机关事业单位工作人员工资统计概况

2008年机构改革，职能调整，规划财务司作为 综合统计部门牵头负责，工资福利司具体承担 工资统计业务。
随着工资政策的调整，及时调整统计项目，细 化统计层次，如，增加“警长、警员”序列； 将“机关执行公务员工资制度人员级别工资档 次人数情况”表中央国家机关、省（区、市） 机关、市（地、州、盟）机关、县（市、区、 旗）机关、乡（镇）机关5个机构层次分别进 行统计；将“机关、事业单位离退休人员待遇 情况”表分成在京中央机关、 京外中央机关、 地方机关三个层次填报。
二、发展
随着我国工资收入分配制度改革的不断深化，各项工 资政策陆续出台，工资统计报表也随之逐步完善。 三套报表合并为一套机关、事业单位工作人员工资 统计报表。
统计范围扩大到在职人员和离退休人员，统计内容扩 展到包含基本工资、津贴补贴、年终一次性奖金等 在内的全部工资总额。
2008年之前，规划财务司负责工资统计工作， 共设计工资统计报表12张。
机关事业单位 工作人员工资统计概况
人力资源社会保障部 工资福利司
▪ 一、工资统计工作的意义和主要内容 ▪ 二、历史沿革 ▪ 三、今年报表修订情况 ▪ 四、主要指标解释 ▪ 五、填报注意事项
机关、事业单位工作人员工资统计是经济 和社会统计的重要组成部分，也是人力资 源社会保障统计的重要内容。做好工资统 计工作，摸清机关、事业单位收入分配现 状，对于贯彻落实科学发展观、建设社会 主义和谐社会，深化收入分配制度改革， 规范收入分配秩序，构建科学合理、公平 公正的收入分配格局具有十分重要的意义。
机关、事业单位工资统计是根据实际工作的需要， 运用科学的统计方法，准确、及时、全面、系统 地收集、整理、分析机关、事业单位工作人员工 资数量、分布以及构成等方面的数据。
主要包括四个方面内容：第一，反映机关、事业 单位工作人员职务和工资标准的数量关系和分布 情况；第二，反映不同经费来源事业单位工资构 成及变化趋势；第三，反映机关事业单位各类工 作人员工龄与任职年限的分布、构成情况；第四， 反映机关事业单位离退休人员待遇情况。
（二）工资总额 指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。
机关中 包括公务员的职务工资、级别工资、技术工人的岗位工资、技术等级（职 务）工资和普通工人的岗位工资、国家统一规定的津贴补贴、规范后的津 贴补贴、改革性补贴、奖励性补贴和其他、年终一次性奖金等。 事业单位中 包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。
二是谁发基本工资谁统计。在目前的经济 条件下，有的职工同时在两个以上的单位 有工作并领取工资。但一般情况下，只能 在一个单位领取基本工资。因此，负责发 放基本工资的单位应统计该职工人数。
三是职工档案所在的单位先统计。如果按 上述两项办法仍不能解决某位职工由哪个 单位统计时，可先确定该职工的档案在哪 个单位，由该职工的档案所在单位优先统 计。
根据国家统计局有关规定，工资总额不应包括以下项目：
1、根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科 学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支 付给运动员在重大体育比赛中的重奖。
2、有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬 费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活ห้องสมุดไป่ตู้难补助费、 集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。
今年报表的修订情况： 事业单位分行业职工人数和工资情况表“5、科
学研究、技术服务和地质勘查业”改为“科学 研究、技术服务业”，“其中：科学研究业” 改为“研究和试验发展”；“7、教育”其中项 加入“义务教育”；“8、卫生、社会保障和社 会福利业”改为“卫生、社会工作”；其中项 增加“公共卫生与基层医疗卫生事业”、“公 立医院”、“社会工作”；“9、文化、体育和 娱乐业”中“广播、电视、电影和影视音像制 作业”；“10、公共管理与社会组织”改为 “公共管理、社会保障和社会组织”。
历史沿革
一、产生 1988年，国家人事部成立，为了研究制定国家机 关、事业单位工作人员工资政策，编制工资计划， 经报国家统计局批准，制定了《中央国家机关、 政党机关、社会团体工作人员工资年报表》、 《地方各级国家机关、政党机关、社会团体工作 人员工资年报表》、《全民所有制事业单位工作 人员工资年报表》。主要统计行政人员、专业技 术人员及其他人员的基础工资和职务工资。
主要指标解释
工资统计报表制度的主要指标包括职工年平均人 数、工资总额、基本工资、绩效工资、年离退休 费、基本离退休费等。
（一）职工年平均人数
是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人 数计算方法是：以12个月的平均人数之和被12除求 得，或四个季度平均人数之和被4除求得，或者年初 人数和年末人数之和除以2求得。
为保证职工年平均人数统计的准确性，一般要注 意以下几点：
一是坚持“谁发工资谁统计”。不论是编制内还 是编制外，不论是正式人员还是临时聘用人员， 不论在本单位工作还是临时借调到外单位工作的 人员，只要是由本单位支付工资，就应统计为本 单位的职工。“谁发工资谁统计”，不能简单理 解为是谁把工资交到职工的手中，具体应理解为 “谁负担工资谁统计”，也就是说哪个单位确定 了他的工资标准，核算了他的工资数额，并在单 位财务帐目上体现了对他的工资支付，才被视为 “发”了工资。
在把握工资总额时，应注意以下几个问题：
一是工资总额是全部职工的劳动报酬总额，非劳动 性质的支付就不能统计为工资总额，如：独生 子女费等。 二是发给本单位职工的劳动报酬总额， 要作到职工 范围与工资总额发放范围相一致。
三是工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依 据，不论是计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的 资金还是单位自筹的资金都应列入工资总额统计范围。 四是工资总额是按实发数统计，包括报告期内补发的前些年的 工资。 五是单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬性质并且 现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。 注意以下项目应不包括在工资总额范围内：