XX市水行政执法巡查制度

（讨论稿）

第一条为了全覆盖、立体式进行水政执法，及时发现和查处各类水事违法行为，有效防止水事案件的发生，把水事违法行为处理在初始阶段，维护正常的水事秩序，特制定本制度。

第二条水行政执法巡查实行分级负责制。各区（市）水政监察大队负责所辖区内的执法巡查工作。市水政监察支队负责市水利和渔业局管辖的胜利渠、岩马水库、跨行政区域的河流，以及向城区供水的西王庄、十里泉、渴口、峄城、羊庄等主要水源地的巡查工作，并对各区（市）水政监察大队执法巡查工作进行监督检查。

第三条水行政执法巡查主要内容：

（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施，在堤防建房、取石、取土、植垦等；

（二）在行洪河道内设置拦河阻碍物，擅自在河湖库渠管理范围内植垦以及堆放、弃置、倾倒垃圾等影响防洪抢险的行为；

（三）河湖库渠非法采砂、取土（石）、采矿等；

（四）未按规定制定水土保持方案，落实“三同时”制度，

擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等；

（五）破坏饮用水安全，在饮用水源地保护区设置排污口或其他可能影响饮用水安全的行为；

（六）未经批准擅自新建、改建、扩大排污口，违反水功能区划要求的建设项目，非法凿井取用地下水、擅自更换计量设施等违反水资源管理和保护的行为；

（七）涉水建设工程项目；

（八）拒交、拖欠、拖延水行政事业性规费的行为；（九）其他违反水法规的行为。

第四条市、区（市）要建立健全执法巡查责任制度，将巡查任务落实到人。巡查人员应及时填写巡查记录表，载明时间、巡查人员、地点、发现的问题、处理情况，并报负责人签字。

第五条巡查采用日常巡查与专项巡查、重点巡查的方式。各区（市）对辖区内重点水利工程、重点水源地、重点管理部位和水事案件易发地执法巡查每周不少于一次，其他水利设施每月至少巡查一遍；市水政监察支队每月组织一次重点巡查，重点解决群众举报、社会关注的非法凿井、非法采砂无证取水、影响防洪、破坏水土保持设施等。

第六条执法巡查一般应3人以上。巡查人员对水事活动实施检查，应主动出示执法证件，严格按照法定权限和程序办事。

第七条执法巡查应当做到文明用语，文明执法。严禁参加可能影响巡查办案的宴请和收受礼品，严禁酒后巡查执法。第八条对巡查中发现的各类水事违法案件应及时处理，把案件消灭在萌芽状态。对巡查中发现的违法行为进行初步核实、登记，事实清楚、情节轻微的，巡查执法人员可按照《行政处罚法》简易程序当场作出处理，并及时将处理决定归档备案。对于违法事实清楚，情节较为严重的违法行为，巡查人员可先行制止，及时向领导汇报，立案查处。

第九条本制度由市水政监察支队负责解释。

二〇一一年十月

河道巡查制度

河道巡查制度 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT

河道日常监管巡查制度第一条为加强河湖（库）管理，及时发现和查处涉河湖违法行为，根据《黔南州文化广电新闻出版局<关于印发龙江河“一河一策”2018年任务目标分解表>的函》（黔南文广新函〔2018〕32号）文件和有关法律法规的规定，制定本制度。第二条本制度适用于三都水族自治县境内河湖（库）沿线水域陆域的日常监管巡查工作。第三条河湖（库）日常监管巡查按照属地管理、分级负责原则，由各级河长组织相关部门开展辖区内河湖（库）沿线水域陆域的日常监管巡查。第四条河湖（库）日常监管巡查应及时发现、制止和查处各类污染河湖水质、破坏水环境和侵占水域岸线等违法行为，不能有效处理的违法行为应逐级上报。第五条河湖（库）日常监管巡查应包括以下内容：（一）水质保护巡查。重点巡查入河排污口设置情况，有无未经批准擅自新建、改建、扩大排污口等情况；饮用水源地有无新增污染源及其他违法行为。（二）河湖（库）水域岸线巡查。重点巡查有无侵占河道、围垦湖泊、非法采砂、乱搭乱建以及乱占滥用、多占少用、占而不用岸线等突出问题。

（三）水污染防治巡查。重点巡查有无新增入河湖（库）污染源、工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产投肥养殖、船舶港口污染等情况。（四）水环境保护巡查。重点巡查有无新增黑臭水体，有无饮用水源地安全隐患，河湖（库）沿岸有无垃圾乱堆乱弃，污水乱排乱放，河湖（库）水面有无成片漂浮物（浮萍、水草、垃圾）等情况。（五）水生态安全巡查。重点巡查有无网箱养殖、矮围网围、电毒炸鱼及侵占自然河湖、湿地等水源涵养空间等情况。（六）其他有关污染河湖水质、破坏水环境、影响防洪、通航、供水、生态安全等情况。第六条巡查采用日常巡查与专项巡查相结合、现场巡查与实时监控相结合的方式，积极运用现代对地观测手段对河湖进行动态监管。第七条巡查频次及方案由各级河长根据实际情况定，河湖（库）巡查一般不得少于2人。巡查发现违法行为，巡查人员具备相关执法资格的，应严格按照法定权限和程序执法，不具备相关执法资格的应及时向河长报告。第八条河湖（库）日常监管巡查实行登记制度，巡查人员应及时填写河湖日常监管巡查记录，及时交同级河长办归档备查，做到巡有记录，查有依据。

河长制各类工作制度(最全)

