2018-2019年中国基金小镇研究报告
典型案例：我国基金小镇建设中存在的问题及其发展建议
我国基金小镇建设中存在的问题及其发展建议基金小镇模式起源于国外，对其形成原因及运营模式进行简要分析，将对我国基金小镇建设起到一定的借鉴意义。
1 美国格林尼治基金小镇格林尼治，是美国康涅狄格州黄金海岸上最大的一个镇，面积约175平方公里，依山傍水、环境优美。
随着投资界传奇人物巴顿·比格斯在小镇创立第一家对冲基金开始，对冲基金机构逐渐在该区域涌现，并形成产业集聚之势。
尤其是在“9·11”事件之后，纽约曼哈顿的大量金融高端人士逐渐到格林尼治定居，更是加速了基金小镇的成形。
同时，当地政府适时抓住机遇，重点引进对冲基金，制定了一系列区别于纽约的税收政策优惠措施，对小镇持续发展壮大发挥了重要作用，使之逐渐成为全球对冲基金的重要聚集地之一。
就运营模式分析，格林尼治基金小镇以产业自发聚集形成为主，后期政府辅以一定的资源供给和政策扶持，政府在其发展过程中，主要是以“服务者”的身份为其提供必要支持。
经过几十年的发展，格林尼治自发形成了良好的金融产业集聚效应，且对冲基金管理机构的集聚，放大了产业的规模效应，增强了机构的市场竞争力，进而进一步吸引新机构入驻，逐渐形成良性循环。
另一方面，随着小镇功能定位的清晰，当地政府重点引进对冲基金，并围绕其核心业态打造相关基金生态圈和金融产业链，在上下游集聚大量相关配套机构和产业公共服务，为当地基金从业人员提供了优良的工作及生活环境。
同时，格林尼治所在康涅狄格州也为基金小镇的发展提供了良好的政策保障及制度供给。
其中，政策方面，康涅狄格州个人所得税、房产税等的税率远低于纽约，且就房产税来看，康涅狄格州的税收是美国所有州中最低的；监管方面，由于小镇定位清晰，大力鼓励对冲基金业的发展，因此与严格执行对冲基金监管政策的纽约相比，小镇的监管环境更加宽松；租金方面，小镇的办公用房分为A类和B 类，A类办公用房的月平均租金，远低于纽约、曼哈顿等地区。
2 美国硅谷沙丘路基金小镇沙丘路是加州门罗帕克小镇上的一条路，长度为2-3公里，是连接斯坦福大学和硅谷的重要路径。
2019年中国特色小镇发展分析报告
１４７ 号）
财政部
居等特色小镇
关于做 好 ２０１６ 年 特 色 小 ２０１６ 年
镇推荐工作的通知 （建村 ８月
建函 〔２０１６〕 ７１ 号）
住建部 村镇建
设司
确定 ２０１６ 年各省特色小镇推荐数量、 推荐材料和推 荐程序
关于加快美丽特色小 （城） ２０１６ 年
（８） ２０１６ 年， 国务院颁布了 《 关于深入推进新型城镇化建设的若干意 见》。 主要内容： 强调要加快特色小镇发展， 发展具有特色优势的休闲旅 游、 商贸物流、 信息产业、 先进制造、 民俗文化传承、 科技教育等魅力小 镇， 带动农业现代化和农民就近城镇化。 重要影响： 分 ９ 个专题 ３６ 条具体 措施介绍新型城镇化建设， 将特色小城镇建设单独为第 ４ 专题， 凸显特色小 城镇建设的重要地位。
（４） １９９７ 年， 中国共产党第十五次全国代表大会报告。 主要内容： 在 第五专题 “经济体制改革和经济发展战略” 中， 指出要 “ 搞好小城镇规划 建设”。 重要影响： 十五大对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展 做出全面部署， 首次将小城镇规划建设列入其中， 对 ２１ 世纪小城镇发展具 有奠基性意义。
（５） ２０００ 年， 国务院颁布了 《 关于促进小城镇健康发展的若干意见》 。 主要内容： 认为发展小城镇， 是带动农村经济和社会发展的一个大战略， 从统一规划合理布局、 积极培育经济基础、 改革户籍管理制度和充分运用 市场机制等方面阐述小城镇发展路径。 重要影响： 对后续各省陆续出台相 应的小城镇发展指导性意见提供整体性指引。
