论消费者获取食品安全信息的基本渠道(2020新版)
新版餐饮服务食品安全操作规范
新版餐饮服务食品安全操作规范一、总则为确保餐饮服务食品安全，提高餐饮服务质量和水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规，制定本操作规范。
二、基本要求1. 食品安全管理制度：餐饮服务提供者应建立健全食品安全管理制度，明确各岗位职责，加强食品安全管理。
2. 从业人员健康管理：餐饮服务提供者应定期对从业人员进行健康检查，确保从业人员身体健康，具备从事餐饮服务工作的条件。
3. 食品原料采购与储存：餐饮服务提供者应从合法渠道采购食品原料，确保食品原料质量，严格按照规定储存食品原料，防止食品变质。
4. 食品加工制作：餐饮服务提供者应按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品卫生、营养、美味。
5. 食品销售与配送：餐饮服务提供者应采取有效措施，确保食品在销售、配送过程中的安全卫生。
6. 餐饮具清洗消毒：餐饮服务提供者应定期对餐饮具进行清洗消毒，防止交叉污染。
三、食品原料采购与储存1. 采购要求：餐饮服务提供者应选择具有合法资质的供应商，确保食品原料来源可靠。
2. 储存要求：食品原料应按照不同类别、性质和保存要求进行分类储存，防止交叉污染。
3. 验收与查验：餐饮服务提供者应对采购的食品原料进行验收，查验相关合格证明，确保食品原料质量。
四、食品加工制作1. 加工制作场所：餐饮服务提供者应保持加工制作场所干净、整洁，定期进行卫生清理。
2. 加工制作设备：餐饮服务提供者应定期检查、维护加工制作设备，确保设备正常运行。
3. 食品加工制作：餐饮服务提供者应按照食品安全操作规范，对食品进行加工制作，确保食品卫生、营养、美味。
4. 食品添加剂使用：餐饮服务提供者应合理使用食品添加剂，严禁使用国家禁止的食品添加剂。
五、食品销售与配送1. 销售要求：餐饮服务提供者应确保销售场所卫生、整洁，提供符合食品安全标准的食品。
2. 配送要求：餐饮服务提供者应采取有效措施，确保食品在配送过程中的安全卫生。
六、餐饮具清洗消毒1. 清洗要求：餐饮服务提供者应定期对餐饮具进行清洗，确保清洁卫生。
食品安全管理制度-最新版
食品安全管理制度-最新版一、总则为确保食品安全，保障人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。
二、食品安全管理目标1. 确保食品安全，预防食物中毒和食源性疾病的发生。
2. 提高食品安全管理水平，满足消费者对食品安全的需求。
3. 增强全体员工食品安全意识，提高食品安全操作技能。
三、组织机构与职责1. 成立食品安全管理小组，负责组织、协调和监督食品安全管理工作。
2. 设立食品安全管理员，具体负责食品安全管理工作的实施。
3. 各部门负责人为本部门食品安全工作的第一责任人，负责本部门食品安全工作的组织实施。
四、食品安全管理制度1. 食品采购管理制度（1）采购食品时应查验供货商资质，确保采购渠道合法。
（2）建立食品进货查验记录制度，详细记录食品名称、规格、数量、生产日期、保质期等信息。
（3）采购的食品应具有合法的检验检疫合格证明。
2. 食品储存管理制度（1）食品储存应按照分类、分区、分架、分层的原则进行。
（2）严禁将生食与熟食、成品与半成品混放。
（3）定期检查食品储存情况，发现变质、超过保质期等问题食品应及时处理。
3. 食品加工管理制度（1）食品加工人员应持有有效健康证明，并定期进行健康检查。
（2）食品加工场所应保持清洁卫生，加工工具、设备应定期消毒。
（3）食品加工过程中，应严格执行食品安全操作规程，确保食品加工安全。
五、食品安全培训与教育1. 定期组织食品安全培训，提高全体员工的食品安全意识和操作技能。
2. 对新入职员工进行食品安全知识培训，经考核合格后方可上岗。
