2018年 1 月中央电大专科《教育政策与法律》期末考试题及答案
教育政策法规试题题库及详细答案

教育政策法规试题题库及详细答案一、简答题1、中华人民共和国义务教育法的实施时间?(1986年7月1日。
)2、中华人民共和国义务教育法制定的根据?(是根据宪法和我国实际情况确定的。
)3、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育年限?(九年制义务教育。
)4、义务教育法规定的由哪级政府确定推行义务教育的步骤?(由省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发展状况,确定推行义务教育的步骤。
)5、中华人民共和国义务教育法确定的义务教育的基本原则?(义务教育必须贯彻国家的教育方针,努力提高教育质量,使儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展,为提高全民族的素质,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
)6、义务教育法在依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的主体责任是如何规定的?(国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
)7、义务教育法在义务教育入学年龄上是如何规定的?(凡年满六周岁的儿童,不分性别、民族、种族,应当入学接受规定年限的义务教育;条件不具备的地区,可以推迟到七周岁入学。
)8、义务教育法在语言文字方面对学校是如何规定的?(学校应当推广使用全国通用的普通话。
招收少数民族学生为主的学校,可以用少数民族通用的语言文字教学。
)9、义务教育法规定的义务教育共几个阶段?都是什么?(义务教育可以分为初等教育和初级中等教育两个阶段。
在普及初等教育的基础上普及初级中等教育。
)10、义务教育法规定的义务教育学制是由谁确定?(由国务院教育主管部门制定。
)11、按照中华人民共和国教师法的规定,教师有哪些情形的,由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘处理?(1)故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的;(2)体罚学生,经教育不改的;(3)品行不良、侮辱学生,影响恶劣的。
12、义务教育法规定由谁确定义务教育的教学制度、教学内容、课程设置,审订教科书?(国务院教育主管部门。
2018年教育政策法规考试试题及答案

2018年教育政策法规考试试题及答案2018年教育政策法规考试试题及答案教师姓名得分一、单项选择题(共 10题,每题只有一个正确选项,每题 2分,共20分)1.根据法律的规定,我国义务教育学校的内部管理体制为______( D)。
D、校长负责制2.教师资格证书的适用的地域范围是:______(A)。
A.在全国范围适用3.中华人民共和国公民有受教育的______。
( C)C权利和义务4.学校不履行法律法规规定的义务,情节严重或者造成严重后果,根据有关法律规定,______要承担相应的法律责任。
( D)D学校负责人和有关直接负责人5.教师认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益,应当自知道具体行政行为之日起______日内提起行政复议申请,法律、法规规定超过此时限的除外。
(D)D.606. ____是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。
( A)A.义务教育7.在学生伤害事故处理中,学校责任适用的归责原则是:____(A)A、过错责任原则8.学校____聘用曾经因故意犯罪被依法剥夺政治权利的人担任工作人员。
( B)B.不得9.教师对学校或者其他教育机构侵犯其合法权益的,或者对学校或者其他教育机构作出的处理不服的,可以向教育行政部门提出申诉,教育行政部门应当在接到申诉的次日起____内作出处理。
(C)C.30日10.侵占学校及其他教育机构校舍、场地及其他财产的,依法承担____( C)。
C.民事责任二、多项选择题(共 10题,每题有两个以上正确选项,每题 2分,共20分)1.教师法律救济的途径是指教师认为其权益受到损害时,请求解决或补偿的渠道或方式。
一般可分为:(ABC)A.司法救济B.行政救济 C.社会救济2.以下哪些处罚种类属于教育行政处罚:( ABCD)。
A.警告、罚款B.责令停止招生C.撤销教师资格D.吊销办学许可证3.李某是一名教师,可以行使的权利有:( ABC)A、通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理B、参加进修或者其他方式的培训。
