公交优先的含义及意义
以公交优先为核心的城市交通发展政策
以公交优先为核心的城市交通发展政策公交优先是指在城市交通发展中，将公共交通作为核心，通过加强公交系统的建设和优化公交服务，以提高公共交通的便捷性、舒适度和质量，从而鼓励居民选择公共交通方式出行。
这是一种可持续、绿色、高效的交通发展政策，对缓解交通拥堵、改善环境质量、提高居民出行体验具有重要意义。
公交优先的核心是改善公共交通的服务水平和质量。
在城市交通规划中，要加大公交线路网络的建设，合理布局公交车站，提高公交车辆的运行速度和频次。
通过合理的线网布设，使得公交线路更全面、更密集，能够覆盖更多的居民，满足他们的出行需求。
同时，还需加固公交站点的建设与改造，提供舒适、安全的候车环境。
为了提高公共交通的运行效率，可以采取措施减少公交车辆的停站时间。
例如，通过建设快速公交专用道、优化信号灯，可以减少公交车辆的拥堵时间，提高公交的行车速度。
此外，推行智能公交系统，提供实时信息服务，方便居民了解公交车辆的准确到站时间，提高运行时刻的可靠性。
还可以通过开展公交专线、夜班车等形式，进一步满足居民的不同出行需求。
在城市交通规划中，公交优先政策还可以与其他交通方式相互衔接和互补。
例如，建设公交与轨道交通的无缝对接，提供方便快捷的换乘条件，鼓励居民选择公交与轨道交通相结合的出行方式。
此外，还可以鼓励自行车出行，建设骑行道并设置公共自行车停车点，促进公共交通与自行车的融合，提供多样化的出行选择。
公交优先政策的实施离不开政府的支持与投入。
在城市交通规划中，政府应加大对公共交通的投入力度，增加公交线路的数量和覆盖范围，并优化公交车辆的使用效率。
政府还应鼓励和引导社会力量参与公交运营，推动公共交通的市场化发展。
此外，政府还可以通过优惠政策鼓励居民选择公交出行，例如提供公交优先通行权、设立公交专用车道等。
公交优先作为城市交通发展的核心政策，将有助于调整居民出行结构，引导居民选择绿色出行方式，减少私家车的使用。
这有助于缓解城市交通拥堵，改善空气质量，提高城市的整体环境质量。
公交优先的内涵、外延和发展战略
先。个体交通是出行者独占交通工具的使用形式， 如小汽车、自 行车等; 交通工具为若干出行者共同 使用，则属于公共交通，如地铁、轻轨、 公共汽车
等。城市公交与居民生产、生活等活动休戚相关，
公交优先反映了社会效益、经济效益、环境效益的
国家自 然科学基金 (50378016)
7 苏省 自然科学基金 (BK2005205 ) s
公 一_ 1 交 LIL 4
东南大学交通学院 程 琳
文献标识码 : A
范巍巍
王
炜
中图分类号 : U 491.1+ 7
摘
要 : 为了 促进全社会形成会交优先的理念，本文从理论上阐迷了 “ 什么是会交优先” “ 、 为什么要公交
优先” “ 、 怎样实施公交优先”等问题 ，深刻揭示了公交优先的内涵、外延 ，并提 出我 国城市公交优先的发展
城市经济发展带动了城市交通发展，同时也给 城市交通带来了压力。交通拥堵的日 益严重， 在人、 车、路交通三要素中， 要想用有限的道路资源解决 好城市交通拥堵问题， 仅靠传统的修路、增容的方 法已经显得力不从心。交通的目的是实现人和物的 移动， 应当根据各种交通方式运送人和物的效率来 分配道路空间的优先使用权。在解决人的出行问题 上， 无疑应大力发展大运量、高效率的交通方式。 公共交通以其人均占用道路面积小、运量大、效率 高， 相对于众多的小汽车交通具有节能减污的优势， 已经成为发展城市交通的首选方式， 也是解决城市
城市主次干道等必须由建设方同步设计、同步建设
讲， 凡是有利于公共交通优先发展的政策和措施， 均可称之为公交优先; 而从狭义上讲， 则是指仅在 交通工程范围内， 采用适当的交通管理和道路工程 等措施， 优先公共汽、电车在道路上的通行。因此 公交优先要从规划、政策、价格、 运行等多方面去
绿色交通发展倡导公共交通优先原则
绿色交通发展倡导公共交通优先原则随着城市化进程的加快和交通工具的不断增多，交通拥堵、环境污染等问题日益严重，给人们的生活带来了很多不便。
为了解决这些问题，绿色交通成为了人们追求的目标之一。
本文将重点探讨绿色交通发展，倡导公共交通优先原则，以期改善城市交通状况，提高人们出行的便捷度，保护环境，实现可持续发展。