附件1 某某县“河长制”工作考核办法为确保我县“河长制”目标任务的落实，使河长制工作扎实推进，按照区、市河长办的系列会议文件精神，现根据某某县关于深入全面推行河长工作的系列指示要求，结合我县实际，制定本办法。一、考核对象各级河长二、考核内容 “河长制”工作考核内容主要包括“河长制”工作制度机制、“河长制”工作督考、“河长制”基础工作等指标，并分别细化赋分。三、考核方式 “河长制”考核包括季度考核和年度考核。季度考核由县委组织部组织，县河长办（县水利局）牵头各职能部门组成考核检查组，县委组织部负责联系沟通，按照“统一标准，分组考核”的原则，采用听取工作汇报、现场检查、查阅台帐资料、召开座谈会等方式进四、考核评分 “河长制”工作考核评分采用百分制，年度考核得分=

季度综合考核得分均值×70%＋年度综合考核得分×30%，季度综合考核得分均值=季度综合考核得分之和÷4。当季考核扣分点在下一季度考核之前未整改到位，按相关标准加倍扣分，直至完成整改。考核结果分四档：分四档：90分（含90分）以上为优秀、80分（含80分）－90分为良好、70分（含70分）－80分为合格、70分以下为不合格。（一）对上级督查发现的问题、媒体报道的问题未及时整改落实的，一次扣5分，20分扣完为止。（二）发现河长牌联系方式不通的每处扣5分；发现河长牌不干净整洁每个扣5分；20分扣完为止。（三）未制定“一河一策”的，最高扣10分；未制定年度计划的最高扣10分，20分扣完为止。（四）河道、岸坡发现漂浮物、垃圾等污染物一处扣2分；河道管理范围内发现违章一处扣5分；未及时上报涉河排污口，一处扣4分；未设置涉河排污口标志牌的，一处扣2分；40分扣完为止。（五）“河长”工作日志记录情况，每月河长日记不少于 3 篇，缺一篇扣2分。10分扣完为止五、奖惩制度考核结果作为各级党员领导干部年度绩效考核的重要内容。考核结果为优秀的河长予以通报表彰；连续2次考核结果为不合格的河长，参照《某某县河道整治工作责任追究暂

交通行政执法七项制度

交通行政执法检查制度第一条为加强对交通行政执法工作的现场监督，防止和纠正违法或者不当的具体行政行为，维护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。第二条本制度所称行政执法检查指上级交通行政管理部门对下级交通行政管理部门及其执法人员的执法活动实施的监督检查。第三条执法检查分定期检查和不定期检查两种。定期检查每年一次，不定期检查作为日常工作，根据工作需要随时进行。第四条各级交通行政管理部门的法制工作机构或相应机构会同有关部门负责组织、协调执法检查工作。第五条交通行政管理部门及其执法人员有义务接受监督检查。第六条现场行政执法检查包括以下内容： (一)执法主体是否合法； (二)执法人员是否风纪严整，文明执法；

(三)执法程序是否合法； (四)执法文书是否规范； (五)执法中认定的事实是否准确； (六)执法活动所适用的规范性文件是否正确； (七)是否履行了法定职责。第七条上级交通行政管理部门对检查中发现的问题按下列规定处理： (一)对现场执法活动中存在着明显违法行为的，监督部门和监督人员应立即予以制止； (二)对下级交通行政管理部门及其执法人员作出的违法和不当的具体行政行为，责令其限期改正； (三)对下级交通行政管理部门及其执法人员不履行或者不严格履行法定职责的，责令其履行。第八条交通行政管理部门及其执法人员拒不接受执法监督检查或执法监督决定的，上级交通行政管理部门可视情况建议或直接对负责的主管人员和其它直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度第一条为加强对交通行政管理部门作出的重大行政处罚决定的监督，根据《交通行政执法监督规定》，制定本制度。第二条本制度所称重大行政处罚决定是指交通行政管理部门作出的吊销证照、责令停产停业、5000元以上罚款的行政处罚决定。第三条交通行政管理部门应当在作出重大行政处罚决定之日的次日起15日内报上一级交通行政管理部门备案。第四条省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门应当将备案材料一式三份向交通部(主管业务司局和体改法规司)备案。省级交通主管部门和交通部直属的行政管理部门具体规定其所属地区和部门的报备管辖。第五条交通行政管理部门向上一级交通行政管理部门备案时应提交备案报告和行政处罚决定书副本。备案报告应包括主送机关、备案内容及说明、备案的年月日及备案机关等内容。第六条上一级交通行政管理部门应在收到备案材料之日起30日内对材料进行审查，审查内容包括： (一)重大行政处罚案件的处罚是否在处罚机关法定职权范围内； (二)适用的处罚依据是否正确； (三)执法主体是否合法； (四)处罚程序是否合法； (五)事实是否清楚，主要证据是否确实、充分、齐全。

