公文处理工作规范(全)资料
公文处理规范
公文处理规范1 目的为使公司公文管理工作规范化、合理化、科学化、程式化，提高公文处理工作的效率和公文质量，制订本规范。
2 范围本制度适用于公司各部门的公文处理。
3 术语3.1 公文是公司在管理过程中所形成的具有特定效力和规范体式的文件材料，是传达、贯彻公司的政策、方针，发布公司的规章制度，施行管理措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
3.2 公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联衔接有序的工作。
文处理应坚持实事求是、精简、高效的原则，做到快速、准确、便捷。
公司级公文由公司办公室（或相应职能部门）统一收发、分办、传递、用印、归档和销毁。
4 标准内容4.1 公文制发的基本要求4.1.1 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和公司有关保密规定，确保公司商业秘密和其它秘密的安全。
4.1.2 办公室是公文处理的管理部门，主管公司并负责指导公司各部门（分厂）的公文处理工作。
4.1.3 各部门（车间）管理办公室应当设立文秘职能或者配备专（兼）职人员负责公文处理工作。
4.2 公文种类4.2.1 决定：适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或撤销各部门（分厂）不适当的决定等事项。
4.2.2 公告：适用于向公司内外宣布重要事项。
4.2.3 通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
4.2.4 通知：转发上级单位和同级单位的公文；发布规章制度和管理办法；传达要求各部门办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任命和聘用管理人员。
4.2.5 通报：适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神等。
4.2.6 报告：适用于向上级汇报工作，反映情况，提出意见或者建议，答复上级的询问。
4.2.7 请示：适用于向上级单位（部门）请求指示、批准。
4.2.8 批复：适用于答复下级单位（部门）请示事项。
4.2.9 函：适用于不相隶属单位（部门）之间相互商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
公文处理规范
公文处理规范一、前言公文是公共行政机关、事业单位、企事业单位和群众组织等机构在行政管理活动中使用的一种书面文件。
公文的处理规范对于保证行政活动的有序进行、提高工作效率和规范管理具有重要意义。
本文旨在规范公文的处理流程和格式要求，提高公文的质量和效率。
二、处理流程公文的处理流程应当包含以下步骤：1. 起草：起草人根据具体需要，按照规定格式和要求，对公文内容进行初步整理和编写。
2. 审核：起草完成后，应交给相关领导或主管部门进行审核。
审核内容主要包括公文的内容、语言表达、法律法规合规性等方面。
3. 核稿：审核通过后，需要找专业人员对公文进行核稿，对公文的用词、格式、语法等进行细致查验，纠正表达不清或错误的地方。
4. 盖章：核稿通过后，需要准备相关的公章和印章进行盖章。
盖章应当严格按照规定的盖章顺序和位置进行。
5. 分发/送达：盖章完成后，公文需要根据具体情况进行分发或送达给需要知晓或执行的相关人员或部门。
三、格式要求公文的格式要求应当包含以下几个方面：1. 文件类别公文应当明确所属的文件类别，例如通知、文件、报告、请示等。
2. 标题公文的标题应当简明扼要，能够准确概括公文的主题内容。
3. 文件编号公文应当有唯一的文件编号，用于标识公文的身份和归属。
4. 发文机关公文应当明确显示发文机关的全称。
5. 日期公文应当标明发文日期和生效日期。
6.公文的应当清晰、简明、条理分明，内容要准确表达，表述准确规范，符合法律法规和规章制度。
7. 签名公文应当有发文人、审核人、核稿人和盖章人的签名，并注明日期。
8. 附件公文如有需要，应当附有必要的附件，并在中明确提及。
四、公文处理规范的制定和执行，对于提高行政效能、规范管理具有重要意义。
各级机关和单位应当严格按照规范要求处理公文，确保公文的质量和效率，为行政管理提供有力支持和保障。
以上是对公文处理规范的简要介绍，希望能够帮助大家提高公文处理的规范性和效率。
公文处理规范及业务流程
公文处理规范及业务流程公文是指机关、团体和企事业单位为了处理日常工作而发出或接受的书面文件。
公文处理规范是指遵循一定的标准和流程，以确保公文的合法性、规范性和高效性。
下面是公文处理规范及业务流程的一般步骤。
