中国城市空间的治理逻辑基于权力结构碎片化的理论视角

政党整合社会党建引领基层社区治理的中国实践

第27卷第2期中南大学学报(社会科学版)V ol.27No.2 2021年3月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCES)Mar. 2021 DOI: 10.11817/j.issn. 1672-3104. 2021.02.014政党整合社会：党建引领基层社区治理的中国实践潘泽泉，辛星(中南大学公共管理学院，湖南长沙，410075)摘要：经由政党整合社会实现党建引领基层社区治理，能够破解社区治理困境，构建“共建共治共享”的社区治理格局。

面对空间行政化、治理碎片化、党建悬浮化等社区治理困境，社区党建能够推动社区公共性建构、服务性供给与邻里空间打造；党组织网络治理能够推动社区社会网络重构、社会资本培育与治理效能提升；党建动员能够推动社区耦合式发展、协同治理与协商共治。

新时代中国共产党领导下“政党整合社会”的社区实践，彰显了中国的制度优势和治理能力，具有鲜明的中国特色，为世界发展贡献了“中国经验”。

关键词：政党；中国共产党；社区治理；党组织建设；中国实践中图分类号：C913 文献标识码：A 开放科学(资源服务)标识码(OSID)文章编号：1672-3104(2021)02−0153−11基层党组织是中国共产党执政的重要基础，是联系我国广大群众的桥梁。

政党如何整合社会，基层党组织如何引领中国基层社区治理，成为新时代基层党建的重要课题。

党的十八大以来，围绕着国家关于基层党建、党建引领、基层社会治理的系列重大战略部署，我国基层党建和基层社区治理取得了明显成效。

通过政党整合社会，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，培育社会治理共同体，构建共建共治共享的社区治理格局，有利于实现政党治理体系与治理能力现代化，进而实现国家治理体系和治理能力的现代化。

本研究基于政党整合社会的理论基础、中国特定的历史条件和现实境况，聚焦于中国共产党引领基层社会治理转型与发展的实践经验，重新思考如何把党的领导落实到基层社区治理的各个领域，尤其是考虑中国基层党组织整合基层社会的制度环境、实践困境和实现路径，重新检视如何经由政党整合社会实现党建引领基层社区治理，实现我国基层社区治理体系与治理能力现代化。

新中国70年城市空间治理的历史演进与政治逻辑

社会新中国70年城市空间治理的历史演进与政治逻辑文/王海荣韩建力中国城市空间治理强调国家在城市中的中心地位，其背后是现代国家建设的政治逻辑。

中华人民共和国成立以来.随着国家建设从巩固新生政权、促进经济增长、维护社会秩序到推进国家治理现代化的转变，城市空间生产经历了从强调空间控制、空间商品化、空间公共性质到空间多重属性全面发展的转变，城市空间治理模式经历了从管理型地方政府、经营型地方政府、服务型地方政府到构建人民满意的服务型地方政府的转变。

中国城市空间治理的历史演进从历史演进来看，中国的城市空间治理转型是一个连续的、渐进的、不断深化的过程。

各届中央领导集体根据国家建设面临的新任务、新目标和新内容，制定城市空间治理的新举措，不同时期的城市空间治理重点有所不同，形成了四个主要阶段。

第一个阶段旨在实现以巩固社会主义新生政权为指向的国家建设目标，强调国家对地方的全方位管理，空间的政治性明显。

在城市内部，国家通过单位这一空间组织形式，整合和动员全体社会成员，集中有限资源推动社会主义工业化建设.巩固新生人民政权。

国家将城市空间区隔为若干相对封闭、独立、完整的单位，赋予各类单位组织不同行政层级，借助各个单位将权力介入城市基层空间，建立国家-单位-个人的纵向组织体系。

单位通过平均主义式的福利供给和对不同空间及不同群体的分治，使个人高度依附单位，构建稳定的单位共同体。

在城市区域，国家实施相对均衡的区域发展战略，在国土范围内调整生产力布局，维护国家安全，巩固新生人民政权。

中央政府作为唯一决策层，自上而下控制各城市区域，统一进行资源分配和生产布局。

地方政府完全服从国家指令，依靠中央的财政投入和资源分配获得经济发展。

第二个阶段旨在适应以经济建设为中心的国家建设任务.激活地方政府的自主性和竞争性，促进空间商品化。

在城市内部.国家将更多权力和资源让渡给城市.地方政府以空间商品化为基础，促进城市经济增长。

地方政府获得相应的经济管理和决策权限.掌握着城市规划、土地征用、分配空间资源等权力，能够因地制宜地处理城市公共事务；地方政府成为追求地方财政收入的独立利益主体，通过维护土地市场和空间的商品化等，促进城市经济快速发展。