人事行政执法公示制度

人事行政执法公示制度为了加强行政执法工作，提高行政执法水平，保障各项法律、法规、规章的正确实施，促进局执法工作的规范化，做到奖惩分明，结合各部门的执法责任，指定本制度。一、考核评议范围局内有具体执法职能的科室都应纳入本考核评议制度。二、考核评议原则奖罚分明，突出重点，注重实效，客观公正。三、考核评议机构局党组负责考核评议工作的组织实施，日常工作由综合科负责。四、考核评议办法（一）采用分项考核负责制：根据各科室职责范围和工作特点明确各自考核目标。做到责任清楚、目标明确、互相监督、共同提高。（二）采用分级考核方法：局只考核到科室，但涉及个人责任可依据过错追究办法进行处理。各科室应相应制定“以法行政”保障措施，保证做到责任落实到人。（三）实行百分制考核方法：各科室设考核分100分，并在百分制的基础上酌情实行加分制。年终根据各科室得分情况进行评议，列出五等：优（100分以上）；较好（95-100分）；一般（90-95分）；较差（85-90）；劣（80分以下）。（四）采用日积累、季评议、年总评的方法：即，日常由负责考核的科室积累情况，季度终了后送交局党组进行评议并做出结论。年度终了后将根据各季评议情况做出总评。（五）实行评议工作群众化方法：每年对内、对外实行一至两次问卷摸底方法，具体掌握行政管理相对人和局内部对有关科室、人员执法情况的评价，并将评议情况纳入执法考核之中。五、考核指标（一）各科室考核分100分 1、法制学习、考试（10分）。按规定参加局组织的法律、法规、规章的学习，学习认真，学有所得计满分。有一人次无故不参加者扣5分，凡听课不认真经批评无效者扣10分。按规定参加局组织的法规考试，成绩较好的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分，补考也不能参加者加扣5分，不及格者经补考仍未及格的扣5分。 2、法制宣传（5分）。按规定参加局组织的大型法制宣传活动的得满分，凡有一人次无故不参加者扣5分。 3、执法形象（10分）。执法过程中态度生硬、盛气凌人者扣10分。凡能够遵守国家法律法规进行依法行政、不利用各种权力和关系为亲朋好友讲情的得满分。凡为行政管理相对人讲情发现一次扣5分。 4、严格遵守法定程序（20分）。行政执法不遵守法定程序的，一次扣10分，凡发现应使用执法文书而未使用的扣10分，凡发现执法文书使用不规范的扣5分。 5、各种行政许可管理（20分）。凡未按规定时间、程序进行各项申请审批工作的，一次扣5分，由于审批不及时或审批不当给行政管理相对人造成损失的，一次扣10分。（二）考核当中加分条件 1、凡在依法行政工作中建章立制规范，且经验在局以上交流的加10—20分； 2、凡在依法行政工作中献计献策，堵塞执法漏洞，取得显着成果的，加20一30分； 3、凡在执法过程中严格按法定程序办事，查处重大案件，产生重大影响的加30—40分； 4、凡在执法过程中采取强制措施不畏艰难，取得重大成果，在系统内产生较大影响的可酌情加 40—50分。

城管大队执法巡查制度

唐河县城管大队执法巡查制度为有效预防、及时发现和查处城市管理中的各类违法行为，强化对执法人员的考核，严明奖惩，全面提高城市管理执法水平，制定本制度。一、执法巡查的主要内容文峰区执法中队：主要负责对城区新春路以东“六乱”行为的治理，即乱搭乱建、乱堆乱弃、乱摆乱放等。重点巡查区域为建设路东段、文峰路、星江路、解放路东段、工业区各条道路。滨河区执法中队：主要负责对城区新春路以西“六乱”行为的治理，即乱搭乱建、乱堆乱弃、乱摆乱放等。重点巡查区域为建设路西段、银化路、人民路、新华路南段、河西行政区各条道路户外广告执法中队：主要负责对乱扯乱挂、乱贴乱画、擅自设置户外广告、临街门店外部搭建等违规行为的巡查。重点巡查新春路、建设路、友兰大道、北京大道。快速反应执法中队：主要负责特殊情况的应急处置。平时对城区的重要部位进行执法巡视，及时发现问题，做好请示汇报，妥善处理。遇有政府或各中队突发事件，应第一时间到位，按领导部署进行有效处置。二、执法巡查实行分级负责制各执法中队负责人对执法巡查工作负领导责任，各执法

小组组长及巡查人员对执法巡查工作负直接责任。各执法中队内部应划定具体巡查责任区域，实行巡查责任到组到人。对在责任区域内出现新的违法行为，没有及时发现、报告，甚至隐瞒不报的，追究责任人责任。三、巡查要建立台帐对每次巡查要做好巡查日记，以备检查。对巡查中发现的问题均应详细填写日常巡查登记表，载明巡查人员、时间、地点、事项等，并于每周上报大队综合办公室。四、对巡查发现的问题应及时处理对巡查发现的问题，坚持教育与处罚相结合。实行处罚时，应调查取证，规范填写法律文书，严格按照法定权限和程序执法。五、强化巡查考核凡巡查不到位，在责任区域内出现新的违法行为没有及时发现、报告或处置的，实行扣分制，扣分直接到组到人，具体扣分按照《百分制考评办法》实施。六、严格巡查纪律，规范巡查行为执法巡查或进行检查时不得少于2人。在巡查和执法工作中必须穿制服及佩戴工作证。若入室内检查应主动出示执法证。要提高服务意识和文明执法意识，树立城管执法队伍的良好形象。

xx镇河长制工作回头看

xxx河长制工作回头看河长制的实施，就是为了构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖、沟渠管理保护长效机制，维护河湖、沟渠健康生命，实现河湖、沟渠资源永续利用。而要使河长制能够顺利实施，首先就是要坚持生态优先、绿色发展，树立尊重自然、顺应自然的理念，处理好河湖、沟渠管理保护与开发利用的关系。 xxx在全面推行河长制的工作当中，就做到了上述两点，并且结合“四个xx”工作要求与xxx的实际情况，使我镇的河长制工作顺利推进。在河长制的工作推进过程当中，我们首先确定了《xx县xx镇河长制实施方案》接着就确定了《xx镇全面推行河长制工作制度》，以实施方案为总方针，工作制度为约束标尺，保驾护航河长制的推行。为了能够更好的与上级河长制办公室对接，并且使上级河长的工作部署能被村级更好的领悟和落实，特成立河长制办公室并配备办公室专职人员。在整个河长制工作推进过程当中，截止目前为止，我们确定的乡级河湖x个，村级河湖x个，已经全部按照县上的要求立公示牌，确定了各级的河长，并且配备了巡查员和保洁员，使河湖有了自己的“美容师”。而且我们的“一河一档”和“一河一策”的工作也在顺利的推进过程当中，已经联系x有限公司到现场测量，根据实际情况来编制“一河一

