均衡配置教育资源全面落实科学发展观
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知-
绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------绵阳市人民政府办公室关于印发绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见的通知各县市区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，科学城办事处，市级有关部门:《绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见》已经市政府第72次常务会议审议同意，现印发你们，请认真遵照执行。
绵阳市人民政府办公室2015年8月27日绵阳市均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革实施意见为全面贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于印发均衡配置义务教育资源促进教育公平专项改革方案的通知》（川办发〔2014〕63号）精神，进一步建立健全城乡义务教育资源均衡配置机制，促进教育公平，结合我市实际，提出以下实施意见。
一、总体思路及主要目标严格执行促进公平的基本教育政策，按照均衡发展九年义务教育的要求，贯彻落实《绵阳市人民政府关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》（绵府发〔2014〕8号）精神，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快缩小区域、城乡、校际教育差距，大力促进基本公共教育服务均等化。
到2018年，全市基本实现县域内义务教育基本均衡的目标，覆盖城乡的义务教育公共服务体系全面形成。
具体目标：（一）薄弱学校基本办学条件全面改善。
全市农村义务教育学校教学、生活设施基本达标，村小和教学点运转正常，基本消除县镇超“大班额”现象，城乡义务教育学校办学条件实现基本均衡。
（二）城乡校长教师配置均衡合理。
校长教师管理制度基本适应义务教育均衡发展需要，校长教师轮岗交流制度化、常态化，每年县域内校长、教师交流人数不低于辖区内校长、教师总人数的5%。
推进义务教育均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展实施方案推进义务教育均衡发展实施方案为了进一步推进义务教育均衡发展，建设高质量、公平、普及的义务教育体系，提高全民基础教育水平，我国教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
下面是该方案的内容。
一、方案背景根据中央精神，教育部制定了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《规划纲要》），提出义务教育均衡发展的目标要求，即普及率要达到100%，优质均衡发展，城乡之间、区域之间教育资源配置均衡，教育质量普遍提高。
为了全面贯彻《规划纲要》的部署要求，进一步推进义务教育均衡发展，教育部制定了《推进义务教育均衡发展实施方案》。
二、行动目标该方案的行动目标是：通过加强政策支持，优化教育资源配置，发挥市场机制作用，提高学校办学质量，提高教师教学能力，着力解决义务教育基本均衡问题，逐步实现优质均衡发展。
三、具体措施1.加强政策支持（1）财政支持。
加大教育投入力度，加强义务教育经费保障，提升城乡义务教育公共财政投入比例，扩大学生资助覆盖面。
（2）法律保障。
完善义务教育相关法律、法规和政策，加强与国民经济和社会发展相衔接，落实地方政府主体责任和学校责任制。
（3）监督执纪。
加强义务教育领域监督执纪工作，建立健全教育督导、学校绩效评估和考核制度，对违规违纪行为进行严肃处理，确保义务教育公平公正。
2.优化教育资源配置（1）加强校舍建设。
完善农村学校基础设施建设，实施中小学校园基础设施配套建设，提高义务教育教学环境和条件。
（2）优化教育资源配置。
加大城乡义务教育资源统筹协调力度，积极引导教育资源向贫困地区和少数民族地区倾斜，提高义务教育质量和公平水平。
（3）发挥市场机制作用。
鼓励社会力量投资办学，鼓励有条件的优质中小学、培训机构进入农村，提高义务教育教育供给效率。
3.提高学校办学质量（1）推进课程改革。
深化义务教育课程改革，不断提高学生综合素质和创新能力，促进学生全面发展。
义务教育优质均衡发展工作实施方案通用五篇 (范文)