最新国家开放大学电大《教育政策与法律》期末题库及答案

最新国家开放大学电大《教育政策与法律》期末题库及答案考试说明:本人针对该科精心汇总了历年题库及答案,形成一个完整的题库,并且每年都在更新。
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《教育政策与法律》题库及答案一一、不定项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上,每题2分,可有一个或一个以上正确答案,共10分)1.教育政策的特点主要体现在教育政策的( )。
A.政治性 B.权威性C.原则性 D.相对稳定性2.教育政策评价的基本原则包括( )。
A.实用程度 B.可行程度C.合适程度 D.准确程度3.下列各项中,( )为教育法律关系的客体。
A. 教室 B学生教职工C.学校场地 D.教育权4.下列各项中,( )为《中华人民共和国教育法》规定的学校享有的权利。
A.组织实施教育教学活动B.指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学习成绩C.维护受教育者、教师及其他职工的合法权益D.拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉5.学生申诉制度具有如下特征:( )。
A.法定性 B.特定性C.诉讼性 D.非诉讼性二、填空题(请将正确答案填在答题纸上,每题2分,共10分)6. 1948年,联合国大会通过并宣布了____,第一次将教育平等的观念以国际社会应该共同遵循的原则公布出来。
7.《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中,提出了我国教育改革与发展的“优先发展、育人为本、____、促进公平、提高质量”二十字工作方针。
8.教育行政执法的原则主要有____原则、权责统一原则、合理性原则。
9.教师聘任制度,是指聘任双方在____的基础上,由学校或者教育行政部门根据教育教学需要设置工作岗位,聘请具有教师资格的公民担任相应教师职务的制度。
2019年1月中央电大专科《教育政策与法律》期末考试题及答案

2019年1月中央电大专科《教育政策与法律》期末考试题及答案说明:试卷号:3822课程代码:03654适用专业及学历层次:教育管理;专科考试:形考(纸质、比例50%);终考(纸考、比例50%)一、不定项选择题1.教育政策评价的基本原则包括(ABCD)。
A.实用程度 B.可行程度C.合适程度 D.准确程度2.教育行政执法的原则主要包括(ABC)。
A.依法执行原则 B.权责统一原则C.合理性原则 D.均衡性原则3.《中华人民共和国教育法》规定:“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定,通过以(B)为主体的教职工代表大会等组织形式,保障教职工参与民主管理和监督。
”A.教职工 B.教师C.全校教职工 D.优秀教师4.《中华人民共和国教育法》规定,学生应当履行(BC)等项义务。
A.参加教育教学计划安排的各种活动B.努力学习,完成规定的学习任务C.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度D.在学业成绩和品行上获得公正评价5.教师申诉制度具有如下特征;(ABD)。
A.法定性 B.特定性C.诉讼性D.非诉讼性二、填空题6.教育政策是政党或者国家为实现一定历史时期的教育任务而制定的。
行动准则7. 1989年9月11日国家教育委员会发布的是新中国成立以来第一个经国务院批准颁发的有关学前教育的行政法规。
《幼儿园管理条例》8.《中华人民共和国义务教育法》规定:“凡具有中华人民共和国国籍的,不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等,依法享有平等接受义务教育的权利,并履行接受义务教育的义务。
”适龄儿童、少年9.我国取得教师资格的要件包括以下四个方面:国籍要求、思想品德要求、要求、学历或考试要求。
能力10.学生的法律地位,是指学生以其权利能力和能力在具体的法律关系中取得的一种主体资格。
行为三、简答题11.简述教育政策的协调作用。
参考答案:(1)协调作用是指政策对社会发展过程中的各种失衡状态的制约和调节能力。
教育政策的协调作用是由政策的本质属性、政策体系的内在要求、政策协调的核心内容所决定的。
2018年电大教育法制基础期末考试试题及答案

第一章教育法概述第一节依法治教的意义1.1981年1月1日,新中国第一部教育法律《中华人民共和国学位条例》正式实施,拉开了改革开放时代中国依法治教的实施。
2.此后《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》及《高等教育法》相继实施。
