第五章思想政治教育的目标

第五章思想政治教育的目标

第一节思想政治教育目标的确定

一思想政治教育目标的涵义

(一) 思想政治教育目标的涵义

所谓“思想政治教育的目标”，是指思想政治教育者通过在一定时期内一定条件下所进行的有目的的活动所要达到的要求，或者说是指受教育者在思想和行动上要达到的预期目的.总体上说，思想政治教育的目标很清楚,就是要培养具有一定思想政治觉悟的符合统治阶级要求的人.具体地讲,就是在某一时期内某种条件下,思想政治教育通过在中国共产党领导下的有严密组织系统的思想教育和管理、理论宣传和鼓动工作等全部实际活动,使全体党员、干部和群众在提高思想觉悟和认识能力并推动对客观世界的改造方面所要达到的一定水平.

1.思想政治教育目标的构成要素

思想政治教育从内容上包括政治观、世界观、人生观和道德观的教育.这四项要素的相互关系展现为人的思想政治品质结构，其中每一项要素又为一个相对独立的系统.与此相适应,思想政治教育目标包括了思想教育（即世界观、人生观教育）目标、政治觉悟教育目标和伦理道德教育目标、甚至心理品质教育目标等诸要素构成.各要素之间是相互依存、相互制约的,由此构成一个具有明确目的的完整体系.需要指出的是,西方国家一般没有思想政治教育这类提法,它们把道德教育、思想教育和政治教育融为一体,十分重视道德品质教育与思想政治教育的有机结合,强调公民应具有良好的思想和政治品质,其思想政治教育目标是指公民教育目标,这是我们在进行比较研究中必须加以注意的.

从政治教育来看,一个较完整的政治教育过程,一般包括提高政治认识，培养政治情感,锻炼政治意志,确立政治信念,以及培养思想政治行为习惯等几个环节或步骤，因而思想政治教育目标也是由上述各个环节或步骤的具体目标要素构成的统一整体.具体包括：

――政治认识提高的目标，是指在对受教育者政治知识的传授和受教育者政治认识的提高方面所设定并要达到的教育目标.

――政治情感陶冶的目标，是指在使受教育者形成应有的政治认识相一致的政治情感并改变与应有的政治认识相抵触的政治感情方面所要达到的目标.

――政治意志锻炼的目标，是指在使受教育者能够根据应有的政治认识严格要求自己,并自觉地克服一切困难和障碍,作出行动抉择的力量和坚持精神方面所设定并要达到的目标.

――政治信念确立的目标，是指受教育者在接受政治教育和积累生活实践经验的基础上,所要达到的对政治理想和要求等的正确性的深刻而有根据的笃信,以及由此而产生的对履行某种政治义务的强烈责任感等方面设定并要达到的目标,这是政治教育的中心环节.

――政治行为的养成目标，是指通过政治教育和实践使受教育者养成某种反复持久的、习以为常的政治行为方面所设定并要达到的目标.

比如说,党中央、国务院颁发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》即中央16号文件,指出加强和改进大学生思想政治教育的主要任务之一以理想信念教育为核心,深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育.要坚持不懈地用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装大学生，深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革开放的历史教育,开展基本国情和形势政策教育,开展科学发展观教育,使大学生正确认识社会发展规律,认识国家的前途命运，认识自己的社会责任,确立在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的共同理想和坚定信念。切实加强大学生思想政治教育,培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,

总之,各个构成要素有非常鲜明的直接目标,而每项具体的针对性工作还有其更直接更具体的目标,由此构成相互联系思想政治教育目标总体,各构成要素的目标不管分多少层次,这些目标的要求,既是递进的,有是相互联系的、相互促进的,最终从根本上都是服从并服务于总目标、受总目标指导的.

(二) 思想政治教育目标的特性

1.层次性

思想政治教育系统的组织结构的层次性,决定了目标的层次.具体地说,目标有总目标、有分目标.一个国家的目标是总目标,一个省的目标就是分目标.同样，在一个省的范围内,省的目标是总目标,而各地市、各部门的目标则是分目标.这

种分目标还可以细分，一直分解到基层每个人的每项工作中去，这一系列的目标，组成了一个目标体系。

2.时限性

目标是与时限相联系的，没有时限要求就不成其为目标.思想政治教育目标的时限要求虽然不能像其他目标（如经济目标）那样具体，但也必须有大致的时限.一般有长期、中期和近期目标之分.不管哪一级思想政治教育组织或哪个部门，都不但要有长期目标，而且必须有中期、近期目标.光有长期目标而无近期目标，工作就无从着手.光有近期目标而无长期目标，工作就缺乏连续性和整体性，因此建立起长短期结合的目标系统，是十分必要的.