一、公文处理规范1.文件的格式和布局应符合规定，包括页眉、页脚、标题、正文等。
2.字体和字号应统一，统一规定的公文格式通常使用宋体、黑体或楷体，字号一般为小四号或五号。
3.文字排列应整齐、均匀，行距和段落间距应保持适当。
4.文字内容应简明扼要，语言表达应准确、清晰。
5.公文应用正式的辞章格式，包括公章、文件头部等。
6.公文编号应按照规定格式编排，确保唯一性。
8.公文的密级、紧急程度、成文日期等信息应明确标注。
二、公文处理业务流程1.报送环节：通常是由部门或个人将需要发文的内容整理好后报送给上级审查。
2.审核审批环节：上级领导或责任人对报送的文件进行审核和审批。
3.核稿环节：负责公文起草和修改的人员进行核稿，修改和完善公文内容。
4.核对校对环节：对已核稿的公文进行最终核对校对，确保文档的准确性和合法性。
5.签章环节：将核对校对无误的公文送审签章，包括公章、主要领导签字等。
6.分发传阅环节：将签章后的公文全部分发给相关部门或个人，并通过传阅等方式进行通知知晓。
7.备案归档环节：将处理完的公文进行归档，并记录文号、交换号、归档号等信息。
8.跟踪督办环节：针对需要回复或需要跟进的文件，多级机构之间进行督办跟踪。
9.结案环节：对督办跟踪情况进行汇总、核对、总结，并进行结案处理。
10.撤销废止环节：对已发文的公文，如有必要撤销或废止的，依据规定进行相应处理。
以上是一般的公文处理规范及业务流程，每个机构可能会根据具体情况进行适当调整。
通过遵循这些规范和流程，可以确保公文的规范性、合法性和高效性，提高工作效率。
同时，也可以减少出错的可能性，提升公文处理的质量。
公文处理规范
公文处理规范公文处理规范一：引言公文处理是组织协调事务、沟通信息和决策的重要工作环节。
为了保证公文的规范性、准确性和便捷性，提高工作效率，制定公文处理规范是必要的。
本文档旨在规范公文处理的程序和要求，供各单位参考使用。
二：公文的分类与命名1. 公文的分类公文可以根据内容和用途分为内部公文和对外公文两类。
- 内部公文：主要用于单位内部交流、协调、指示等。
- 对外公文：主要用于单位与其他单位或个人之间的交流、往来等。
2. 公文的命名为了方便公文的存档与查阅，公文命名应尽可能简洁明了，包括以下要素：- 类别：内部公文以“内”字开头，对外公文以“外”字开头。
- 主题：简洁明了地概括公文的主题。
- 时间：公文发出的日期，以年月日的顺序表示。
例如：内20221212-通知-年度工作总结会议安排外20221212-函-邀请参加展览会三：公文的起草与审批1. 起草公文公文的起草应遵循以下原则：- 内容准确、清晰：表达内容要清楚明确，不能含糊不清。
- 语言简练、通顺：避免使用过于复杂的词语，尽量使用简洁明了的语句。
- 篇幅适中：避免过长的句子和冗长的段落，保持段落简洁。
2. 审批公文公文的审批顺序应按照相关规定进行，包括以下步骤：- 起草人提交给直接负责人审批。
- 直接负责人审批通过后，再提交给上级主管领导审批。
- 上级主管领导审批通过后，公文进入领导办公室集体审批。
- 审批结束后，公文应及时归档并通知相关部门。
四：公文的格式与排版公文的格式和排版应遵循以下规范：1. 文件页眉页脚设置- 页眉：应包括单位名称、文件标题、页码等信息。
- 页脚：应包括文件编号、文件日期等信息。
2. 标题设置- 文件标题：根据公文的内容和目的设置清晰简洁的标题。
- 标题层次：根据重要性和内容层次设置标题的级别。
3. 正文的组成部分- 主体部分：包括公文的正文内容，要求准确明了、语句通顺。
- 附件部分：如果有相关附件，应进行明确的标注和附上。
公文处理工作规则
公文处理工作规则-1-公文处理工作规则为确保公文处理及时、准确、安全、简便、规范，根据《党政机关公文处理工作条例》、《上海市国家行政机关公文处理实施细则》规定，结合本局实际，制定本规则。
一、公文处理原则公文按照“及时、准确、安全、简便、规范”的原则进行处理。
（一）及时:上传下达迅速,解决问题及时,做到“四不”，即:不积压、不拖拉、不误时、不误事。
（二）准确:保证质量,不出差错;事实清楚,数据精确；措施可行,符合实际;手续完备,把关严格。
（三）安全:严守秘密,不使公文资料毁损和散失。
（四）简便:尽力减少审批的中间环节,缩短公文运转周期，提高工作效率。
（五）规范:严格执行有关规定,规范处理,按章办理。
二、公文处理程序（一）收文处理程序收文是指本局收到的公文。
收文处理一般按如下程序进行：1.登记初拟。
对OA系统流转的文件,应及时进行收文登记;-2-对非OA系统的来文,应扫描后在OA系统中登记。
机要秘书根据局领导的职责分工范围和部门的职能，对来文逐件提出拟办意见。
原则上当日来文应当日处理完毕,对急办件应即刻办理,以防压误。
2.审核。