学校义务教育均衡发展工作实施方案推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，全面落实科学发展观、整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，为了认真贯彻《XX省义务教育学校标准建设规划》和《XXX省义务教育均衡发展规划》等文件精神，推动我市义务教育均衡发展，缩小校际之间的差距，全面提升我校教育质量，切实保障我校少年儿童公平接受义务教育。
根据XX市教育局文件精神，结合我校实际，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以办人民满意教育为宗旨。
认真贯彻《义务教育法》、《XX省中长期教育改革和发展规划纲要》等文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，改革创新，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求。
二、组织领导领导小组组长：XXX副组长：XXX组员：XXX领导小组下设办公室，XXX任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。
XXX任副主任，协助做好档案资料的归档整理。
XXX负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。
三、工作目标（一）学校标准化建设工程改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境，发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。
加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，提高“班班通”的使用率。
（二）教师队伍建设工程1.加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。
2.强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。
3.看眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。
4.以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。
义教均衡迎检学生应知应会知识 (1)
义务教育均衡发展迎检学生应知应会知识一、学校“一训三风”内容校训：砺志博学崇德笃行校风：笔耕精进翰墨洒脱教风：着意耕耘刚柔并进学风：一笔不苟知行合一二、社会主义核心价值观内容富强民主文明和谐（国家层面的价值目标）；自由平等公正法治（社会层面的价值取向）；爱国敬业诚信友善（个人层面的价值准则）。
三、正确回答提问1、老师是否组织学生到实验室开展实验？（是）。
实验室课余时间是否开放？（是，比如组织课外科技活动、制作标本、开展课外小实验等活动）。
2、学校图书室是否开放？（是）。
你是否到图书室借阅图书？（是，除了班级整体借阅以外，个人基本上每周都去借阅）。
3、学校是否开设营养午餐?卫生如何？是否吃得饱？营养如何？缴费如何？（开设，卫生好，吃得饱，饭菜还可以，两菜一汤轮换品种，价格不贵，每天自己缴2元，国家补4元，生活费一月一缴）。
4、学校是否组织开展课外活动？（是，每天都组织，比如组织跑步、各种球类活动、美术、音乐等兴趣小组活动等）。
5、学校是否开设重点班？是否乱收费？是否有开除等体罚学生行为？（没有）6、老师是否敬业？是否采用“班班通”上课？（是）7、学校是否组织到计算机和音美教室上课？（是，音乐、美术科任教师组织去上课的，有时偶尔在教室上课）8、学校每周有几节体育与健康课？（初中都是每周3节，每天能保持锻炼1小时，当天没体育课的话每天下午有课外体育活动）9、学校设立有留守儿童之家、心理咨询室吗？有学生去开展活动吗？（有，有亲情电话、视频聊天、电视、等设备设施，有教师专门负责）10、学校组织做眼保健操和课间操吗？（是，课间操一般做体操和其它活动）11.学生作息时间如何？（住校生每天7点起床后活动、吃饭，通校生是每天8点过后才到学校上课，没上早自习，住校生晚上上二节自习，通校生没上晚自习）12、学生的教辅资料问题：（学生自愿购买了一套新华书店的资料，没有其它任何资料，也没有任何老师组织购买其它资料）13、关于考试如何？（每学期学校只组织中期、期末2次考试，每次考试结束后老师不公布分数，只知道自己等级，从不知道自己的名次，班上也没排号过名次，学校也没排过名次）四、注意事项遇见任何领导和老师，说一声“老师好”；衣着要整洁、语言要文明、行为要规范；不乱写乱画乱扔乱吐乱倒，不乱追乱跑，不发怪声不吹口哨不起哄；上课要按时认真，不打瞌睡不做与学习无关的事；跑操要按时集合，跑步队形要整齐；食堂就餐要排队不插队，不拥挤要文明，讲节约不浪费；寝室要清洁，床铺、衣服、鞋袜、洗漱用具要按学校要求规范摆放。
中学义务教育优质均衡发展工作实施方案 (精品3篇)