3.两重性

思想政治教育目标的两重性，表现在思想政治教育的目标，既要保护生产、工作、学习等具体任务的完成，又要培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人.也就是说，它既要改造客观世界，又要改造主观世界，既有物质成果的体现，又有精神成果的体现.

4.定向性

目标决定着行动的方向.思想政治教育的具体目标一旦确定，就指明了思想政治教育的发展方向，其他方向就同时被排斥在外了.这种目标方向与工作成交的关系是：效益=目标方向×效率.从这一公式可以看出，思想政治教育效益的首要因素是目标方向，目标方向正确，工作效率高，其效益就高.相反，如果目标方向错了，是负数，那么工作效率越高，效益反而越低.

5.集中性

思想政治教育目标确定之后，就可能聚集各方向的力量为之奋斗.例如，我们党在不同的历史时期提出了不同的目标、任务，都及时地起到动员群众和组织群众的作用.相反，目标不定，没有共同的努力方向，各行其是，力量就会分散，人心就会涣散，甚至还可能导致系统组织的解体.

二思想政治教育目标确定的原则

1.总原则

那么，思想政治教育目标确定的原则是什么呢？它不是少数思想政治教育者或某个思想政治教育部门的凭空臆想，也不是根据某些领导人单纯的工作经验.

而是必须严格遵循马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的根据立场、观点和方法，坚持实践的观点、群众的观点、实事求是的观点、一切从实际情况出发，以及历史的、发展的、全面的观点，可以说，这是思想政治教育目标确定的总原则.

2.目的性的原则

所谓目的性原则，就是确定思想政治教育目标时，必须充分体现思想政治教育的根本目的，丝毫不能偏离.

从一定意义上说，目标与目的是同一的，有什么样的目的，就确定什么样的目标，它们的区别就在于，目标是目的的具体体现，目标是根据目的来确定的，是从质和量的规定上把目标加以具体化.举例来说，我党的思想政治教育的根本目的，是用社会主义、共产主义的思想体系教育党员干部和广大人民群众，启发和提高他们认识世界和改造世界的能力.这个根本目的可以说也是思想政治教育的总目标.但作为具体的目标，究竟在教育中以社会主义思想体系为主还是以共产主义思想体系为主，究竟认识世界和改造世界的能力要提高到什么样的程度，则要根据不同的历史阶段、不同的要求指标.这个思想政治教育的根本目的和总目标在现阶段的具体体现，是适应社会主义现代化建设的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质.这就是现阶段思想政治教育的目标.这个目标就必须具体化，还要根据受教育者不同的实现思想实际，从思想觉悟、社会职业、经济状态、文化程度、年龄、社会生活因素、个人需求等纵向的和横向的各种不同层次，来确定具体的思想政治教育目标，提出不同的标准.但无论如何具体化，都必须与思想政治教育的根本目的相一致，不能偏离.偏离了，就会使思想政治教育失去了基本的方向和尺度，就会在人们的思想上造成混乱.

3.整体性原则

思想政治教育目标有总体目标，也有分目标，分目标还可以有分目标.这些目标组成一个目标体系，这个目标体系是一个整体.分目标与分目标相互联系，分目标与总目标相统一，通过各分目标的实现达到总目标的实现.因而，在确定目标时，必须从目标体系这个整体出发，属同层次的目标要相对平衡，不能差距太大，更不能与总目标相背离.例如某一级党委的思想政治教育目标对这一级党

委来说是总目标，为了实现总目标，它必须把目标分解到其管理层（即它所属的职能部门、党群组织）和执行层（思想政治教育者、党团员、思想工作骨干），从而组成一个完整配套的目标体系.不论是决策层、管理层，还是执行层，在确定目标时，都必须从整体的观念出发.确定决策层的目标，要从本级党委及所有下属单位的整体情况出发，根据上级党委思想政治教育的总目标来确定，保证目标既不与上级党委的总目标相矛盾，又能为所属单位所接受。确定管理层的目标，也同样要参照决策层的目标和本单位的实际情况.同时还要参考横向单位或部门的目标，保持相对平衡，不能参差不齐，以致影响整全功能的发挥和总目标的实现.