策”。使“一河一策”能够真正的为河长制的推进和维护河湖、沟渠生态功能提供保障。河长制的工作是一项长效工作，一定要长期的坚持下去。为了使这项功在当代、利在千秋的工作更好的落实，我们为此制定了xxx河长制的巡查记录本和会议记录本。不仅方便了各级河长的巡查记录工作和会议记录工作，也使这些河湖有了长效的保障机制。使其能够在不久的将来，因河长制的贯彻和落实焕发生机。我相信，当县上来检查验收工作之时，我镇的河湖、沟渠，一定会以一种崭新的面貌展现在大家面前，实现河湖、沟渠资源的永续利用。让其为xx镇农田水利建设谱写新华章贡献出更大的力量。撰稿人：xx

南昌县水务局水行政执法全过程记录制度

南昌县水务局水行政执法全过程记录制度第一章总则第一条：为了深入推进依法行政，进一步规范水行政执法行为，加强行政权力的制约和监督，维护当事人和水行政执法人员合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国水法》等法律法规，结合执法实际，制定本制度。第二条：本制度所称的执法全过程记录，是指在水行政执法过程中，通过完成执法案卷制作，充分利用执法记录仪等方式，对日常巡查、调查取证、文书送达等行政执法活动全过程进行记录。第三条：水行政执法单位应当加强对行政执法人员行政执法全过程记录的培训和监督检查，严格文书、影像资料、记录仪管理，充分发挥执法记录制度的监督作用。第二章记录的形式、范围和载体第四条：水行政执法全过程记录包括文字记录和动态记录两种形式。第五条：文字记录即通过文书、案卷制作记录行政执法的全过程。第六条：动态记录即通过执法记录仪、照相机、摄像机等执法记录设备对日常巡查、调查取证、询问当事人、文书送达、行政听证等行政执法活动进行记录，即录像、录音、照片等影像资料。第三章记录设备使用和管理

第七条：建立影像资料管理制度，按照执法单位名称、执法记录设备编号、执法人员信息、案由及案件当事人等项目分类存储，严格管理。第八条：水行政执法人员在查处违法行为、处理违法案件时，在条件允许的情况下，应当佩戴、使用执法记录仪进行全程录音录像，客观、真实地记录执法工作情况及相关证据；受客观条件限制，无法全程录音录像的，应当对重要环节使用照相机、摄像机等记录设备进行录音录像，并做好执法文书记录。第九条：水行政执法单位要定期做好执法记录设备的维护和保养，保持设备整洁、性能良好。在进行执法记录时，应当及时检查执法记录设备的电池容量、内存空间，保证执法记录设备正常使用。第四章记录的保存及归档第十条：水行政执法单位负责本单位执法记录设备的影像资料和水行政执法案卷日常存储、保管。第十一条：日常执法的影像资料保存期限不少于一年。案卷每年底都交由法规科统一考评、保存。行政处罚一般程序案件中作为证据使用的影像资料保存期限应当与案卷保存期限相同。第十二条：有下列情形，应当采取刻录光盘等方式，长期保存记录的影像资料：（一）当事人对行政执法人员现场执法、办案有异议或者投诉、上访的；（二）当事人逃避、拒绝、阻碍行政执法人员依法执行公务，或者谩骂、侮辱、殴打行政执法人员的；

水行政执法文书

水行政执法文书格式文本山东省水利厅政策法规处山东省水政监察总队二○一八年四月

水行政处罚文书格式文本目录一、案卷封皮二、案卷目录三、水事违法案件举报登记表四、执法巡查记录五、立案审批表六、现场检查（勘验）笔录七、现场检查（勘验）影像证据八、调查（询问）笔录九、责令停止违法行为通知书十、责令（限期）改正通知书十一、责令限期拆除通知书十二、抽样取证审批表十三、抽样取证通知书十四、抽样取证物品处理决定书十五、先行登记保存证据审批表十六、先行登记保存证据通知书十七、先行登记保存证据物品处理决定书十八、行政处罚事先告知书十九、当事人陈述、申辩笔录

二十、当事人陈述、申辩复核意见书二十一、行政处罚听证告知书二十二、行政处罚听证公告二十三、行政处罚听证通知书二十四、行政处罚听证笔录二十五、行政处罚听证报告二十六、水事违法案件调查终结报告二十七、重大行政处罚决定法制审核意见书二十八、重大水事违法案件集体讨论笔录二十九、行政处罚决定审批表三十、行政处罚决定书三十一、当场处罚决定书三十二、不予行政处罚决定书三十三、行政处罚案件结案审批表三十四、案件移送审批表三十五、案件移送函三十六、延期（分期）缴纳罚款审批表三十七、延期（分期）缴纳罚款决定书三十八、没收物品处理审批表三十九、涉案物品清单四十、送达回证四十一、卷内备考表