学校义务教育优质均衡发展工作方案为贯彻落实XXX县教育办[2023]XX号、XXX县《关于推动创建义务教育发展优质均衡县的通知》及相关文件精神，进一步优化教育资源配置，全面提升我校义务教育办学水平，全面提高教育质量，推动义务教育优质均衡发展，我校决定全面启动推进义务教育优质均衡发展工作。
为确保此项工作的顺利实施，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想以教育科学和谐理念为引领，全面贯彻教育方针，以促进教育公平为取向，以提高教育质量为核心，以体制机制改革创新为动力，促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点，力争用3年时间,集中力量积极构建教育思想、教育条件、教育管理和教育水平的优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。
二、成立工作领导小组组长：XXX职责：负责本校推进义务教育优质均衡发展的全面工作副组长：XXX职责：认真完成组长交办的工作任务；负责推进义务教育优质均衡发展工作的督促检查；协调解决优质均衡发展中遇到的具体问题;做好优质均衡发展相关数据的统计分析与报表工作；XXX一一认真完成组长交办的工作任务；负责优质均衡发展工作中的教育质量评估指标、协调其它工作；XXX一一负责本校优质均衡发展工作的档案材料存档管理。
成员：全体教师成员职责：认真贯彻落实推进义务教育均衡发展领导小组的决策和部署；完成组长、副组长安排的各项工作任务；做好本校教育优质均衡发展工作的落实；做好教育均衡发展相关数据的统计分析报表级档案材料存档管理等工作。
三、发展目标（一）总体目标1、实现办学条件标准化。
在教育局及联校的具体指导下，力促各项工作分步实施，齐头并进，校舍建设达到标准，校园环境规范整洁，设施设备满足教育教学需要，办学水平明显提升。
2、实现学校管理规范化。
通过科学规划和规范建设，促使学校规范办学、规范管理，促进学校教育的可持续发展。
3、实现教育质量的全面提升。
通过规范管理、加强教师队伍建设、认真实施新课程改革、全面推进素质教育、建立有效的评价机制等，促进教育质量全面提升，基本满足广大人民群众对优质教育的需求。
学校义务教育优质均衡发展工作实施的方案
义务教育均衡发展工作实施方案根据浏阳市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实、省、市《中长期教育改和发展规划纲要》精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过评估验收，制定本实施方案。
一、指导思想坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让满意的学校，实现义务教育均衡发展。
二、组织机构学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。
领导小组下设三个专业工作组，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。
人员组成及职责如下：XX中学推进义务教育均衡发展工作领导小组：组长：副组长：成员：三、目标任务使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐规定课程。
提高教师整体素质，学校班额符合规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。
四、实施步骤第一阶段：宣传发动阶段（2022年3月2日至6日）制定方案，成立组织机构，召开动员大会。
安排部署义务教育均衡发展工作。
广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作。
第二阶段：组织实施阶段（2022年4月6日至2022年6月25□）1、建立工作机制。
根据《XXX市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。
2、自查整改。
对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工作，对照《湖南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》和《湖南省义务教育发展基本均衡县督导评估实施规范（试行）》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，各项数据与上报数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。
中小学校优化教育配置的工作方案
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 中小学校优化教育配置的工作方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观。