目标的实际内容本身，也有一个整体性的问题.一个目标中，往往有多个目标项，这些目标项构成一个目标整体.在确定各目标项时，也必须从整体上来考虑，保持项与项之间的相对一致和平衡。就拿有理想、有道德、有纪律来说，理想有政治理想、道德理想、职业理想、生活理想，政治理想还有共产主义和党在一个历史阶段的奋斗目标；道德有共产主义、社会主义道德、社会公德；纪律有党纪团纪、规章制度、国家政策法令等多种层次.确定目标时，对每一项的要求应当从总目标出发，保持在与总目标相适应的同一层次上，不能一项高一项低，否则势必影响总目标的完全实现.

4.关键性原则

毛泽东同志说：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾，捉住了这人主要矛盾，一切问题就迎刃而解了.”确定思想政治教育目标也同样要抓住主要矛盾.思想政治教育要解决的问题多而且复杂，每个思想政治教育目标，都不可能试图达到解决所有问题的要求.因此确定思想政治教育目标，必须抓住主要矛盾，解决关键性问题，而不能眉毛胡子一把抓，细枝末节统统要，否则，必定要拣了芝麻丢了西瓜，什么问题也解决不了.如一级党委在确定目标时，首先会遇到的问题是，它所属的各个部门、各个单位的思想政治建设不平衡，有的生产经营、业务工作的指导思想、经营方针等存在问题，有的班子建设上问题突出，有的党员队伍建设薄弱，有的则群众思想觉悟层次偏低等.在确定目标时，不可能把解决下属单位的所有问题都列入到目标中来，而且只能抓住关键性、根本性的问题，即从提高思想觉悟和认识能

力入手，保证生产经营、业务工作的顺利完成.通过这一目标去统帅和指导所属各部门各单位的各类问题的解决.

5.预见性原则

目标的涵义本身，是预见经过努力所要达到的结果，从时间上是指今后一个阶段，一个时期或将来。因此这个今后所要达到的结果的确定，就离不开人们科学的预见.

确定目标的科学预见性，就是人们根据事物发展的客观规律，在对事物内部的和外部的状况进行全面分析的基础上，预见到今后发展的方向和可能，从而制定出切实可行的远期、中期和近期的目标.不进行科学的预见，只凭决策者的凭空想像，所确定的目标就不可能符合实际，要么缺乏长远的目光，只顾解决眼前存在的问题，犯了“近视眼”的毛病.要么盲目拔高，让人可望而不可及，这样的目标只能给思想政治教育带来不良的影响和后果.

6.可调整性原则

任何事物都处在不停息的运动、变化和发展之中，不可能有绝对静止的、一成不变的东西.事物的发展是螺旋上升，曲折前进的.在发展过程中会有高潮，也会有低潮，有顺境也会有逆境，有前进、有徘徊，还会有倒退.对实现目标来说，有时可能预定的目标超前，有时可能达不到目标，在这种情况下，就需要对目标做出必要的调整.正如毛泽东同志所说：“部分地改变思想、理论.计划方案的事是常有的，全部地改变的事也是有的.”思想政治教育目标也是这样.

另一方面，人的社会活动极其复杂，特别是经济的、政治的、意识形态领域里的斗争在一定的条件下还可能激烈，而且形势的发展变化难以预料.随着情况的发展，形势的变化，原来主要矛盾可能下降为次要矛盾，而次要矛盾有可能上升为主要矛盾.在这种情况下，作为具有强烈阶级性和原则性的思想政治教育，它的目标也必须及时进行调整，做到与时俱进.

因此，思想政治教育目标是动态中的目标，确定思想政治教育目标，必须科学、合理、留有余地，充分考虑事物的发展变化，根据对象、条件和环境的变化，不失时机地对目标作出必要调整，以发挥目标在思想政治教育中的最大作用.

7.开放性原则

唯物辩证法告诉我们，世界上的一切事物和现象是普遍联系的，这种普遍联系是事物存在和发展的基本条件.离开普遍联系而孤立存在的事物是根本没有的.确立思想政治教育目标也不例外.无论是单位还是个人，不管确定哪一层次的思想政治教育目标，都不能抛开上下左右的联系和情况.正确的态度应当坚持开放原则，突破单位或个人的局限，站得高、看得远.

首先，必须把握全局。确定目标，除了明了本单位的全面情况外，还要掌握全系统、全国以至全世界的情况，包括政治的、经济的、思想文化的等方方面面的情况，把本层次的目标放在全系统的全局上去权衡，放到全国，以至世界的背景下去考虑，这样确定的目标就可能比较符合实际.