特别是《教育法》的颁布实施,标志着具有中国特色的社会主义教育法律体系的基本框架已经形成,标志着我国走上依法治教的轨道。
一、依法治教的目的1.依法治教的一个首要要求是合法性。
2.要做到依法治教,首先要知法懂法,不知法为何物是在学校管理中出现违法行为的首要原因。
3.校纪是不是法律?答:校纪即是学校的规章制度,属于行为规范,但不是法律。
①校纪一般只对本校的教职工和学生有约束力,对其它学校就无此约束力,其适用范围非常狭小,而法律法规的适用范围就大得多。
②法律是由国家制定和认可的,而校纪只是根据自己情况而制定的,二者的机构是不同的。
③校纪不是法律,而且它不能与法律相抵触。
4.依法治教的法律依据是由国家制定的教育法律、法规和规章以及其它与教育有关的法律法规,学校制定的规章制度必须以此为依据,不能与之相违背,否则便不合法。
5.依法治教的目的是创造良好的学校管理秩序和教育教学秩序,为实现学校的宗旨提供保障。
6.依法治教的意义①依法治教是做好教学工作的基础。
②依法治教是确保教育战略地位的需要。
③依法治教是保障公民受教育权益的需要。
总之,依法治教是依法治国方略的教育系统的具体体现,是在社会主义民主的基础上,以一定的教育法律体系为基础,依据法律来加强对教育事业的管理和规范,以促进教育事业的发展过程的手段。
二、依法治教的基本要求:有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
1.有法可依:要求有权创制教育法的国家机关尽快据教育发展和教育管理的实际需求,加强教育立法,尽快建立比较完善的、适应社会主义市场经济体制需要的法律体系。
2.要做到有法必依:首先要增强人们的教育法律意识。
其次是必须遵守教育法规定的基本原则,坚持教育的社会主义方向,遵循宪法确定的基本原则,发展社会主义教育事业,要做正确行使权利,行使权利不得以损害别人的自由为代价,要严格履行义务,法律规定必须做的一定要积极主动去做,要坚决执行教育法中的禁止性规定,即法律规定禁止做的或不准做的坚决不做。
教育法律法规知识考试题及答案

教育政策法律法规重点汇编教育法规试题(含答案)>>>>>>1.依法治校是指学校以国家法律、法规、规章和文件规定为依据,完善内部各项管理制度和纪律,使学校管理的各个方面都做到有章可循、有法可依。
2.《教育法》规定,国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制。
3.《义务教育法》规定,国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年—接受义务教育的权利。
4.公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起60 日内提出行政复议申请。
5.根据《预防未成年人犯罪法》的规定,营业性歌舞厅以及其他未成年人不适宜进入的场所,应当设置未成年人禁止进入的标志。
6.《刑法》是标准有关犯罪和刑罚的法律标准的总称。
7.《学校卫生工作条例》规定,学生每天学习时间〔包括自习〕,中学不超过_8 小时,小学不超过 6 小时。
8.实施教育行政处罚的机关,除法律、法规另有规定的外,必须是县级以上人民政府的教育行政部门。
9.参加教师资格考试有作弊行为的,其考试成绩作废,年内不得再次参加教师资格考试。
10.学校对校舍、体育设施、消防设施、各种仪器设备安全状况,应当每月检查一次。
11.参加继续教育是中小学教师的权利和义务。
12.预防未成年人犯罪,应立足于教育和保护,从小抓起,对未成年人的不良行为及时进行预防和矫治。
13.学校应当尊重未成年学生的受教育权,不得随意开除学生。
14.《民法》是调整平等主体的自然人、法人以及其他组织之间的财产关系和人身关系的法律标准的总称。
15.行政复议、行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。
16.《学校体育工作条例》第十四条规定,学校每学年至少举行一次以田径项目为主的全校性运动会。
17.对违法犯罪的未成年人,实行教育、感化、挽救的方针,坚持教育为主,惩罚为辅的原则。
18.《中华人民共和国行政许可法》于2004年 7 月 J 日正式施行。
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《教育法学》题库及答案一一、单项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上,每题2分,共10分)1.我国颁布的第一部教育法律为( )。
A.《中华人民共和国学位条例》 B.《中华人民共和国义务教育法》C.《中华人民共和国未成年人保护法》 D.《中华人民共和国教育法》2.社会教育权是指来自于( ),以相对自由的作为或不作为的方式,参与或举办教育活动的权利。
A.社会组织B.公民C.行使国家教育权机构以外的社会组织或个人D.社会组织或个人3.学生的隐私属于教育法律关系的( )。