水行政处罚文书格式文本（一）案卷封皮

水行政处罚文书格式文本（二）案卷目录

水行政处罚文书格式文本（三）（水行政执法机关名称）水事违法案件举报登记表编号：年号

XX镇镇级河长制工作方案

XX镇镇级河长制工作方案（201X－2020年）为全面深化我镇河长制管理工作，根据省委办公厅、省政府办公厅《关于全面深化落实河长制进一步加强治水工作的若干意见》文件精神，结合市“五水共治”指挥部办公室相关工作要求，特制定本工作方案。一、基本原则贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府治水要求，以问题为导向，以生态优先、绿色发展为指引，构建党政同责、部门联动、职责明确、统筹有力、水岸同治、监管严格的治水机制；以更高的要求、更严的标准、更实的举措，围绕水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等方面主要任务，全面完善河长制体系，全力打造我镇河长制工作升级版。二、主要任务 201X年5月底前，进一步健全街道、村（社区）河长体系，实现河道河长全覆盖，并延伸到池塘等小微水体。

至201X年底，本辖区内劣V类水质实现全消灭，全镇水环境质量实现历史性突破；镇级河道断面水质好于III类（含）的比例达到40%以上；确保河道无违法建筑物；基本建成河湖健康保障体系，实现水域占补平衡，河湖水域不萎缩、功能不衰减、生态不退化；保持河流、湖泊、池塘等各类水域水体洁净。配合市级河长单位完成市级河道“一河（湖）一策”实施方案编制等相关工作。（一）加强水污染防治 1.工业污染整治。加大对工业园区重点企业的环保治理力度，重点行业整治提升标准，深入推进重污染高耗能行业整治提升淘汰。开展“低小散”行业整治提升三年行动工作，按照“改造提升一批、整合入园一批、合理转移一批、关停淘汰一批”的思路，实施九大专项整治行动，突出整治“四无”企业。201X-201X年整治“低小散”行业企业（作坊）362家。 2.农业农村面源治理。201X年底全面完成农村生活污水治理项目扫尾及提标改造，做到前中后全贯通，确保生活污水不外流，农村生活污水治理设施全面实施第三方专业化运维模式，201X 年底前农污设施第三方运维模式达到100%，进一步完善督查机制。推广主要农作物测土配方施肥技术，持续推进化肥农药减量增效行动，201X年，化肥减量50吨，农药减量2.5吨。推广商品有

水法规与行政执法》试题及答案1

一、单项选择题（每小题3分，共18分） 1．国家对水工程建设移民实行( )的方针。 A．指令性移民 B．开发性移民 C．行政性移民 2．水利工程建设监理实行( )负责制。 A．项目经理 B．总监理工程师 C．总设计师 3．流域范围内的区域规划应当服从( )。 A．专业规划 B．流域规划 C．综合规划 4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足( )的原则。 A．农业用水 B．生产用水 C．生活用水 5．堤防工程的护堤地属水利工程的( )。 A．管理范围 B．保护范围 C．临时用地范围 6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归( )使用。 A．各该农村集体经济组织 B．县级以上地方政府 C．县级以上集体经济组织二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分） 7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。( ) 8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。( ) 9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。( ) 10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。( ) 11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。( ) 12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。( ) 13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。( ) 14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。( ) 三、问答题（共58分） 15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分） 16．实施取水许可制度有什么意义？（8分） 17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分） 18．河道管理范围如何划定？（8分） 19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分） 20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分） 21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）试卷代号：2396

全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案(最新)

全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（X 办发〔X〕11X号）精神，现结合我省实际，制定如下实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，在全省各级行政执法机关全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度（以下统称“三项制度”），大力促进严格规范公正文明执法，使行政执法能力和水平大幅提升，行政执法的社会满意度显著提高，为推进法治政府建设奠定坚实基础。二、主要任务和具体措施（一）全面推行行政执法公示制度。 1．强化事前公开。各级政府统筹推进行政执法事前公开与政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作。各级行政执法机关全面准确及时主动公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息，编制并公开本机关的服务指南、执法流程图，明确执法事项名称、

受理机构、审批机构、受理条件、办理时限等内容。公开的信息要简明扼要、通俗易懂，根据法律法规及机构职能变化情况及时进行调整。 2．规范事中公示。各级行政执法机关的执法人员在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时必须主动出示执法证件，向当事人和相关人员表明身份，鼓励以佩戴执法证件的方式全程公示执法身份；要出具行政执法文书主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。国家规定统一着执法服装、执法标识的，执法时要按规定着装、佩戴标识。政务服务窗口要设置岗位信息公示牌，明示工作人员岗位职责、申请材料示范文本、办理进度查询、咨询服务、投诉举报等信息。 3．加强事后公开。各级行政执法机关在执法决定作出之日起20个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。建立健全执法决定信息公开发布、撤销和更新机制，已公开的行政执法决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的，及时从信息公示平台撤下原决定信息。建立行政执法统计年报制度，各级行政执法机关于每年1月31日前公开本机关上

XX市水行政执法巡查制度

XX市水行政执法巡查制度（讨论稿）第一条为了全覆盖、立体式进行水政执法，及时发现和查处各类水事违法行为，有效防止水事案件的发生，把水事违法行为处理在初始阶段，维护正常的水事秩序，特制定本制度。第二条水行政执法巡查实行分级负责制。各区（市）水政监察大队负责所辖区内的执法巡查工作。市水政监察支队负责市水利和渔业局管辖的胜利渠、岩马水库、跨行政区域的河流，以及向城区供水的西王庄、十里泉、渴口、峄城、羊庄等主要水源地的巡查工作，并对各区（市）水政监察大队执法巡查工作进行监督检查。第三条水行政执法巡查主要内容：（一）侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛设施，在堤防建房、取石、取土、植垦等；（二）在行洪河道内设置拦河阻碍物，擅自在河湖库渠管理范围内植垦以及堆放、弃置、倾倒垃圾等影响防洪抢险的行为；（三）河湖库渠非法采砂、取土（石）、采矿等；（四）未按规定制定水土保持方案，落实“三同时”制度，