全面贯彻党的教育方针，认真实施科教兴市战略，理顺体制、科学规划、改革创新，推进市区教育事业优先、快速、健康发展，全面提高市区中小学办学水平，提升市区龙头地位，改善市区人居生活环境，增强城市竞争力。
二、整体目标通过改革教育管理体制，用5年左右的时间。
合理调整学校布局，科学配置教育资源，加强学校基础设施建设，逐步实现市区学校布局合理化、规模适度化、条件均衡化和教育优质化，满足人民群众对教育的需求。
三、基本原则部门协作；市区一体，政府统筹。
整体联动；科学规划，分步实施；财政为主，多元投入。
四、工作任务（一）科学编制规划。
坚持“整体规划、分步实施；务实可行、适度超前”原则。
开展并完成市区学校规划编制工作。
广泛征求市区群众、教师和人大代表、政协委员的意见，组织有关部门和专家对布局调整1/ 13规划进行评审，向社会公示，并报市政府批准颁布实施，确保规划的科学性、可行性和权威性。
（二）理顺管理体制。
改革市区学校办学体制。
科学高效”原则，切实落实“以县为主”管理体制，完成市直、区、经济开发区教育管理体制改革，形成教育合力。
同时，理顺启黄中学和外国语学校的办学体制。
（三）优化学校布局。
科学编制学校布局规划的基础上。
加大对中学、市实验小学、市实验幼儿园、考棚街小学、区实验小学和区实验二小等资源整合力度，优化学校布局，解决老城区学校布局不合理、发展不平衡和交通拥堵问题，初步实现市区教育均衡发展。
（四）做好新城预控。
根据城市化进程和人口发展变化趋势。
做好新城区特别是城东新区学校远期预控和建设工作，加强教育用地预留控制，使城区各类教育设施布点科学合理。
城乡义务教育优质均衡发展实施方案
城乡义务教育优质均衡发展实施方案近年来，我国义务教育得到了长足的发展和进步，城乡义务教育均衡发展也取得了显著的成效。
然而，城乡义务教育面临的问题依然比较突出，比如教育资源的不均衡、教师队伍的差异、教育质量的不稳定等等，这些问题需要制定一套能够实现城乡义务教育优质均衡发展的实施方案。
一、理念与目的“城乡义务教育优质均衡发展实施方案”应该以现代教育理念为基础，将学生发展作为核心价值观，以促进城乡义务教育一体化发展为主要目的。
具体来说，该实施方案应该包括以下方面：1.教育资源均衡配置。
城乡义务教育应该共享优质教育资源，包括师资、设施、教材、课程等方面，实现教育资源的均衡配置和共享。
2.教师队伍建设。
教师是教育的核心，建立完善的教师培训机制和评价机制，吸引优秀人才到农村从事教育工作，培养一支支高素质、专业化的教师队伍。
3.教育质量提升。
着力加强城乡之间的教育交流与学习，推广现代教育技术手段，完善教育质量检测评估机制，提升农村学生的学习成果与竞争力。
二、重点措施为了实现城乡义务教育优质均衡发展，我们可以从以下几个方面进行重点措施：1.加强教育资源的统筹规划。
通过政策引导、资金投入等措施，逐步实现城乡教育资源均衡配置，优先保障农村、边远、贫困地区的教育资源，确保他们能够得到与城市学生同等的教育机会和教育资源。
2.实施一体化教育政策。
加快推进城乡义务教育一体化发展，实现城乡义务教育管理、课程设置、教材编写等方面的协调和一体化。
同时制定针对农村学生的特殊政策，提高他们的学习积极性和学习效果。
3.加强师资队伍建设。
为了吸引和稳定优秀的教师队伍，建立完善的师资培训机制，提供更好的职业发展机会。
同时加大教师到农村的支持和投入，鼓励更多的优秀教师到农村进行教育工作。
4.推进教育信息化建设。
充分利用先进的信息技术手段，推进城乡义务教育教育信息化建设，提高学生学习效率和学习质量，加快城乡教学资源共享，提升农村学生的综合素质。
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“我为献一计”二等奖均衡配置教育资源全面落实科学发展观东喜总书记在十七大报告中，把“优先发展教育，建设人力资源强国”列为加快推进以改善民生为重点的社会建设六大任务之首。
报告指出：要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展；加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。
教育部周济部长在十七大举行的记者招待会上也提到：“要坚持各级各类教育协调发展，为人民群众提供更好的接受优质教育的机会，努力让所有的孩子都能上得起学，上好学”。
落实十七大提出的科学发展观，让教育资源实现均衡和谐发展，让优质教育惠及每一个学生，让适龄学童都能享受优质教育的，是教育均衡发展的终极目标和不懈追求。
均衡教育将为我们社会的稳定，为国民经济又好又快发展提供强劲的动力源泉。
做好这项工作对于保障广大人民群众共享优质教育资源，体现社会的公平公正，贯彻落实党的教育方针，提升我市的文化兴市战略，办人民满意的教育，加快我市教育事业的发展，都具有十分重要的意义。