A.主体 B.客体C.内容 D.结构4.狭义的教育立法是指( )依据法定的权限,创制、修改、补充和废止教育法律的活动。
A.国家机关 B.最高国家权利机关C.国家教育行政部门 D.最高国家权利机关及其常设机关5.《中华人民共和国义务教育法》中规定:“凡年满( )周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”。
A.5 B.6C.7 D.8二、多项选择题(请将正确答案的字母填在答题纸上,每题2分,可有两个或两个以上正确答案.共10分)6.下列法律规定中,( )属于授权性规范。
A.“教育活动必须符合国家和社会公共利益。
”B.“全社会应当尊重教师。
”C.“学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。
”D.“企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人,可以通过适当形式,支持学校的建设,参与学校管理。
”7.教育法的实施主要有以下方式( )。
A.教育法的适用 B.教育法的补充C.教育法的解释 D.教育法的遵守8.下列各项中,( )是《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行的义务。
2018年教育政策法规考试试题及答案

2018年教育政策法规考试试题及答案教书育人,将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中,注重培养学生(D),促进学生的全面发展。
D、独立思考能力、创新能与实践能力在民族地区与边远贫困地区工作的教师享有(C )津贴。
C、艰苦贫困地区补助9、对未完成义务教育的未成年人与被采取强制性教育措施的未成年人应当进行义务教育,所需经费由(D)予以保障。
D、人民政府10、义务教育法总则第一条规定,为了保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,保证义务教育的实施,提高全民族素质,根据(A ),制定本法。
A、宪法与教育法11、“学校下学年生源锐减,教师严重超编,不愿意上早晚自修与补课的同志可以去其她学校另谋高就!”这种说法违反了(B )。
B、《教师法》12、教师之间要“谦虚谨慎,尊重同志,相互学习,相互帮助,维护其她教师在学生中的威信。
关心集体,维护学校荣誉,共创文明校风”。
这就是师德教育的(A)。
A、“双赢”协作原则13、中小学教师职业道德建设在教师对待教育事业的较高道德目标就是(A)。
A、献身于人民的教育事业14、聘任或任命教师担任职务应当有一定的任期,每一任期一般为(B)。
B、三至五年15、《中华人民共与国教师法》于____起开始施行、( B )B、1994年1月1日16、《中华人民共与国教育法》自(B)之日起开始实施。
B、1995年9月1日17、《中华人民共与国义务教育法》就是1986年4月12日中华人民共与国(B)第三十八号令公布的。
B、主席令18、国家实行( A)制度:中国公民凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。
A、教师资格19、(A)就是全面贯彻党的教育方针的根本保证,就是进一步加强与改进青少年思想道德建设与思想政治教育的迫切要求。
A、加强与改进师德建设20、(A)凡遵守宪法与法律,热爱教育事业,具有良好的思想品德,具备《教师法》规定的学历或者经国家教师资格考试合格,有教育教学能力,经认定合格的,可以取得教师资格。
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2018年 1 月中央电大专科《教育政策与法律》期末考试题及答案说明:试卷号:3822课程代码:03654适用专业及学历层次:教育管理;专科考试:形考(纸质、比例50%);终考(纸考、比例50%)一、不定项选择题1.教育政策的特点主要体现在教育政策的(ABCD)。
A.政治性 B.权威性C.原则性 D.相对稳定性2.教育政策的前瞻性政策分析,也称为(ACD)。
A.事前政策分析 B.描述性政策分析C.未来政策分析 D.预先政策分析3.教育行政执法的原则主要包括(ABC)。
A.依法执行原则 B.权责统一原则C.合理性原则 D.均衡性原则4.教师(B)制度,是国家对教师岗位设置及各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序等方面的有关规定的总称。
A.资格 B.职务C.聘任 D.考核5.《中华人民共和国教育法》规定,学生应当履行(C)等项义务。
A.参加教育教学计划安排的各种活动B.在学业成绩和品行上获得公正评价C.遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度D.对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉二、填空题6.教育政策的协调作用是指政策对社会发展过程中的各种状态的制约和调节能力。