告》 。 主要内容： ａ������ 凡县级地方国家机关所在地， 均应设置镇的建制。 ｂ������ 总人口在 ２００００ 人以下的乡， 乡政府驻地非农业人口超过 ２０００ 人的， 可以 建镇； 总人口 在 ２００００ 人 以 上 的 乡， 乡 政 府 驻 地 非 农 业 人 口 占 全 乡 人 口 １０％ 以上的， 也可以建镇。 ｃ������ 少数民族地区、 人口稀少的边远地区、 山区 和小型工矿区、 小港口、 风景旅游、 边境口岸等地， 非农业人口虽不足 ２０００ 人， 如确有必要， 也可设置镇的建制。 ｄ������ 凡具备建镇条件的乡， 撤乡 建镇后， 实行镇管村的体制； 暂时不具备设镇条件的集镇， 应在乡人民政 府中配备专人加以管理。 重要影响： 对建制镇的标准重新进行了修订， 修 订体现出对建制镇设置的灵活性与因地制宜， 这也成为目前对建制镇设置 标准最重要的专项政策与指导文件。
2018-2019母基金研究报告
……
其他类型LP 管理团队 出资设立
托管银行
资金托管
私募股权母基金
投资
委托管理
GP/基金管理人
投资 项目
……
投资 项目
子基金
子基金
子基金
子基金
…
子基金
二手份 额
…
二手份 额
投资 投资 项目 投资 项目 投资 项目 投资 项目 投资 项目
国外PE-FOFs发展现状
国外通过PE-FOFs进行投资的模式
03
管理
专业化管理，有丰富的具备直投 经验的股权投资人才，投后管理 系统完善
04
退出
退出收益稳健，IRR在10%左右
国外PE-FOFs
受小型投资者亲睐，长期资本常 因地域、管理需要配置PE-FOFs
01
募资
02
投资
投资策略以跟投为主，比例高达
03
管理
专业化管理有待提升，缺乏具有
04
退出
受子基金退出难影响，母基金退 出受到间接影响
S基金
母基金
国外投资者因本身资金充足，管理规模大，在投资时会 考虑很多因素（如管理成本和市场特点），一般是在特 定策略和区域可投金额较小时选择PE-FOFs，减少GP筛 选和管理成本。
募集完成规模（$B)
$12
养老基金在国外机构投资者中头部效应明显
截至2018年5月目前配置于私募股权的最大机构投资者
序号 1 2 3 4 5 6 7 投资者 加拿大养老基金（CPPIB） 科威特投资局 阿布扎比投资局 新加坡政府投资公司（GIC） 魁北克储蓄投资集团（CDPQ) APG-ALL Pensions Group 加州公务员退休基金 （CalPERS) 安大略省教师养老金计划 中国投资公司 国家退休基金 目前分配给私募股权 的金额（$B） 54.8 52.4 41.3 39.5 29.1 28.0 26.9 类型 公共养老基金 主权财富基金 主权财富基金 主权财富基金 公共养老基金 资产管理公司 公共养老基金 公共养老基金 主权财富基金 21.3 公共养老基金 地理位置 加拿大 科威特 阿联酋 新加坡 加拿大 荷兰 美国 加拿大 中国 韩国
清科观察《中国基金小镇研究报告》发布谁能造出中国版“格林尼治小镇”
清科观察：《2016 中国基金小镇研究报告》发布，谁能造出中国版“格林尼治小镇”清科研究中心：邹萍2016 年10 月10 日2016 年上半年中国经济处于“最坏”的资本寒潮和资产配置荒叠加的时代，但又处于“最好”的政策福利时代。
国家对于“双创”的扶持力度逐步增强；政府相继出台一系列政策鼓励自主创新，国内“双创”氛围浓厚，初创企业数量爆发式增长。
但中国同质化日益严重的孵化器创新创业服务，已不能完全满足创业者的要求，创新创业一站式服务亟待升级。
热情高涨的创业热潮与孵化器倒闭浪潮叠加来袭，导致创新创业服务低迷不前。
在此情况下，中国基金小镇应运而生，为创新创业注入新的活力因子。