其次，要注意上下联系.本级的目标是从上一级的目标分解出来的，而下一级的目标还要从本级的目标中分解出去.因此确定目标时，一方面要充分考虑上一级的目标，保持与上一级目标的一致性，另一方面要认真研究所有下属单位的情况，充分考虑本级的目标完全实现的可能性.

再次，要注意左右比较.要把本单位本部门的情况和目标水平与同级单位或部门进行比较，对自己所处的位置是上游、中游、还是下游，作出正确的判断和估价，然后再确定自己的目标，使自己的目标既体现力争上游的精神，又不脱离自己的实际盲目拔高；既实事求是，脚踏实地，又不与兄弟单位区别轻重缓急部门相距太远.

三思想政治教育目标确定的方法

1.社会调查法

“没有调查就没有发言权”，这句至理名言，是我们党长期领导中国革命和建设和经验总结，它是坚持事实求是思想路线的根本要求，是正确制定路线、方针、政策的基础，同样也是确定思想政治教育目标的一个基本方法.

“思想政治教育工作是经济工作和其它一切工作的生命线”，是贯彻党的路线、方针、政策的保证，是建设社会主义精神文明的重要途径，是中国共产党对思想政治教育价值的经典表术.它渗透到社会的各个领域、各个方面，它的成果也体现在社会的各个领域、各个方面，与物质的、精神的各方面成果相联系.因而，确定思想政治教育目标离不开对全面情况的了解和掌握，从这个意义上说，社会调查既是确定思想政治教育目标的基本方法，又是确定思想政治教育目标的

重要基础.确定高层次的思想政治教育目标需要进行社会调查，确定一般层次的目标也同样需要对实际情况的调查研究.

社会调查的方法是多处多样的，主要的方法有：访谈法、观察法、问卷法、抽样调查法、个案调查法、普遍调查法、文献调查法等.思想政治教育目标的正确确立，离不开这些具体的方法.

2.预测分析法

所谓预测分析法，是指导思想政治教育者或部门应用思想政治教育的经验、知识和手段，在对思想政治教育的现状和思想政治教育对象的实际状况分析的基础上，对思想政治教育未来的发展趋势、所要解决的主要问题、所要达到的目标作出预先的推测和判断.预测分析法是确定思想政治教育目标的一个不可缺少的重要方法.

预测分析法，首先是分析，分析是预测的前提.分析的方法包括系统分析法、定性定量分析法、因果分析法、比较分析法、典型分析法和趋势分析法.通过分析，全面掌握思想政治教育的现状和思想政治教育对象的思想状况、主要动向及发展趋势.其次是预测，预测在分析的基础上进行，预测本身也是一种分析.预测的主要方法有：一是判断性预测，又称直觉经验预测.主要依靠预测者的专长和经验知识.它有个人判断法和集合意见法两种基本形式.特别是集合意见法，可以集合众多人的判断意见，加以分析归纳，然后作出预测，使预测更加准确，是对全局性工作预测的一种有效方法.二是因果关系预测法.就是寻求人的思想变化过程中的因果关系，进而通过这种因果关系预测思想动向的一种，在思想政治教育中运用较多.三是类比预测法，又叫类比推理法（类推法），是从对共同因素的发觉和类似现象的发现来预测事物未来的发展趋势.四是征候预测法.指及时发现某种倾向性的征候，并依此推断未来发展的情况.五是相关预测法，也称联想预测法.即从一种情况推断与之相关的另一种情况，进行同近及远、由此及彼的预测.

3.科学决策法

科学决策法就是根据决策的主要原则，按照决策的一般程度来进行.从程序来说，大体可分为提出问题、确定目标方案、方案评估、择优决断、实施反馈五个阶段.思想政治教育目标的决策必须遵循以下五个原则：

第一，信息原则.决策离不开信息.必须及时、准确、完整地获取思想政治教育信息和思想信息，掌握的信息越充分，决策的科学性越强，决策成功的可能性越大.在决策实施过程中，也必须不断通过信息反馈、发现问题、修正目标.

第二，系统原则.即必须应用系统论的整体性、关联性、动态性、层次性、环境适应性等原则，进行决策.

第三，可行性原则.必须在决策的每一个环节，都充分考虑决策方案的可行性，必须把主体与对象的实际感受能力作为重要因素贯彻始终.