3. 通过宣传栏、培训等形式，加强食品安全知识的宣传教育。
六、食品安全事故处理1. 建立食品安全事故应急预案，明确事故处理流程和责任。
2. 发生食品安全事故时，应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态发展。
3. 按照规定及时向有关部门报告食品安全事故，配合调查处理。
七、监督与检查1. 定期对食品安全管理工作进行自查，发现问题及时整改。
食品安全国家标准数据检索平台
食品安全国家标准数据检索平台
随着人们生活水平的提高，对食品安全的关注度也越来越高。
食品安全国家标
准数据检索平台的建立，为我们提供了一个便捷的途径，可以随时查询食品安全国家标准的相关数据，以保障我们的饮食安全。
本文将对食品安全国家标准数据检索平台进行介绍和分析，希望能够帮助大家更好地了解和利用这一平台。
食品安全国家标准数据检索平台是由国家相关部门建立的，旨在为公众提供食
品安全国家标准的查询服务。
通过该平台，我们可以查询到各类食品的国家标准，包括食品添加剂使用标准、食品安全标准、食品卫生标准等。
这些标准的建立和实施，对于保障食品安全、提高食品质量具有重要意义。
在食品安全国家标准数据检索平台上，我们可以通过关键词、产品分类、标准
编号等多种方式进行查询。
不仅如此，平台还提供了标准的最新修订情况、相关解读文件、标准的适用范围等详细信息，方便用户全面了解标准内容。
这为我们提供了一个便捷的途径，可以随时查询食品安全国家标准的相关数据，以保障我们的饮食安全。
食品安全国家标准数据检索平台的建立，为我们提供了便捷的途径，可以随时
查询食品安全国家标准的相关数据，以保障我们的饮食安全。
希望大家能够充分利用这一平台，增强食品安全意识，自觉抵制不合格食品，共同维护自己和家人的健康。
同时，也希望相关部门能够进一步完善这一平台，提高查询的准确性和便捷性，为食品安全保驾护航。
2021年新版《食品安全法》培训考核试题及答案
2021年新版《食品安全法》培训考核试题及答案一、单选题（共80题）1、《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，自（）起施行。
A.2009年5月1日B.2009年6月1日C.2015年6月1日D.2015年10月1日2、供食用的源于农业的初级产品(即食用农产品)的质量安全管理，应遵守（）的规定。
A.《中华人民共和国农产品质量安全法》B.《中华人民共和国食品安全法》C.《中华人民共和国产品质量安全法》D.《中华人民共和国动物防疫法》3、依照《食品安全法》和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准的部门是（）A.质量监督部门B.食品安全委员会C.国务院卫生行政部门D.食品科研机构4、《食品安全法》规定，（）对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。
A.县级以上地方人民政府B.县级以上食品药品监督管理部门C.县级以上卫生行政部门D.县级以上质量监督部门5、县级人民政府食品药品监督管理部门可以在（）设立派出机构。
A.县(市)区B.乡镇C.特定区域D.乡镇或者特定区域6、食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由（）制定。
A.相关监管部门B.县级政府C.市级食品药品监管部门D.省、自治区、直辖市7、（）有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。
A.任何组织或个人B.食品生产经营者C.消费者D.食品企业8、食品生产经营企业的（）应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。
A.后勤人员B.员工C.中层以上领导D.主要负责人9、食品生产者采购（），应当查验供货者的许可证和产品合格证明。