基金小镇按市场化方式设立运行，充分利用私募（对冲）基金扎堆惯性，通过打造“精而美”软硬件环境吸引各种创业投资基金、私募股权投资基金、证券投资基金和对冲基金及相关金融机构的聚集，快速形成金融产业集聚效应，成为金融市场管理财富中一支高素质力量；这一新兴的资本运作方式，直接打通资本和企业的连接，紧密对接实体经济，有效支撑我国经济结构调整和产业转型升级。
推进基金小镇的规划建设能增强发展新动能、促进社会就业和提高发展质量效益，是实施创新驱动发展战略的重要支撑，成为新常态下推动经济转型升级、加快建设的一项重要战略举措。
目前，北京、江苏、浙江、新疆和福建等地都在打造属于具有本土特色的基金小镇；浙江地区凭借自身独特优势最早摸索设立基金小镇，现阶段浙江地区基金小镇的规模遥遥领先，跻身国内基金小镇前列。
但基金小镇这一新兴资本运作模式主要借鉴于国外，比如美国着名的对冲基金天堂格林尼治基金小镇、瑞士达沃斯小镇，以及法国格拉斯的香水小镇等。
国内基金小镇并没有完全复制国外运行模式而是在国外基金小镇运作模式的基础上添加具有中国特色的经济和历史文化等元素；全面打造符合中国国情的基金小镇。
表国内典型基金小镇名单国内典型基金小镇名单基金小镇名称简介截至2015 年2 月，梅山已集聚类金融企业703 家，注册资本突破1, 亿元，宁波梅山保税港已成为浙江省内资本密度最高的区域之一。
基金小镇报告
面临的机遇
市场需求增长
随着经济的发展和人们财富的积累，对基金等财富管理产品的需求不 断增长，为基金小镇的发展提供了广阔的市场空间。
政策支持
政府对金融行业的支持力度加大，为基金小镇的发展提供了政策保障。
金融科技的发展
金融科技的发展为基金小镇的创新提供了技术支持，有助于提升服务 水平和效率。
国际化合作
基金小镇可以加强与国际同行的合作，引进先进的管理经验和业务模 式，提升自身的竞争力。
PART 05
对基金小镇未来发展的建 议
加强人才培养和引进
建立完善的人才培养机制
通过与高校、研究机构合作，开设金融科技、 私募基金等专业课程，培养引国内外金融科技和私募基金领 域的优秀人才到基金小镇工作和发展。
建立人才交流平台
搭建人才交流平台，促进人才之间的合作与 交流，提升整个基金小镇的人才素质。
优化政策环境
完善法律法规体系
制定和完善与基金小镇发展相关的法律法规，为私募 基金和金融科技的发展提供法律保障。
优化税收政策
基金小镇的招商策略
制定优惠政策
通过税收优惠、租金补贴等政策吸引基金公司入驻。
建立品牌形象
树立基金小镇的专业品牌形象，提高知名度，吸引更多优质基金公司入驻。
基金小镇的服务体系
金融服务体系
提供投资、融资、财富管理等金融服务，满足入驻企业的需求。
公共服务体系
提供工商注册、税务办理、法律咨询等公共服务，优化企业服务环境。
制定合理的税收政策，降低企业税负，激发市场活力。
加强政策引导和支持
加大对基金小镇的政策支持力度，如提供财政补贴、 税收优惠等，鼓励企业创新发展。
2018年中国基金小镇全面分析报告
《国家发展改革委关 亍加快美丽特色小 （城）镇建设癿指导 意见（发改觃划 〔2016〕2125号）
• 提出特色小（城）镇 包括特色小镇、小城 镇两种形态 • 其中，特色小镇主要 指聚焦特色产业和新 兴产业，集聚发展要 素，不同于行政建制 镇和产业园区的创新 创业平台
《住房城乡建设部中国 农业发展银行关亍推迚 政策性金融支持小城镇 建设癿通知》 （建村 〔2016〕220号）
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016 2017Q3
基金募集金额（亿元人民币）
基金募集数量
国家各部委发布一系列政策，在全国范围内大力推进特色小镇建立
住建部、发改委和财 政部联合发布《关亍 开展特色小镇培育巟 作癿通知》（建村 〔2016〕147号）