一、绿色交通的定义及意义绿色交通是指以低碳、环保的方式进行交通出行，包括步行、骑行、公共交通等，而不是使用个人的汽车或摩托车。
绿色交通的发展对于缓解交通压力、减少能源消耗、改善空气质量、保护环境等方面具有重要的意义。
因此，倡导绿色交通已成为当前交通发展的必然趋势。
二、公共交通优先原则的内涵公共交通优先原则是指在城市交通规划和道路设计中，优先考虑公共交通工具的需求和利益。
具体来说，应该合理规划公交线路，增加公交车的数量和频次，优化公交站点布局和服务质量，提供快捷、便利的公共交通服务，以增加市民对公共交通的使用欲望。
三、公共交通优先原则的重要性1. 缓解交通拥堵。
通过推广公共交通，可以减少私家车的使用，降低道路交通压力，缓解交通拥堵问题，提高交通效率。
2. 减少能源消耗。
公共交通工具的载客量大，可以有效利用有限的能源资源，降低能源消耗，减少能源的浪费。
3. 提高出行效率。
公共交通具有一定的容量和速度优势，可以提供便捷的出行方式，减少个人交通工具的排队和寻找停车位的时间。
4. 改善空气质量。
私家车的尾气排放是城市空气污染的主要因素之一，通过增加公共交通的便利性，可以鼓励更多的人使用公共交通，降低尾气排放，改善空气质量。
5. 保护环境。
公共交通优先原则能够减少汽车尾气排放对环境的污染，降低噪音污染，对保持城市生态环境和人们的健康有着积极的影响。
四、推动绿色交通发展的对策1. 健全公共交通设施。
增加公交线路和站点数量，提高公交车辆和设施的质量，提供多样化的公共交通服务，满足市民的出行需求。
2. 完善交通规划和管理。
公交信号优先实施方案
公交信号优先实施方案公交信号优先是指在城市道路交通管理中，通过设置信号灯控制系统，为公交车辆提供绿灯优先通行的一种交通管理措施。
公交信号优先的实施可以有效提高公交运行速度，减少公交车辆的停站时间，提高公交运行的效率和准点率，从而吸引更多市民选择公交出行，减少私人车辆使用，降低城市交通拥堵和环境污染。
因此，公交信号优先方案的实施对于城市交通管理具有重要意义。
首先，公交信号优先的实施需要充分考虑道路交通的整体运行情况。
在选择实施公交信号优先的路段时，需要综合考虑道路交通量、公交线路运行情况、周边道路交通状况等因素，选择对公交运行影响较大、且能够提高公交运行效率的路段进行优先实施。
同时，需要对路口的信号灯控制系统进行调整，确保公交车辆在信号灯变化时能够优先通行，提高公交运行的顺畅度。
其次，公交信号优先的实施需要配合公交车辆的GPS定位系统和智能调度系统。
通过与公交车辆的GPS定位系统相结合，可以实现对公交车辆位置和运行情况的实时监控，从而根据实际情况对信号灯进行调整，确保公交车辆能够顺利通行。
同时，智能调度系统可以根据公交车辆的实际运行情况进行动态调整，提高公交线路的整体运行效率。
另外，公交信号优先的实施还需要加强对公交车辆和驾驶员的管理和培训。
公交车辆需要配备先进的车载设备，确保与信号灯控制系统的互联互通，实现公交信号优先的顺利实施。
同时，需要对公交驾驶员进行专业的培训，提高他们对公交信号优先的理解和操作能力，确保公交车辆能够安全、高效地通行。
最后，公交信号优先的实施需要加强对市民的宣传和引导。
通过宣传和引导，可以增强市民对公交信号优先措施的理解和支持，提高他们选择公交出行的意愿，减少私人车辆的使用，从而降低城市交通拥堵和环境污染。
综上所述，公交信号优先的实施方案需要综合考虑道路交通的整体运行情况，配合公交车辆的GPS定位系统和智能调度系统，加强对公交车辆和驾驶员的管理和培训，以及加强对市民的宣传和引导。
公交车优先通行管理
公交车优先通行管理一、背景介绍随着城市化进程的不断加快，交通拥堵问题日益凸显，给人们的出行带来了很大的困扰。
作为城市交通的重要组成部分，公交车在缓解交通压力、提升出行效率方面具有重要作用。
为了更好地管理公交车辆通行，提高公交运营的效率和服务质量，需要制定公交车优先通行管理政策。
二、政策目标公交车优先通行管理政策的核心目标是保障公交车辆正常运行，提供高质量的公共交通服务。
具体来说，政策的目标包括以下几个方面：1. 提升公交车辆市内通行效率，减少运行时延。
