1-1-09纵横链接 分封制、郡县制和行省制的比较
分封制和郡县制的对比
分封制和郡县制的对比
作者：佚名
历史解密
来源：网络
分封制是一种很早就有起源的一种政治制度，后来在西周时期发展到了鼎盛时期，分封制其实就是国家的君主为了缓解国家内最高阶级之间的矛盾而设置的一种分封制度，在一定程度上减少了矛盾冲突，并且也加强了统治者手中的中央集权。
而西周过后诸侯国之间相互争霸的情况之下，促使分封制最终土崩瓦解，而秦朝时期就开始实行郡县制。
那么分封制和郡县制的比较会是怎样的呢?
分封制和郡县制的比较可以从多方面来进行，首先来看分封制之下的诸侯国是君主赐给功臣或者贵族后代的一种奖赏，在这一代的诸侯去世后他的后代依旧可以延续，也就是说分封制是世代沿袭的制度，再没有特殊情况之下这些诸侯国可以世世代代享受君王的恩赐。
那么郡县制就不同了，郡县制的长官都是皇帝亲自下令来任免的，而且和普通官员一样，长官依靠的都是自己的能力，不可能往下世袭的，也就是说在分封制和郡县制的比较中可以看出二者的传承是完全不同的。
另外也可以比较一下分封制和郡县制的职责都是什么。
首先分封制度之下，各个诸侯拥有许多的权力，他们是这个诸侯国的最高统治者，政权和统治权是自然掌握在他们手中的，不管是诸侯国下的土地还是人民，诸侯们都具有同样的管理权，但是这一切的前提就是诸侯还要受周王的辖制。
而郡县制中郡县的长官们一般拥有的只是政治上的管理权，关于土地和人民他们是没有统治的权力的，只是在一定程度受伤享有管理人们而不是统治人民的权力罢了。
中国古代史政治部分基础知识专题(四)·中国古代中央行政制度与地方管理制度的发展演变
中国古代中央行政制度与地方管理制度的发展演变在中国古代史上，随着专制主义中央集权制度的发展，我国古代的中央行政制度和地方管理制度也在不断发展，并逐渐成熟在中国古代封建社会，主要的中央行政制度是皇帝制度、宰相制度、秦汉时期确立的三公九卿制度和隋唐时期确立的三省六部制度。
1、皇帝制度公元前221年，秦兼并六国。
秦王嬴政自称始皇帝，并规定皇帝拥有至高无上的权力，凡行政、军事、经济等一切大权均由皇帝总揽。
从此，皇帝成为我国封建时代历代王朝最高统治者的专称。
从秦始皇起，皇帝的特权从制度上进一步明确。
明代，皇帝废除宰相制度，直接统管政府，并建立庞大的宦官机构和厂卫制度，实行专制特务统治，皇帝制度走向极端。
明末清初，我国著名的思想家黄宗羲针对君主专制制度进行了激烈的批判。
他认为君主专制是“天下之大害”。
在19世纪末的维新变法运动中，资产阶级维新派主张以君民共主的君主立宪政体代替君主专制政体。
资产阶级革命派则主张推翻君主专制制度，实行民主共和制度。
1912年，随着辛亥革命的胜利，中华民国的建立，统治中国两千多年的君主专制制度寿终正寝。
2、宰相（丞相）制度的发展变革：秦在中央设三公制，丞相为首，协助皇帝处理政事；西汉汉武帝改革官制，实行中外朝制度，削弱相权；东汉光武帝扩大尚书台权力，形成“虽置王台，事归台阁”的局面；隋唐设三省六部制，把相权一分为三，互相牵制体现皇权的加强；北宋在宰相下增设参政知事为副相，分割宰相的行政权，设枢密使分割军权，设三司使分割财权，把宰相职权一分为三，便于皇帝总揽大权；元朝设中书省，置右、左丞相，行宰相职权，为最高行政机关；明朝废丞相，权分六部；永乐朝设内阁，实行“票拟”；清朝设军机处，丞相制残余荡然无存，这一巨变反映皇权已达到顶峰。
从变化之中看到，皇帝对相权的分割、削弱，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。
3、三公九卿制（1）形成和演变：秦朝统一以后，为建立封建主义中央集权制度，巩固统一，在确定皇权至高无上的基础上，在中央设置丞相、御史大夫、太尉等官职，建立了三公九卿制度。
郡县制和行省制的区别在哪里
