分封制和郡县制的联系制度
论分封制与郡县制
石河子大学2012至2013学年第二学期《史学专题》课程论文学院：班级：姓名：学号：成绩论分封制与郡县制摘要：秦始皇统一中国后，采用了李斯提出的郡县制，打开了中央集权的新局面。
自秦汉以来，郡县制一直都占主导地位，而分封制也以与西周不同的形式长期延续存在。
那么郡县制与分封制又有什么不同呢，它们是如何产生的，它们的优劣是什么，对社会的影响是什么。
于是本文将对这两种制度进行一个简单的探讨。
关键字：分封制、郡县制、周天子、秦始皇、中央集权正文：分封制来源于周朝，它是周朝的立国之本，周朝的天子虽然拥有天下的土地和人民，但是，周天子不将它们都握在自己一个人手里，而是将其分赐同姓、异姓的贵族。
郡县制来源于秦朝，在秦统一六国以后，李斯带头坚决反对继续沿用西周以来的分封制，建议采用郡县制来统治和巩固新政权。
于是秦始皇采纳了李斯的建议，这在以后的几千年，郡县制都占有主导地位。
分封制、郡县制作为两个时代的政治制度各有其利弊，它们之间有着强烈的对比，也给我们留下了很多的思考，下面我将把分封制与郡县制的不同、历史影响从以下几方面进行比较分析。
一：分封制度在西周时期开始盛行，这种制度是周天子将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度，是西周巩固王朝统治的战略措施。
周天子将土地连同当地的居民分封给诸侯，受封的诸侯必须服从周天子的命令，履行为周天子镇守疆土、交纳贡赋、助王救灾和按期朝觐述职等义务。
周王朝将分封制与宗法制紧密结合，形成了以周天子为首的等级制度和从属关系。
而且分封制度实行的是世袭制，因为诸侯一旦被封，都将世代相传。
郡县制在秦朝得到推广，在秦统一六国以后，秦始皇为了巩固新政权，采纳了李斯的意见，罢免了全国范围内的诸侯，建立起单一的由皇上直接任免郡守和县令的郡县制度，郡守和县令不得世袭从而使君主有效地加强了中央集权，这样下来就会有利于政治安定和经济发展；郡县制实行的是任免制，郡县的行政长官郡守和县令，都是由皇帝直接任免的，不能世袭。
【史料及解析】分封制、郡县制、行省制度
分封制、郡县制、行省制度分封制是始于西周瓦解于春秋而在战国被郡县制所取代、与当时较低经济水平及不平衡政治状况相适应的地方行政制度，其特点在于A分封目的是巩固奴隶主贵族专政的国家政权，B分封对象主要有王族、功臣和先代贵族，C诸侯在封国享有世袭统治权也承担周天子所规定义务，D诸侯按爵位高低具有严格等级和享有不同特权，E是支撑奴隶社会的政治支柱，而封藩建卫，利于巩固初期统治和拓展疆场版图，但尾大不掉而致诸侯群起，成为春秋战国社会动荡的历史原因。
行省制：元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。
中国历史上的分封制分封制的结果与影响（1）有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱。
通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性。
（2）加强了周天子对地方的控制。
周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。
（3）西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏；春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。
春秋战国时期。
大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。
行省制：元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。
郡县制和行省制的区别在哪里？秦始皇统一天下，我国开始有了较为正规的地方行政区域划分制度。
论秦代的分封与郡县之争
史里史外F t l M教学参考栏目主持人/冯力夏辉辉由分封制走向郡县制是中国历史发展的大势，这种转变在战国时期即已经开始，秦始皇统一六国后更是将郡县制推向全国。
然而，这种巨大的制度转变背后有着复杂的历史因素缠绕其中，其真正作为一项国策推行更是面临不小的阻力。