城市社会学论文题目大全

城市社会学论文题目大全城市社会学论文是隶属于社会学论文最早的一个小分支，主要是讨论现代城市中存在的各种问题、城市生活方式以及社会的结构组织，研究的方向是社会学中的关于城市的主题，城市社会学论文包含了城市的区位、社会结构、社会组织、生活方式、社会心理、社会问题和社会发展规律等为主要研究对象的一门学科。

小编在这里为大家整理提供了121条优秀的城市社会学论文题目供大家参考学习。

1. 生产服务业集聚与中国城市经济增长--基于门槛回归的分析2. 相对资源视角下城市青年夫妻的除夕安排3. 提高中国城市社区养老服务水平研究4. 中国城市空间的治理逻辑--基于权力结构碎片化的理论视角5. 农村妇女的家庭地位是如何逆转的--实践视角下的妇女家庭纵向地位变迁6. 北京女性老年人的生活境况与社会服务需求7. 社会资源与行动网络:精英型意见领袖的抗争逻辑8. 在华韩国留学生文化智力对文化认同的内隐影响研究9. 河南省智力残疾人群的社会经济状况与发展需求研究10. 城市景观环境对大众行为的影响11. 大学艺术与礼仪教育渗透研究12. 中国现代化进程中的农村社会变迁特点及认识13. “小地方”和“大地方”的不同世界14. 别把时间浪费在工作电话上15. 澳大利亚越南移民社会融入现状探究16. 美国社会工作的发展及其对我国的启示17. 我国企业社会工作及其服务模式建构18. 生儿育女的福利效应:子女数量及其性别对父母幸福感的影响19. 建设国际化社区展现杭州国际化形象20. 基于社会网络理论的农村社会空间联系分析--以武汉市黄陂区李集镇为例21. 跨境“双非儿童”的特殊教育与康复22. 新生代农民工工作满意度影响因素分析23. 家庭社会工作实务的理论视野24. 儿童意外伤害与儿童忽视:问题与出路25. 农民家庭生活新秩序的建构:功能主义视角的解读26. 我为长江中游城市群鼓与呼27. 城市青年的文身体验. 情感叙事与身体抵抗28. 日本老年社会工作服务承接主体能力建设研究29. 中国公共记忆研究范式新思考:来自山地民族的启示30. 浅析当代维吾尔族乡村社会结构及其变迁31. 浅谈哈尔滨近代城市的历史纪元32. “摊二代”心理偏差的原因及教育对策33. 微信朋友圈里的舆论社会学34. 基于分层线性模型的流动人口社会融合影响因素研究35. 发挥乡贤文化多元治理效应的时代背景和路径选择36. 中国城市居民个体社会地位与伦理行为关系研究37. 历史唯物主义作为方法论在城市研究中的独特性38. 城市在马克思的历史叙事中的地位39. 马克思关于城市的核心见解及其当代意义40. 标准化的存在感觉与影响41. 略论政治机制与中国城市的现代化发展42. 城市居民日常活动的社区依赖性研究--以深圳华侨城为例43. 后消费时代城市文化资本空间生产状况解析44. 论苏州特色文化城市建构的“城市文化自觉”45. 英美城市邻避危机管理中社会组织的作用及启示46. 农村养老资源供给的评价与优化47. 社会工作介入新生代农民工城市融入问题研究48. 城市空间弹性:文化自觉与制度转换49. 在中国研究:全球史. 江南区域史与历史人类学50. 我国网络民粹主义及其应对措施51. 家文化与老年社会工作本土化初探52. 跨国务工青年的返乡文化适应研究--以吉林省延边州L市为例53. 未成年罪犯再社会化教育的内涵及存在问题54. 家庭策略研究与社会转型55. 文化经济时代审美人类学的新问题与新挑战56. 国外新型农村社区建设研究--以日本为例57. 西部城市民政领域政府购买社会工作服务研究--以广西G市未成年人保护试点项目为例58.农村留守儿童与城市儿童主观幸福感之比较59. 