食品安全追溯系统
目录第一章概述 (2)第二章总体规划 (3)一、软件架构 (3)1. 消费者入口 (3)2. 区县工商管理入口 (4)3. 企业入口 (4)4. 区县政府、市政府、市工商管理 (5)二、网络架构 (6)第三章系统构成（食品安全追溯系统） (7)一、消费者入口模块 (7)1. 食品追溯 (7)2. 投诉 (8)3. 企业信息查询 (9)4. 公告查询 (9)二、区/县工商管理入口模块 (10)1. 公告发布管理 (10)2. 投诉管理 (10)3. 企业诚信管理 (11)4. 企业代码管理 (12)5. 企业账户管理 (12)6. 企业信息备案 (13)7. 信息统计、分析、转交 (15)8. 食品安全事故处理、信息转交 (15)9. 系统管理 (15)第一章概述“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。
食品安全性自古以来都是非常重要的，食源性疾病对发达国家和发展中国家人民身体健康都是非常重要的安全威胁。
新西兰毒牛奶事件、雅培奶粉致女婴性早熟事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件、地沟油事件、小竹签牛肉精事件、上海毒馒头事件、禽流感等重大食品安全事件发生，对我国经济发展和社会发展产生了严重的影响。
食品安全是预防食源性疾病的重要手段，也是保证国民身体健康的基本条件。
由于我国食品时有发生重大安全事故，加强对食品安全的监控已成为政府和社会关注的重大问题。
食品原料商、食品加工商和食品销售商的法律意识、食品卫生意识淡薄和利益的驱使，食品安全问题任然是制约我国社会发展和经济发展的重要因素。
利用电子监管、电子追溯这种创新的监管方式，建设食品流通追溯系统，通过信息化改造，改善流通基础设施，提高流通现代化水平，带动生产的标准化、规范化，将企业内部整个产业链链接起来，最终实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的食品安全体系。
从而对食品的安全全程保驾护航，让人们吃上安心食品。
第二章总体规划一、软件架构1.消费者入口食品追溯：提供给消费者查询所购食品相关信息的途径。
食品安全管理体系新版
食品安全管理体系新版一、引言鉴于食品安全问题日益受到广泛关注，我国政府高度重视食品安全管理体系的建立与完善。
为保障人民群众“舌尖上的安全”，进一步提高食品安全水平，特制定本新版食品安全管理体系。
二、范围本新版食品安全管理体系适用于我国境内从事食品生产、加工、流通、餐饮服务等相关企业及组织。
三、目标1. 确保食品安全，预防食品安全事故的发生。
2. 提高食品生产、加工、流通、餐饮服务等相关企业及组织的食品安全管理水平。
3. 增强消费者对食品安全的信心。
四、主要措施1. 强化企业主体责任（1）企业应建立健全食品安全管理制度，明确企业负责人为食品安全第一责任人。
（2）企业应配备与其生产经营规模相适应的食品安全管理人员和专业技术队伍。
（3）企业应定期对从业人员进行食品安全知识和技能培训。
2. 加强食品生产过程控制（1）企业应制定并实施食品生产过程控制措施，确保食品生产过程符合相关法规和标准要求。
（2）企业应建立食品原料、辅料、包装材料进货查验制度，确保进货渠道合法、产品质量合格。
（3）企业应加强生产环境卫生管理，防止食品在生产过程中受到污染。
3. 提升食品安全风险防控能力（1）企业应建立食品安全风险监测和预警机制，定期对食品安全风险进行排查。
（2）企业应制定食品安全事故应急预案，提高事故应对和处置能力。
4. 完善食品安全追溯体系（1）企业应建立食品生产、流通、消费全过程的追溯体系，确保食品来源可查、去向可追。
（2）企业应依法向社会公开食品追溯信息，接受消费者和监管部门监督。
五、保障措施1. 政策支持政府部门应制定和完善食品安全相关法规、标准，为企业提供政策指导。