失衡7.我国教育未来发展的总体战略为:“优先发展、育人为本、改革创新、、提高质量”的二十字工作方针。
促进公平8.《中华人民共和国高等教育法》于1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过,并于年进行了修订。
20159.学校的类别和层次不同,学生纪律处分的种类也不尽相同。
一般有:警告、严重警告、记过(记大过)、留校察看、五种类型。
开除学籍10.根据《中华人民共和国义务教育法》的规定,县级以上人民政府或者其教育行政部门有“将学校分为重点学校和非重点学校”“改变或者变相改变公办学校性质的”,“由上级人民政府或者其教育行政部门责令限期改正、通报批评;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
”行政三、简答题11.简述教育政策的评价原则。
参考答案:教育政策评价的基本原则包括以下几方面:(1)实用程度;(2)可行程度;(3)合适程度;(4)准确程度。
[注:上述各项要点要简要说明。
]12.简述《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行的义务。
参考答案:《中华人民共和国教育法》规定,学校应当履行的义务主要包括以下几个方面:(1)遵守法律、法规;(2)贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量;(3)维护受教育者、教师及其他职工的合法权益;(4)以适当的方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利;(5)遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目;(6)依法接受监督。
[注:上述各要点要简要说明。
]13.简述教师申诉制度的含义和特点。
参考答案:教师申诉制度,是指教师在其合法权益受到侵犯时,依照法律、法规的规定,向主管的行政机关申诉理由、请求处理的制度。
教师申诉制度具有如下特征:(1)法定性;(2)特定性;(3)非诉讼性。
[注:上述三个特征的要点要简要说明。
]四、论述题14.结合实际,谈谈你对义务教育均衡发展的认识。
参考答案:(1)可从均衡发展的意义、相关政策与法律规定和具体措施等方面加以阐述:①从我国义务教育均衡发展的意义上看,其主要是为了加大教育公平、缩小教育差距,克服优质资源太少,分布不均衡等弊端,维护每一位受教育者平等接受义务教育的权利。
②从我国教育政策和法律方面看,1999年《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中强调:“各地要从实际出发,改造薄弱学校,提高义务教育阶段的整体办学水平。
”2002年《教育部关于加强义务教育办学管理若干问题的通知》再次将“积极推进义务教育阶段学校均衡发展”列为加强义务教育办学管理的重要措施“之一。
2006年新修订W《中华人民共和国义务教育法》特别关注均衡发展。
该法指明了义务教育均衡发展这一根本的方向,将义务教育的均衡发展纳入了法制轨道,将均衡教育思想作为根本指导思想。
2010年又出台了<教育部关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年.)》提出“义务教育的战略性任务是均衡发展”。
2012年<国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》进一步明确了义务教育均衡的指导思想和基本目标推动均衡配置义务教育资源。
党的十八大报告提出“均衡发展义务教育”推动我国义务教育均衡发展政策进入了新阶段。
③从我国在实施义务教育均衡发展的具体措施方面看,中央政府及其教育行政部门主要负责制定相关政策、督促指导地方政府及其教育行政部门采取措施推进义务教育均衡发展,并划拨专项经费、实施专项工程、调节东西部教育资源,从宏观上推动义务教育的均衡发展。
目前,各地在推进义务教育均衡发展中还存在不少问题,也制定并采取了相应的政策与措施。
(2)在论述过程中,联系实际加以说明。
15.结合实际,谈谈你对《中华人民共和国教师法》规定的教师享有权利的认识。
参考答案:(1)根据《中华人民共和国教师法》的有关规定,教师享有以下权利:①进行教育教学活动,开展教学改革和实验;②从事科学研究、学术交流、参加专业的学术团体,在学术活动中发表意见;③指导学生的学习和发展,评定学生的品行和学业成绩;④按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假;⑤对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作提出意见和建议,通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校的民主管理;⑥参加进修或者其他方式的培训。