《关亍实施“千企千 镇巟程”推迚美丽特 色小（城）镇建设癿 通知》（发改觃划 〔2016〕2604号）
• 主要内容包括聚焦重 点领域、建立信息服 务平台、搭建镇企合 作平台、镇企结对树 品牉、推广典型经验
仍小镇可研、觃划到基金招商集聚、小镇落地、活劢丼办和氛围打造提供全流程癿与业服务。
基金小镇是一种“精小美”的金融聚集模式，是沟通资本和企业的新桥梁
基金小镇通过雕琢“精小美”癿软硬件环境，提供充满活力癿机制和体制，实现金融产业在基金小镇癿聚集效应，是金融市场 中一支高素质力量。通过这一新兴癿资本运作方式，直接打通资本和企业癿连接，紧密对接实体经济，有效支撑区域经济结极 调整和产业转型升级，成为新常态下推劢经济转型升级癿一项重要戓略丼措。 四大维度 聚集金融产业作为支柱产业 目前，基金小镇一般形态：
2018-2019中国小镇青年发展现状研究报告
学习意愿
身体素质
自我认知
未来规划
生活技能
其他
没有提高
小镇青年热爱挑战
工作挑战性
近九成希望工作富有挑战性。 在城市里的青年更有迎接挑战的激情。
富有挑战性
87.9%
每隔两到三天就想一下辞职，但都忍 住了，感觉还有新东西能学，还能或 多或少的有那么点挑战的感觉，经济 上自给自足还是没多大问题的。
生活在青岛的小镇青年小 M，男
工作中基本都是程式化、重复性的工作，挑战不大
10%
14.3%
工作中偶尔有些变化，会要求我学习新的内容，有点挑战性和难度。
37%
43.5%
工作中经常有些挑战性的项目，要求我持续学习，有较强进取心才能应付。
31%
27%
工作的挑战性和难度较大，要求我学习能力很强， 且不断学习，快速成长，才能应对。
13.7%
目 录
受访者பைடு நூலகம்景
04
小镇青年职业观
06
小镇青年婚恋观 16
小镇青年家庭观 23
小镇青年消费观 28
小镇青年迁移观 36
受访者背景
居住区域分布、职业、收入
受访者居住区域分布
华北
13.3%
东北
8.5%
西北
13.9%
华中
11.5%
华东
32.7%
西南
5.9%
华南
14.2%
受访者职业分布
6.6%
13.7%
58.2%
27%
10.9% 4 .1%
教育是否可以实现子女的社会阶层流动
他们认为只要好好读书就有出头日，超八成（85%） 小镇青年相信教育能实现阶层向上流动。
中国基金小镇发展前景分析
中国基金小镇发展前景分析一、基金小镇发展起源与建设意义基金小镇模式最早源于国外, 与目前国内基金小镇多由特定单位发起、运营不同的是, 国外基金小镇多是以长期自发形成为主, 后期辅以一定的政策扶持, 如美国格林尼治基金小镇、硅谷沙丘路基金小镇等. 随着产业集聚效应逐渐形成, 基金小镇对于当地产业结构调整发挥了重要作用, 同时在全球范围内也产生了一定的示范效应.中国从2015年开始, 政策层面逐渐开始加大对于特色小镇的关注及扶持力度, 而基金小镇作为特色小镇中的一种类型, 在各地政策的大力扶持下, 同样在全国范围内得到了快速发展. 一方面是因为近年供给侧结构性改革的实施, 使各地市政府都在努力推进当地产业结构调整、升级, 而基金小镇本身对于当地产业结构转型升级、资源汇聚、税收拉动所能起到的实际作用, 使其成为各地政府争相争取的一种新兴组织形式；另一方面, 得益于中国近年私募行业迅猛发展, 各类型基金如雨后春笋般涌现, 也为基金小镇建设提供了坚实的行业基础. 截至2017年底, 协会已登记私募基金管理人22446家, 同比增长28.76%, 已备案私募基金66418只, 同比增长42.82%, 管理基金规模11.10万亿元, 同比增长40.68%, 私募已逐渐成为继银行、券商、保险、信托之后的重要资产管理机构, 在助推实体经济发展过程中发挥了重要作用, 且国家十三五规划明确大力发展创业投资和天使投资, 丰富并购融资和创业投资方式, 为中国私募行业发展提供了良好的政策环境. 