居住条件. 工作环境对新生代农民工健康的影响60. 对西方法律与社会运动理论谱系的解读与反思61. 晋陕豫黄河金三角人类发展指数对比研究及启示62. 不同养老模式下老年人生活质量比较及影响因素分析63. “良性互动”视野下的城市社区治理问题研究64. 基于网络大数据的社会心理学研究进展65. 中国儿童基本机会多维不平等的综合测度研究66. 文旅融合中的古村落保护--以苏州市吴中区为例67. 浅谈统计工作如何应对信息时代的挑战68. 社会工作介入“城中村”留守妇女社会支持的对策研究69. 以市民精神表达城市精神的内在逻辑70. 与统计做伴的日子71. “后城市化时代”村庄共同体重建的文化路向--以杭州市西湖区骆家庄为个案的研究72. 国家与社会互构:“村改居”政策“变通式落实”的实践逻辑73. 码头工人与近代青岛城市社会74. 发展社会工作:“十三五”社会治理创新的推进器75. 女性新市民如何城市化--来自浙江省杭州市江干区的调查报告76. 社会工作介入来华汉语进修生校园适应的策略77. 网络政治参与:社区治理向度的澄明78. 彝族婚姻习俗的教育人类学分析79. 新时期我国农民政治社会心态研究80. 境外社会工作职业准入制度对我国的启示81. 社会工作专业人才流失现象的探讨82. 城市少数民族场域视角下的社会工作嵌入性研究--以回族散杂居社区为例83. 社会治理视阈下的负面社会心态研究84. 从多元文化论视角述评幸福感与文化的关系85. 从家庭到社会:新空巢家庭父母的再社会化86. 一个值得深入关注和研究的社会空间--三峡流域社会87. 发生本质. 困境摆脱与悠悠乡愁88. 社会资本与就业关系研究综述89. 农村家庭结构与家庭关系的变迁--基于滇东北雄村的考察90. 社会心理学视角下的亲环境行为探讨91. 民族社会工作发展与文化之问92. 公关治理现代化的逻辑思考93. 能力与出身:个体职业地位获得的机制分析94. 农村小微企业主社会网络构建的影响因素分析95. 提高社区工作者积极性的调研与建议96. 职业分层视野下的城镇人口与农民工收入差距研究97. 类隔离与城市空间治理的策略原则98. 陆学艺社会学理论的主要特点分析99. 《城市问题》编辑部作者来稿规范100. 从观东大戏院案看近代女性地位的改变101. 家庭背景中母亲对子代教育获得和社会地位获得的影响102. 公益和商业的疆界在模糊103. 古村落的建筑形式和文化精神104. “小组工作”方法运用于课堂教学的实践报告105. 社会文化视域下的三线“单位制社会”文化研究综述106. 新中国成立前后毛泽东的社会工作思想107. 社会工作介入城市社区公共服务的困境与对策108. 关注田野. 跨越学科:人类学家西敏司的学术成就109. 异化与重构:农村传统熟人社会之裂变110. 浅论统计分析应用系统的建设与作用111. 乡村命运寄于社区内外--美国乡村变迁的启示112. 传统农区就地就近城镇化的农民意愿与路径选择研究113. 论城镇化过程中吉林西部乡土文化的断裂与复兴114. “四个环境”语境下的公众幸福指数研究--基于福建省的调查115. 焦作市中站区:女城管柔性执法受欢迎116. 中国古代西部地区妇女的女织劳动研究117. 我国可持续消费的政策机制:历史和社会学的分析维度118. 不同年龄段老年人心理健康自评及其影响因素探析119. 我国老年社会工作本科人才培养路径研究120. 流动儿童教育与社会排斥--基于森的能力取向社会排斥理论的分析121. 移民儿童歧视知觉及其心理健康赠送论文选题思路：毕业论文选题思路一、毕业论文选题思路确定选题是撰写论文的第一步工作。