郡县制和行省制的区别在哪里？秦始皇统一天下，我国开始有了较为正规的地方行政区域划分制度。
秦代普遍推行郡县制，分天下为三十六郡，郡下设若干县，由中央政府委派官吏管理地方各项事务。
汉代实行郡、国并行制，郡由朝廷直接管辖，国分封给有功劳的大臣，每国各领数郡土地，郡、国数目比秦代有很大的增加。
到汉平帝元始二年（公元2年），郡国已达103个，郡和王国之下有县、邑、道、侯国。
县、邑有1314个，道32个，侯国241个。
汉代在实行郡国并行制的同时还采用了州制。
封国势力过于强大，往往会形成割据的局面。
为了加强中央集权，在经过一系列对内削藩，对外开拓疆土的基础上，汉武帝元封五年（公元前106年），将全国分成十三州刺史部，简称“十三部”或“十三州”。
各置刺史代表中央管理地方事务。
从东汉至南北朝，不断沿用州制。
虽然各个时期都有改动，州的划分、数目与名称不尽相同，但基本格局未变，均以州为最高一级地方行政构机，下辖郡、县等。
到隋炀帝时，废除州制，恢复推行郡、县二级地方行政制度。
至此，中国历史在八百多年后又回到秦初的统治方式。
唐、宋、辽、金几代朝廷改用道、府、路的地方行政区域的划分制度。
唐太宗分全国为十道，每道各辖几十个州。
中唐又析置十五道，井与节度使制度逐渐融合。
在道制之外，又有府制。
分别设在国内要地和边境地区。
北宋开始，改用路为最高地方行政机构，分全国为二十三路，下辖府与州。
两宋和辽、金时期，路的设置、分合及所辖的府、州常有变动。
至元代，我国行省制度确立起来。
元代疆域辽阔，战争频繁，为了便于管理，把胜利成果巩固下来，除设置中央一级的中书省外，又将全国划分成十个大的地方行政区域，它们是岭北行省、辽阳行省、陕西行省、甘肃行省、河南江北行省、江浙行省、江西行省，湖广行省、四川行省和云南行省。
每个行省下辖路、府、州、县四级地方行政机构。
元朝创设的行省制度，是秦朝以来郡县制度的发展，也是我国历史上政治制度和地方行政区域划分制度的一次重大改革。
2016高三历史一轮复习纵横链接课件：1-1-09 分封制、郡县制和行省制的比较
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分封制、郡县制与行省制的对比
1.图表释义
不 同 点
相 同
分封制 郡县制 行省制 推行 推行于西周，春秋 春秋战国时期至 确立于元 时代 时期趋向瓦解 元建立前 与中 诸侯国相对独立于 郡县是中央政府 行省是中书省 央关 中央政府，诸侯的 下属的地方行政 的派出机构， 系 权力和地位可以世 机构，官吏由皇 行政长官直接 袭 帝直接任免 对中书省负责 在周前期产生过一 郡县制和行省制不仅在当时有效 作用 些积极作用，但长 地加强了中央集权，维护了国家 远看不利于国家统 统一，而且经过后世的调整与补 一和社会稳定 充，其积极作用愈益明显 都是古代重要的地方行政制度；都是为了巩固统治；都在 一定时期产生过积极作用。
【指点迷津】作为古代中央集权制度的核心内容“别”应 侧重于时代背景、与中央的关系及发挥的作用等角度分析。
2.典型例题 对分封制、郡县制和行省制 的区分 【典例】下列关于古代地 方行政制度的叙述正确的 是( ) A．秦朝废分封、行郡县导 致其孤立而亡 B．西汉采用郡国并行制， 实现长治久安 C．元朝实行行省制，行省 拥有军政大权不利于中央 集权 D．明朝废行省、设三司， 加强了中央集权
3.跟踪训练 【跟踪训练】公元1302年，元朝中书省批评各行省“不详行 体轻重，无问巨细，往往作疑咨禀，以致文繁事弊甚非所宜 ”，要求各行省自主处事，如非重要事情，应自行解决。元 朝中书省这样做的目的是（ ） A．扩大行省权力 B．强化君主专制 C．提高行政效率 D．加强地方监察 解析：扩大行省权力不符合历史史实，A项错误；题干中体 现的是中央和地方的关系，B项错误；D项题干中无体现。 所以正确选择为C项。 【指点迷津】 把握分封制、郡县制和行省制的区别与联系，根据一定时期的 政治制度是一定时期社会经济反映的原理,从三种政治制度出现 的背景，理解它们的特点及演变历程。