2. 监管加强监管部门应加大食品安全监管力度，严厉打击食品安全违法行为。
3. 社会共治鼓励社会各界参与食品安全监督，发挥舆论监督作用，共同维护食品安全。
4. 宣传培训加强食品安全知识宣传和培训，提高全社会的食品安全意识和素质。
六、附则本新版食品安全管理体系自发布之日起实施。
新版精编2020食品安全管理员完整考题库598题(含参考答案)
2020年食品安全管理员考核598题（含标准答案）一、选择题1．(b)16.低酸罐头食品是指a）内容物最终平衡pH为4.6以上的罐装食品b）内容物最终平衡pH为4.6以上，7.0以下的罐装食品c）内容物最终平衡pH为4.6以下的罐装食品d）内容物最终平衡pH为4.6以下，3.0以上的罐装食品2．(a)4.验证策划不包括以下哪些内容a）分析b）方法c）职责d）频率3．(c)5.HACCP计划不包括下列哪一项信息a）关键控制点b）关键限值c）设备维护d）监视人员4．(d)以上都对5．(c)7.据食品安全管理体系标准要求，下列哪一个要素必须有形成文件的程序a）操作性前提方案b）基础设施和维护方案c）内部审核d）危害评价6．(b)16.金属探测仪的通常有Fe标准块和SUS标准块，SUS指的是a）铜b）非铁金属c）塑料d）不锈钢（b）17.致病菌污染果汁后，是否能生长繁殖，主要取决于果汁的a）水分含量b）pH值c）味道d）颜色7．(d)18.可追溯性系统包括a）产品批次b）原料批次c）分销记录d）以上都是8．(a)1.下列与食品链有关的描述中，哪一个是错误的a）食品安全完全取决于食品链中的食品制造者b）食品链包括零售分包商c）组织应与食品链中的上游和下游组织沟通d）组织应识别自己在食品链中扮演的角色和所处的位置9．(d)5.认证机构对组织食品安全管理体系审核，满足如下条件时，第一阶段可不到现场a）小型组织，加工线为一条，且员工素质较高b）小型且欠发达组织，利用外部组织开发的食品安全管理体系c）审核员对待审核组织十分熟悉，且在该组织工作过d）审核员对待审核组织的加工过程十分熟悉，且该组织规模小，加工过程简单10．(a)12.在食品安全管理体系认证证书上所确定的认证范围通常考虑a）场所.产品类别和（或）品种.生产和（或）服务提供过程.食品安全管理体系认证用标准和（或）规范文件b）场所.产品名称.生产和（或）服务提供过程.受审核方名称和地址.食品安全管理体系认证用标准和（或）规范文件c）场所.产品类别.生产提供过程.食品安全管理体系认证用标准和（或）规范文件d）以上全对11．(a)13.食品安全管理体系的宗旨是a）防止.消除.降低食品安全危害b）零风险的食品安全危害c）不产生食品安全危害d）对关键控制点进行控制12．(a)2.食品安全管理体系中食品危害控制措施包括a）HACCP计划和操作性前提方案b)良好操作规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP）c）HACCP计划和卫生标准操作程序（SSOP）d)以上都不对13．(c)19.果蔬汁饮料类不包括：a）食用菌饮b）藻类饮料c）椰子乳饮料d）蕨类饮料14．(b)9.内部沟通不包括方面a）员工和领导层b）主管部门c）生产部门与化验室d）产品贮存仓库15．(a)19.酸化食品在生产过程中应控制pH值，保证平衡后的最终产品的pH值a）小于4.6b）4.6-—5.4c）小于4.0d）4.0—5.016．(a)4.杀菌中所采用的D值，如下正确的是e)在特定温度下，杀死指定系统中微生物总量的90%所需要的时间f)在特定时间下，杀死指定系统中微生物总量的90%所需要的温度g)在给定的温度下，一定数量的具有特定Z值的微生物被破坏所需要的时间h)在热致死时间曲线中，使热致死时间降低一个对数周期所需要升高的摄氏度数17．(d)7.对HACCP计划设计的审核要点主要包括a）应有的关键控制点以及关键限值的科学性.适宜性.可操作性b）监控方法与设备是否适宜.有效c）纠正.