办公室负责人在1个工作日内对机要秘书提出的拟办意见进行复核，将来文送分管局领导批示，主要领导及分管领导B角阅知。
3.局领导批办及收阅。
分管局领导一般应在2个工作日内批办。
主要领导及分管领导B角一般应在5个工作日内收阅。
4.承办。
主办部门在收到来文后须仔细阅读公文内容,领会领导的批办意见,结合本部门实际,在2个工作日内拟定办理意见，认真办理。
协办部门应当在5个工作日内收阅。
5.办复。
需书面办复的，承办部门应根据来文要求，尽快起草办复文稿，报局领导审签后，送来文机关及有关部门。
如需行文的，按发文程序办理。
6.归档。
办理结束2个工作日内，承办部门在OA系统填写办理结果、完成归档。
办公室负责掌握文件流向，并负责催办。
（二）发文处理程序发文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
公文处理规范
发文第四步：编号（略） 发文第五步：复核
审批手续是否完备、审批意见是否明确 、附件材料是否齐全。 文稿中的人名、地名、时间、数字、引 文和文字表格，印发传达范围、主题词是 否恰当准确，标点符号的用法及文种的使 用、公文格式是否符合规定等。
发文第六步：缮印
发文第七步：校对
校对文字、标点符号，如有错漏、疑问或 需要斟酌的地方，不能随意改动，应作为 问题向有关人员提出，由签发人员更正； 依据定稿，检查板式、标题是否端正，页 码是否连贯，行距、字距是否匀称，版面 是否美观。
承办
凡批办意见中要求由某部门或分中心 牵头处理的，该部门或分中心应当准 备好有关文件和处理意见，邀请有关 单位一起会商，并负责归纳整理意见 ，将定稿送有关部门会签后再报领导 审定。参加其他部门主持的会商或会 签工作时，也应当积极负责，共同做 好工作。
承办
如果某份专业性文件在承办的同时还需 要发文，那么业务人员不但要承办这份 文件，还要参与发文办理时的“草拟” 工作，以保证文件内容的专业性。
在区中心一般是由业务部门部长，分中心 一般由业务员或者内勤提出。 对文件的办理提出初步的处理意见。 意见应当写在相应栏目，并签注拟办人的 姓名与日期。紧急公文应当明确办理的时 限。
收文第五步：批办
• 是领导对文件如何办理提出最终的批示意见和 要求。 • 我中心的公文批办工作实行合理分工、分层负 责的原则，业务性工作可由业务部门提出拟办 意见，分管领导进行批办。全局性、政策性的 公文必须由正职领导批办。 • 同理，分中心的业务性工作可由业务员提出拟 办意见、方案，由分中心主任进行批办。 • 批办意见要写在《文件处理笺》的有关栏目中 ，并注明批办人姓名及年、月、日。
来文标题 字号： 字号： 编号： 编号： 单位： 单位： 传阅范围 阅件人签名 阅件时间 阅件人签名 阅件时间 时间： 时间：
公文处理规范
公文处理规范主讲：史玉峤一、公文处理概说1、公文处理的意义○公文处理是办理公务的渠道：会议、调研、现场办公—公文处理。
静态的公文所载负的使命，只有通过动态的公文处理才能转化为现实。
○公文处理是领导意志的体现：公文是奉命性的管理写作，公文处理是遵命性的管理活动。
○公文处理是机关联系的纽带：上下左右，里里外外，内求团结，外求发展，公文是桥梁、窗口。
2、公文处理的内容○公文拟制：公文处理的起始程序。
指依公务活动的需要，由法定作者指派起草人，按《条例》或《办法》的要求起草文稿的过程。
○公文办理：公文成文后的传递过程。
包括发文办理和收文办理。
○公文管理：对以下各项实施管理：公文的印发、传达范围；公开发布公文；复制、翻印、汇编及撤销、销毁公文；机关合并后移交公文；公文保密等。
文秘部门应建立健全本机关公文管理的有关制度。
○立卷归档：对收进的办毕公文、发出的自制公文，进行汇总、整理并编立案卷的过程。
这是公文运行过程的总结，也是今后公文利用的基础。
3、公文处理的原则根据《办法》《条例》的精神，可概括为—○准确：文书工作质量上的要求。
○及时/高效：文书工作时间上的要求。
“公文旅行”○精简：文书工作数量上的要求。
“文山会海”※《四川日报》：四川仁寿县委书记杨永源1997年1月初至2月中旬收到各种文件10余公斤，约18.5万字，平均日读3.7万字。
○安全/保密：毛泽东：“必须十分注意保守秘密，九分半不行，九分九也不行，非十分不可”○统一：实行统一领导。
○实行党政分开。
○反对官僚主义、形式主义、文牍主义。
4、公文处理的组织领导○组织机构：较大的机关中，在中心机构下设专门文书工作机构，如在办公厅/室下设文书处/科等。
较小的机关，通常在办公室内设一二个专职或兼职文书工作人员。
○组织领导—◎从全国而言：党政系统分别实行集中统一指导，既有中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责指导党和政府系统的文书处理工作。