2017年2月, 中国证券投资基金业协会正式发布通知, 提出将开展专项活动, 支持服务各地基金小镇（基金园）发展.二、中国基金小镇的发展情况分析得益于中国近年私募行业迅猛发展, 各类型基金如雨后春笋般涌现, 也为基金小镇建设提供了坚实的行业基础. 私募已逐渐成为继银行、券商、保险、信托之后的重要资产管理机构, 在助推实体经济发展过程中发挥了重要作用, 且国家十三五规划明确大力发展创业投资和天使投资, 丰富并购融资和创业投资方式, 为中国私募行业发展提供了良好的政策环境. 2017年2月, 中国证券投资基金业协会正式发布通知, 提出将开展专项活动, 支持服务各地基金小镇（基金园）发展.截至2018年11月底, 协会已登记私募基金管理人24418家, 较上月存量机构增加151家, 增长0.62%；已备案私募基金75220只, 较上月增加241只, 增长0.32%；管理基金规模12.79万亿元.2018年私募基金管理人等级月度情况（单位：家, 只, 万亿）目前全国包括规划建设中的基金小镇共有61个, 其中, 2015年新设立8个基金小镇, 占基金小镇数量的13%；2016年新设立20个基金小镇, 占基金小镇数量的33%；2017年包括规划建设中的小镇共有24个, 占基金小镇数量的39%；2018年包括规划建设中的小镇共有6个, 占国内基金小镇数量的10%.中国基金小镇数量情况从覆盖范围来看, 中国华东、华南地区基金小镇发展建设速度要明显高于中国其他区域, 但经过三年多的发展积累, 其他省市也已经逐渐赶上, 基金小镇基本已经在全国范围铺开, 体现了各省市不甘落后、积极探索新型发展模式、响应国家加快促进供给侧结构性改革的理念.从分布区域来看, 截至2018年7月, 据不完全统计, 全国已公开的61个基金小镇建设项目, 广泛覆盖中国20个省级行政区. 其中以浙江省总量占比28%, 稳居各省市之首. 一方面是因为浙江省作为特色小镇的发源地, 对于基金小镇的建设拥有一定的经验积累, 另一方面, 作为中国经济大省, 浙江民间资本规模庞大且相对活跃, 也为基金小镇建设提供了良好的市场基础.中国各省市基金小镇数量情况此前, 住建部曾发布第一批、第二批国家级特色小镇名单. 其中, 第一批共127个镇, 浙江省最多为8个；第二批共276个镇, 江苏、浙江以及山东最多达15个.中国第一批、第二批国家级特色小镇数量情况分析浙江省的特色小镇发展早、速度快, 拥有的国家级小镇数量排名居前, 同时省级、市级特色小镇也得到快速发展. 在浙江省特色小镇中, 基金小镇数量不小. 而从全国范围来看, 浙江省所拥有的基金小镇数量排名领先, 其次为山东省, 广东第三.其中, 浙江省基金小镇发展领先主要在于, 一是全国首个基金小镇就在浙江规划建成, 拥有建设经验；二是浙江省民营经济发达, 民间资本活跃.基金小镇数量按省市分布情况中国基金小镇运营模式主要分为三大类：政府主导型、政企联合型和企业主导型. 据不完全统计, 中国基金小镇建设模式中政府主导型占比在56%左右, 政企联合型总体占比在33%, 企业主导型占比在11%左右, 从各类型占比份额不难发现, 中国基金小镇在发展建设过程中主要还是以政府主导型为主, 间接体现了政府在资源配置和资源整合方面的巨大优势, 同时也表明了各地市政府对于推动当地产业发展升级、加快推进供给侧结构性改革的决心.中国基金小镇运营模式市场份额情况三、中国基金小镇发展前景分析经过三年的发展建设, 中国基金小镇已逐渐在全国范围内铺开, 但整体仍处于发展探索期, 且部分仍在规划建设中. 结合前文所提到的发展建设情况及存在问题, 本部分简要分析中国基金小镇未来的发展趋势与前景.政府仍将是各地市基金小镇建设的主要发起单位通过前文分析可看出, 在中国基金小镇建设中, 政府主导型和政企联合型仍占据绝对主导地位, 直接体现了中国基金小镇建设更多地是出于各地市政府对当地产业发展升级的需要. 