城区治理的碎片化困局_项绍禹

城区治理的碎片化困局□项绍禹作者简介：项绍禹，中共浙江省委党校行政管理专业硕士研究生(浙江杭州311121)。

①罗思东：《美国地方政府体制的“碎片化”评析》，《经济与社会体制比较》，2005第4期。

摘要：碎片化的产生机理在于过度专业化而导致的部门分立。

不同于西方背景下的碎片化，我国城区治理的碎片化困局具有其特殊性，其生成机理更多体现的是一种复合型的生成机理，不仅有其内生性，同时还派生于中国特殊国情背景下的行政管理体制，具体表现为城区治理与农村治理的同构化、城区治理的事权与财权的不对等、常规治理的低效率与运动式治理的常态化等。

关键词：城区治理碎片化碎片化是指“由于政府职权的划分和政府管辖权限与边界的增殖而产生的复杂状况。

”这样“地方政府不仅在数量特征上表现为大量的碎片，而且这些政府在地域和功能上彼此交叉重叠，在公共计划中缺乏协同”①。

近年来，城市化进程作为一种不可逆的趋势深刻的影响着人类发展，而与之相伴生的城区治理的地位也愈发显得重要，如何更好的了解城区治理过程中所遇到的问题并加以解决成为城区政府工作的关键点。

在此背景下，本文以碎片化作为切入点，对于我国城区治理问题中的碎片化困局进行解读。

一、城区治理与农村治理的同构化(一)城乡治理的差异1．城乡治理对象差异首先，城乡治理对象的整体素质存在差异。

众所周知，城区治理的治理对象的学历水平要明显高于乡村，受教育程度同样高于乡村，在高学历高素质的影响下，其在治理过程中对于治理主体提出的要求更高，它们了解政府的运作模式，同时由于自身较好的知识素养，它们也乐于参与政府的治理过程。

因而，使得城区治理在治理过程中的民主参与性质更浓，如果还是采取一刀切的统一的城乡治理模式，必然会引起群众反感，进而引发治理失效。

其次，城乡治理对象的异质化程度不同。

随着我国城市化进程的推进，城区人口的流动加速，使得同质化的社会结构在城区开始解体，在城区中，熟人社会很难再成为现实，异质化使得民众之间的关系更加疏离，将人与人之间隔离开来。

城市社会学论文题目大全

城市社会学论文题目大全城市社会学论文是隶属于社会学论文最早的一个小分支，主要是讨论现代城市中存在的各种问题、城市生活方式以及社会的结构组织，研究的方向是社会学中的关于城市的主题，城市社会学论文包含了城市的区位、社会结构、社会组织、生活方式、社会心理、社会问题和社会发展规律等为主要研究对象的一门学科。