笔者拟通过深人挖掘分析秦代实现统一后统治阶层关于实施分封制与郡县制的争论，以补 充历史教科书中的相关知识信息。
一、“请立诸子”事件引发的争论始皇二十六年（公元前221年）是矛盾发生的起点，一切都要从这时开始算起。
新统一的王朝建立，自然免不了要在制度方面进行变更部署。
丞相王绾考虑到齐国、燕国和楚国等地与中央距离遥远，建议朝廷分封皇子镇戍，而这也正是西周统治者曾经采取的有效举措。
对于他的提议，秦始皇未置可否，而是让群臣百官来共同讨论。
身为廷尉的李斯坚决反对分封皇子的做法，他认为西周的分封制度存在致命缺陷，最终必然导致中央皇权瓦解，国家分崩离析。
李斯的观点得到了秦始皇的支持。
实际上，如果只是两种制度的认知分歧倒也正常，但是群臣对分封制皆持支持态度显示问题并不简单。
李斯考虑的内容已经超出了皇子分封的范畴，而是想在反对诸皇子的同时改变以往秦国对髙级军功集团裂土封疆的安置办法。
商 鞅变法后，秦国为了吸引人才匡扶国政、鼓励军功集团对外征战，采取了分封领地的做法。
据不 完全统计，战国时期的秦国封君已有20余人，且 有领地赐封，如秦昭王令泾阳君、华阳君、高陵君等出就封邑，再如秦王赢政让文信侯吕不韦就国。
这些封土与郡县不同，多是群臣凭借功劳获得的。
秦国尚未统一时，秦王必然要倚赖文武大臣对外征战、扩张领土，对有功人员论功行赏封地是理所当然的。
随着全国统一的实现，继续使用这种封赏办法在群臣观念里是再正常不过的，而且也是他们非常渴望的，因为身为辅助始皇帝的重要成员，他们在实现天下一统的过程中发挥的作用不言自明，当然所应得到的封赏只会超过以往封君。
正因如此，他们在分封与郡县两种制度之间所持一边倒的态度，不过是想借助皇子分封的时机向秦始皇委婉表达求封的意愿。
秦朝中央集权制度比较分封制和郡制的区别
第三课
君主专制政体 的演进与强化
一、法令出一,确 立“皇帝”制度 “朕为始皇帝。后世以计数，二世三世
至于万世，传之无穷。”
二、君权和相权
1、君权和相权的矛盾
（1）原因
御史台都察院评价评价虽说加强了皇权但封建专制的本质决定了监察体制的实际效能是有限的选官制度世官制科举制实行时间选官标准局限性1概况先秦时期秦汉至魏晋南北朝隋唐至1905被限定在贵族范围八股取士束缚思想操于上成为世族把持政权工具血统出身德行才能考试成绩积极
皇帝制度 中央官制
（中央行政体制）
郡县制
（地方行政体制）
任职时间 １年２月 ３年８月 ３年９月 ７年６月 ２年４月 ３年 ２年１０月 ２年７月 ８年３月 １２年２月 ２年２ ２年
汉代中央 官僚机构
皇 帝 外朝 侍 中 常 侍
中朝 尚 书 令
丞 相
御 史 大 夫 九 卿
太 尉
决策机构
执行机构
特点: 相权一分为三;各部门分工、合作，监督、 牵制,保证君权的独尊,是中国古代政治制度 吏部 官吏的任免和考核 的重大创造 中书省 皇 帝
尚书省
门下省
户部 户籍、土地、赋税 决策 礼部 礼仪、科举 执行 兵部 军政 审议 刑部 刑狱
工部 国家的工程建设等
政事堂
唐朝政府机构示意图
宋代中央政治制度
皇帝
二 府
机构 职能
中书门下 最高行政机构
枢密院 最高军政机构
官职及权利 长官行宰相职 分行 政权
长官枢密使，低 于宰相
参知政事 副 相
2比较分封制和郡县制
周王确立了天下共主的地位，统治效果得到了加强，周朝势力范围扩大
有利于凝聚宗族，防止内部纷争，强化王权
2比较分封制和郡县制
不
同
点
分封制
郡县制
盛行时期
商周等早期社会
秦以后的各个时代
实行条件
与宗法制相联系
在国家大一统的条件下实行
建立基础
以血缘关系为基础
按地域划分
传承制度
侯王位世袭
官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭
适合从事的经济活动
便于农耕，河流可以灌溉，适合从事农业
海外贸易便利，适合从事商业活动
政治制度的选择
专制主义的中央集权
小国寡民的城邦制度，民主政治的摇篮
文明特征
大河文明
海洋文明
8雅典民主机构
机构
产生的方式或资格
主要职责
性质或地位
公民大会
成年男性全体公民参加
职责：负责审议并决定一切国家大事。 成员及职权：所有合法的公民均有参与权，知情权，发言权，选举权和呗选举权 程序：就某项议案展开辩论
最高权力机构
五百人议事会
抽签产生