【史料及解析】分封制、郡县制、行省制度
分封制、郡县制、行省制度分封制是始于西周瓦解于春秋而在战国被郡县制所取代、与当时较低经济水平及不平衡政治状况相适应的地方行政制度，其特点在于A分封目的是巩固奴隶主贵族专政的国家政权，B分封对象主要有王族、功臣和先代贵族，C诸侯在封国享有世袭统治权也承担周天子所规定义务，D诸侯按爵位高低具有严格等级和享有不同特权，E是支撑奴隶社会的政治支柱，而封藩建卫，利于巩固初期统治和拓展疆场版图，但尾大不掉而致诸侯群起，成为春秋战国社会动荡的历史原因。
行省制：元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。
中国历史上的分封制分封制的结果与影响（1）有利于稳定当时的政治秩序，但后来诸侯国之间出现了强国兼并弱国的形式，使周天子的权威逐渐削弱。
通过分封制，周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区；周文化具有惊人的稳定性和延续性。
（2）加强了周天子对地方的控制。
周朝开发边远地区，扩大统治范围，并逐步构织出全国的交通网络。
（3）西周后期，随着诸侯国的日益强大，王权衰弱，分封制遭到破坏；春秋时的楚王问鼎，是诸侯国对分封制的公开挑战。
春秋战国时期。
大国兼并小国，同姓国也彼此战争，周天子都管不着，战国末年，周王室完全丧失了分封大权。
行省制：元朝实行的地方行政制度。
京师设中书省作为全国最高行政机构，地方设行中书省作为地方行政机构。
特点在于行省长官由中央直接委派官员担任，目的是有效管辖空前辽阔的疆域，成为明清以后地方行政区划的典范。
行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远。
郡县制和行省制的区别在哪里？秦始皇统一天下，我国开始有了较为正规的地方行政区域划分制度。
专题一 中国古代的政治制度和演变与创新
专题一中国古代的政治制度和演变与创新【专题立意】以制度创新为核心推动社会主义全面改革，是推进民主政治建设的基本保障。
20多年来，我们党领导人民进行改革开放和现代化建设取得的伟大成就，都是与我们不断进行的理论创新、制度创新、科技创新等分不开的。
综观中国古代政治制度的演变发展和社会的进步，都与制度创新有着密切关系。
中国古代政治制度的演变与创新是中国古代史的重要内容，所占教材比例也比较大，过去在高考中占的位置尤为突出。
本专题的主要立意在于寻找与现实政治的链接，触摸古为今用的脉络。
【知识梳理】一、中国古代中央政治制度的演进（一）中国奴隶社会的政治制度公元前2070年，禹建立夏朝，从此，“公天下”变为“”，制代替了禅让制。
西周建立后，实行了分封诸候的制度。
（二）中国封建社会的基本政治体制——专制主义中央集体制1．概念：专制主义是与民主政体相对立的概念，指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式，体现在终身制和世袭制上。
其主要特征是个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军政财大权都具有独断性和性。
中央集权是相对于分权而言的，其特点是地方政治在政治、、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令。
2．演变：（1）萌芽：战国时期，从理论上提出建立君主专制主义中央集权的主张；变法初步确立。
（2）创立：秦朝。