纠正措施程序的适宜性及对不安全产品的控制d）以上都是18．(a)20.食品安全管理体系中食品危害控制措施包括a）HACCP计划和操作性前提方案b)良好操作规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP）c）HACCP计划和卫生标准操作程序（SSOP）d)以上都不对19．(c)8.巴氏杀菌的是指a）杀死全部细菌b）采用800C以上的温度杀菌c）将致病菌杀死d）将菌落降低到可接受水平20．(d)10.含天然有毒物质的食物有a）鲜黄花菜b）白果c）发芽的马铃薯d）以上都是21．(a)11．审核证据.审核发现和审核准则的关系正确的是a）将收集到的审核证据对照审核准则进行评价，获得审核发现b）将收集到的审核发现对照审核准则进行评价，获得审核证据c）将收集到的审核发现对照审核准则进行评价，获得审核结论d）将收集到的审核证据对照审核准则进行评价，获得审核结果22．(d)16.以下哪种说法不正确a）食品安全方针和目标一定要形成文件b）记录是一种特殊类型的文件c）操作性前提方案一定要形成文件d）组织一定要编制文件化的食品安全管理手册23．认证中的初次审核是指（c）a）现场审核前的初访b）预审核c）组织提出申请后的首次正式审核d）以上全不是24．用于确定符合食品安全管理体系要求的程度的活动是（B）a）食品安全管理体系过程的评价b）食品安全管理体系审核c）食品安全管理体系评审d）都是25．认证机构对组织进行食品安全管理体系审核，满足如下条件时，第一阶段可不到现场（D）a）小型组织，加工线为一条，且员工素质较高b）小型且欠发达组织，利用外部组织开发的食品安全管理体系c）审核员对待审核组织十分熟悉，且在该组织工作过d）审核员对待审核组织的加工过程十分熟悉，且该组织规模小，加工过程简单26．审核结论由（b）得出a）审核组长b）审核组c）审核委托方d）认证机构27．(d)11.如果在审核中没有发现任何不符合项，审核组长应_______a）继续扩大抽样b）调整审核范围c）作出结论说：“食品安全管理体系不存在不符合项”d）以上各项都不正确28．(c)14.食品安全管理体系的范围不包括 _______a）产品种类b）加工过程c）产品销售对象d）加工场地29．(d)3.HACCP计划控制的终产品中食品安全危害可接受水平的确定应考虑a）法律法规要求b）顾客食品安全要求和食品的预期用途c）当前公众对食品安全的认知水平d）以上都是30．(a)6.食品在有氧环境中，霉菌.酵母.细菌都可能引起食品变质，在缺氧环境中，可引起食品变质的微生物有a）酵母菌和细菌b）酵母菌和霉菌c）细菌和霉菌d）霉菌.酵母和细菌31．(c)2.在制订食品安全方针时，可以不考虑下列哪些内容a）组织在食品链中的作用b）消费者的需求c）财务指标d）法律法规要求32．(a)13.审核方案a）是针对特定时间段所策划,并具有特定目的的一组审核b）就是两个阶段的审核计划c）通常由审核组长制定的审核计划d）审核组的行动要求33．(d)12.某禽业集团公司既拥有规模肉鸡饲养场，又拥有屠宰分割生产线。
2020餐饮服务食品安全操作规范(最新版)
2020餐饮服务食品安全操作规范(最新版)关注食品安全问题，做好相关从业人员的培训，保证相关工作单位都严格按照餐饮服务食品安全操作规范进行食品生产，保证人民的健康。
餐饮服务食品安全操作规范（最新版）国家市场监督管理总局公告全文结束》》年第12号市场监管总局关于发布餐饮服务食品安全操作规范的公告为指导餐饮服务提供者规范经营行为，落实食品安全法律、法规、规章和规范性文件要求，履行食品安全主体责任，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，市场监管总局修订了《餐饮服务食品安全操作规范》，现予以发布，自xx 年10月1日起施行。
特此公告。
