20XX农村土地分配制度
农村土地“三权分置”_功能作用、权能划分与制度构建
农村土地“三权分置”_功能作用、权能划分与制度构建近年来，随着我国城乡发展不平衡问题的日益凸显，农村土地“三权分置”作为一项重要的政策措施被提出。
这项政策旨在将农村土地使用权、经营权和流转权划分给不同的主体，以促进农村土地资源的有效利用和提高农民的土地经营性收入。
本文将重点探讨农村土地“三权分置”的功能作用、权能划分与制度构建。
首先，农村土地“三权分置”具备多重功能作用。
一方面，它能够解决农村土地过度集中的问题，让土地资源更加合理有效地配置。
通过将土地使用权下放给农民，可以增加农民对土地的使用热情，激发其参与农业生产的积极性，进而推动农村经济的发展。
另一方面，农村土地“三权分置”也可以推动农村土地流转市场的发展，促进农业产业结构的升级和农村劳动力的流动。
通过流转权的划分，农民可以将自己的土地流转给有条件和能力的农业企业或农民合作社，从而实现规模化经营和集约化管理，提高农业生产效益和农民收入水平。
其次，权能划分是农村土地“三权分置”政策的核心内容。
根据我国现行土地制度，土地所有权属于国家，但土地使用权和经营权可以由农民承包。
农村土地“三权分置”进一步细化了这一划分，明确规定了土地使用权、经营权和流转权的具体内容和范围。
其中，土地使用权是指农民在一定时期内拥有和使用土地的权利，可以用来进行农业生产和其他经济活动；经营权是指承包土地的农民有权自主选择种植经营的作物、养殖的种类等，并享受相应的经营收益；流转权则是农民可以将自己的土地出租、入股或转包给其他经营主体，从中获得租金、股权分红或租地费等。
最后，农村土地“三权分置”需要建立相应的制度机制来保障其有效实施。
为了确保权能划分的合理性和保障各方利益，应建立健全农村土地流转市场的规则和制度，包括土地登记、流转合同、地价评估、流转税收、权利保护和监管等方面。
同时，还需要完善土地承包经营权的保障机制，确保农民的土地承包权、经营权和流转权不受非法侵害。
此外，相关政府部门应加强监督和指导，加强对流转市场的管理和服务，为农民提供流转土地的信息和咨询，帮助他们进行合理的决策。
农村土地管理规章制度
农村土地管理规章制度农村土地管理规章制度是指为了规范农村土地的使用、流转、承包等相关事项而制定的具体规定和程序。
其目的是保证土地资源的合理利用，促进农村经济的可持续发展，确保农民的土地权益，维护社会稳定。
以下是农村土地管理规章制度的主要内容：一、土地承包制度土地承包制度是农村土地经营的基本制度，其核心是保护农民的土地承包权。
根据《中华人民共和国土地管理法》，农村集体所有的土地资源由农民集体经济组织依法承包经营，个人承包农户享有土地承包权，土地承包期限为三十年。
承包农户在土地流转过程中享有流转权，并且有权选择自己合作的对象。
二、土地流转管理土地流转是指农民将自己的土地承包给其他农户、农业企业或农业合作社等经营主体。
为了保证土地流转的公开、公平、公正，需要建立一套完善的土地流转管理制度。
具体包括土地流转登记、土地流转合同签订、流转权转让登记等环节。
流转方应按照规定缴纳土地流转费，并承担相应的责任和义务。
三、土地使用权管理农村土地使用权是指土地承包合同约定的土地的使用期限和使用权利。
在农村土地管理规章制度中，应对土地使用权进行明确规定，如土地使用权的出租、转让、抵押等。
同时，应加强对土地使用权的监督和管理，确保土地资源的合理利用。
四、土地减退和复垦管理土地减退是指土地资源由于人为或自然因素导致土地质量下降或无法继续耕种的情况。
农村土地管理规章制度应对土地减退和复垦进行相关规定，包括对土地减退原因的调查和分析、土地减退监测与评估、土地减退治理措施等。
五、土地征收与补偿管理土地征收是指国家或地方政府对土地资源进行强制性收回的活动。
土地征收应严格按照法定程序进行，并为农民提供合理的补偿和安置政策。
农村土地管理规章制度应明确土地征收的程序、补偿标准及土地征收后的用途等，确保农民的合法权益。
六、土地资源保护管理土地资源保护是农村土地管理规章制度的重要内容之一。
针对农村耕地面积减少、土地污染和荒漠化等问题，应加强对土地资源的保护。
农村田地分配政策是怎样的
农村⽥地分配政策是怎样的对于农村的村民来说，⼟地是最重要的财产，农村⼟地也是保障我国粮⾷安全的重要保证。