秦统一后，在政治方面，确立至高无上的；建立从中央到地方的官制和行政机构；颁布通行全国的；在经济上，实行制，按亩纳税；统一、货币；统一车轨、驰道；在文化方面，“”焚书坑儒；以法为教，。
这样，秦朝建立了专制主义中央集权制度。
（3）巩固：西汉。
西汉推行郡县、并存制，王国势力膨胀，严重威胁中央集权。
汉武帝颁布“”，较好地解决了王国问题；后接受董仲舒的建议，“，”，实现了思想的统一，从而巩固了政治上的统一。
（3）完善：隋唐。
隋创立三省六部制和，唐朝继续实行并使其完备。
三省六部制的特点是把秦朝以来的职权一分为三，相互牵制，又把最高行政机构的权力分给六部，防止专制权，两种制度的实行，使中央集权政治制度进一步完善。
中国历史上的政治制度和制度创新
··'( 1& IT U '9016【知识梳理】１．中国古代的政治制度和制度创新。
（１）禅让制：即将部落联盟首领的位子传给贤德之人。
（２）王位世袭制：禹建立了夏朝。
禹死后，他的儿子启凭借强大的势力继承了他的位置。
从此，世袭制代替了禅让制，“公天下”变为“家天下”。
（３）分封制：为稳定周初的政治形势，巩固疆土，周王根据血缘关系的远近和功劳大小，将宗亲和功臣分封到各地，授予他们管理土地和人民的权力，建立诸侯国。
诸侯具有较大的独立性，但需要向周王进献贡物，并服从周王调兵。
受封者可以在自己的封地内进行再分封，从而确立了周王朝的社会等级制度“分封制”。
分封制保证了周王朝对地方的控制，同时稳定政局，扩大了统治范围。
（４）君主专制制度：确立秦始皇统一全国后，创立了大一统的中央集权制度。
最高统治者称皇帝，总揽全国一切军政大权；中央政府设丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军事和监察事务；地方实行郡县制。
巩固（西汉）汉武帝颁布“推恩令”，建立刺史制度，削弱了诸侯国势力；“罢黜百家，尊崇儒术”，把儒家学说立为正统思想。
５５（续表）完善隋唐时期，创立和完善科举制，选拔有才学的人，扩大统治基础。
加强北宋时，皇帝控制军队，削弱相权，派文臣担任地方长官，设置通判，实行重文轻武政策，等等。
宋朝时中央集权强化到前所未有的程度，皇权大大加强。
发展元朝时，在中央设中书省，并在其下设六部分管各项政务；设枢密院负责全国的军事事务；设御史台负责监察事务；实行行省制度，地方设行中书省。
顶峰明朝在中央废除丞相制度和中书省，权分六部，设立五军都督府；地方废行中书省，设“三司”；设立“厂卫”特务机构；实行“八股取士”。
清朝沿用明制，设军机处，兴文字狱，推行文化专制政策。
（５）郡县制：秦朝时建立由中央直接管辖的郡县制。
郡县制的实行，开创了此后我国历代王朝地方行政的基本模式。
（６）科举制：诞生隋文帝时，初步建立起通过考试选拔人才的制度；隋炀帝时，进士科的创立标志着科举制的正式确立。
高中历史古代史必备知识点：中国古代三大制度的比较
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1、古代地方三大制度分别是：西周分封制和秦朝郡县制、元朝行省制度。
2 ．相同：都是古代中国的地方行政制度；都是为了加强对地方的控制，巩固统治；都在一定时期内产生过积极影响。
3 ．不同
( 1 ）盛行的时间不同：分封制是奴隶社会的行政制度，盛行于西周；郡县制盛行于整个封建社会；行省制确立于元朝，盛行至今。
( 2 ）与中央关系不同：分封制中的诸侯相对独立于中央政府，爵位世袭，并拥有封地，是贵族政治；郡县、行省是中央政府的下属的地方行政机构，其长官由皇帝任免，官位概不世袭，官吏只有棒禄，没有封地，是官僚政治。
( 3 ）维系的纽带不同：分封制与宗法制相联系，是以血缘关系为基础的；郡县制、行省制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