第四，反馈原则.决策不仅是一个动态、依赖时空变化的复杂过程，而且又是一个不断调节的过程.在决策的实施阶段必须追踪、监测，检查决策的目标是否科学、合理、可行，还有哪些问题始料不及等，并及时准确地把信息反馈回决策机构，以便对决策方案作出适当的调节和修正.

第五，优化原则.决策中，必须选择最优方案，使决策更适合客观条件和要求，最大限度地发挥思想政治教育的最佳效果.

第二节思想政治教育目标的实施

一思想政治教育目标的实施过程

1.制定实施方案是实现思想政治教育目标的关键

所谓实施方案，就是为实现思想政治教育目标所选择采取的措施、方法、形式和手段.思想政治教育目标确定之后，需要有具体的行动方案指导思想政治教育者去实现目标.

制定方案是一个过程，要求始终围绕思想政治教育目标，针对对象的特点、环境以及其他条件来进行，对工作对象的实际情况和思想政治教育状况，以及工作过程中涉及的各种因素的可能性作出全面的综合分析，并把总体目标化为具体目标，在工作内容、具体措施、形式、方法、手段等，作了可供选择的系列设计方案。尔后通过评价、比较，选出最佳方案。制定实施方案必须做到：――科学性。要有科学的依据，要建立在丰富的信息基础上.要遵循优化原则。多选择几种方案，进行比较研究和可行性论证，确定最优方案，以便使思想政治教育系统运行处于最佳状态，达到最佳效果.在思想政治教育内容上要进行科学的系列配置，即依据思想政治教育的目标和对象的思想实际，按照系统化的基本思想和人们思想发展变化规律，把思想政治教育的各部分内容按照自下而上

的纵向结构和水平网络的横向结构，组合成相互衔接、彼此渗透、有机联系的“子系统”，并合理地配置具体的方法、形式和措施.每个阶段的工作还要突出重点，不可平均使用力量，都是重点就等于没有重点.

――可行性.制定方案要符合实际，在实践中切实可行.如果脱离实际、缺乏针对性，就是再好的方案也无法施行.可行性主要表现在，制定具体的措施，必须根据客观现实条件的可能性，入木三分朱具备就难于施行.如开展电化教育必须有设备，进行骨干培训要有师资力量和经费等.

――可操作性。制定方案是为了实施.因而必须具体明确，便于实际操作，特别是工作内容的规定、时间的安排、采取的措施、运用的形式、方法等，都应尽量具体化，不宜太笼统、太抽象.

――群众性.制定方案不能只靠少数思想政治教育者或领导者，必须发动群众，献计献策，发扬民主，集思广益，汲取群众的智慧.这样做，也有利于开展群众性的思想政治教育.

2.搞好试点工作

并不是所有的实施方案都必须经过试点的，一般来说，带有全局性的有指导意义的思想政治教育难度比较大，需要慎重从事的思想政治教育；带有改革性探索性的思想政治教育，都需要试点.试点工作是对实施方案的实践检验，是完善实施方案的重要形式和步骤.它为下一阶段的普遍实施探索路子，提供经验，做好准备.搞好试点工作，必须重视抓好四个环节：

――情况摸底。每个试点单位都有其特殊的情况，试点开始阶段必须深入党员、干部、群众之中，认真调查研究，摸清各方面的情况，包括领导班子、党的组织、工青妇组织建设情况；思想政治教育骨干队伍状况；人员的思想动向等.同时，把实施方案交给群众讨论，征求意见，听取反映，尔后有针对性地对实施方案进行修改、补充和调整，并加具体化.

――思想动员。这是搞好试点工作的重要环节.一般来说，党员、干部和群众对试点工作会有这样那样的想法和反映，有积极的想法和反映，也有消极的想法和反映，还会有错误的反映、抵触的情绪.因此必须根据思想实际搞好动员，有的放矢地讲清试点的目的和意义，清除各种疑虑思想和消极情绪，调动和提高大家的积极性和热情，主动配合、积极参与试点工作.动员包括对领导层的动员，

对骨干层的动员，也包括对全体人员的动员.当然思想动员不能只进行一次，而必须贯穿试点工作的全过程.

――组织实施.这是试点工作的中心环节，是试点工作能否取得成功的关键。实施要分阶段、分步骤、有计划、有组织地进行，在每一阶段都及时地把握进度，掌握情况，分析实施过程中出现的新问题，加以解决，对实施中的薄弱环节，以致搞得不深不透的，要及时采取措施加以补课.扎扎实实地、保质保量地抓好落实.