粮⾷对于⼀个国家的重要性是不⾔⽽喻的，所以国家对农⽥的保护是⾮常重视的，那么农村⽥地分配政策是怎样的?下⾯由店铺⼩编为读者进⾏解答。
⼀、农村⽥地分配政策现阶段，我国农村⼟地分配政策以《⼟地管理法》和《农村⼟地承包法》的相关规定执⾏。
1、《⼟地管理法》第⼗四条规定，农民集体所有的⼟地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业⽣产。
⼟地承包经营期限为三⼗年。
发包⽅和承包⽅应当订⽴承包合同，约定双⽅的权利和义务。
承包经营⼟地的农民有保护和按照承包合同约定的⽤途合理利⽤⼟地的义务。
农民的⼟地承包经营权受法律保护。
在⼟地承包经营期限内，对个别承包经营者之间承包的⼟地进⾏适当调整的，必须经村民会议三分之⼆以上成员或者三分之⼆以上村民代表的同意，并报乡(镇)⼈民政府和县级⼈民政府农业⾏政主管部门批准。
2、《农村⼟地承包法》第⼗⼋条规定，⼟地承包应当遵循以下原则：(⼀)按照规定统⼀组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地⾏使承包⼟地的权利，也可以⾃愿放弃承包⼟地的权利;(⼆)民主协商，公平合理;(三)承包⽅案应当按照本法第⼗⼆条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之⼆以上成员或者三分之⼆以上村民代表的同意;(四)承包程序合法。
⼆、2017年农村⼟地确权的规定(⼀)⼟地确权“总体上要确地到户”对⼟地等资源性资产，要重点抓紧抓实⼟地承包经营权确权登记颁证⼯作;对⾮经营性资产，重点探索有利于提⾼公共服务能⼒的集体统⼀运营管理有效机制;对经营性资产，重点是明晰产权归属，将资产折股量化到集体经济组织成员，发展多种形式的股份合作。
健全农村集体“三资”管理监督和收益分配制度。
⾄于农村⼟地制度改⾰试点，⼀直备受瞩⽬。
⽂件再次强调三个前提：⼟地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。
分类实施农村⼟地征收、集体经营性建设⽤地⼊市、宅基地制度改⾰试点。
全村分配方案
4.增强村民凝聚力，促进村庄和谐稳定。
三、分配原则
1.公平公正：确保全村村民在资源分配过程中享有平等权利；
2.效率优先：合理配置资源，提高资源利用效率；
3.分类指导：根据村民需求，实行分类分配；
4.动态调整：根据全村经济发展和村民需求变化，适时调整分配方案。
四、分配内容
2.财政资金分配：按照项目需求和全村发展规划，公开透明地进行财政资金分配；
3.公共服务分配：按照村民需求，合理配置教育资源、医疗资源和养老资源；
4.村集体收益分配：按照村民贡献度和家庭经济状况，合理分配村集体收益。
六、实施步骤
1.调查摸底：全面了解全村资源状况、村民需求和经济发展状况；
2.制定方案：根据调查结果，制定具体的分配方案；
3.公示公告：将分配方案进行公示，广泛征求村民意见；
4.修改完善：根据村民意见，对分配方案进行修改完善；
5.组织实施：按照分配方案，组织相关部门和人员开展分配工作；
6.监督评估：对分配过程和效果进行监督评估，确保分配方案的实施效果。
七、保障措施
1.加强组织领导：成立全村分配工作领导小组，负责分配方案的实施和监督；
四、分配内容
1.土地资源：按照国家土地管理法规，结合全村实际情况，合理分配土地资源。
2.资金支持：合理分配和使用国家补贴、村集体收入等资金，用于全村基础设施建设和公共服务。
3.公共服务：包括教育、卫生、文化、体育等领域的服务，以满足村民的精神和物质需求。
4.收益分配：合理确定村集体经济的收益分配比例，用于村民福利和村庄公共事务。
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1978年,农村土地制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除1978年,农村土地制度篇一：1978年至20xx年党代会中关于农村土地政策1978年至20xx年党代会中关于农村土地政策的梳理归纳一、中共十一大（1977)没有相关内容二、中共十二大1、十一届三中全会首先抓住农业这一环，着重克服过去指导上长期存在的“左”倾错误，恢复和扩大农村社队的自主权，恢复自留地、家庭副业、集体副业和集市贸易，逐步实行各种形式联产计酬的生产责任制，同时提高了粮食和其他部分农产品的收购价格，随后又解决了多种经营的方针问题，从而使农业面貌很快发生显著变化，由原来的停滞不前变得欣欣向荣。