附件：餐饮服务食品安全操作规范市场监管总局全文结束》》年6月22日（公开属性：主动公开）餐饮服务食品安全操作规范1 总则为指导餐饮服务提供者按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件要求，落实食品安全主体责任，规范餐饮经营行为，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全，制定本规范。
本规范适用于餐饮服务提供者包括餐饮服务经营者和单位食堂等主体的餐饮服务经营活动。
鼓励和支持餐饮服务提供者采用先进的食品安全管理方法，建立餐饮服务食品安全管理体系，提高食品安全管理水平。
鼓励餐饮服务提供者明示餐食的主要原料信息、餐食的数量或重量，开展“减油、减盐、减糖”行动，为消费者提供健康营养的餐食。
鼓励餐饮服务提供者降低一次性餐饮具的使用量。
鼓励餐饮服务提供者提示消费者开展光盘行动、减少浪费。
2 术语与定义原料指供加工制作食品所用的一切可食用或者饮用的物质。
半成品指原料经初步或部分加工制作后，尚需进一步加工制作的食品，不包括贮存的已加工制作成成品的食品。
成品指已制成的可直接食用或饮用的食品。
餐饮服务场所指与食品加工制作、供应直接或间接相关的区域，包括食品处理区、就餐区和辅助区。
食品处理区指贮存、加工制作食品及清洗消毒保洁餐用具（包括餐饮具、容器、工具等）等的区域。
根据清洁程度的不同，可分为清洁操作区、准清洁操作区、一般操作区。
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( 安全论文 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改论消费者获取食品安全信息的基本渠道(2020新版)Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.论消费者获取食品安全信息的基本渠道(2020新版)论文关键词：消费者食品安全信息基本渠道论文摘要：食品生产经营者提供真实、充分、明确的食品安全信息;大众传媒客观、全面的宣传报道食品安全信息;消费者协会切实履行提供消费信息和咨询服务的法定职能;政府以主动公开为主体、被动公开为补充,准确、及时、客观的公布食品安全信息,是消费者获取食品安全信息的四条基本渠道。
本文指出只有在政府的主导下,建立起统一、完善的食品安全信息收集、发布、反馈机制,才能真正实现消费者的食品安全知情权。
“民以食为天”,食品是最重要的生活资料,是人类生存、发展的基础。
为保障公众的身体健康和生命安全,必须做好食品安全工作。
然而,我国当前的食品安全形势却不容乐观,消费者甚至不同程度的陷入了食品安全恐慌中:吃牛肉恐惧“疯牛病”,吃猪肉害怕“注水肉”,吃鸡、鸭、甲鱼怕含激素太多,吃水发海鲜怕用甲醛泡过,吃蔬菜瓜果担心“残留农药”,吃大米怕拌了工业油,吃面粉怕掺了增白剂,喝牛奶担心受三聚氰胺污染……要消除消费者的恐慌,一方面要加强对食品生产经营的监督管理,保证食品的安全性;另一方面要明确相关主体的食品安全信息提供义务,使消费者可以通过不同渠道获取必要的食品安全信息,保障消费者食品安全知情权的实现。
笔者认为,消费者获取食品安全信息有以下四条基本渠道:一、食品生产经营者提供信息从食品生产经营者处获取食品安全信息,这是消费者实现食品安全知情权最主要的途径,也是最直接、最常见的途径。
笔者认为,消费者的食品安全知情权能否通过这种途径实现,主要取决于食品生产经营者是否依法履行其信息提供义务,即是否向消费者提供了有关食品的真实、充分、明确的信息。
经营者提供食品安全信息的基本要求包括以下三个方面:第一,应当提供真实的信息。
经营者通过标签、说明书、包装、样品、各种形式的广告(电视、广播、报纸、杂志等)以及直接的口头介绍等方式对食品的宣传必须与真实情况相符,不得作引人误解的虚假宣传。
所谓引人误解的虚假宣传,就是可能误导消费者让消费者信以为真的不实宣传。
