坚持统筹发展 推进城乡一1
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案
雅安市人民政府统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案文章属性•【制定机关】雅安市人民政府•【公布日期】2017.08.22•【字号】•【施行日期】2017.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案为贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔2016〕40号）和《四川省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（川府发〔2017〕17号）精神，全面提升义务教育发展水平，现结合我市实际提出如下实施方案。
一、指导思想坚持“优先发展、统筹规划，深化改革、创新机制，提高质量、公平共享，分类指导、有序推进”基本原则，落实立德树人根本任务，加强学校党的建设，推进依法治教，提高教育质量。
合理规划城乡学校布局建设，完善经费保障机制，统筹教育资源配置，着力解决“乡村弱”和“城镇挤”问题，加快缩小县域内城乡教育差距，实现城乡常住人口义务教育公共服务全覆盖。
二、工作目标加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“三免一补”政策城乡全覆盖。
到2020年，县域内城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，乡村小规模学校（含教学点）达到相应要求，城乡师资配置基本均衡，乡村教育质量明显提升，教育脱贫任务全面完成，九年义务教育巩固率达到95%，实现县域义务教育与城镇化发展基本协调，城乡基本公共教育服务均等化基本实现。
三、工作任务（一）统筹配置城乡教育资源，促进优质均衡发展。
1.努力办好乡村学校。
正确处理公平、质量与方便学生就近上学的关系。
在交通便利、公共服务成型的农村地区合理布局义务教育学校；在人口稀少、偏远不便的地区保留或设置教学点；在居住分散的山区、少数民族人口相对聚居的乡村以及留守儿童较多的地区，根据需要建设寄宿制学校。
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料范文(2篇)
2024年有关统筹城乡发展的中心组学习发言材料范文尊敬的各位领导、同志们：大家好！今天我就统筹城乡发展问题向大家做一个中心组学习发言，希望能够和大家共同探讨和学习城乡统筹发展的重要性和具体措施。
城乡发展问题一直是我国面临的一项重大挑战。
长期以来，由于城乡发展不平衡不充分，导致许多问题逐渐突出，如农村贫困、资源环境压力、农民工问题等，也制约了我国经济社会发展的全面进步。
因此，统筹城乡发展是全党全国各级政府的一项重大任务，也是指导党和国家工作的一项基本方略和重要要求。
城乡统筹发展的核心目标是实现城乡发展一体化，促进城乡居民共同享有社会发展的成果。
在这个过程中，我们要着力解决一系列突出问题，如农民就业与农业发展不平衡、农村基础设施落后、农村贫困与城乡差距等。
具体来说，推进城乡统筹发展需要从以下几个方面着手：首先，加强农业发展，提高农民收入水平。
农业是我国的重要产业和基础，要通过提高农作物产量和农牧业效益，逐步提高农民收入水平。
这不仅需要加大对农业的投入，还需要推进农业科技进步，提高农业生态环境质量，提供更多的就业机会，让农民群众过上美好的生活。
其次，加强农村基础设施建设。
农村基础设施的落后是制约农村经济社会发展的重要原因之一。
要加大对农村道路、供水、供电、交通、通信等基础设施建设的投入，改善农村基础设施的现状。
这不仅可以提高农民群众的生活品质，也有利于促进农村的产业发展，吸引更多的资源和人才流入农村，推动农村经济的腾飞。
第三，坚决打赢脱贫攻坚战。
贫困是城乡发展不平衡的突出问题之一，要通过精准扶贫、就业扶贫、产业扶贫等措施，改变贫困地区的现状。