◎从一个机关/单位而言：“各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作”（《办法》）。
公文处理的基本规范
公文处理的基本规范公文是指由政府机关、事业单位、企事业单位等组织机构所起草、发出并具有法律效力的文件。
公文处理是一项关系到组织机构内部和对外工作的重要任务，其规范性要求和处理方法直接影响到机关单位的形象和工作效率。
本文将介绍公文处理的基本规范，以帮助读者更好地完成公文撰写和处理工作。
一、格式规范1. 字体与字号：根据机关单位的规定和要求，一般常用宋体、黑体或楷体字体，并且要保持一致性。
常见的字号有小四号（12pt）和小五号（10.5pt）。
2. 页面设置：在A4纸上设置页面，页边距一般为上下2.5厘米，左右2厘米，使内容居中、分布均匀。
3. 头部信息：公文的头部应包括发文机关、文件标题、发文日期、文件字号等，以清晰表示发文单位和文件的基本信息。
4. 文件字号：公文的文件字号应按照机关的字号规定编写，一般是由年、号两部分组成，如2022年第001号。
5. 称谓：公文处理时，应根据不同的收文人身份，使用不同的称谓，例如“尊敬的领导”、“各位同事”、“先生/女士”等。
6. 正文段落：正文的段落要求居中、对齐，首行缩进一个汉字。
段落间应空一行，使得内容更加清晰易读。
7. 签名盖章：公文的末尾需要署名并加盖骑缝章，以确保文件的合法性和权威性。
二、语言表达规范1. 准确简练：公文处理应语言准确、简练。
要避免使用难懂的词汇和冗长的句子，使得内容更加易读易懂。
2. 文字规范：遵守汉字书写规范，不使用错别字或口语化表达。
注意标点符号的使用，以避免歧义和误解。
3. 条理清晰：做到结构层次分明，逐级递进，便于读者理解和查找相关信息。
4. 科学用词：在公文处理中，要使用准确的专业名词和术语，避免使用俗语、口语和文学化的表达方式。
5. 注意语气：公文处理中，要注意使用恰当的语气，如客套用语、礼貌措辞，以展现机关单位的文化底蕴和专业素养。
三、审稿与校对1. 核对文件：在公文处理过程中，务必核对文件的准确性，包括字号、标题、内容等。
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通告不同公告，它主要用于有关单位开展业务工作需要。 如：《关于防空警报器试鸣的通告》
7.意见（上行、平行、下行文） 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
如:《中共江西省委江西省人民政府关于推进旅游强省建设的意见》（赣发 [2013]11号）
按公报发布的形式和反映内容的不同，可将其具体划分为“新闻 公报”、“会议公报”、“统计公报”、“联合公报”等。多用于公 布重要会议情况、有关人口普查、经济发展和国家计划执行情况。
5.公告（下行文） 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
一般不用文件下发，而是通过媒体或印刷张贴的公开发布形式实 现知照目的。
3.命令（令）（下行文） 适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、
批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
如：《江西省人民政府嘉奖令》 《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法》（萍乡市人民政府令
第66号）
4.公报（下行文） 适用于公布重要决定或重大事项。
公报属公布性文种，具有权威性、指导性和新闻性。公报也称新闻 公报，是党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报 道性公文，是党和国家经常使用的重要文种。
公文处理工作规范
“经国之枢机，为政之先要”——梁代·刘勰
党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务
的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策 ，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告 和交流情况等的重要工具。
公文质量的高低，直接反映了国家机关的思想理论和政策水平、 对社情民意的掌握情况、对重大问题的分析处置能力，直接关系党的 意志和方针政策的传达贯彻成效，直接体现机关干部的能力素质和工 作水准。
如:《萍乡市人民政府关于表彰2012年度全市银行业金融机构支持地方经济 发展先进集体的通报》