(2)在论述过程中,联系实际加以说明。
五、案例分析题【基本要求】(1)根据所给的案例材料,运用本课程所学理论进行分析论证。
(2)要结合实际,说明自己的观点和认识,理论运用要恰当,逻辑阐述要清楚,观点陈述要明确。
(3)字数不少于300字。
16.学生考试不达标被罚款案【案例简介】“班里规定,凡月考成绩每科低于20.分的学生,每低1分,罚款2元。
”2014年12月的一天,某中学生王某向记者反映,他们班从开学到现在,每次考试,只要有科目成绩低于20分的学生,每低一分,罚款2元。
班里月考“罚单”显示,12月份月考至少有一门科目成绩未超过20分的学生有29人,本周全班所收的罚款数额为362元。
当天下午,记者联系上该班的班主任,他称,上述“班规”是第一次月考后,几名班干部制定的,目的是为了激励学生,使班里形成良好的学习氛围。
该班班长告诉记者,上述“班规”确为几名班干部协商制定的,目前所收取的罚款均由班长保管。
他说,当时此“班规”出台后,并没有同学反对。
他还介绍说,他所在的班为普通平行班,共有63人,至少一门科考成绩不到20分的学生占三分之二左右,“收上这些钱主要用于班级庆典和奖励优秀学生。
”对于有学生举报班级“罚款”的事,他称,“我们班也有寓二代、官二代,他们之所以举报,可能是因为不理解班主任的良苦用心。
”其后,该校校长回应称,班委会没有权力决定罚款之事,已收取的费用将尽快退还给相关学生。
“成绩差了,学生们比较着急才想出来这个办法,激励与否另当别论,罚款是坚决不允许的。
”【试分析】(1)本案中的涉案主体主要有哪些?(2)当事人违反了什么法律?(3)当事人应当承担什么法律责任?(4)本案对我们有哪些启示?参考答案:【案例分析要点】(1)主体分析:本案中的涉案主体主要有:班干部、班主任、学生、学校。
(2)法理分析:本案是一起因班干部对考试不达标学生进行罚款而引发的教育法律纠纷,当事人违反了《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国行政处罚法>《中华人民共和国未成年人保护法》的有关规定,侵犯了学生的财产权。
《中华人民共和国教育法》规定,学校应当履行“遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目”的义务,因此,无论是学校还是班级制定的任何经费管理制度(包括罚款)都应以国家相关的法律法规为依据,而不能超越这些法律所规定的权限范围。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十五条规定:“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
”第三条规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
”由此可知,罚款是一种行政处罚行为,只能由国家特定的行政机关来实施,而学校和班级既不是行政机关,也没有相关的法律法规授权,无权对学生实施罚款。
因此,由学校和班级实施的罚款行为超越了教师法定的权限范围,是一种典型的违法行为,侵犯了学生的财产权。
与此同时,学生学习成绩不佳并不是一种违纪行为,更不是一种违法行为。
《中华人民共和国未成年人保护法》规定:“学校应当尊重未成年学生受教育的权利,关心、爱护学生,对品行有缺点、学习有困难的学生,应当耐心教育、帮助,不得歧视。
”由此可知,学校及教师(包括班干部)对这些学习有困难、成绩不佳的学生,应当耐心帮助,而不得歧视,更不能进行违纪处分,甚至罚款处理。
(3)责任分析:《中华人民共和国教育法》规定:“学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的,由教育行政部门或者其他有关行政部门责令退还所收费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
”由班干部起草的班规是经过班主任授权和认可的,也反映了班主任的班级治理理念,因此,学校应责令班主任和班干部予以撤销,退还所收钱款;并给予其相应的批评教育或行政处分。
此外,学校也应承担对班规疏于管理,学生申诉制度建设不到位的相关责任。
(4)启示分析:①教师及其班干部应增强法制观念,严格按照国家法律法规的有关规定制定班规,尊重学生权益,不得体罚学生,不得对学生罚款,不得侵犯学生的财产权。
②学生应努力学习,并增强法律意识,学会自我保护,当自身的合法权益受到侵犯时,应采取适宜的途径进行维权。
③学校应加强对教师的师德和法制教育,加强对班规合法性的检查与监督,建立健全学生申诉制度,确保学生的权利不受侵犯。