且当前中国经济发展面临着明显的结构化供需失衡, 供给侧改革成为近年中国经济领域改革的主导方向. 所以, 投中研究院认为, 在未来的一段时间, 中国基金小镇建设仍将以各地市政府作为主要发起单位, 同时以企业为主体、市场化的运作方式作为今后主要运营模式.政府引导基金将成为政府主导型小镇运营模式重要的招商引资措施政府引导基金作为各地市政府发挥财政资金杠杆放大效应的重要工具, 将成为中国政府主导型基金小镇建设中的重要抓手. 投中研究院认为, 在未来一段时间, 为了推动产业发展升级的需要, 政府引导基金的相关政策措施将成为各地市基金小镇建设重要的招商引资政策, 同时也会成为投资机构入驻的重要考虑因素.区别化定位将成为今后基金小镇建设的重要考虑因素中国基金小镇快速发展的三年, 暴露出来的同质化问题逐渐明显, 尤其是在招商引资政策及小镇规划建设上. 为了切实推动当地产业升级, 投中研究院认为, 在未来一段时间, 结合当地金融及实体产业基础, 针对性地引入基金机构类型, 而非一味地追求“大而全”模式将成为各地市政府在招商引资中的主要思路. 同时, 政府也将根据当地产业基础, 区别化引导基金投向, 注重与周边地市的产业协同效应, 最大化发挥产业规模效应.信息化将成为小镇建设的基础条件金融业不同于传统产业, 属于风险高发行业, 且一旦出现问题, 后果不堪设想. 随着中国大数据、互联网、云计算等新一代信息技术的发展, 投中研究院认为, 基金小镇在建设过程中将会大力引进相关技术来提高小镇建设的技术条件, 提高小镇的风险监测、防控能力.。
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2012年
伴随嘉兴南湖基金小镇规划 完成，开启了我国基金小镇 建设的序幕，基金小镇开始 早期探索阶段。
2012年—2014年
2015年
2016年—2017年
4
2018年
时间
目前中国已公开的基金小镇共80个，分布于全国21个省（市/自治区），成为一场全国性现代化金融体系建设潮流
中国基金小镇保持快速发展，已覆盖全国大部分地区
量分布上呈现“东多西少，南密北疏”的局面；此外，中国基金小镇从
2
东南向西北方向，基金小镇运营活跃度整体逐步降低。
从已披露的入驻机构数量和资金管理规模来看，基金小镇已经成为中国 股权投资市场的重要载体之一，对于中国现代化金融体系建设具有重要 推动作用。
备注：以上数据来源于公开信息
5
全国各省市基金小镇分布情况
从2012年嘉兴南湖基金小镇规划成立至今，中国基金小镇经过了六年的发展，度 过了发展的徘徊和探索期，也经历了繁荣和爆发期，如今中国基金小镇正逐步进 入稳定发展期。在这六年中，第一批代表性的基金小镇已经从对西方同类小镇的 简单模仿，转向基于中国社会经济环境而发展，并逐步探索形成了基金集聚、金
融创新、生态宜居、绿色发展的道路。
小镇名称
北京基金小镇 上海东方金融小镇
虹桥基金小镇 东丽湖金融小镇 重庆基金小镇 万博基金小镇 温泉财富小镇 广州创投小镇 广东新塘基金小镇 前海深港基金小镇 千灯湖创投小镇 松山湖基金小镇 玉皇山南基金小镇 西溪谷互联网金融小镇 白沙泉并购金融街区 运河财富小镇 湘湖金融小镇 华融黄公望金融小镇
11
2
2
4
4
2
2
3 1
21
23 5
3
7
从地域分布来看，截至2018年11月，全国共有21个省（市/直辖区）设 立了至少1个基金小镇。其中浙江省基金小镇（含类似新金融集聚区） 数量仍居全国第一位，占全国基金小镇数量的四分之一左右。创设基金 小镇已成为一场全国性的现代化金融体系建设潮流。
但是，中国基金小镇在地区分布上仍不均衡。首先，全国基金小镇在数