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1. 生产服务业集聚与中国城市经济增长--基于门槛回归的分析2. 相对资源视角下城市青年夫妻的除夕安排3. 提高中国城市社区养老服务水平研究4. 中国城市空间的治理逻辑--基于权力结构碎片化的理论视角5. 农村妇女的家庭地位是如何逆转的--实践视角下的妇女家庭纵向地位变迁6. 北京女性老年人的生活境况与社会服务需求7. 社会资源与行动网络:精英型意见领袖的抗争逻辑8. 在华韩国留学生文化智力对文化认同的内隐影响研究9. 河南省智力残疾人群的社会经济状况与发展需求研究10. 城市景观环境对大众行为的影响11. 大学艺术与礼仪教育渗透研究12. 中国现代化进程中的农村社会变迁特点及认识13. “小地方”和“大地方”的不同世界14. 别把时间浪费在工作电话上15. 澳大利亚越南移民社会融入现状探究16. 美国社会工作的发展及其对我国的启示17. 我国企业社会工作及其服务模式建构18. 生儿育女的福利效应:子女数量及其性别对父母幸福感的影响19. 建设国际化社区展现杭州国际化形象20. 基于社会网络理论的农村社会空间联系分析--以武汉市黄陂区李集镇为例21. 跨境“双非儿童”的特殊教育与康复22. 新生代农民工工作满意度影响因素分析23. 家庭社会工作实务的理论视野24. 儿童意外伤害与儿童忽视:问题与出路25. 农民家庭生活新秩序的建构:功能主义视角的解读26. 我为长江中游城市群鼓与呼27. 城市青年的文身体验. 情感叙事与身体抵抗28. 日本老年社会工作服务承接主体能力建设研究29. 中国公共记忆研究范式新思考:来自山地民族的启示30. 浅析当代维吾尔族乡村社会结构及其变迁31. 浅谈哈尔滨近代城市的历史纪元32. “摊二代”心理偏差的原因及教育对策33. 微信朋友圈里的舆论社会学34. 基于分层线性模型的流动人口社会融合影响因素研究35. 发挥乡贤文化多元治理效应的时代背景和路径选择36. 中国城市居民个体社会地位与伦理行为关系研究37. 历史唯物主义作为方法论在城市研究中的独特性38. 城市在马克思的历史叙事中的地位39. 马克思关于城市的核心见解及其当代意义40. 标准化的存在感觉与影响41. 略论政治机制与中国城市的现代化发展42. 城市居民日常活动的社区依赖性研究--以深圳华侨城为例43. 后消费时代城市文化资本空间生产状况解析44. 论苏州特色文化城市建构的“城市文化自觉”45. 英美城市邻避危机管理中社会组织的作用及启示46. 农村养老资源供给的评价与优化47. 社会工作介入新生代农民工城市融入问题研究48. 城市空间弹性:文化自觉与制度转换49. 在中国研究:全球史. 江南区域史与历史人类学50. 我国网络民粹主义及其应对措施51. 家文化与老年社会工作本土化初探52. 跨国务工青年的返乡文化适应研究--以吉林省延边州L市为例53. 未成年罪犯再社会化教育的内涵及存在问题54. 家庭策略研究与社会转型55. 文化经济时代审美人类学的新问题与新挑战56. 国外新型农村社区建设研究--以日本为例57. 西部城市民政领域政府购买社会工作服务研究--以广西G市未成年人保护试点项目为例58.农村留守儿童与城市儿童主观幸福感之比较59. 居住条件. 工作环境对新生代农民工健康的影响60. 对西方法律与社会运动理论谱系的解读与反思61. 晋陕豫黄河金三角人类发展指数对比研究及启示62. 不同养老模式下老年人生活质量比较及影响因素分析63. “良性互动”视野下的城市社区治理问题研究64. 基于网络大数据的社会心理学研究进展65. 中国儿童基本机会多维不平等的综合测度研究66. 文旅融合中的古村落保护--以苏州市吴中区为例67. 浅谈统计工作如何应对信息时代的挑战68. 社会工作介入“城中村”留守妇女社会支持的对策研究69. 以市民精神表达城市精神的内在逻辑70. 与统计做伴的日子71. “后城市化时代”村庄共同体重建的文化路向--以杭州市西湖区骆家庄为个案的研究72. 国家与社会互构:“村改居”政策“变通式落实”的实践逻辑73. 码头工人与近代青岛城市社会74. 发展社会工作:“十三五”社会治理创新的推进器75. 女性新市民如何城市化--来自浙江省杭州市江干区的调查报告76. 社会工作介入来华汉语进修生校园适应的策略77. 网络政治参与:社区治理向度的澄明78. 彝族婚姻习俗的教育人类学分析79. 新时期我国农民政治社会心态研究80. 境外社会工作职业准入制度对我国的启示81. 社会工作专业人才流失现象的探讨82. 城市少数民族场域视角下的社会工作嵌入性研究--以回族散杂居社区为例83. 社会治理视阈下的负面社会心态研究84. 从多元文化论视角述评幸福感与文化的关系85. 从家庭到社会:新空巢家庭父母的再社会化86. 一个值得深入关注和研究的社会空间--三峡流域社会87. 发生本质. 困境摆脱与悠悠乡愁88. 社会资本与就业关系研究综述89. 农村家庭结构与家庭关系的变迁--基于滇东北雄村的考察90. 社会心理学视角下的亲环境行为探讨91. 民族社会工作发展与文化之问92. 公关治理现代化的逻辑思考93. 能力与出身:个体职业地位获得的机制分析94. 农村小微企业主社会网络构建的影响因素分析95. 提高社区工作者积极性的调研与建议96. 职业分层视野下的城镇人口与农民工收入差距研究97. 类隔离与城市空间治理的策略原则98. 陆学艺社会学理论的主要特点分析99. 《城市问题》编辑部作者来稿规范100. 从观东大戏院案看近代女性地位的改变101. 家庭背景中母亲对子代教育获得和社会地位获得的影响102. 公益和商业的疆界在模糊103. 古村落的建筑形式和文化精神104. “小组工作”方法运用于课堂教学的实践报告105. 社会文化视域下的三线“单位制社会”文化研究综述106. 新中国成立前后毛泽东的社会工作思想107. 社会工作介入城市社区公共服务的困境与对策108. 关注田野. 跨越学科:人类学家西敏司的学术成就109. 异化与重构:农村传统熟人社会之裂变110. 浅论统计分析应用系统的建设与作用111. 乡村命运寄于社区内外--美国乡村变迁的启示112. 传统农区就地就近城镇化的农民意愿与路径选择研究113. 论城镇化过程中吉林西部乡土文化的断裂与复兴114. “四个环境”语境下的公众幸福指数研究--基于福建省的调查115. 焦作市中站区:女城管柔性执法受欢迎116. 中国古代西部地区妇女的女织劳动研究117. 我国可持续消费的政策机制:历史和社会学的分析维度118. 不同年龄段老年人心理健康自评及其影响因素探析119. 我国老年社会工作本科人才培养路径研究120. 流动儿童教育与社会排斥--基于森的能力取向社会排斥理论的分析121. 移民儿童歧视知觉及其心理健康。