要提高贫困地区农民群众的产业发展能力，提供更多的就业机会，提供更好的教育和医疗资源，使贫困地区人民也能够共享现代化的成果。
此外，统筹城乡发展还需要改革乡村土地制度，落实农民土地产权和经营权，建立健全农村土地流转市场，增强农民群众的土地流转意愿。
同时，要进一步加强农村金融服务，推动农业金融创新，为农民提供更多的金融支持。
统筹城乡发展和城乡发展一体化
统筹城乡发展和城乡发展一体化张岩松党的十八大提出，“推动城乡发展一体化”，并对此做出了具体的部署，这是工业化、城镇化、信息化和农业现代化“四化同步”协调发展和全面建成小康社会奋斗目标的重要组成部分。
从十六大提出“统筹城乡经济社会”，到十八大提出“推动城乡发展一体化”，体现了我国经济社会发展战略的进一步深化。
10年的统筹城乡发展实践和理论创新，为城乡一体化发展奠定了坚实的基础，但在一个13亿多人口的大国实现城乡一体化协调发展将是长期艰巨的任务，也是人类发展历史上的伟大壮举。
从统筹城乡发展到城乡发展一体化是我国经济社会发展战略的深化长期以来，中国是一个典型的城乡“二元结构”的国家。
新中国成立以后，为了民族独立和加快社会主义建设，国家确立了优先发展重工业的发展战略，并采取高度集中的计划经济、农产品统购统销、城乡户籍分隔管理等一系列制度，不仅从农业提取工业发展的原始积累，而且进一步固化了城乡“二元结构”。
改革开放以后，随着家庭联产承包经营制度的实施，一系列经济体制改革相继推行并不断深化，农业市场化程度不断提高，农村劳动力自由迁移和就业范围不断拓宽，城乡、工农之间的产品要素交换环境得到了改善，但城乡“二元结构”的特征依然明显，“三农”问题日益凸显，从经济社会发展全局角度解决“三农”问题已经迫在眉睫。
正是在这样的历史背景下，中国共产党第十六次全国代表大会提出，“统筹城乡经济社会发展”。
这是我国经济社会发展战略和指导思想的历史性转变。
此后，党中央、国务院解决“三农”问题、加强“三农”工作的指导思想不断明晰，理论认识不断深化，并制定实施了一系列有力、有效的政策措施。
这些重大理论和政策创新不仅准确把握了中国特色社会主义现代化的建设规律，体现了实事求是、解放思想、与时俱进、开拓进取的时代精神，同时对农业农村发展的制度创新、政策理念和政策制定实施发挥着巨大的指导作用；不仅促进形成了农业农村发展的10年“黄金期”，而且从总体上推进了全面建设小康社会的进程。
推进城乡统筹发展和城乡一体化建设
定 好 阶段 性 目标 和 工 作 措 施 ，确 保 总 体 目标 的 落 实。 二 要 加 快 产 业发 展 。 产 业 一 体 化
பைடு நூலகம்
是 城 乡一 体 化 的 支 撑 ．统 筹 城 乡发 展 ，推 动 城 乡一 体 化 建 设 ，产 业 发展 是 核 心 、 是 关
新 是 发 展 的 强 大动 力 ，推 进 城 乡一 体 ，关 键 是 要 破 除 造 成 城 乡分 割 的各 种 体 制 机 制 障
碍 ，形 成 有 效 促 进城 乡协 调 发 展 的体 制 机 制 。必 须 坚持 以改 革 促 创 新 ， 以创 新促 发 展 ，
一
研 究破 除 阻碍 城 乡一 体 化 建 设 的 各 种 体 制 机 制 。要 积 极 稳 妥 推 动 户籍 制 度 改 革 ，积 极
设 的 难 点 和 关键 ．在 于 加 强 基 础 设 施 建 设 ．促 进 城 乡公 共 服 务 均 衡 化 。 必 须 下 决 心 解
决 农 村 社 会 事 业 发 展 滞 后 的 问题 ，推 进 公 共 财 政 向 农 村 覆 盖 、公 共 服 务 向 农 村 延 伸 。
四 要 实行 城 镇 化 建设 和 新 农 村 建 设 “ 轮 驱 动 ” 双 。加 快 小 城 镇 建 设 和 推 动 新 农 村 建设 ， 是摆 在 我们 面前 的长 期 任 务 ，必 须 立足 省 情 ．在 推 进 城 镇 化 的 同 时 ，加 快 新 农 村 建设 。 要 科 学规 划 城 镇 化 布局 ．合 理 考 虑 县 城 、重 点 乡镇 、 中 心 村 的 规 划 设 计 和人 １ 集 聚 。 ： ２ 中心 村 规 模 应 因地 制 宜 、 实事 求 是 地 确 定 ， 中 心 村 建 设 要 尊 重 群 众 意 愿 ，通过 政 策 、 ， 规 划 进 行 引导 。 不得 强 迫命 令 ，不 得 增 加 群 众 负担 。 五要 推 进 体 制 机 制 创 新 。 改革 创