( 4 ）所产生的影响不同：分封制下诸侯拥有很强的独立性，容易发展为割据势力，破坏国家和社会安定；郡县、行省则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家统一，经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。
认识：由分封制到郡县制，主要反映官吏的任免原则，由宗法血缘关系世袭到由皇帝任免，这是历史的进步；由郡县制到行省的变化，主要反映行政区划的发展，反映了统一多民族国家的发展
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避开陷阱
参考答案
本题易错原因是对中 从分封制到郡县制再到行省 国古代地方行政制度的 制，说明中国古代地方行政 理解不准确。秦朝亡于 制度经历了不断变革、发展 暴政而非郡县制，故A错 和完善的过程。由分封制到 误；郡国并行制使西汉 郡县制，主要反映了管理的 初期的中央政权遭到威 任免原则由宗法血缘关系到 胁，B错误；行省制度便 行政任命的变化，是政治制 度进步的表现；由郡县制到 利了中央对地方的管理， 行省制的变化，主要反映地 加强了中央集权，巩固 方行政制度的变化。 了多民族的国家统一，C 说法错误。
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3.跟踪训练
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【跟踪训练】公元1302年，元朝中书省批评各行省“不详行 体轻重，无问巨细，往往作疑咨禀，以致文繁事弊甚非所宜 ”，要求各行省自主处事，如非重要事情，应自行解决。元 朝中书省这样做的目的是（ ） A．扩大行省权力 B．强化君主专制 C．提高行政效率 D．加强地方监察 解析：扩大行省权力不符合历史史实，A项错误；题干中体 现的是中央和地方的关系，B项错误；D项题干中无体现。 所以正确选择为C项。 【指点迷津】 把握分封制、郡县制和行省制的区别与联系，根据一定时期的 政治制度是一定时期社会经济反映的原理,从三种政治制度出现 的背景，理解它们的特点及演变历程。
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【指点迷津】作为古代中央集权制度的核心内容“区别”应 侧重于时代背景、与中央的关系及发挥的作用等角度分析制、郡县制和行省制 的区分 【典例】下列关于古代地 方行政制度的叙述正确的 是( ) A．秦朝废分封、行郡县导 致其孤立而亡 B．西汉采用郡国并行制， 实现长治久安 C．元朝实行行省制，行省 拥有军政大权不利于中央 集权 D．明朝废行省、设三司， 加强了中央集权
第一单元 古代中国的政治制度
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分封制、郡县制与行省制的对比
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分封制 郡县制 行省制 推行 推行于西周，春秋 春秋战国时期至 确立于元 时代 时期趋向瓦解 元建立前 与中 诸侯国相对独立于 郡县是中央政府 行省是中书省 央关 中央政府，诸侯的 下属的地方行政 的派出机构， 系 权力和地位可以世 机构，官吏由皇 行政长官直接 袭 帝直接任免 对中书省负责 在周前期产生过一 郡县制和行省制不仅在当时有效 作用 些积极作用，但长 地加强了中央集权，维护了国家 远看不利于国家统 统一，而且经过后世的调整与补 一和社会稳定 充，其积极作用愈益明显 都是古代重要的地方行政制度；都是为了巩固统治；都在 一定时期产生过积极作用。