2. 保障公交车辆的安全通行，减少交通事故发生率。
3. 提高公交车辆的准点率和服务水平，增加乘客出行满意度。
4. 促进公共交通的发展，减少私人车辆使用，缓解交通拥堵。
5. 推动绿色出行理念，减少环境污染。
三、具体管理措施为了实现公交车辆的优先通行管理，可以采取以下具体措施：1. 设立公交专用道：在城市主干道或交通繁忙的路段设置专门供公交车辆通行的道路。
公交专用道应具备良好的标志标线和通行设施，确保公交车辆通行的顺畅和安全。
2. 设置公交车辆优先信号：在交叉口设置公交车辆优先信号灯，通过优化信号配时，确保公交车辆在通行过程中获得更多的绿灯时间，减少停车等待时间。
3. 实施优先通行政策：在交通拥堵情况下，允许公交车辆占用其他车道通行，给予其优先通行权。
此外，对于中转站、候车点等公交场站，也要给予公交车辆优先通行的便利。
4. 强化执法管理：加大对违规占用公交专用道和妨碍公交车辆通行的行为的执法力度，对违法者进行处罚，维护公交车辆通行秩序。
5. 完善公交优先路权保障机制：建立有效的沟通协调机制，加强公交运营企业与交通管理部门之间的合作，共同研究解决公交车辆优先通行中遇到的问题。
四、政策效果评估为了评估公交车辆优先通行管理政策的效果，需要做好以下方面的工作：1. 数据收集和监测：建立公交车辆通行数据监测系统，定期收集公交车辆运行数据、运行时长和准点率等相关信息，对公交优先通行政策的实施效果进行定量评估。
建设部关于优先发展城市公共交通的意见
建设部关于优先发展城市公共交通的意见文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2004.03.06•【文号】建城[2004]38号•【施行日期】2004.03.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文建设部关于优先发展城市公共交通的意见（建城[2004]38号）为了贯彻落实党的十六大精神和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，促进城市交通与城市经济社会的协调发展，现就优先发展城市公共交通提出如下意见：一、充分认识优先发展城市公共交通的重大意义城市公共交通是由公共汽车、电车、轨道交通、出租汽车、轮渡等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是关系国计民生的社会公益事业。
改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。
优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
公共交通优先即“人民大众优先”。
各地城市人民政府要充分认识优先发展城市公共交通的重大意义，把大力发展公共交通，为城市居民提供安全、方便、舒适、快捷、经济的出行方式，作为实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民的一项重要工作，摆到重要位置切实抓紧抓好。
要在全社会广泛宣传实施“公交优先”的重要意义，营造有利于城市公共交通持续、稳定、健康发展的社会氛围。
二、优先发展城市公共交通的主要任务和目标按照因地制宜、统筹规划、分步实施、协调发展的要求，坚持政府主导、有序竞争、政策扶持、优先发展的原则，加大投入力度，采取有效措施，争取用五年左右的时间，基本确立公共交通在城市交通中的主体地位。
公共汽电车平均运营速度达到20公里/小时以上，准点率达到90％以上。
站点覆盖率按300米半径计算，建成区大于50％，中心城区大于70％。
公共汽车优先的交通管理方案
公共汽车优先的交通管理方案一、背景与意义公共汽车优先的交通管理方案是一种推动公共交通优先发展的交通管理模式，旨在提高公共交通车辆的运营效率，缓解拥堵，减少交通事故，改善出行体验，促进城市可持续发展。
这种方案能够为城市交通管理提供基础性管理手段，加强城市交通整体协调性和智能化管理水平。
在当前城市交通日趋复杂化的背景下，公共汽车优先的交通管理方案已经成为了一个极具现实意义的话题。