天津市行政区划管理条例实施办法
天津市行政区划管理条例实施办法第一条根据《行政区划管理条例》、《行政区划管理条例实施办法》，制定本办法。
第二条行政区划管理工作应当遵循以下原则：（一）坚持党的领导。
坚持党对行政区划管理工作的领导，加强顶层规划，行政区划的重大变更应当按有关规定及时上报。
（二）保持总体稳定。
行政区划必须变更时，应当本着有利于社会主义现代化建设，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，有利于行政管理、民族团结、巩固国防的原则。
（三）坚持统筹发展。
行政区划管理要与国家发展战略和经济社会发展水平相适应，注重城乡统筹和区域协调，推进城乡发展一体化，促进人与自然和谐发展。
（四）坚持界域分明。
尽量选择明显、永久的线状地形、地物作为界线标志，防止区域交叉重叠。
第三条市、区人民政府应当将行政区划工作纳入国民经济和社会发展规划，将行政区划的管理工作经费纳入预算。
第四条行政区划的变更，包括行政区划的设立、撤销、更名以及隶属关系的变更，行政区域界线的变更，人民政府及其派出机关驻地的迁移和行政区划名称的变更。
行政区划的设立，是指设立新的行政区划。
行政区划的撤销，是指撤销原有的行政区划。
行政区划的更名，是指改变行政区划专名。
行政区划隶属关系的变更，是指行政区划整建制由其原上级行政区划划归另一个上级行政区划管辖。
在不改变行政区划隶属关系的情况下，将行政区划整建制委托另一行政区划代管或者变更代管关系，参照行政区划隶属关系的变更办理。
行政区域界线的变更，是指将一个行政区划的部分行政区域划归另一行政区划管辖。
人民政府及其派出机关驻地的迁移，是指市人民政府驻地跨区管辖范围的变更；区人民政府驻地跨乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处管辖范围的变更；乡、民族乡、镇人民政府、街道办事处驻地跨村（居）民委员会管辖范围的变更。
第五条市民政部门负责本市行政区域行政区划的具体管理工作，审核办理行政区划变更事项，组织拟订乡镇、街道设立标准。
乡镇、街道设立标准报市人民政府批准，报送国务院备案。
学习科学发展观心得体会：坚持科学发展 推进城乡统筹_1
学习科学发展观心得体会：坚持科学发展推进城乡统筹党的十七届三中全会指出，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
近年来榆林市经济快速发展，连续六年经济增长速度在全省保持第一。
在经济快速发展的同时也存在一些问题，特别是城乡居民收入偏低;基础设施、社会事业欠账较大，城镇化水平较低;缺乏有利于城乡统筹发展的长效机制。
市委、市政府十分重视解决发展过程中存在的问题，坚持科学发展，提高农民收入，加快城镇化步伐，建立推进城乡统筹发展的长效机制，开创了城乡经济社会统筹发展新格局。
一、坚持科学发展，是推进城乡统筹发展的关键一是实现了由落后地区向经济强市的转变。
改革开放前，榆林属典型的贫困地区。
1978年全市地区生产总值亿元，财政收入亿元，城镇居民可支配收入284元，农民人均纯收入46元，10个县区属国家级贫困县区。
近年来坚持科学发展，和谐发展，跨越发展，从1997年至20XX年，榆林地区生产总值由亿元增长到亿元，年均递增%，总量上升到全省第二位;农民人均纯收入由936元增长到2621元，年均增长%;城镇居民可支配收入由2926元增长到8850元，年均增长%。
二是实现了经济以农业为主向以工业为主的转变。