――总结工作.这是试点工作效果的检验阶段，也是理性的升华提高阶段.可以说，制定方案是一个从实践到认识的过程，试点到总结则是再实施――再认识的过程.通过总结试点中的具体做法、体会和经验教训，探索实施过程的一般规律，对今后的普遍实施具有重要的指导意义.

要搞好试点工作，还必须坚持从实际情况出发，实事求是，解放思想，不带条条框框，不强加于人；必须相信群众，依靠群众，发动群众，充分调动群众的积极性、创造性；必须特别重视试点中遇到的问题，及时分析研究，及时解决，取得经验.

3.普遍实施方案

普遍实施方案，是把思想政治教育目标付诸实践，全面贯彻落实的实质性阶段.也是思想政治教育目标实施过程的中心环节.与试点工作比较，普遍实施更具有相当的复杂性.由于系统与系统之间、部门与部门之间、单位与单位之间，存在着不平衡性，可能出现许多难以预测的外力作用以及内部不协调的因素，因此对普遍实施的组织、指导和管理工作需要有更有力、更科学.至少要抓好三个方面的工作：

第一是全面部署，明确目标、任务、方法和要求.要通过召开各层次的会议，部署实施方案，介绍试点单位的基本做法和主要经验体会.使各级领导、政工部门的同志提高认识、统一思想，并结合本部门、本单位的实际，提出具体实施的步骤方法，做到目的明确，任务有数，方法有底.

第二是分极管理，落实责任.强调岗位责任制，从党委书记到支部书记，从党委委员到支部委员，从政工部门负责人到一般工作人员，都要有明确的职责，

具体的任务，严格的标准，明确的要求.要充分发挥各级各部门的职能作用，强调各自独立负责地抓好实施，并促使各级各部门相互配合，主动协调，共同行动.

第三是督促检查，总结交流.作为上一级领导机关或思想政治教育部门，要随时地了解下层实施的情况，督促他们抓好落实，并及时发现问题，修正实施方案，作追踪决策，避免出现偏差和造成不良后果，在督促检查的同时，要帮助基层总结典型经验，根据阶段工作的需要，适时地召开经验交流会，以点上的经验指导来带动面上的工作.

4.做好信息反馈

信息的反馈贯穿于思想政治教育的始终，包括确定思想政治教育目标、制定实施方案、开展试点工作、普遍实施方案、进行内外调整和进行效果评价等，都离不开信息反馈.只是在普遍实施中，信息反馈的范围更广、量更大，是使目标方案正确实施、不出偏差的有力保证.在普遍实施方案过程中只有及时追踪反馈，准确、灵通地不断捕捉信息并加以吸收、筛选和运用，才能恰如其分地看待工作，总结经验教训，把矛盾和问题解决在萌芽状态之中.信息反馈的要求: 首先必须准确可靠.只在准确的信息，才会有真正的价值。因此要对所了解的情况进行分析，认真核实，去粗取精，去伪存真，不能听风就是雨，更不能以讹传讹；要对所掌握的材料进行筛选，进行由此及彼、由表及里的推理，力求把握事物的本质特征，以辩证的、全面的观点看问题，切忌主观片面性.只有这样，才能做到反馈信息的准确性.

其次必须迅速及时.信息过了一定的时间，就失去了它的价值。不论哪一层的思想政治教育决策部门，如果不能迅速及时地得到反馈信息，就不可能及时纠正决策实施中的偏差，指挥就会失灵，工作无法迅速拓展。因此及时汇报情况、反馈信息，是至关重要的问题.

再次必须喜忧兼报.一些单位或部门，往往只报喜不报忧，这是十分有害的，是对党、国家和人民不负责任的表现.它的上级的决策起着干扰作用.因此，反馈信息要坚持实事求是，发扬既报喜又报忧的优良作风、鼓起家丑外扬的勇气.

5.进行内外调整

内外调整这是指令机关接收反馈信息之后，所要进行的一个步骤，即对反馈信息进行综合分析、处理，实事求是地总结经验教训，科学地调整实施方案的内

容、方法、进程和控制的程度.这是保证思想政治教育目标的正确实施、避免因偏差而造成失误的重要步骤。进行调整必须做到“三个结合”：

――部分调整与总体调整相结合.这是对方案本身来说的。如某一个目标项的实施内容太多、措施不够有力、方法不够妥当、形式欠多样等，就应当对这个目标项的实施方案做必要的调整，这是部分调整.一般来说，经过试点论证的方案需要作总体调整的现象是不多见的，但也不能排除这种可能性.这就必须从实际出发，该部分调整的就部分调整，确需进行总体调整的，也要果断调整.