真实性是经营者信息提供义务的首要标准,我国《食品安全法》第48条第1款规定:“食品和食品添加剂的标签、说明书,不得含有虚假、夸大的内容……”,第54条第1款规定:“食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假、夸大的内容……”,这些规定都是真实性要求的具体体现。
不真实的信息对消费者来说不仅无益,甚至还有害,经营者必须保证其提供的食品信息的真实性。
当然,对于经营者宣传食品时所作的明显的艺术化的夸张,因为不会使消费者产生误解,法律无须加以禁止。
第二,应当提供充分的信息。
食品生产经营者所提供的有关食品的信息,不仅应当真实,而且应当充分。
对于可能影响消费者正确判断、选择、消费的信息,经营者都应如实提供,不能“报喜不报忧”。
《食品安全法》第42条规定预包装食品的包装上应当有标签,并明确了标签应当标明的具体事项。
该规定确立了食品信息充分性的最低标准。
为保证信息的充分性,食品生产经营者实际提供的信息应以此为基础并作适当扩展,而且这种提供充分信息的义务不以消费者的询问为前提。
需要注意的是,提供充分信息并不是说要求经营者提供与食品有关的一切信息,如对于食品的具体配方,经营者一般无须告知消费者。
第三,应当提供明确的信息。
经营者提供的信息除了要求真实、充分外,还要求明确,即明白确切。
明白,要求经营者提供信息所采用的语言、文字应浅显易懂,尽量不使用晦涩难懂的词句,以使一般消费者能够理解;确切,这是使消费者明白的前提和基础,它要求经营者提供信息在表达方面应清晰准确,不会产生歧义。
对此,《食品安全法》也有明确的规定,如该法第48条第2款规定:“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显,容易辨识。
”根据以上分析,可将食品生产经营者的信息提供义务的基本要求概括为:真实性、充分性和明确性。
真实性保证所提供食品安全信息的“质”,充分性保证所提供食品安全信息的“量”,明确性保证所提供食品安全信息的“效”,三者缺一不可,从质、量、效三个方面确立了食品生产经营者信息提供义务的一般标准。
二、大众传媒提供信息大众传媒,一般指的是报纸、杂志、广播、电视等为大众提供信息的传播媒介。
这里所称的大众传媒提供信息,限于大众传媒基于社会公益向消费者披露有关食品安全信息的行为,不包括发布食品类商业广告等以营利为目的的信息传播行为。
大众传媒对经营者损害消费者合法权益的行为进行揭露、批评,有利于打击制裁违法经营者,也有利于提高消费者的自我保护意识和能力。
“质量万里行”、“百城万店无假货”等的成功实践表明,大众传媒的舆论监督对消费者知情权的实现有着重要的推动作用。
大众传媒在加强食品安全知识的宣传和舆论监督中应坚持实事求是的原则,对经营者违法行为的揭露、批评应建立在可靠的事实和充足的证据基础之上,以免误伤合法的食品生产经营者,造成难以挽回的损失。
大众传媒对食品安全所作的宣传报道,不但应当客观,而且应当全面,既要报道食品安全方面存在的问题,也要宣传政府在食品监管中所取得的成效,尽量避免因报道的片面性而使消费者产生认识上的偏差,更不能一味追求轰动效应而作夸张不实的报道,引起不必要的恐慌。
三、消费者协会提供信息消费者协会是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。
向消费者提供包括食品安全信息在内的消费信息和咨询服务,是消费者协会的法定职能。
为保证其宗旨的实现,消费者协会应切实履行职能,尤其要增强为消费者提供食品安全信息和咨询服务的主动性,将向消费者提供食品安全信息作为日常工作的重要内容,通过各种途径如设立咨询电话、举办讲座、设立宣传橱窗、开办培训班等向广大消费者提供食品安全信息。
关于消费者协会向消费者提供信息能否推荐食品的问题,一直存在不同的意见,《食品安全法》(下转第221页)(上接第219页)第54条第2款对此已作出了明确的规定:“食品安全监督管理部门或者承担食品检验职责的机构、食品行业协会、消费者协会不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品”。
