济与管理学院教授ꎬ海南省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员ꎻ葛晨ꎬ通讯作者ꎬ四川大学马克思主义学院博士研究生ꎮ 党的二十大报告提出:“加快构建新发展格
2024年在基础设施建设工程开工建设上的安全讲话（4篇）
第 1 页 共 7 页 2024年在基础设施建设工程开工建设上的安全讲话
各位领导、各位同志：
安全问题是社会发展中的重要议题。在日常工作中，我们时常存在一种误区，即事故未发生时，安全似乎并不重要；然而一旦事故发生，安全的重要性便凸显出来。这种侥幸心理导致了在施工过程中对安全的忽视，如安全投入不足、思想麻痹、工作松懈、制度松弛等，这些疏忽为事故的发生埋下了隐患。对此，我们必须深刻认识到，安全工作的忽视是导致悲剧不断发生的根源，使生命在城市开发建设中显得更加脆弱。
随着开发建设的快速发展，人们往往在潜意识中放松了警惕，导致事故率上升。在管委会的正确领导和各施工、监理单位的共同努力下，我司建设工程质量安全工作总体保持稳定，但质量安全隐患依然不容忽视。为进一步加强建设工程质量安全工作，防范重大安全事故的发生，以下提出几点意见：
一、提高对工程质量和安全工作的思想认识
树立“生命无价、安全第一”的理念，重视生命的价值，确保工程进度和资金投入均服务于安全。
坚持以“百年大计、质量为本”的原则，注重工程建设的长期效益，确保工程质量。
牢固树立“安全发展”的理念，将安全要求融入发展进程中，减少质量安全事故，保障人民生命财产安全。
二、增强抓好工程质量和安全工作的责任感和紧迫感 第 2 页 共 7 页 当前，度假区安全形势依然严峻。各工程管理人员和责任部门要增强责任感和紧迫感，做好相关工作，确保公司监管职责履行到位。
三、强化施工现场安全生产管理
施工单位必须对工程质量安全负责，完善管理制度，提高施工人员的安全意识，合理安排工期，确保施工安全。监理人员要履行职责，确保质量安全。
四、突出重点，严密监控重点区域、重点企业和重点环节
排查和消除施工现场各类质量安全隐患。
强化应急反应和救援能力。
严格按制度办事，确保工程质量安全的制度保障。
总之，工程质量安全工作责任重大。希望大家按照会议要求，提高认识，认清形势，采取有效措施，保障国家和人民利益，为度假区建设事业的健康发展贡献力量。
中共中央关于制定“十五”计划的建议(全文)
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页 中共中央关于制定“十五”计划的建议（全文）
（2000年10月11日中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议通过）
从新世纪开始，我国将进入全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。在复杂的国内外形势下，经过全党和全国各族人民的共同努力，第九 个五年计划胜利完成，国民经济和社会发展取得巨大成就。二十多年的改革开放和发展，使我国的生产力水平迈上了一个大台阶，商品短缺状况基本结束，市场供求 关系发生了重大变化；社会主义市场经济体制初步建立，市场机制在配置资源中日益明显地发挥基础性作用，经济发展的体制环境发生了重大变化；全方位对外开放 格局基本形成，开放型经济迅速发展，对外经济关系发生了重大变化。我们已经实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了 小康水平，开始实施第三步战略部署。这是中华民族发展史上一个新的里程碑。
今后五到十年，是我国经济和社会发展的重要时期，是进行经济结构战略性调整的重要时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。根据 党的十五大提出的远景目标，第十个五年计划期间(二00一至二00五年) 经济和社会发展的主要目标是：国民经济保持较快发展速度，经济结构战略性调整取得明显成效，经济增长质量和效益显著提高，为到二0一0年国内生产总值比二 000年翻一番奠定坚实基础；国有企业建立现代企业制度取得重大进展，社会保障制度比较健全，完善社会主义市场经济体制迈出实质性步伐，在更大范围内和更 深程度上参与国际经济合作与竞争；就业渠道拓宽，城乡居民收入持续增加，物质文化生活有较大改善，生态建设和环境保护得到加强；科技教育加快发展，国民素 质进一步提高，精神文明建设和民主法制建设取得明显进展。
发展是硬道理，是解决中国所有问题的关键。实现现代化建设的宏伟目标，解决经济和社会生活中存在的矛盾和问题，不断提高人民的生活水平，必须保持较快 的发展速度。当前，经济全球化趋势增强，科技革命迅猛发展，产业结构调整步伐加快，国际竞争更加激烈。发达国家在经济上科技上占优势的压力、霸权主义和强 权政治的压力将长期存在。对于当今世界形势的深刻变化和发展趋势给我国带来的机遇和挑战，我们要有清醒的认识，增强紧迫感和忧患意识。要积极进取，努力提 高我国的综合国力和国际竞争力，决不能因循守旧，丧失发展机遇。国内外形势要求我们，必须坚定不移地贯彻党的十五大精神，坚持以经济建设为中心不动摇，抓 住机遇，加快发展。
(国发[2010]32号)国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定
![(国发[2010]32号)国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/4325b8629b6648d7c1c746f9.webp)
国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定
国发〔2010〕32号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。现作出如下决定：
一、抓住机遇，加快培育和发展战略性新兴产业
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义。
（一）加快培育和发展战略性新兴产业是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择。我国人口众多、人均资源少、生态环境脆弱，又处在工业化、城镇化快速发展时期，面临改善民生的艰巨任务和资源环境的巨大压力。要全面建设小康社会、实现可持续发展，必须大力发展战略性新兴产业，加快形成新的经济增长点，创造更多的就业岗位，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
（二）加快培育和发展战略性新兴产业是推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大举措。战略性新兴产业以创新为主要驱动