我国城市空间正义缺失的逻辑及其矫治

我们从调节理论出发，整合空间政治经济学和城市政治理
论，进而形成了一种分析城市空间重构的 “ 间调节模式 ”理空我国城市空间正义的缺失的表现不是一个个孤立的现象，它植根于城市空间重构的过程中，其背后有内在的机制和逻辑。因此，打开这一逻辑和机制的秘密是解释我国城市空间正义缺
蜘济逻辑— — 嵌入—— —特定政治、社会、文化的城市— — 演化— —权力逻辑
市Ｊ捌茸
市开发
２１我国城市空间重构的本质．改革开放以来我国政治、经济和社会方面的巨大变迁，从根本上改变着城市发展的动力基础和运行机制，并强烈影响着
城市空间的演化进程。同时在城市中，各社会力量的冲突、斗
改革开放后，资本积累是由国家领导的工业化转变为以城市为
府由资源分配转为直接参与城市经济增长。从调节理论来看，城市政府的这一转变实质上就是为 “ 增长 ”的体制转型而调节的产物。在压力型体制和晋升晋标赛体制下，城市政府成为城
争和妥协也作用与反作用着经济和社会过程。在这种互动的过程中，城市空间结构和形态发生了巨大变化，比如，城市社会空间极化、居住空间分异、城市空间蔓延、城市与乡村空间的
二元分化、城市产业空间重组等等。总之，转型时期的城市空
间已不同于传统的城市空间，呈现着新的特征，并在 “ 理性 ” 和 “ 创造性破坏” 的双重作用下不断地变化着，呈现出特有的城市空间的重构过程。我国城市空间的重构本质上是在全球化、市场化和分权化背景下，在制度转变与行动互动的驱动中，以空间为载体，承

中国城市群空间规划的历史演化与空间逻辑——基于新国家空间视角

中国城市群空间规划的历史演化与空间逻辑+—基于新国家空间视角HISTORICAL EVOLUTION AND SPATIAL LOGIC OF SPATIAL PLANNING OF URBAN AGGLOMERATIONS IN CHINA: FROM THE PERSPECTIVES OF NEW STATE SPACE张衔春唐承辉许顺才岳文泽ZHANG Xianchun; TANG Chenghui; X U Shuncai; YUE Wenze【摘要】国家空间重构中，城市群空间规划成为缓解城市间竞争和提高地区竞争力的重要工具。

本文基于新国家空间理论分析中国城市群空间规划的发展历程与演变特征，结合国家空间选择性探讨城市群空间规划的空间逻辑，包括空间特征与空间效应。

研究表明：首先，在不同发展阶段，中国城市群空间规划内容及其扮演的角色存在较大差异，其发展转型折射出国家空间选择性由城市尺度向区域尺度转变；其次，在社会转型宏观背景下，中国城市群空间规划是国家对区域崛起的制度回应，通过多样化策略的分层叠加，塑造了动态与嵌套的国家空间形式；最后，作为柔性的尺度重组策略，城市群空间规划以灵活与低成本的方式引导资本在特定城市群地区实现了再领域化和权力尺度重组，提高了国家空间治理能力，实现了治理模式转型。