近年来榆林依托丰富的优势资源，围绕建设“国内一流、国际知名”的目标，按照“加快做大建好”的要求，坚持实施“三个转化”的方针，强力推进能源化工基地建设，工业化发展进程突飞猛进，一大批具有国内国际领先水平的重大项目、重点企业，在榆林相继落地，煤炭、电力、油气、化工四大支柱工业不断发展壮大，工业经济持续快速增长。
1997年全市工业总产值首次超过农业总产值。
三是实现了由粗放型经济向集约型经济的转变。
按照科学发展观的要求，围绕建立资源节约型、环境友好型社会，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，确立了环保优先、链条发展、循环经济和绿色生态的发展理念。
围绕建设国家能源化工基地，大力实施项目带动战略，提高产业准入门槛，走新型工业化道路，淘汰“高消耗、高排放、高污染”企业，下大力气关闭小煤窑、小兰碳厂、小油井，大大降低了污染排放，提高了科技含量和资源利用率，发展方式发生了实质性的变化，实现由粗放型经济向集约型经济转变。
精准谋划 精心组织 精细实施 统筹推进城乡一体化发展
精准谋划精心组织精细实施统筹推进城乡一体化发展1. 引言1.1 城乡一体化发展的重要性城乡一体化发展是我国现代化进程中的重要一环。
随着城市化进程的加快和农村改革的深化，城乡发展差距日益突显，城乡二元结构问题成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
实现城乡一体化发展已经成为当前我国发展的战略要求。
城乡一体化发展不仅是一种空间结构的调整，更是一种经济结构的调整和社会结构的调整。
只有实现城乡一体化发展，才能有效促进我国经济社会的协调发展，缩小城乡差距，实现全民共享。
城乡一体化发展的重要性体现在多个方面。
城乡一体化发展能够有效提升农民生活水平，实现城乡居民的共同富裕。
城乡一体化发展可以促进资源的合理配置和优化利用，推动区域经济的发展和社会的进步。
城乡一体化发展还有助于构建和谐社会，实现社会公平和稳定。
城乡一体化发展是我国现代化建设的必然选择，也是实现全面小康社会的关键之举。
2. 正文2.1 精准谋划推进城乡一体化发展精准谋划推进城乡一体化发展是实现持续稳定发展的基础。
需要深入调研城乡发展现状，了解各地资源禀赋、经济发展水平及人口结构，有针对性地确定发展目标和方向。
要充分发挥各级政府的统筹规划作用，建立健全城乡一体化发展规划体系，确保各项政策措施协调配套、有序推进。
要注重因地制宜，根据不同地区的特点和需求，制定差异化的发展规划，实施精准扶贫和就业政策，推动城乡经济协调发展。
还要加强监督和评估机制，及时调整和完善政策措施，确保城乡一体化发展工作取得实际成效。
在实施过程中，要注重创新思维，发挥各类主体的积极性和创造力，不断完善城乡交通、教育、医疗等基础设施建设，促进城乡资源要素有机流动和共享。
也要加强产业升级和转型，推动传统产业优化升级，引导新兴产业发展，实现城乡经济互补、协调发展。
还要注重民生问题，提升农民收入水平，改善农村生产生活条件，增强城乡居民的获得感和幸福感，推动社会和谐稳定发展。
精准谋划推进城乡一体化发展是实现全面建设现代化国家的关键举措，只有按照科学规划、创新思维、精细实施的路径不断推进，才能实现城乡经济社会共同繁荣，促进全国经济社会的整体发展。
廊坊“五项统筹”推进城乡一体化
局和 “ 大三 点” （ 廊坊市 区 、固安 、永
廊 坊 市 农 村 人 口 占总 人 口７ ．％，城 ５４ 乡 收 入 差 距 比为 ２６ ：，城 乡 二 元 结 构 明 ． １ ５
统 筹城 乡规 划 布局 一体 化
高水平 规划 ，是从源 头上确 保城 乡
清 ）发展格 局 的基 础上 ，坚持全 市 “ 一
域城 镇体 系 、产业 布局等 方面 ，
套系统 的现状 图和规划图。在２０ ０９
省 “．８ ５１ ”经贸洽谈会 上 ，省政府 签署 了 《 于建立 京津冀两 市一 关 规划 协调机 制框架 协议 》 ，对推
廊 坊 明 确 提 出 聚焦 “ 津 冀 电 子 信息 京
走廊 、环渤海 休 闲商 务中心 ”的发展定
位 ，着 力 构 建 以 电子 信 息 和 休 闲 商 务 两
１ ７ 。带动农 户２ ．万户 ，促进农 民增 ８家 ８４