擅自开工建设、采矿、弃土、弃渣等；（五）破坏饮用水安全，在饮用水源地保护区设置排污口或其他可能影响饮用水安全的行为；（六）未经批准擅自新建、改建、扩大排污口，违反水功能区划要求的建设项目，非法凿井取用地下水、擅自更换计量设施等违反水资源管理和保护的行为；（七）涉水建设工程项目；（八）拒交、拖欠、拖延水行政事业性规费的行为；（九）其他违反水法规的行为。第四条市、区（市）要建立健全执法巡查责任制度，将巡查任务落实到人。巡查人员应及时填写巡查记录表，载明时间、巡查人员、地点、发现的问题、处理情况，并报负责人签字。第五条巡查采用日常巡查与专项巡查、重点巡查的方式。各区（市）对辖区内重点水利工程、重点水源地、重点管理部位和水事案件易发地执法巡查每周不少于一次，其他水利设施每月至少巡查一遍；市水政监察支队每月组织一次重点巡查，重点解决群众举报、社会关注的非法凿井、非法采砂无证取水、影响防洪、破坏水土保持设施等。第六条执法巡查一般应3人以上。巡查人员对水事活动实施检查，应主动出示执法证件，严格按照法定权限和程序办事。

水政监察工作章程全文

水政监察工作章程全文第一章总则第一条为贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，加强水行政执法队伍建设和管理，强化水行政执法，特制定本章程。第二条县级以上人民政府水行政主管部门、水利部所属的流域管理机构或者法律法规授权的其他组织(以下统称水行政执法机关)应当组建水政监察队伍，配备水政监察人员，建立水政监察制度，依法实施水政监察。前款所称水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。第三条水利部组织、指导全国的水政监察工作。水利部所属的流域管理机构负责法律、法规、规章授权范围内的水政监察工作。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的水政监察工作。第四条水政监察以法律、行政法规、地方性法规和规章为依据。县级以上地方人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和规章制定、发布的规范性文件，也作为水政监察的依据。第五条各级水行政执法机关应当加强对水政监察的领导和监督，不断提高水政监察人员素质，建设廉洁、文明、高效的水政监察队伍。

第二章水政监察队伍第六条省(自治区、直辖市)人民政府水行政主管部门设置水政监察总队; 市(地、州、盟)人民政府水行政主管部门设置水政监察支队; 县(市、区、旗)人民政府水行政主管部门设置水政监察大队。水利部所属的流域管理机构根据实际情况设置水政监察总队、水政监察支队、水政监察大队。根据有关法律法规的要求和实际工作需要，省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、区、旗)水政监察队伍内部按照水土保持生态环境监督、水资源管理、河道监理等自行确定设置相应的内部机构(支队、大队、中队)。第七条地方各级水政监察队伍由同级人民政府水行政主管部门报同级编制主管部门批准成立。水利部所属的长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽水利委员会和太湖流域管理局等流域管理机构(以下简称流域机构)水政监察队伍由水利部批准成立;流域机构所属的管理单位水政监察队伍由流域机构批准成立。第八条省(自治区、直辖市)、市(地、州、盟)、县(市、这、旗)水行政主管部门根据执法工作需要，可在其所属的水利工程管理单位设置派驻的水政监察队伍。第九条水政监察队伍的主要职责是： 1.宣传贯彻《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》等水法规。 2.保护水资源、水域、水工程、水土保持生态环境、防汛抗旱和水文

村级河长汇报材料(精)

五水共治汇报材料二、百日攻坚，打赢治水“第一仗”。在全乡范围内广泛开展以“清障、清淤、清垃圾” 为主要内容的“三清”专项整治，努力把xx 打造成为“河畅水清、岸绿景美、人水相亲”的宜居宜游美丽乡村。一是开展集中摸排。以实地走访的形式对各村每个角落进行全面摸排，重点是对脏乱差以及卫生死角、边角地区等进行拍照取证、逐一登记备案；二是组织集中曝光。将前期拍摄的86个卫生死角以ppt 的形式，在全乡环境卫生工作会议上逐一亮丑和对比，并在此基础上按村下发清单式的目标任务书，做到情况清，任务明；三是开展集中行动。利用半个月左右的时间，要求各村对照目标任务书，结合群众路线教育实践活动，组织发动党员群众以义务劳动、筹工筹劳的形式进行地毯式清理。乡设特设专项资金对按时完成的村进行奖励。并于3月11日，在市检察院结对帮扶下，组织全体机关干部、全乡妇女干部、xx 两村全体党员、两委干部、保洁员共计150余人，集中开展了以“清理河道，清洁家园”为主要内容的义务劳动，共清扫道路7公里，清洁河道5公

里，清理河道障碍物7处，清理乱堆乱放20余处，清除垃圾5吨有余，全面打响“五水共治” 第一仗。三、标本兼治，打好治水“攻坚战”。治水先治污，治污要治本，乡党委统筹兼顾，全面出击，铁腕治水。一是全力启动农村生活污水治理新模式。农村生活污水治理是我乡实现 “五水共治”的重中之重，更是实现美丽xx 建设难点与突破点。乡党委政府立足实际，牢牢把握“为民、务实、清廉”的路线要求，坚持“规划引领、试点先行，全面提升”的工作方针，因村施策、分类治理，扎实推进全乡生活污水的生态化治理工作。今年，将xx 村和xx 村作为试点先行村，分别定位为污水治理扩面改造村和污水全面治理村，力争在三年内实现所有行政村的污水处理全覆盖。截止目前，xx 村的生活污水治理工作已正式进场施工，而xx 村也已做好规划设计，开始施工单位及监工单位的选排。二是竭力探索禽畜场污染整治新思路。xx 江是剡源水库的源头水，途径全乡6个行政村，全乡共有53条小溪坑。为切实加强