2、近几年在农村建立的多种形式的生产责任制，进一步解放了生产力，必须长期坚持下去，只能在总结群众实践经验的基础上逐步加以完善，决不能违背群众的意愿轻率变动，更不能走回头路。
随着农业生产的发展和农民经营管理能力的提高，必然会提出新的各种联合经营的要求。
我们要真正按照有利生产和自愿互利的原则，促进多种形式的经济联合。
——资料来源：1982年9月8日胡耀邦在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告三、中共十三大1、要巩固和完善以家庭经营为主的多种形式的联产承包责任制，积极鼓励兼业经营，建立社会化服务体系。
有条件的地方，要在坚持自愿互利的基础上鼓励和提倡多种形式的合作与联合，逐步达到合理的经营规模。
2、积极加强土地管理，努力抑制耕地大面积减少的现象。
——资料来源：1987年10月25日赵紫阳在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告四、中共十四大1、实行家庭联产承包，是中国农民的伟大创造。
党中央尊重群众愿望，积极支持试验，几年功夫在全国推开。
废除人民公社，又不走土地私有化道路，而是实行家庭联产承包为主，统分结合、双层经营，解决了我国社会主义农村体制的重大问题。
八亿农民获得对土地的经营自主权，加上基本取消农产品的统购派购，放开大部分农产品价格，从而使农业生产摆脱长期停滞的困境，农村经济向着专业化、商品化、社会化迅速发展，广大城乡人民得到显著实惠，带动了整个改革和建设事业。
2024年农村土地流转各项制度范文(二篇)
2024年农村土地流转各项制度范文一、岗位责任制度宣传贯彻落实党和国家的土地流转方针政策、管理、监督和指导农村土地流转工作。
第一条负责贯彻落实上级的工作部署和要求，结合实际指导各村土地流转，负责工作计划、总结、统计汇总必报表。
第二条负责提供土地管理法律、法规、农村土地流转工作政策。
第三条主要负责建立____亩(含____亩以上规模经营的土地流转信息平台，及进收集，发布土地流转供求信息，建立土地流转储备库。
第四条负责办理有关农村土地流转合同变更手续，审核流转报告，指导签订流转合同及其鉴证，管理农村土地流转档案资料。
第五条定期召开月报会，及时总结经验，负责各村推广，做好各村土地纠纷的调解。
第六条负责调查核实奖励扶持申报材料。
二、信息发布制度第一条建立____亩以上规模经营的土地流转信息储备库；第二条定点收集、定期发布，定时上报土地流转信息；第三条及时更新土地流转的信息发布内容；第四条运用信息化管理手段，实现市、镇两级土地流转信息联网；第五条指导培训镇、村两级信息员，及时采集信息资源，增强信息服务功能。
三、备案____制度第一条加强对土地流转内容、程序、用途的合法性、规范性、资料的完整性进行____；第二条规范操作程序，保证流转程序和内容真实、完整、合法有效；第三条依法____土地流转方式，流转期限、流转费用的合理性；第四条对申请合同鉴证的，依法进行鉴证；第五条对土地流转情况进行备案登记，为土地流转纠纷处理提供依据。
四、档案管理制度第一条为了切实加强对农业土地流转资料的管理，做到资料齐全、整理规范、使用有序、保管安全，特制定本制度；第二条档案柜要合理放置，统一编号，档案资料排放做到科学、整齐、统一。
第三条档案管理人员变动，应及时办理移交、接交手续，防止档案遗失。
第四条档案管理人员对土地流转资料应做到妥善保管，强化责任；第五条档案管理人员及时整理农村土地流转管理相关资料，并按规定装订归档。
第六条加强治安保卫工作，严防档案资料被盗，确保档案资料安全。
村镇项目区用地分配方案(4篇)
村镇项目区用地分配方案马河湾、丰祥各村民组：为了不误农时，尽快对项目区土地进行确权，以利于农业企业进驻和农民安排生产，现根据项目区的实际，制定本分配方案。
本分配方案包括两部分：即土地确权分配和群众留种土地分配。