一、政策理论依据推进教育均衡发展是践行“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项战略举措,它对促进教育健康协调可持续发展、全面实施素质教育、促进教育和社会公平具有重要意义。
教育公平是社会公平的基础，在现代社会，教育具有改变人的命运的价值。
对人生来讲，公平最重要的是教育，因为它是起点的公平和机会的公平。
公平的教育能够使我们国家每一个公民都看到希望，而看到希望的社会，它的发展是无穷的、和谐的，更是科学的。
新的《义务教育法》已经以法律的形式将促进义务教育均衡发展及对其进行督导确定了下来。
新颁布的《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》也明确提出了促进义务教育均衡发展的战略任务，省人民政府也下发了《关于推进义务教育均衡发展的意见》。
可以说，平等地接受义务教育是我国适龄儿童、少年的权利和义务，教育的宗旨和性质决定了义务教育必须更加体现教育的公益性和普惠性原则，决定了教育的发展本质上应当是均衡的。
联合国教科文组织国际教育委员会发表的重要文献《学会生存》指出，政治化与社会化进程的重要标志之一是，教育公平是否进入国家公共政策和社会政策的基本框架。
二、我市基础教育概况我市（含县区，2006年数字）共有各级各类学校2459所，在校生115.2万人，教职工7.1万人，其中专任教师5.28万人。
现有高中阶段学校99所，其中普通高中51所，中等职业学校48所；义务教育阶段学校2005所，其中初中337所，小学1668所；特殊教育学校5所；幼儿园295所。
1、目前市区局属普通高致有15所（不包括矿区，下同），数量不足且分布极不均衡。
市区东南有一中、开发区高中，一是优质高中，一是规性高中；市区东、北部有外国语、北关区高中，中心带有实验中学，三中；西南部高中最多，且质量上乘，有二中、三实验、梅园、虹桥中学，龙安区高中、十三中等；市区西北是我市的旅游带，对外展示窗口，只有洹北、十二中等，两所学校设施条件均不规，且间距较近，缺少一所规性高中。
2、市区现有初中27所（含完中），大多始建于上世纪七十年代。
在老城区及其周边分布较为密集，教育资源相对过剩。
随着市城区建设的拉大及老城区改造，老城区居民向外迁移，部分学校生源规模逐步缩小，甚而一些初中有空壳趋势。
在办学条件上，除五中比较优越外，其他学校在硬件设施方面参差不齐，更主要的是师资力量不均衡，相差悬殊。
3、小学：有4所小学归市教育局管理，其他分属各区管理。
与初中状况类似，在老城区及周边分布较为密集，部分小学空壳趋势更加明显。
在办学条件上良莠不齐，主要体现在师资配备不均衡及硬件设施的差异上。
三、均衡配置教育资源的对策设想我们认识到：教育资源供给短缺和教育资源配置失衡，是造成基础教育非均衡发展的两个最直接、最主要的原因。
（一）高中阶段：合理布局，规建校，优化配置，发展特色。
目前高中教育存在着普通高中产品属性不清、示性高中角色认定不准、发展规划不明朗等问题。
社会对优质高中的强烈需求与优质高中供给不足之间的矛盾依然突出；一些普通高中办学行为不规，随意性强，引发诸多社会争议，成了新的社会热点。
示性高中有做大做强之趋势，外埠甚至出现了巨型高中，成了生源依赖者；而薄弱高中与优质高中的差距在不断拉大，浪费了大量的社会资源。
示性高中评估究竟是导致了千校一面还是促进了学校特色和个性的形成?这些都是值得反思的问题。
日本在上世纪七十年代也曾搞过类似的高中评估，但经过几十年的发展，日本人承认这项改革失败了。
高中教育应该走出一条新路，为此建议：1、合理布局，规建校，优先在市区西北部筹建一所规性高中：针对我市东、北部、西北部缺少普通高中的现状，政府可采用置换用地的办法，调整学校布局，或新建、扩建学校。
以后逐步改善办学条件，扶持薄弱学校，消除不合格学校，为今后高中阶段的均衡发展奠定基础。
2、发展特色高中，实施英才教育和平民教育相结合战略：除举办极少量综合性高中外，要大力发展特色或专业高中，包括外国语、科学、艺术、人文、实验及职业高中（含有特色的私立高中），通过立体升学与就业渠道，对口升入理工农医类专业大学；通过升学和就业导向，实现普通教育和职业教育的“观念平等”和“事实平等”，满足学生的不同需求和发展意向。
（二）义务教育阶段：调整布局，均衡配置，公平优先，效率兼顾。
对老城区及周边的学校要考虑合并重组、搬迁外移。
通过布局调整，提高教育资源利用率，避免教育资源的浪费，置换出的城区黄金地带也能为教育事业的发展提供后劲。
在义务教育均衡发展方面，还要做到以下资源均衡：1、在办学条件上实现均衡：当前基础教育发展的不均衡非常明显地表现在教育资源配置的不均衡上。
所以首先要在办学条件上实现均衡。
具体来说，学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备值大体相当；通过整合区域教育资源以实现一定区域的资源共享，如：布局调整后的学校资源重组或收归兼并，把薄弱学校并入力量雄厚的学校，办成分校（原市第34中既是一例）。