水行政执法过错责任追究制度

水行政执法过错责任追究制度第一条为加强水行政执法监督，促进水政部门及其工作人员依法行使职权，预防或减少发生错案，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定本制度。第二条水政监察人员违法或错误地行使职权，给公民、法人或其他组织造成了损失或者不良后果，依照本制度的规定追究其行政责任。第三条水行政执法错案追究，坚持实事求是、有错必究和法律面前人人平等的原则。第四条水行政主管机关在查处案件过程中，有下列情形之一的，应受到责任追究：（一）在水行政执法过程中行使职权错误的；（二）对已结案的水事案件，经审查认为有错误的；（三）经水行政复议予以撤销或者变更水行政处罚决定的；（四）经人民法院最终行政判决撤销或者变更水行政处罚决定和行政复议决定的；（五）导致造成行政赔偿的；（六）因故意或重大过失造成水利部门合法权益受损的；（七）公民、法人或者其他组织申诉、举报或者上级机关提议审查，经审查确有错误的；第五条水政监察人员在行使职权时，有下列情形之一的，应受

到追究：（一）违法实施罚款、没收财物等行政处罚的；（二）在水行政执法中执法违法、徇私枉法、严重失职或重大过失等行为，造成不良后果的；（三）适用法律、法规、规章错误的；（四）水行政执法程序不合法的；（五）超越职权或滥用职权的；（六）导致行政赔偿的；（七）其他违法失职行为的。第六条水政监察人员在行使职权时涉及的水行政处罚和其他水行政处理的事实、证据、定性、程序、适用法律以及处理是否恰当、手续是否完备等，水政监察大队组织有关人员进行全面审核。经审核确认为错案的，应按下列规定确认错案责任人并划分责任：（一）水政人员在执法活动中直接做出的具体行政行为出现的错案，直接执法人员为错案责任人；（二）审核、批准作出的具体行政行为，由于直接执法人员的故意行为导致审核人、批准人失误而造成的错案，直接执法人员为错案责任人；由于审核人的过错导致批准人失误而造成的错案，审核人为错案的主要责任人，批准人也应负相应的责任；由于批准人的过错而造成的错案，批准人为错案责任人；由于直接执法人员和审核人、批准人均有过错而造成的错案，三者均为错案责任人，但应根据具体情况区分各自责任的大小。

行政执法公开、公示制度

行政执法公示制度第一条为保证行政执法公开、公平、公正，促进行政执法机关依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。第二条本制度适用于本局机关各科（室）。第三条本制度所规定的行政执法公示，是指局属各行政执法机构对本机构的执法依据、职责范围、工作流程以及监督途径等，采用一定形式向社会公开。第四条本制度所规定的应予公示的行政执法行为包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查、行政征收、行政给付、行政裁决和其他行政执法行为。第五条公开公示内容（一）行政执法主体情况；（二）行政执法法律依据；（三）行政执法权限及程序；（四）处罚决定；（五）行政相对人依法享有的权利和法律救济的种类方式；（六）监督举报方式；（七）其他依法应当主动公示的行政执法信息。第六条公开公示的方式（一）在本单位的门户网站公示；（二）通过单位在明显位置设置的宣传栏公开；

（三）通过直接告知行政相对人或送达执法文书形式公开。第七条行政执法公示事项的内容发生变化时，应当及时更新。第八条行政相对人对本制度规定的所有公示内容都可以进行查阅、复印或下载。有关机构及其工作人员应当为查阅尽可能提供方便。第九条有下列情形之一的，视情节轻重，按照局行政执法过错责任追究办法追究有关人员的责任：（一）执行公务时，未出示或拒不出示行政执法证件或其他合法证件的；（二）执行公务时，未向行政相对人说明行政执法的内容、行政执法依据及有关理由的；（三）对行政相对人要求公开且应当公开的事项拒不公开的；（四）对应当告知行政相对人有关权利和义务未及时告知或拒不告知的；（五）其他违反执法公示的行为。第十条本规定自发布之日起施行。

旅游行政执法公示制度

xx旅游行政执法公示制度第一条为贯彻落实xx旅游局行政执法责任制，保证行政执法的公开和公正，制定本制度。第二条本制度适用于局属执法科室。第三条本制度所规定的公示，是指旅游局及执法科室的职责范围、工作流程、行政执法决定（重点是行政许可决定）以及监督途径、举报电话等，采用一定形式向社会公开。第四条涉及以下行政执法行为的执法依据、法定标准、执法流程、执法决定应予公开：（一）行政许可；（二）行政处罚；（三）行政检查；（四）其他应予公开的行政执法行为。涉及行政许可的，应当依法公示许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等。第五条公示的载体，以网站为主。积极推行电子政务公开，在网站上进行公示。第六条执法依据、法定标准、执法流程、执法决定发生变化时，公示的内容应随时调整，并及时更新。第七条本制度由局行政执法责任制领导小组负责解释。第八条本制度自20XX年6月1日起实施。