力，辐射带动力强，加快培育和发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的根本要求。
（三）加快培育和发展战略性新兴产业是构建国际竞争新优势、掌握发展主动权的迫切需要。当前，全球经济竞争格局正在发生深刻变革，科技发展正孕育着新的革命性突破，世界主要国家纷纷加快部署，推动节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业快速发展。我国要在未来国际竞争中占据有利地位，必须加快培育和发展战略性新兴产业，掌握关键核心技术及相关知识产权，增强自主发展能力。
社会主义市场经济制度的中国实践与经验
社会主义市场经济制度的中国实践与经验
社会主义市场经济是中国特色社会主义理论的重要组成部分，也是中国经济改革开放的基本方向。在中国特色社会主义市场经济体制下，经济活动的基本要素配置由市场决定，国家发挥调节和引导作用，充分发挥市场经济的优势，推动经济社会发展和人民生活水平的提高。下面将分析社会主义市场经济制度在中国的实践与经验。
一、坚持市场化改革并稳定长效机制
中国的改革开放始于1978年，通过坚定不移地推进市场化改革，逐步建立起一系列自由开放、公平竞争的市场机制。特别是在经济体制改革方面，中国坚持市场经济改革的定位，逐步放开价格、实行自由贸易、推进产权制度改革等，激发了市场活力，推动了经济快速增长。
此外，中国注重构建长效机制，确保市场经济制度的稳定运行。通过完善法制环境，保护产权，建立诚信度评价体系等措施，为市场经济提供了良好的发展环境。同时，坚持实施稳健的宏观经济政策，保持了经济的平稳发展。
二、注重发挥政府在经济中的作用
在中国特色社会主义市场经济中，政府发挥着重要的调节和引导作用。政府通过制定宏观经济政策，提供公共产品和服务，引导资源的合理配置，推动经济的结构调整和转型升级。政府还在市场失灵的情况下，依法采取必要的干预措施，保障市场的公正和公平。 此外，政府还加强了市场监管和行业管理，通过监管和执法保证市场的秩序和竞争的公平性，防止垄断和不正当竞争行为的发生，维护市场经济的良好秩序。政府还积极参与重大项目投资，推动基础设施建设和产业发展。
三、积极探索社会主义市场经济发展路径
中国特色社会主义市场经济制度的探索是一个不断试错、不断创新的过程。在实践中，中国不断总结经验，完善制度，努力解决市场经济中的各种问题。
中国提出了"以人为本"的发展理念，将增加人民群众的获得感作为市场经济改革的核心目标，努力消除贫困，提高人民的生活水平。中国还提出了"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，推动经济结构调整和转型升级，提高经济发展的质量和效益。
论我国政府职能转变的趋向 初稿
兰 州 大 学
本 科 毕 业 论 文
题 目： 论我国政府职能转变的趋向 初稿
姓 名：
潘炳业
学 号： 201208302331b
专 业： 行政管理
学习中心： 新兴奥鹏学习中心
入学批次： ______1509_____________
指导教师： 叶亚琼
兰州大学网络教育学院制
2017年 8 月 24 日
一、政府职能转变的原因
（一）政府职能归根结底来自于社会客观存在的需要，并随社会的发展而变化、调整，特别在社会出现急剧变革时，政府职能有必要进行相应的转变。我国政府职能的转变主要是由于旧体制向新体制过渡造成的。
（二）政府职能包括的范围极广，但归结起来不外一国的政治、行政、经济、社会某方面的具体体制，正是这些体制影响、制约着政府对社会的公共管理，并提出的相应的要求。早在1978年12月举行的中共十一届三中全会就提出，我国经济管理体制的一个主要缺点是权力集中，应该有领导地大胆下放，让地方和企业有更多的经营管理自主权，认真解决党政企不分、以党代政、以政代企的现象，充分发挥中央部门、地方、企业和劳动者个人四个方面的主动性、积极性性和创造性。党的十七大报告又提出：深化行政管理体制改革，建设服务型政府，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。在推进行政体制改革方面，按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建立法治政府和服务型政府。加快转变政府职能，完善科学民主决策机制，推行政府绩效管理和行政问责制度，加快推进事业单位分类改革。自时起的30多年来，我国围绕转变政府职能，理顺政府与企业、市场的关系，管理体制改革不断向前推进，政府职能转变取得了显著成就。
基础设施存量资产盘活的创新发展路径
基础设施存量资产盘活的创新发展路径
目录
一、内容概览................................................2
1.1 背景与意义...........................................2
1.2 研究目的与问题.......................................3
二、基础设施存量资产概述....................................4
2.1 基础设施存量资产的定义与特点.........................5
2.2 基础设施存量资产的重要性.............................6
2.3 基础设施存量资产的分类...............................7
三、基础设施存量资产盘活的理论基础..........................8
3.1 市场化运作理论.......................................9
3.2 资产重组理论........................................11
3.3 资源优化配置理论....................................12
3.4 创新驱动理论........................................14
四、国内外基础设施存量资产盘活的实践案例分析...............15 4.1 国内案例............................................16
4.2 国外案例............................................18
五、基础设施存量资产盘活的创新发展路径.....................18
2024年公需科目《数字经济与创新驱动发展等》考试及答案
2024
年：数字经济与创新驱动发展等考试及答案
1、()是指数字技术能推动社会化大生产实现网络化协
作，激发现代化经济体系的网络协同效应，成为推动社会化
大生产、实现网络化协作的重要力量
A.