负责为公民大会准备提案并主持大会买斧子监督行政官员落实大会决议
公民大会的附属机构
民众法庭
抽签产生
职责;分理各种诉讼，终审高级公职人员的任职资格， 原则：最大限度的保持公正，避免行贿舞弊现象的发生
日常司法机关
9文艺复兴与启蒙运动的比较
文艺复兴
启蒙运动
时间
14—16世纪
17—18世纪
1比较分封制和宗法制的异同
分封制
宗法制
主要目的
保证周王室强大，巩固统治阶级的统治
确立和巩固父系家长在本宗族的地位
从分封制到郡县制的发展演变
从分封制到郡县制的发展演变杨宽从分封制到郡县制的发展演变，是中国古代政治制度史上的一个重大问题。
这个发展是社会经济发生变革的结果，经历的时间是很长的，变化是比较复杂的。
无论分封制和郡县制都发生过性质的变化。
弄清分封制和郡县制的发展演变，对于认识中国古代尤其是先秦整个政治制度的演变，是很有好处的。
下面想从四个方面对这个问题加以探讨。
●西周分封制的特点西周分封制来源于商代的分封制，是商代分封制的进一步发展。
周武王在克商之后推行的分封制有其自身的特点。
周灭商之后，商贵族的势力仍然很大。
因为周原来只是商的一个小诸侯国。
从周原出土的甲骨文看出，周是由商的一个小诸侯国发展壮大起来的。
它联合了许多周围的诸侯和部族一起发动进攻，才灭掉了商。
由于商朝贵族对人民的压迫剥削很残酷，矛盾很尖锐，武王在牧野只用了一天时间就打败了商。
殷纣王兵败自焚，周武王很快取得了胜利。
但当时商王畿内所保留的贵族势力还很大，所以周武王把纣王的儿子武庚分封到商的统治中心区，又派周王室贵族管叔、蔡叔、霍叔作为三监加以监视。
当时武王只占领了中原地区，山东一带仍为东夷所占有。
武王死后，其弟周公摄政。
武庚勾结管叔、蔡叔发动武装叛乱，周公花了三年时间东征，才平定了这场叛乱。
东征之后，虽然消灭了部分殷贵族和东夷贵族的势力，但是殷贵族在原来商的王畿以内仍有一定势力。
周公鉴于三监非但不能有效地监督殷贵族，反而与之一起叛乱，所以平定叛乱之后，改变对殷贵族就地监督的政策，把部分殷贵族迁到了洛邑，其他殷贵族则由周天子分批分给姬姓诸侯，由诸侯分别带到自己的封地去。
如伯禽封到鲁国，就带去“殷民六族”。
周的分封制的特点是把土地、连同土地上的人民一起分封给受封者。
土地和人民皆被封君世袭占有和统治，同时还带去一部分殷贵族。
这样做目的在于分散殷贵族，使之离开原来住的地方，使他们不容易造反，免得对周朝造成威胁。
同时把殷贵族分别带到新的封国去，可以为封君所利用，加强了周贵族的统治力量，从而加强对于封国的统治。
分封制和郡县制的联系制度
分封制和郡县制的联系与区别？
答案解析
分封制亦称封建制，以宗法制为基础，以统治阶级内部血缘亲硫为基本纽带。
分封制可以追溯到西周，是周天子为维护统治而将宗族、功臣、名士或商朝遗民分封到各地的制度。
郡县制是继分封制之后出现的以郡统县的两级地方行政制度，先秦即已有设置部县的现象，但都县制成为全国性质的行政规划始于秦代。
分封制与郡县制属于政治制度范畴，二者的矛盾是中国历史上长期存在的大问题，直到近代才基本消失。
分封制与郡县制有紧密的联系。
二者在中国历史上既有斗争，又有结合，呈现出相辅相成的关系。
郡县制由分封制发展而来，是对分封制的发展、调适和补充。
早期中央王朝对辽阔的统治疆域不能有效控制，分封制便于封主对封地的管理，进而利于中央王朝的统治，随着人类社会发展，政治文明也在向前推进，中央王朝对地方的控制力加强，而封主对中央王朝多有离心倾向，故而设置郡县由中央王朝派遣官吏代行统治。
在中国古代政治实践中，分封制与郡县制彼此斗争，但任何一方都未能彻底击败对方而成为唯一的政权组织形式。
两种制度往往此消彼长，交替推行。
如，秦行郡县，而汉前中期分封与郡县并行；元行行省制度(郡县制的变体)，而明初又分封与郡县并置。
不过，就总体趋势而言，郡县制越来越受重视，而分封制越来越没落。
在长期的关于分封制和郡县制的争论中，两种制度的利弊得失得到较为清晰的比较。
统治者在政治实践中多选择郡县制而少选择分封制，或者以郡县制为主而以分封制为辅。
中央集权制度与郡县制的区别