二、公共汽车优先的交通管理方式（一）道路基础设施建设上的优化为了做到公共汽车优先，建设一个属于公共汽车自己的通道是必不可少的。
建设公共汽车快速通道是公共汽车优先的首要问题，这里面主要的一个构建是红绿灯，为公共汽车设置“绿波带”就是道路基础设施优化的一个方向。
绿波带的设置可以让公共汽车的通行速度更加快速，大大提高了运营效率，缓解路面拥堵。
（二）红绿灯系统优化为公共汽车建立独立的红绿灯系统是非常重要的一项措施，这样能够在保障公共汽车畅通的同时，不影响其他车辆的通行。
同时，还可以设置优先通行信号灯，比如公共汽车专用线上的信号灯，让公交车可以直行而其他车辆需要等待，从而加速公共汽车的通行速度。
如果红绿灯系统优化得好，将能够更加有效地促进公共汽车的优先通行。
（三）交通管理措施公共汽车优先的交通管理方案中，交通管理措施是非常重要的一环。
实行公交车优先现场管制可以通过在公交车道口设置交通警告牌，通过移交管理任务的方式，让交通管理人员能够更好地协调车辆流动，从而更好地促进公共汽车的优先通行。
（四）信息化技术思路的应用现代城市交通管理中，信息化技术的应用已经成为了一种趋势，可以帮助交通管理人员更好地掌握城市交通动态，提高公共汽车运营效率，最终实现公共汽车优先。
所以，推广信息化技术的应用，让交通管理人员能够更好地掌握城市交通动态，从而更好地协调公共汽车的通行，是公共汽车优先的交通管理方案中十分重要的一环。
三、建议(一)坚持公共汽车优先的原则，科学、合理、有效地规划城市公交线路和公交停靠站点。
公交车优先通行的重要性
公交车优先通行的重要性公交车优先通行是城市交通规划中的重要组成部分。
随着城市化进程的加快和交通需求的不断增加，公交车优先通行政策的实施成为提高交通效率、减少交通拥堵的重要手段。
本文将探讨公交车优先通行的重要性，并就此提出一些具体的应对措施。
一、公交车优先通行的背景和意义公交车作为城市交通体系的重要组成部分，其运行状态直接影响到城市居民的出行效率和舒适度。
然而，在城市交通拥堵的现实背景下，公交车经常陷入路面拥堵的困境，延误乘客的时间，降低了公交系统的可靠性和吸引力。
因此，实施公交车优先通行政策，能够有效解决这些问题，提高公交车运营的效率和服务水平。
其次，公交车优先通行政策对于缓解交通拥堵、减少尾气排放、保护环境也起到了积极的作用。
在繁忙的市区道路上，由于私家车过多，导致交通拥堵和尾气排放增加。
而如果能够给予公交车优先通行的权益，鼓励人们选择公共交通工具，就可以减少私家车的使用，降低交通拥堵和空气污染程度，同时改善了城市的交通环境。
二、公交车优先通行政策的具体措施为了实施公交车优先通行政策，需要采取一系列措施。
首先是对公交车道进行划定和改造。
在城市道路设计中，应充分考虑到公交车的通行需求，设置宽敞的专用车道，确保公交车畅通无阻。
其次是设置智能交通信号系统。
通过智能控制信号灯时间，给予公交车优先的绿灯，在交通拥堵时能够及时解决公交车的通行问题。
再次是完善相关交通法规和执法机制。
加强对违停、乱停的私家车进行处罚，确保公交车道的畅通与执行。
三、公交车优先通行政策的效果实施公交车优先通行政策能够带来多重效果。
首先，它提高了公交系统的运营效率和乘车速度，进一步提升了公交车的服务质量，提升了乘客的满意度。
其次，公交车优先通行能够鼓励人们选择公共交通工具，减少私家车的使用，从而减少交通拥堵和尾气排放，改善城市的交通环境和空气质量。
此外，公交车优先通行还能够促进公共交通的可持续发展，增加对公交系统的投资和改善，进一步提升城市交通系统整体的效能和品质。
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公交优先的含义及意义
目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。
不少深感忧虑的人士纷纷进言，支使高招。
有人说应多修道路，有人认为要控制机动车辆的发展。
而对此，有专家则道出了一个崭新的交通发展理念：机动车化可能是不可避免的，但必须变换我们的思维视角。
应该考虑如何让人流动，而不是一味想着怎样才能最好地让车子动起来。
换言之，是要让有限的道路能为更多的出行服务。