这是对特定主体推荐食品行为所作的禁止性规定。
根据该规定,不论出于何种目的,也不论采用何种形式,消费者协会均不得向消费者推荐食品。
依笔者之见,禁止性规定是为了避免被禁止行为可能产生的不利后果,《食品安全法》之所以作出这样的规定,一是为了避免推荐行为可能带来的对消费者协会的形象造成损害的后果;二是为了避免推荐行为可能带来的对消费者利益造成损害的后果;三是为了避免推荐行为可能带来的对其他未被推荐的食品生产经营者造成损害的后果。
由大众传媒、消费者协会为消费者提供食品安全信息,体现了对消费者的社会保护。
“消费者的社会保护,是指消费者组织、社会舆论等通过一定的形式,所采取的对消费者权益施以保护的活动。
”对消费者知情权的保护,需要社会力量的支持。
基于大众传媒的巨大影响力(传播速度快、覆盖范围广、受众人数多)和消费者协会的宗旨(保护消费者合法权益),加强对消费者知情权的社会保护应以大众传媒和消费者协会为龙头。
四、政府有关部门提供信息在激烈的市场竞争中,经营者为了自身的发展,会主动或被动的向消费者提供一定的食品安全信息。
“但是,市场机制提供消费信息存在两个严重的问题:第一,市场机制提供的消费信息良莠不齐、真假难辨,缺乏公信力;第二,对经营者不利的消费信息往往被掩盖。
政府向消费者提供信息的最大优势在于政府能够运用国家权力获取被经营者掩盖的真实信息,并向社会公布。
”政府具有强大的公权力和发达的信息系统,可以比消费者更有效率的获取食品安全信息。
可见,由政府向消费者提供食品安全信息,既是必要的,也是重要的。
而我国《消费者权益保护法》并没有明确政府有关部门向消费者提供消费信息的职责,这与其作为保护消费者的基本法的地位是不相称的。
我国《食品安全法》第4条明确规定了国务院卫生行政部门食品安全信息公布的职责,该法第82条还规定:“国家建立食品安全信息统一公布制度……食品安全监督管理部门公布信息,应当做到准确、及时、客观”。
这在一定程度上体现出我国《食品安全法》的先进性。
政府向消费者公布食品安全信息有两种基本方式:一种是政府主动公开食品安全信息(主动公开),另一种是政府依申请进行信息公开(被动公开)。
为保障消费者食品安全知情权的实现,政府应抛弃“重管理、轻服务”的旧观念,切实履行公共服务职能,以主动公开为主体、被动公开为补充,向消费者提供准确、及时、客观的食品安全信息。
食品生产经营者提供信息、大众传媒提供信息、消费者协会提供信息、政府有关部门提供信息,这是消费者获取食品安全信息的基本渠道,也是消费者实现食品安全知情权的主要途径。
“权利来源于社会现实,而人与人之间的关系则是社会事实的重要组成部分,这种关系并非是单纬度的,而是各种关系之间纵横交错成网状结构相互联系”。
消费者食品安全知情权是来源于社会现实的法律权利,是消费者知情权的重要组成部分,其所涉及的社会关系也不是单纬度的,因而其实现途径即消费者获取食品安全信息的渠道必然也不是单一的。
仅靠某一方主体的努力,或者说仅通过某种单一的渠道或途径,都无法真正实现消费者的食品安全知情权。
从整体上(而不是局限于某个消费者、某项交易)来看,只有交错成网状结构的各种社会关系的主体协同努力,在政府的主导下,建立起统一、完善的食品安全信息收集、发布、反馈机制,才能真正实现消费者的食品安全知情权。
参考文献:[1]余卫明,梁小尹.消费者权益保护法实例说.长沙:湖南人民实用文本 | DOCUMENT TEMPLATE食品安全论文出版社.2000.[2]胡小红.消费者知情权的法律保障.中国工商管理研究.2003(8).[3]孙笑侠.法的现象与观念.济南:山东人民出版社.2001.云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.第11页。