竭诚为您提供优质文档/双击可除中央集权制度与郡县制的区别篇一：分封制与郡县制比较分封制与郡县制比较1、比较西周分封制和秦朝西周分封制郡县制实行条件与宗法制相联传承制度世袭官吏权力拥有封地和相应的爵位与中央关系诸侯国有很强的地方独立性秦朝郡县制在国家大一统的条件下实行官吏由皇帝任免调迁，不得世袭官吏只有俸禄，无封地郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央封地内有行政权，拥有对土地的管辖区内只行使行政管理权，对土地无管官员职责范围理权理权历史作用西周分封制有利于稳定当时的政有利于中央集权的加强和国家的统一治秩序，但也容易发展为割据势力三省六部制2、三公九卿三公九卿制制、三省六部制应用时代确立于秦、盛行于汉确立于隋，盛行于唐丞相协助皇帝处理全国政事，有丞相职权地位相对独立的决策权、审议权和行三省长官均为宰相，相权一分为三政权作用地位使专制主义中央集权制趋向巩使专制主义中央集权趋向完善固篇二：郡县制和分封制的区别郡县制与分封制比较第一，传承制度不同。
分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。
受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。
不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。
郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。
第二，职责范围不同。
在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。
例如，必须定期朝聘周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。
郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。
郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。
第三，“治地”方位不同。
分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
分封制和郡县制的联系制度
它们共同促进了中国古代的经济发展和社会进步，而且各有优缺点。
分封制作为一种以血缘关系来治理天下的制度，其统治的长久性使得它无法根本改变传统社会的阶级结构，而且其特殊的选举制度导致选举结果不能完全按照被选者的意愿行事，甚至出现皇帝利用宗室亲戚担任官员的情况，这些都限制了皇权的行使。
春秋时期是中国由奴隶社会向封建社会过渡的重要历史时期。
随着奴隶社会向封建社会的转变，奴隶主贵族之间争夺统治权的斗争日益激化。
为了维护奴隶主贵族的统治地位，增强奴隶主贵族的凝聚力，巩固新兴地主阶级即新贵族在各诸侯国内的统治，巩固其政权，需要广泛吸收新的成员加入到统治集团中来，于是周天子便把一部分土地和人民分授给王室成员和先代功臣。
通过分封，周王不仅将宗族姻亲和功臣谋士分封到各地做诸侯，而且还把土地和人民也分赐给他们，并规定他们建立诸侯国，从而把这些人控制在自己的势力范围之内。
如此以来，诸侯国对周王就必须定期纳贡，平时要服从周王的命令，战时要派兵随从出征，直接对周王负责，成为周王的藩屏。
分封制主要起源于周朝，到了后来秦始皇吞并六国，统一天下，然后才有了汉武帝的“罢黜百家，独尊儒术”。
这时候，因为匈奴不断骚扰北方边境，汉高祖刘邦大败匈奴，大破之于白登山，匈奴元气大伤。
再加上西域各国也不停的骚扰东汉朝廷，所以东汉王朝为了加强边境防守，又采取了实行推恩令，来削弱诸侯王的实力，增加中央王朝的统治力量。
于是，“马上得天下，马下治天下”成为中国历史
上的传统。
西汉初年，诸侯王在保持其原有爵位和封地的前提下，对王国实行再分封，目的是为了分割地方势力，造成封国间互相牵制，也是为了更好的实施控制。
当然，这一时期的诸侯王实力还很弱小，不足以威胁到中央，可是到了后来，随着诸侯王实力的逐渐强大，开始不满足于自己手中的权力，对于中央王朝也产生了一定的威胁，所以，为了维护中央王朝的统治，汉武帝便采用推恩令来削弱诸侯王的实力，使其归顺于汉。
后来到了秦朝时期，继承了商鞅变法，创立了严密的郡县制。
不过随着时间的推移，汉文帝刘恒觉得实行郡县制比较繁琐，影响农业发展。
后来就废除了分封制，实行郡县制，于是出现了“大汉天下，万里江山”。