一、确权分配方案1、分配原则。
统筹兼顾、整体顺延、等量配置。
即是兼顾顺延土地的整体性、顺向性和可生产性，按各村民组原有的实际区域面积（含水塘面积），扣除公共用地部分（主规划点应扣除已征用土地面积）即为各村民组分配土地面积，等量足额配置。
2、分配方法。
①由南向北，边缘向心，即从项目区的最南端开始，以丰祥水泥路为中心轴线，居东的村民组，从西北角退出公共用地面积，居西的村民组，从东北角退出公共用地面积。
整体自南向北推进，最终将土地集中到主规划点附近，补充主规划点四个村民组的耕地。
②公摊面积的分配：主规划点建设占用的土地面积，按选房户数均摊，其他公共设施（干、支道路、支、斗渠道、具有一定规模的水工设施、公墓等）占地，按区域面积均摊。
③塘坝的处理：在土地顺延过程中会出现塘坝或塘坝受益面积的移位，在分配土地时塘坝移位在哪个村民组就纳入该村民组面积计算，受益面积移位后仍以塘坝受益区域用水，各村民组可根据实际，按受益面积均摊塘坝面积，以耕地补平。
④耕地面积的确定：以区域面积为基数，扣除公共建设面积（包括主规划点、道路、渠道、公墓）、塘口面积、田埂面积即为各村民组实际耕地面积。
⑤顺延土地区域的留置：顺延的土地可按两块留置，一块留置于主规划点周边补充新村建设所占村民组的耕地，一块留置于___国道或茅焦路边缘。
⑥图上分配，实际踩界。
3、分配步骤。
①核定面积：___月___日前，由土地所根据原土地现状图结合土地整理规划图确定各村民组的面积；②调研座谈：___月___日前就本方案的可行性，召集两村干部和代表进行座谈、调研。
③图上分配：___月___日至___月___日，在图上分配并标注各村民组的面积和界线。
④面积认定：___月___日召开项目区群众代表会议，宣布土地分配方案和土地面积，对分配方案和土地面积作最终确定。
农村分田实施方案
农村分田实施方案农村分田实施方案是指根据国家政策和农村土地制度改革的要求，对农村土地进行合理分配和管理的具体措施和方案。
农村分田实施方案的制定和实施，对于促进农村经济的发展、提高农民的生活水平、保障农民的土地权益具有重要意义。
下面就农村分田实施方案的具体内容和要点进行详细介绍。
首先，农村分田实施方案要充分考虑土地资源的利用和保护。
在制定分田方案时，要根据当地的土地资源特点和农民的实际需求，合理确定土地的使用方式和分配比例，充分利用土地资源，确保土地的可持续利用和保护。
其次，农村分田实施方案要注重公平合理的原则。
在分田过程中，要坚持公平、公正、公开的原则，保障农民的合法权益，避免出现土地资源分配不均、不公平的现象，确保每个农民都能够享有合理的土地资源，实现土地的公平分配。
另外，农村分田实施方案要强调农民的参与和意见反馈。
在制定分田方案的过程中，要充分听取农民的意见和建议，让农民参与到农村土地分配的决策过程中，确保分田方案符合农民的实际需求和利益诉求，增强农民的获得感和满意度。
此外，农村分田实施方案要加强对土地管理和利用的监督和检查。
在实施分田方案后，要建立健全的监督机制，加强对土地的管理和利用情况的监督和检查，及时发现和解决存在的问题，确保土地资源的合理利用和保护。
最后，农村分田实施方案要注重宣传和教育工作。
要加强对农民的宣传和教育工作，让农民充分了解分田方案的内容和意义，增强他们的参与意识和合作意识，推动分田方案的顺利实施和落实。
总之，农村分田实施方案的制定和实施，对于促进农村经济的发展、提高农民的生活水平、保障农民的土地权益具有重要意义。
只有科学合理地制定和实施农村分田方案，才能更好地发挥土地资源的作用，实现农村经济的可持续发展和农民的全面发展。
希望各地能够结合实际情况，认真制定和落实好农村分田实施方案，为农村经济的发展和农民的幸福生活贡献力量。
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篇一：农村土地制度四项新规
农村土地制度四项新规
1．完善农村土地承包政策。
稳定农村土地承包关系并
保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。
在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。