广覆盖性
B.
强渗透性
C.
高创新性
D. 宽
应用性
正确答案：A
2、
我们国家相关的SG基站
开通的数量巳达到（）个？
A.120万
B.231.2万
C.326.1万
D.167.3万
正确答案：B
3、我
国（）级以上地方卫生计生行政部门应根据区域服
务人口、
服务半径、地理环境、交通状况等因素，合理配置
救护车
A省
B.
市
C.
县
D.
乡
正确答案：C
4、()是互联网时代的公共服务模式，是构建服务型政
府的重要举措。
A. "互联网＋公共服务”
B. "互联网＋政务服务”
C.
"互联网＋基础服务”
D.
"互联网＋政府服务”
正确答案：B
5、关于我国数字经济发展现状的描述，哪项是不正确的
A.
数字技术应用能力稳步提升，如网络购物、数字工作
等方面取得明显进展
B. 全民终身学习数字学习环境得到进一
步完善
C. 数字社会的法治道德规范相较以往有所下降
D.
优质教育资源的供给比以前更好
正确答案：C
6、
国务院印发了《“
十四五“
数字经济发展规划》提出
到2025年
数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增
加值占GDP比重达到（）
A.10%
B.15%
C.20%
D.25%
正确答案：A
7、基础
设施是为社会生产和居民生活提供（）的物质工
程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公
共服务系统。
A.
定制服务
B.
公共服务
C.
个性服务
D
差异服务
正确答案：B
8、从高层建筑火灾统计数据来看，由电气线路和电器设
备引发的高层建筑火灾比例可达（）
A.SO%
B.40%
C.30%
0.20%
正确答案：B
9、建设公平规范的数字治理生态需要完善法律法规体
系，加强立法统筹协调，研究制定（）立法规划，及时按程
序调整不适应数字化发展的法律制度。
平A.
制
度领域
推进国家质量基础设施建设的战略意义、现实基础和政策建议
推进国家质量基础设施建设的战略意义、现实基础和政策建议
作者：李子文
来源：《中国经贸导刊》2022年第05期
计量、标准化、合格评定、认可、市场监管等国家质量基础设施是国家经济社会发展的重要基石。近年来，我国国家质量基础设施建设取得一系列重大成就，但还存在技术能力相对薄弱、部分领域质量基础设施供给不足、中小企业质量管理能力偏低、制度体系有待优化等问题。应加快完善顶层设计和配套政策，提升国家质量基础设施的国际影响力和主导权，推动质量技术研发创新和信息技术应用，提高企业质量管理水平，补齐部分领域质量基础设施短板，推动我国向质量强国迈进。
一、推进国家质量基础设施建设的战略意义
（一）有利于提高供给质量和生产效率，推动经济高质量发展
党的十九大报告指出，必须坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。国家质量基础设施被称为“解决全球质量问题的终极答案”，是质量变革和效率变革的重要基础。高精度的检验检测设备、计量手段和权威统一的质量标准能够确保产品质量的合格性，推动企业提供符合质量标准要求的产品和服务;计量精度的提高和质量标准体系的完善有利于降低企业内的生产加工误差和企业间的生产协作误差，实现经济运行的降本增效。
（二）有利于更好满足人民群众的美好生活需要，畅通国内大循环
在新冠肺炎疫情冲击世界经济、国际经济循环格局发生深度調整的背景下，党中央提出建立以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，扩大内需、提振消费的重要性开始凸显。产品和服务的供给质量影响人民群众的消费意愿，只有构建科学权威的质量标准、合格评定程序和市场监管制度，才能够守住质量底线、保障消费安全、激发消费潜力。认证认可、检验检测等质量基础设施还能够传递质量信息，减小供需两端的质量信息不对称程度，让“优胜劣汰”的市场机制充分发挥作用，规范市场竞争秩序，优化消费环境。