――个别调整与普遍调整相结合.这是对执行的单位或部门说来的.例如某一方案在绝大多数单位普遍可行，而个别单位则难于施行，那就在个别单位作调整.而有些方案虽然在试点单位可行，而普遍难于施行，则需要作普遍调整.

――内部调整与外部调整相结合.这是对实施的环境、条件来说的.主要是指思想政治教育部门内部和外部，如政府部门、经济业务部门、行政部门等.根据需要作出必要的内部或外部调整，为思想政治教育目标方案的实施创造良好的环境和条件.

6.科学地进行效果评价

对思想政治教育的实施情况进行科学的效果评价，对于肯定思想政治教育目标的实现程度、总结思想政治教育经验、认识思想政治教育的客观规律、开创思想政治教育的新路子、指导和保证往后的思想政治教育的顺利进行，具有重要的作用和意义.

要做到科学的评价，必须掌握正确的评价标准。确定评价标准是一个比较困难的问题，有待于进一步研究，从现有的经验看，评价标准至少包括四个方面：――在社会主义物质文明、精神文明和法治文明建设中，是否从思想上政治上发挥了强大的动员作用，从而保证了党的中心工作的顺利进行和健康发展.

――人们的思想觉悟的精神境界是否提高了，提高到什么程度.

――在一个单位，良好的政治环境和心理环境是否形成了，扩展到什么程度.

――思想政治教育本身，是否充满活力，富有吸引力，是否形成了一支有战斗力、有说服力、有影响力的宏大思想政治教育队伍.

要做到科学地评价，还必须遵循以下几项评价原则：

第一，多指标综合性的评价原则。思想政治教育内容是多方面的，其效果也必然反映在多方面.应根据评价标准，分别设立各方面的指标，组成指标体系，进行多指标考核、评价.第二，系统的动态性和评价原则.思想政治教育是不断前进的，由于各单位思想政治教育不平衡，起点不一样，因此考核评价时，既要看现状，也要看历史.既要看水平，也要看发展；既要横向比较，更要纵向比较.这样有利于各单位力争上游，不断进取.第三，多层次整体性的评价原则.人的思想是分层次的，要求评价时也要分出层次来，而一个部门或单位的思想政治教育又是一个整体，一个人的思想发展也是一个整体.因此评价时必须从整体性出发，善于从整体与层次、层次与层次之间的相互制约关系中，检查思想政治教育的效果.第四，全方位三结合的评价原则.评价效果是全方位的，就是领导、群众和思想政治教育者三者都要参加评价，同时都要作为评价对象，这样的评价才会比较全面、科学.

二思想政治教育目标实施的基本要求

1.创新性

现代社会是一个开放的社会，思想政治教育必须在开放的背景下进行.从本单位的实际出发，创造性地开展工作。这是对思想政治教育者的基本要求.思想政治教育是做人的工作，而人的思想是复杂的变化的，因此工作不可能有统一的模式、固定的方式方法，而必须在具体的实施过程中探索、创新，走出一条符合本单位实施的思想政治教育新路子、新形式、新方法.

要创造性地开展工作，首先必须具有创新意识，克服教条主义、本本主义、因循守旧和无所作为的思想.对上级安排的方案、提出的要求，要坚决实施，但不是照搬照套、照葫芦画瓢，当传声筒，千人一面、毫无区别地实施，也不能完全用过去的老办法去解决新问题.必须敢于突破旧框框、旧模式，以保证各项思想政治教育措施的贯彻落实.其次，必须充分发挥领导、群众和思想政治教育者原主观能动作用。创造性不仅仅是领导者的、思想政治教育者的创造性，还包括群众的创造性，而且更重要的方面。群众是实践的主体，许多新方法、新形式往往都是从群众中产生的.而创造性往往是来自高昂的热情和积极性，因此充分发动群众，倾听群众意见，发挥群众的主体作用，是不可忽视的重要环节.

2.协调性

按系统论的观点，思想政治教育是一个立体的、多维的、复杂的大系统.系统之中发生矛盾是正常的现象，这就需要在实施过程中，及时搞好协调，使整个大系统处于最佳的运行状态，从而保证思想政治教育目标方案的实施.