要发挥具有优质教育资源的公办学校的辐射带动作用，以共享促均衡。
即可由名校为首组成“大学区”或教育集团，“大学区”以优质学校为龙头，其他学校参与，共同组成了一个教育联合体，统一安排教师、组织备课、开展教学、质量监测、教师培训，学区所有学生共享各类教育资源。
另一方面，按照《义务教育法》要求，不再举办重点优质学校，逐渐取消对其倾斜的各种政策。
要知道，优质学校战略进一步加剧了教育的不均衡，它们的建立是以牺牲数所薄弱学校的办学条件为代价而换取的，这种人为导致教育发展失衡已受到广泛质疑，事实证明也是不可取的。
笔者强调的区域学校要均衡发展，不等于平均发展，不是说每所学校都是同一个模式，同一发展水平。
教育均衡只能是一种相对的均衡，教育均衡本身就是一个动态的过程，我们要做的不是降低优质学校和优质教育的标准，而是政府提供的办学条件要基本均衡，大力扶持薄弱学校，树立“办好所有学校，教好所有学生”的教育理念。
2、在师资队伍上实现均衡：（1）建立教师定期轮岗制度以及优秀教师共享制，促进学校师资均衡。
将名校的师资和“大学区”其他校的师资进行交换、交流，以带动整体教学水平的提高。
请政府部门出台相关文件，要求市区凡在现单位工作6年以上专任教师必须进行交流，各区中小学教师交流人数应达到专任教师编制数15%以上，起始年级配备50%的交流教师，确保起始年级师资在学历结构、职称结构、年龄结构以及骨干教师数量等方面实现基本均衡。
其目标是3至6年后，力争使全市中小学教师资源基本实现均衡配置。
（2）统筹发放教师结构工资，缩小校际间教师收入差距。
长期以来，学校间收入差距成为教师交流的最大障碍。
要通过缩小收入差距，促进学校校长、教师的合理流动。
（3）在学校管理水平上实现均衡：实行校长交流制。
学校管理水平的高低，在一定程度上取决于学校领导水平的高低。
学校之间也可以尝试校长互派交流。
学校管理要规化，不论谁当校长，首先要按规运作，即管理规化、科学化。
在这个前提下，允许创新，提倡改革。
3、在经费拨付上实现均衡。
倘若拿我市高中阶段最优质学校与薄弱学校相比，经费差距何止百倍。
义务教育阶段在择校费留用与拨付资金获得方面，各校之间也是苦乐不均。
我们建议实现两个“统一”：校际间生均公用经费配置标准的统一，校际间同职级教师工资待遇的统一。
请根据我市实际情况，制定教师结构工资标准，采取有力措施，实现市区同类教师工资待遇基本相同。
教育局按统一标准和人头将结构工资拨付到学校，学校可以根据每个教师的教学工作量和教学质量等进行部调节，建立起部的竞争机制。
如果制定统一标准并加以落实，可以促进师资流通的顺畅。
这对推进基础教育均衡发展将具有实质性的意义。
4、在生源配置上实现均衡。
进一步改革和完善中招中考制度，要进一步改革和完善高中阶段招生考试制度，积极推行初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的招生制度，积极推进将普通高中招生指标均衡地分配到初中的招生制度。
将重点高中的招生名额平均下放各初中（起码要拿出一定比例名额），缓解义务教育阶段各初中之间的应试竞争压力，实行按学区招生，就近入学，逐步抑制对初中的择校过热现象。
全市严格执行小学毕业生免试就近升入初中的规定，继续实行电脑派位，严禁任何初中招生举行或变相举行选拔性考试。
推动中等职业教育学校建立灵活的招生入学制度和学籍管理制度，从制度上克服“应试教育”和片面追求升学率的错误倾向，为进一步推进义务教育均衡发展创造条件。
如果各校教学条件、教学设施都达到了规化，并执行统一、规的教学要求，教师和校长由政府机构进行轮换调整、保证各校师资力量和教学水平的相对均衡，那就可以给“择校热”逐渐降温。
（三）农村义务教育：增加经费，规模达标，城乡结合，稳步推进。
按照省政府要求，到2010年,全省80%左右的县(市、区)农村义务教育阶段学校基本达到省定办学条件标准,城镇基本消除薄弱学校和大班额现象,基本实现区域义务教育均衡发展。
我们建议：1、提高农村生均公用经费标准，加大对薄弱县乡的财政转移支付力度。
2、规模建设九年一贯制学校，改变农村学校“散、小、弱”的状况，到2010年后，基本实现“一乡一校”。
3、城乡学校结成帮扶合作体，缩小城乡教育差距，开展城乡学校“手拉手”活动。
做到“建成一所农村九年一贯制学校，就组织城区学校对口支援一所”。
推动城乡教师的有序交流，要求城市学校领导、教师下乡支教不得少于1年，农村学校领导、教师进城进修见习不得少于半年，政府给予差旅费和生活补助。
评教育专家的校长、评高级职称的教师均必须具有相应的支教经历，借势而起推进所有学校共同发展。
笔者认为，实现教育均衡的现阶段目标应是尽快改变薄弱学校面貌，首先实现义务教育阶段办学条件和办学水平的基本均衡，首先把市区全部纳入义务教育均衡发展综合实验区之列，然后，向城镇和农村推进，向高中阶段推进，迈向更高水平的教育均衡。