然而，中国城市群空间规划主要依赖高尺度政府自上而下的推动，存在实施效果不一致等现实矛盾，亟待强化国家空间策略的内部整合与国家空间项目的衔接。

【关键词】新国家空间；城市群；空间规划；尺度重组；中国ABSTRACT: In the restructuring o f state space, sp a tia l p la n n in g o f urban a g g lo m e r a tio n s has functioned as an important m eans to alleviate the fierce intercity com petition and enhance regional co m p etitiv en ess. B ased on the new state space theory, this paper exam ines the developm ent process and evolution characteristics o f spatial planning o f urban agglom erations in C hina, and explores its spatial logic in com bination w ith the conceptual fram ework o f state spatial selectiv ity, including spatial characteristics and spatial effects. This paper unfolds that firstly, at different developmental stages, the contents and the role o f spatial planning vary that state spatial selectivity has changed from thesca le o f city to that o f region. S eco n d ly, underthe m acro background o f social transform ation,the spatial planning o f urban agglom eratio n s inChina is deem ed as a strategical deploym ent o f thestate in response to the rise o f city-reg io n s, andthrough layered superposition o f diverse strategies,a dynam ic and em bedded form o f state space isshaped. In the end, as a flexible rescaling strategy,spatial planning o f urban a gglom eration s bringsabout capital re-regionalization and power rescalingin sp ecific regions in a flexible and low-cost way,w h ich im proves the national spatial govern ancecapacity and realizes the transform ation o f localgovernance m ode. H ow ever, the spatial planningo f urban a g g lo m er a tio n s in C h in a has h e a v ilyrelied upon top-dow n prom otion from upper-levelgovernm ents, and there are structural tensions in itsimplementation processes. It is urgent to strengthenth e internal in teg ra tio n in the im p lem en ta tio no f d ifferen t n a tion al sp atial str a teg ie s and theconnection o f national projects.KEYWORDS: n e w s t a t e s p a c e;u r b a nagglomeration; spatial planning; rescaling; China1970年后.在全球化和信息化的冲击下，国家间竞争转向核心城市及其所属城市群间的综合角逐m.同时.西方发达国家掀起了重塑政府角色的新公共管理运动.将国家管制权力向城市群等区域尺度下放.重建新的国家竞争力121。

城市空间建构必须疏通全方位意愿诉求渠道

城市哲学与城市批评史的研究视角 ”一文，
认为城市权利是城市繁荣稳定的重要基础，
积累了一些问题和矛盾。与城市化有关的住房、土地、社
会、文化、生态、管理等权利问题、权利冲突不断出现，
是空间权利与社会权利的统一、资格权利与各类合理、不合理的维权行为不断增加。能否合理地认识
也存在以文化一生活为中心的城市权利观、
规范化，实现中国未来城市与社会发展的繁荣与稳定具有
重要的战略意义。
以生态一环境为中心的城市权利观。
城市空间建构必须疏通全方位意愿诉求渠道
苏州大学政治与公共管理学院的岳梁教己的道德意志，城市和谐仍然只是一种梦想。对社会管理创授在２Ｏ１４年第２期《苏州大学学报》上发表题新、社会稳定与和谐、共享幸福生活来说，疏通全方位意愿为 “ 他者理性：当代城市空间建构中的公甲正诉求渠道，消除各种发展障碍，实现多方对话才是正途。义 ”一文，认为今天的城市化、大都市化，无在中国的今天，在城市化不断加快的过程中，没有 “ 祛
论是它的诞生还是它的规划与运行，无论是它魅 ” ，这本质上体现的仍是只有主体而没有他者，而他者就
的建筑还是它的道路，无论是生活在城市里的是一种理念，因此今天的城市呼吁多元、包容与差异。可
人还是生活在城市里的人的思想，都有太多的以说，城市批判的标准是 “ 他者 ” ，排斥他者的、大写的