协调的内容是多方面的.从实施方案本身来说，有分目标与总体目标的协调；有各目标项之间的协调；有工作内容与工作方法、形式的协调；有时间和空间上的协调.从组织结构上说，有决策层、管理层和执行层关系的协调；有思想政治教育部门与党、团组织之间关系的协调；有思想政治教育部门与经济业务部门、行政部门之间关系的协调.从人员关系上说，有领导与群众关系的协调；有思想政治教育者与党、团员、思想工作骨干、群众关生活费的协调等等.总之，必须把方方面面的关系协调好，及时地解决矛盾和问题.建立起一套健康良好的运行机制，使思想政治教育目标方案顺利实施，取得最佳成效.

3.多样性

灵活多样，是思想政治教育的一大特点，也是提高工作成效的保证.人的思想觉悟和认识能力的提高是一个缓慢的循序渐进的过程.不是靠一次教育、一个措施、一种形式就能奏效的，必须经常、反复地采取丰富多样的措施、方法和形式，去增强思想政治教育的感染力、说服力和战斗力，促进人们思想觉悟和认识能力的提高.同时还由于思想政治教育具有广泛性，它不仅限于八小时以内，而且贯穿于八小时以外，如家庭生活、文化娱乐生活、社会交往活动等各种各样的社会活动之间，这也决定了思想政治教育内容形式和方法必须灵活多样.

多样性的表现：首先是内容的多样性.如四项基本原则教育、共产主义理想教育、职业道德教育、党的路线、方针、政策教育、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识和马克思主义理论教育、党纪、法规和规章制度教育等.内容的多样化有助于引起人们的兴趣，进行比较、分析和吸收，这样使得我们更科学地进行思想政治教育。其次是方法的多样性.包括普遍教育与个别教育相结合的方法；运用典型示范推动一般的方法；自我教育与互相教育结合的方法；以积极因素克服消极因素的方法；以理服人、以情感人的方法；以预防为主的方法等.再次是形式的多样性.如，每天上班前的领导训话、上课、作报告；座谈讨论；实地参观访问；开展社会调查实践活动；比赛、竞赛、演讲；以及各种丰富多彩的文娱体育活动等.总之，可以在实践中创造更多的新内容、新方法、新形式.

第三节思想政治教育目标的作用

一思想政治教育目标为国家教育的指明政治方向

思想政治教育目标是一个国家教育的阶段性与政治性的集中体现，它为国家教育的整个活动过程指明了政治方向.

马克思主义认为，教育是人类社会所特有的复杂的社会现象，一定的教育就其主要方向而言，是由一定的经济基础决定的.在阶级社会里，这种决定是通过政治这个中介实现的，它集中地反映在两个方面：一是历代统治阶级总是把教育的领导权牢牢地掌握在自己手中，并通过国家行政机构颁布政策、法令、规定教育方向，办学宗旨，以宣传自己的政治主张，巩固其社会制度.二是历代教育都根据一定社会政治和经济的要求，对受教育者实施一种有目的、有计划、有组织、有系统的影响，把他们培养成为统治阶级所需要的人才.因此，思想政治教育目标的制定和实施能满足统治阶级对教育的上述两方面的需求，其意义与作用正是为教育的整个活动过程指明了政治方向，以确保教育培养人才具有统治阶级需要的思想觉悟，服务于统治阶级的社会.

二思想政治教育目标对于国家教育目的的实现起着至关重要的作用

思想政治教育目标是构成一个国家教育目的的重要组成部分，它的设定与实施对于国家教育目的的实现起着至关重要的作用.

教育是一种有目的地培养人的活动，因此，目的就成为规定教育本质的一种内在因素.就一个国家政治教育目标来说，它是与该国的教育目的紧密相连的，政治教育目标的确定与实施对一个国家教育目的的实现起着至关重要的作用.因为任何社会统治阶级，都把培养德才兼备的人才来为这个社会的政治、经济服务作为教育的目的.思想政治方向是解决为谁服务的问题，才能是解决服务的本领问题.政治方向制约着才能的运用，起着灵魂与统帅的作用.所以，重视思想政治教育目标的制定和实施成为古今中外国家教育的普遍规律.

三思想政治教育目标在国家教育工作的出发点与落脚点

思想政治教育目标是在整个国家教育工作中始终起着主导作用，它是国家教育工作的出发点与落脚点.

从思想政治教育工作本身来说，思想政治教育目标和教育过程并非平行的关系.目标决定过程，这是人类实践活动的普遍现象，培养人才的活动也是这样.