旅游行政执法监督检查制度第一条为了加强旅游行政执法的监督检查，保证旅游法规、规章的正确实施，维护和监督各执法科室及人员的依法行政，根据有关法律、法规的规定，制定本制度。第二条执法科室及执法人员在行政执法中必须遵守本制度。第三条行政执法监督检查必须坚持有法可依、执法必严、违法必究的原则。第四条行政执法监督检查工作由区旅游局局长办公会议主持实施。第五条行政执法监督检查的内容： 1、行政执法主体是否合法，执法人员是否以局的名义做出具体行政行为； 2、适用法律、法规是否正确，行政执法人员有无违反法律、法规和规章的行为； 3、行政执法人员在行政执法过程中，是否履行了法律程序； 4、对罚没财物，行政执法人员是否按照法律规定予以处理； 5、其他应监督的事项。第六条对监督检查中发现的问题，按以下规定处理： 1、行政执法主体不合法，应纠正或予以撤销； 2、具体执法主体违法或不正当的，应予以纠正或撤销； 3、行政执法违反法律程序的，应予以纠正或撤销； 4、对不履行法定和委托职责，违反法律法规的，应责令改正，情节严重的要追究科室和具体执法人员的责任。

乡镇河长制实施方案

乡镇河长制实施方案全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。下文是本人为大家整理的乡镇河长制实施方案，欢迎大家阅读。乡镇河长制实施方案一为深入推进水环境综合治理，全面提升水环境质量和河道生态环境面貌，促进我镇水环境质量的持续改善，根据《南粤水更清行动计划(20XX-2020)》(粤环〔20XX〕XX号)和《东莞市主要河流“河长制”实施方案》(东府办〔20XX〕31号)的相关要求，结合我镇实际，制订本方案。一、工作思路 “河长制”以属地管理为原则，由镇长担任镇内河流的“河长”，“河长”为辖区的水生态环境质量主要责任人和第一责任人，对河流、河涌的水环境质量负总责。 “河长制”按照“统一领导、分级管理、定量考核”的方式，对水环境治理工作实行严格的监督考核与奖惩机制，将管理责任逐级延伸到“涌长”，建立水环境治理的协调联动机制以“控增量、减总量、优布局”为核心，采取“控源、截污、清淤、修复”等措施，严格控制入河污染物总量，加大水环境治理投入，加快水环境治理进度，促进我镇水生态环境按水质目标逐年改善，最终达到或优于水质功能目标。二、基本原则 (一)属地负责原则。由“河长”对所负责河道的污染治理工程建设、工业污染管控、水环境持续改善、断面水质达标负第一领导责任。 (二)镇村联动原则。镇政府成立相应的组织管理机构，各有关部门根据工作职责，与社区互相协调配合，加大对镇内水生态环境治理和管理工作的支持力度，形成工作合力。 (三)分步实施原则。根据“一年整治一条内河涌”的工作要求，以“控增量、减总量、优布局”为核心，优先整治镇内河涌污染，减少镇内主要河流的污染总量，带动河流的控源整治。 (四)建管并重原则。加快推动并落实河道综合治理工程、生活污水处理厂及截污管网工程等重大环境基础设施建设;重视河流治理成效，强化河道水环境管理;致力于建立长效机制，实施河流网格化、责任区管控模式，强化河道水环境管理水平。 (五)逐级考核原则。建立完善河流水生态环境领导负责制的逐级考核制度，将河长制度延伸，形成镇考核“河长”，社区考核“涌长考核”的全覆盖体系，确保以考核为抓手，将整治任务落到实处。三、实施范围、步骤和工作目标 (一)实施范围寒溪河的XX段，即黄牛埔水库河段、清泉水库河段至富民大道河北岸桥段。 (二)实施步骤 20XX年，全面实施“河长制”，开展寒溪河XX段的整治工作。 20XX年底前，基本完成寒溪河XX段的整治工作，促进我镇水环境质量逐年改善。 2020年，寒溪河XX段水质达到地表水Ⅳ类标准。镇内河涌水质稳定达到地表水Ⅴ类标准，化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、溶解氧(DO)等水质指标化学需氧量达到地表水Ⅳ类标准，健全完善河道水生态环境管理制度体系，基本形成

水行政执法专业法律知识试卷

水行政执法人员资格考试试题姓名：单位：分数：一、填空题（共10题，每题1分，共10 分） 1、行政强制执行是指行政机关或行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。 2、国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 3、国家对水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、重点治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针。 4、《中华人民共和国防洪法》规定，对河道湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除。 5、防洪区是指洪水泛滥可能淹没的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区、防洪保护区。 6、水行政处罚中，执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 7、行政处罚分为六类，分别是警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留。 8、在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、取土、采石等活动。 9、新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施，应当依法进行环境影响评价。 10、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，涵养水源防止水土流失和水体污染，改善生态环境。二、单项选择题（每题2分，共20 分） 1、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（B）执行，法律另有规定的除外。 A、停止 B、不停止 C、暂缓 D、延期 2、水行政执法人员履行监督检查职责时不得少于（ A）。 A、 2人 B、 3人 C、 4人 D、 1人 3、未办理河道采砂许可证，擅自在长江采砂的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会依据职权，责令停止违法行为，没收违法所得和非法采砂机具，并处（D）罚款。 A、1万元以上5万元以下 B、2万元以上10万元以下 C、5万元以上10万元以下 D、10万元以上30万元以下 4、《中华人民共和国行政许可法》规定，申请材料不齐全或者不符合法定形式的应当当场或者在（ B）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的自收到申请材料之日起即为受理。 A、3日 B、5日 C、10日 D、15日 5、未经批准擅自取水的处以（ B）罚款。 A、一万元以上五万元以下 B、二万元以上十万元以下 C、五万元以上十万元以下 D、五万元以下 6、在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、采石、取土等活动的，处罚款（B ）。