此外，核心城市金融产业外溢、城际交通的便利化、现代通讯技术的发展、城乡发展的均等化以及基金从业者对良好 生态环境和卓越生活品质的追求，促使以私募基金为主的部分金融产业主动由传统金融中心城市向城市周边地区转移， 进而形成了基金集聚。
传统金融中心城市
政策优势
交通、通讯的 便利化
核心城市金融 Βιβλιοθήκη 业外溢规 建划 设建 的设 政的 策高利峰好期下，，受我到国广基泛金关小注镇，进社入会了 资本方和企业积极参与，与政府一同成为 部分小镇规划建设主导者。
皇山南基金小镇、宁波鄞州四明金融小镇、
北京基金小镇等。
由于经济基础好、民营资本活跃、财富大 量集聚、政策创新支持并于2015年率先 提出特色小镇建设，浙江省基金小镇在全 国实现领先发展。
2018-2019年中国基金 小镇研究报告
前言
聚集金融产业作为支柱产业
构
提
筑
供
美
灵
丽
活
的
的
生
体
态 环 境
制
基金小镇
机
制
设计宜居宜业的生活模式
备注：2018年基金小镇回顾的统计目标，囊括了基金小镇、金融小镇、 创投小镇以及其他具备相似设立目的或功能的新金融集聚区。因此， 2018年度基金小镇回顾的统计范畴较往年有所扩大，本次报告数据与往 年报告数据不具备直接可比性。
走进2018年，中国新设立基金小镇的数量较2016-2017年有明显下降，但已公开的 基金小镇建设进度加速，运营活跃度整体较高，中国基金小镇已经进入了稳定发 展期。其中部分基金小镇入驻机构数量和资金管理规模较大，成为助推地方经济 发展的重要一环。
根据公开数据，截至2018年11月中国已有公开的基金小镇（含类似功能的新金融
省 北京 上海 天津 重庆
广东
浙江
市 北京 上海 天津 重庆
广州 深圳 佛山 东莞
杭州
2017年GDP （亿元人民币）
28,000.4 30,133.9 18,595.4 19,500.3
21,503.2 22,438.4 9,049.6 7,582.1
12,556.0
小镇成立时间
2015年 2016 2018 — 2016年 2016年 2016年 2017年 — 2018年 2017年 2017年 2015年 2016年 2016年 2016年 2015年 2016年
2018年
中国基金小镇建设由高峰期进入 稳定发展期，表现为新设立基金 小镇数量明显下降，已设立小镇 进入建设阶段并陆续投入使用。
同时，全国基金小镇“马太效应” 开始凸显，头部基金小镇的入驻 机构数量、资金管理规模和市场 影响力显著提升；同时，非头部 基金小镇竞争激烈，有可能产生 新的头部基金小镇。
城乡发展均等化
对生态环境、生活 品质的追求
产业转移机遇
基金小镇
3
经过6年的发展，中国基金小镇已经由发展高峰期进入发展平稳期，并已成为我国现代化金融体系中重要组成部分
2016年-2017年
在全国“双创”持续发展和推进特色小镇
2015年
随着我国私募股权投资产业的壮大，新一 批代表性的基金小镇开始规划建设，如玉
据不完全统计，截至2018年11月，全国已公布的基金小镇合计80个，覆 盖了全国21个省（市/自治区），遍布于从东南沿海至西北腹地的广大地 区。
1
2
根据公开资料查询发现，已披露入驻机构数量的47个基金小镇，合计入
1
11
驻了超过3万家的基金、基金管理机构和相关金融机构；已披露资金管
理规模的37个基金小镇，各类资金管理规模合计约8.7万亿人民币。
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多重因素共同促进基金小镇的诞生，其产生和发展是社会经济和金融业发展到一定阶段的产物
西方国家基金小镇产生的原因是区域之间税收政策差异而造成的税收优惠机会，是长期自然发展的结果；而中国基金 小镇的形成和发展有更多元化的原因，如国家政策导向、地区间政策差异、金融产业支持机遇、股权投资市场发展、 民间资本集聚等。