而出路又惟有一条，就是大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。
在我们的采访中发现，对“公交优先”这一提法有相当一部分市民从未接触过，有的即使听说过但对其也只是一知半解。
那么，究竟何谓公交优先？
公交优先是指大城市的市内客运交通以大容量、快速度的大公交系统为主，以其他交通工具为辅。
公交优先应包括政策支持、基础设施建设、改善技术装备、企业改革、交通管理等多方面的优先。
也许有人会问，为什么实施“公交优先”是未来城市交通发展的必然选择呢？公交优先：城市经济发展的客观要求世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。
可见，交通是经济发展的重要基础。
城市公交作为城市生产的第一道工序，它直接保证着城市经济生活的有序运转。
无疑，城市公交优先就成为了世界各地经济发展战略的重要组成部分。
单从我县公交事业发展的轨迹，就能清晰地印证这一点。
坪山北段有一个叫盛民的市场，主动配合公交公司把市场前的空地建成停车场，2路、3路、4路等公交车从这里发车，这不仅方便了公交，而且使汽配市场的生意也迅速红火起来。
北环道通车后，坪山村委主动要求将公交6路车延伸到该村，坪山先后兴建起了蔬菜批发市场、花卉市场等一系列实业，一个原本偏僻的农村一下子红火兴旺了起来。
由此更说明了，正行进在建成商贸城道路上的我市，各项建设发展始终离不开一个良好的交通环境和发达的公共交通体系。
数据最能说明问题，城市公共交通是效率最高的交通方式，公交优先无疑是克服我市人多地少、车多路少、拥挤堵塞等基本矛盾激化和能源紧张、污染严重等问题的首选。
公交优先：老百姓安全快捷出行的保障“衣、食、住、行”，“行”乃人类赖以生存和发展必不可少的四大物质条件之一，尤其在“时间就是效益”的当今社会，行得好，行得快，就显得尤为重要。
公共交通本是我市市民出行的主要代步工具，但是在现今道路拥挤的状况下，居民选择出行的方式发生了变化，形成以
自行车为主，公交车为辅，出租车为次的基本交通结构。
据了解，近几年，我市每年自行车的增长量都在9万多辆。
在这些不愿乘坐公交车的人群中，有相当一部分人称，主要是因为堵车、运行不准点、车速低、候车时间长等不得不舍弃乘坐方便实惠的公交车，而改换其他交通工具。
的确，据测算，目前公交车在我市中心区域的平均运行速度为每小时12公里，高峰时间更低，车速仅是90年代初运行速度的1／3。
而且，我市绝大多数公交线路都很难保证正点率。
如此慢的速度，最受影响的当然还是乘坐在其上的老百姓们。
所以，大力发展公交不但便利经济，可使市民免受骑车长途跋涉之苦，而且路口自行车拥塞的局面也将得到改观。
公交优先实质上就是百姓优先，大众优先，多数人优先。
公交优先：世界各国城市交通的战略选择综观世界各工业化国家城市交通的发展历程，大都走过了先发展小汽车，后控制小汽车，最终明智地选择了发展大公交的曲折道路。
“公交优先”最早是由法国在60年代末提出的。
二战后，迫于汽车工业财团的压力，法国政府采取了鼓励私人交通发展的政策，私家车急剧发展。
到70年代初，城市交通几近瘫痪。
于是，政府开始了下大力气重点优先发展公共交通。
如今，巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。
其他如美国、英国等发达国家也经历了此种教训。
他山之石，可以攻玉。
现在，我国许多大城市也纷纷融入到了优先发展公交的大趋势中。
北京从1997年开始年年不断新辟公交专用道，并严格禁止其他车辆入内行驶，而且还实行了路口优先通过、进出站不受干扰、加强建设好公交停车场等措施。
宁波市为了扶持公交事业，专门设立了城市公交发展专项资金，用于公交场站等基础设施建设及购买车辆等；在有条件的地段设立公交车专用道和转弯车道等。
我市也在1997年开始了对公交优先的探索。
如在个别路段开设专用道，交通管理部门为公交车辆的通行大开“绿灯”等。
但几年时间过去了，限于我市专用道数量太少且大都已“名不符实”，因此“公交优先”并未取得理想的收效。
公交事业是城市的公用事业，公交车辆是城市流动的“血脉”，“公交优先”业已迫在眉睫。
它的实施和落实还更需要政府、社会、群众等各方的关心、理解和扶持。