10.报告（上行文） 适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
如：《关于萍乡市对接央企工作情况的报告》
11.请示（上行文） 适用于向上级机关请求指示、批准事项。
如：《关于支持我市棚户区改造的请示》
（二）新《条例》在文种方面的主要变化
1.文种的总数有变化 ⊙原《条例》、原《办法》规定文种合计有18个文种。
⊙新《条例》规定党政机关公文有15个文种，相对减少了原 条例中“指示”、“条例”、“规定”这3个文种。 2.个别文种名称有变化 ⊙新《条例》将“会议纪要”文种名称简化为“纪要” 3.一些文种适用范围的表述有变化
（三）公文处理工作范畴
公文处理工作是指公文拟制、办理、管 理等一系列相互关联、衔接有序的工作。
（四）公文处理的目标 科学化、制度化 、规范化
领导重视 完善办文制度 提高文秘人员素质
二、公文种类
（一）公文种类主要有（15种）： 决议、决定函、纪要。
12.批复（下行文） 适用于答复下级机关请示事项。
如:《江西省人民政府关于同意在萍乡高等专科学校基础上建立萍乡学院的 批复》（赣府字[2013]48号）
13.议案（平行文） 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会
或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
如：《关于提请XX同志任职的议案》
14.函（平行文） 适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、
请求批准和答复审批事项。
如：《关于请求调整沪昆萍乡联络甲线列车运行时间的函》
15.纪要（下行文） 适用于记载会议主要情况和议定事项。
如：《加强新型城镇化建设项目水电气保障工作市长专题办公会议 纪要》
《萍乡客运北站建设有关问题协调会议纪要》
简要说明上行文、平行文、下行文
• 行文关系是指发文机关同收文机关之间的公文往来关系 。这种关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围 确定的。
《萍乡市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》
8.通知（下行文） 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执 行的事项，批转、转发公文。
如：《江西省人民政府关于马建山等同志正式任职的通知》（赣府字[2013]86号） 《萍乡市人民政府关于印发萍乡市现代服务业发展规划的通知》
9.通报（下行文） 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
一、公文处理工作的依 据、原则和目标
（一）公文处理工作的依据
1.中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发 《党政机关公文处理工作条例》的通知
（中办发〔2012〕14号） 2.中华人民共和国国家标准《党政机关公文 格式》（GB/T 9704-2012）
（二）公文处理工作基本原则
实事求是原则 准确规范原则 精简高效原则 安全保密原则
决议。 ③行政机关专用的文种（4个）
命令（令）、公告、通告、议案。
2.根据发文机关的层级和职权来选用文种。 ①受层级限制的文种： 决议、公报、命令、令、公告。 ②受职权限制的文种： 议案。
1、要在规定的文种里选用文种，不能无中生有。
《XXX关于切实做好XXX工作的方案》 2、要按规定的适用范围选用文种，不能张冠李戴 《XXX 关于转发XXX意见的决定》
其二，选用文种五种方法
1.根据发文机关所在的系统来选用文种。 ①党、政都可用的文种（10个） 决定、公报、意见、通知、通报、
报告、请示、批复、函、纪要。 ②党委机关专用的文种（1个）
（三）文种适用范围
1.决议（下行文） 适用于会议讨论通过重大决策事项。
如：《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》
2.决定（下行文） 适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销
下级机关不适当的决定事项。
如： 《中共江西省委关于开展向龚全珍同志学习活动的决定》（赣发[2013]7号）
• 1、上行文 是指下级机关、下级业务部门向它所属的 上级领导机关和上级业务主管部门所发出的公文，是自下 而上的行文，故称上行文。
• 2、平行文 是指同级机关或者不相隶属的，没有领导 与指导关系的机关之间的一种行为。
• 3、下行文 是指上级领导机关对所属的下级机关的一 种行文。
（四）如何选用文种
其一，选用文种两大原则