收２ ．亿 元 。 ７ ７
沿廊泊公 路 ，开发 建设环 天津产
业项 目建设 ，发展各类 农产 品加 工企业
展和延伸 。
学 规 划 产 业 布 局 。 根 据 京 津 产 业
７ ３个 ，其 中国家级重点龙头企业４ 、 ５５ 家
省 级 龙 头 企 业 ２ 家 、市 级 重 点 龙 头 企 业 ７
整新特点 ，加快 构筑 “ 带 、一 两
中 心 ” 的 空 间 格 局 。 即沿 规 划 建 涿 高 速 公 路 ，开 发 建 设 环 北 京 产
中国城市经济 Ｃ Ｉ Ａ Ｕ Ｂ Ｎ Ｅ Ｏ ＯＭ ＨＮ Ｒ Ａ Ｃ Ｎ Ｙ 精 彩 城 市
廊坊明确捉…聚 “ 津鹱 电ｆ信息走廊 、环渤海 休 商务ｌ心”的发 定 化，荷 乃构 ＿ ｆ ｊ
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坚持统筹发展推进城乡一1
坚持统筹发展推进城乡一体
中共三伏潭镇委三伏潭镇人民政府
2011年，我们以加强基础设施建设为切入点，积极推进城乡一体化建设：投资近6000万元的三伏潭大市场及商贸区建成投入运行，仙桃直供水已延伸到镇区，污水处理厂正常启动，完成了一大批背街小巷改造工程和部分基础设施改造，全镇整镇推进垃圾填埋和垃圾池建设大面展开，城乡一体化建设有序推进。
今年，我们将按照“放大亮点、整线推进、连线成片”的思路，结合镇村实际，注重工作实效，全力推进城乡一体化进程。
一、大规模进行集镇改造，提升以城带乡的带动力
1、做精做优主镇区。
以文明创建为主线，以十大工程为载体，以生态绿化为特色，按照“规划高品位、建设出精品、管理上台阶”的总体要求，加大城镇建管力度。
重点完成镇区道路连接工程、大市场续建配套工程、318国道镇区人行道及花坛升级工程、东广场、华璞广场二期建设工程、原农贸市场和工业品市场改造盘活工程、亮化工程等10大工程，向宜居宜业小城市的目标迈出坚实的步伐。
2、做新做大小集镇。
高标准编制夏市、毛场、丰口头3个小集镇新社区建设规划，以搬迁老市场、兴建新市场为突
破口，周边预留集中建房宅基地，配套建设社区服务设施，逐步形成集商贸、休闲、服务于一体的新型社区，引导农村人口向中心社区转移。
目前，丰口头新社区建设已经启动，完成房屋拆迁及场地平整，正在进行管网、桥梁施工。
毛场中心社区正在制定方案。
3、做亮做美居民区。
即在镇区范围内，对居民户集中区房屋立面、杆线设置、环境卫生进行综合改造，力求一处小区一道景致，成为新农村建设亮丽的“窗口”。
二、大力度开展村庄整治，提升以点扩面的辐射力
1、办好“点”。
坚持政府引导，村组督办和群众自我改造相结合，每个工作片沿主干道重点整治一个村，每个村沿村道重点整治一个组，通过重点村组的示范带动，整体推进村庄整治。
2、抓好“线”。
去年，我们以夏市集镇为引爆点，大力开展以村居改造、管网配套、环境整治、绿化亮化为主要内容的318国道万米绿色长廊建设，夏市集镇面貌焕然一新。
今年，我们将依托绿色长廊建设的辐射带动效果，加快夏市段至留名口段沿线村庄整治，形成亮点，进一步提升绿色长廊示范作用。
3、督好“面”。
在工作摆布上，不顾此失彼，坚持分类指导，整体促平衡，对经济基础好的村，坚持高标准建设，
全方位推进，整体提升村庄形象和人居质量；对经济条件相对较差的村，坚持先打基础，后续发力的原则，重点整治村容村貌。
八仙过海，各显其能，推动全镇新农村建设水平整体提高。
三、进一步强化综合管理，提升以管促建的内生动力
1、规划控管。
坚持因村制宜，一村一貌原则，或“一河两岸”，或“一街两带”，或“一路两边”，凸显地方特色。
严格按照规划推进。
2、机制长管。
继续推行集环境卫生、沟渠清理、道路管护、树木管理为一体的“四位一体”管理机制，严格精细化管理，确保城乡建设管理得到进一步改善。
3、考核严管。
将新农村建设和城乡一体化建设工作纳入各村年度工作目标，对长远工作一年一考核，一年一结帐；对阶段性任务定期督办、定期通报，将完成任务情况与干部的经济待遇直接挂钩，通过经常督办、严格考核，确保工作向前推进，取得实效。