有关部门要抓紧研究提出规范的实施办法，建立配套的抵押资产处置机制，推动修订相关法律法规。
切实加强组织领导，抓紧抓实农村土地承包经营权确权登记颁证工作，充分依靠农民群众自主协商解决工作中遇到的矛盾和问题，可以确权确地，也可以确权确股不确地，确权登记颁证工作经费纳入地方财政预算，中央财政给予补助。
稳定和完善草原承包经营制度，20xx年基本完成草原确权承包和基本草原划定工作。
切实维护妇女的土地承包权益。
加强农
村经营管理体系建设。
深化农村综合改革，完善集体林权制度改革，健全国有林区经营管理体制，继续推进国有农场办社会职能改革。
2．引导和规范农村集体经营性建设用地入市。
在符合
规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配
制度。
有关部门要尽快提出具体指导意见，并推动修订相关法律法规。
各地要按照中央统一部署，规范有序推进这项工作。
3．完善农村宅基地管理制度。
改革农村宅基地制度，
完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。
有关部门要抓紧提出具体试点方案，各地不得自行其是、抢跑越线。
完善城乡建设用地增减挂钩试点工作，切实保证耕地数量不减少、质量有提高。
加(20xx农村土地
分配制度)快包括农村宅基地在内的农村地籍调查和农村集
体建设用地使用权确权登记颁证工作。
4．加快推进征地制度改革。
缩小征地范围，规范征地
程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
抓紧修订有关法律法规，保障农民公平分享土地增值收益，改变对被征地农民的补偿办法，除补偿农民被征收的集体土地外，
还必须对农民的住房、社保、就业培训给予合理保障。
因地制宜采取留地安置、补偿等多种方式，确保被征地农民长期受益。
提高森林植被恢复费征收标准。
健全征地争议调处裁决机制，保障被征地农民的知情权、参与权、申诉权、监督权。
篇二：农村土地流转合同(20xx版)
附件2
农村土地流转合同
流转方(甲方)：联系方式：受让方(乙方)：联系方式：根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同遵守。
第一条：甲方受______组______名农户委托以_____(转包、转让、互换、租赁、入股)形式将该组共计________亩(其中原纳税面积土地________亩、非纳税面积土地________亩)土地经营权流转给乙方从事农业生产，流转期限________年(________年________月________日至________年________
月________日)，流转费用每年(人民币大写)_____________元整，包括________，________，________，付款时间为每年________月________日前。
第二条：流转期内，乙方享有生产经营自主权；产品处置收益权和______、______的权利，并接受发包方依法管理和监督。
第三条：流转期内，乙方承担维护土地的农业用途，不得用于非农建设；依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害和________、________等义务。
第四条：流转期最后一年，乙方应于________年____月____日前向甲方交齐当年流转费用后，方可使用流转土地，否则，甲方有权收回流转给乙方的土地。
第五条：流转期满，乙方应保证流转的土地达到流转时上地等级和质量。
第六条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府或者街道办事处等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第七条：双方约定条款。
1、流转经营期间，除粮食直补由甲方享受外，其他惠农补贴政策归乙方享受。
2、流转经营期间，种植业政策性农业保险保费由乙方交纳，理赔款由乙方享受。
3、如遇人力不可抗拒的灾害，土地不能正常经营，本合同顺延一年（不收租金）。
4、流转期满（必须要到春季作物收割完成以后，才能收回土地），如果甲方继续同意流转，乙方享有优先权。