行政许可 名词解释
【司考】考点之行政许可(星考点)
基本概念1.行政许可：指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行为。
2.行政许可的撤销：指已经生效的行政许可基于实施过程中行政主体或被许可人的违法因素而被行政主体取消其效力。
3.行政许可的撤回：指因行政许可所依据的客观情形发生重大变化、法律依据修改或废止而由行政主体取消其效力。
4.行政许可的吊销：指被许可人违法从事行政许可事项的活动而被行政主体施以取消行政许可的处罚。
5.行政许可的注销：指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
6.有数量限制的许可：指由于客观条件的限制，行政主体在一个地区、一段时间内，对于申请人从事某项活动只能发放一定数量的行政许可。
重点考点详解一、行政许可概述（一）行政许可概念行政许可是一种重要的具体行政行为，与行政处罚、行政强制并为行政程序法三部曲。
（二）行政许可的特征1.是一种依申请的行政行为。
2.是授益性行政行为。
3.是对一般禁止的解除。
4.是一种要式行政行为。
5.是一种过程性、连续性行政行为。
行政许可制度不应当只是简单的许可证核准与颁发行为，更重要的是对被许可事项的监督、检查和管理。
（三）比较行政许可和行政确认通常情况下确认在前、许可在后，确认是许可的前提，许可是确认的后果。
1.区别（1）性质不同。
许可是一般禁止前提下的特殊准许，应经许可的事项未经许可即作为就属违法。
确认意味着肯定，应经确认的事项非经确认即作为可能导致无效，但不一定违法。
（2）对象不同许可是使相对方获得从事某种行为的权利能力，具有后及性。
确认是对相对方的法律地位、权利义务关系和法律事实的确定与认可，具有前瞻性。
2.常见行政行为的性质判断（1）行政执法人员的资格认证是行政机关的内部管理措施，不属于行政许可。
（2）企业、机动车的年检不是行政许可，是主管机关实行监督管理的一种手段。
行政许可概述
行政许可概述行政许可是指政府依法向公民、法人、其他组织授予或确认其从事某项活动的权利或者允许其实施某项活动的行为。
行政许可是行政机关行使行政权力的一种方式，它是行政管理的一种重要手段和方式。
通过行政许可，政府可以对特定的活动进行合法的监管和管理，保障社会公共利益，维护公共秩序和社会安全。
行政许可制度是国家治理的重要组成部分，对于促进经济社会发展、保障公平公正、提高行政效能具有重要意义。
它不仅是国家行政管理的基本制度安排，也是推进依法行政的重要保障措施。
行政许可制度的实施可以规范行政机关的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会的公平正义。
行政许可的主体是行政机关，行政机关作为行政许可的权力主体，具有行使行政许可权力的职责和义务。
行政机关在行使行政许可权力时，必须依法行使，按照法定程序处理，保证公开公平公正。
同时，行政机关还要积极提供便利服务，为申请人提供咨询、指导和帮助，提高行政效能。
行政许可的主体对象是公民、法人和其他组织。
公民、法人和其他组织作为行政许可的申请人，在符合法定条件和程序的前提下，可以依法向行政机关提出行政许可申请，并得到相应的许可决定。
行政机关在受理申请时，应当依法进行审核，保证审核程序的公开、公平、公正。
同时，行政机关还要及时向申请人反馈审核结果，并给出合理的解释和建议。
行政许可的内容是对申请人从事特定活动的权利范围和行为要求的确认和规范。
行政许可的内容可以包括行政行为的许可、认可、核准、批准等形式，具体根据法律、法规和规章的规定来确定。
行政许可的内容应当明确、具体，不能模糊、笼统。
对于涉及公共安全、公共卫生、环境保护等重要领域的行政许可，必须要求申请人提供真实、准确的材料和信息，并进行实地核查和考察。
行政许可的程序是指行政机关在受理、审核和决定行政许可申请过程中应当履行的一系列程序和要求。
行政许可的程序应当公开、透明、便捷，确保申请人的知情权和参与权。
行政许可的程序包括受理申请、审核核实、听取意见、决定许可等环节。
行政许可的名词解释
行政许可的名词解释
行政许可是指政府对特定行为或活动的合法性进行认可和授权的一种行政行为。
在行政许可中，行政机关通过审查、核准或签发行政许可证等方式，对申请人符合法律、法规和政策要求的行为或活动进行批准，使其具有法律效力。
行政许可是行政权力的一种具体表现形式，是依法对公民、法人和其他组织的权利和义务进行限制、管理和监督的手段。
行政许可的实施涉及多个领域，如建设、环境保护、食品安全、药品生产等。
这些行政许可的目的是为了保护公众利益，维护社会秩序，促进经济发展，确保公共资源的合理利用。
行政许可的特点是具有强制性和单向性。
行政机关作出许可决定后，申请人必须按照许可条件和规定进行行为或活动，否则将面临处罚或违法行为的后果。
而行政机关一旦作出许可决定，申请人就可以依法享受特定的权益和权利。
行政许可的程序通常包括申请、审查、决定和公告等环节。
申请人需按照规定填写申请材料并提交给行政机关，行政机关则负责对申请材料进行审核和评估。
审核过程中，行政机关可能会要求申请人提供更多的证明材料或进行现场检查。
最终，行政机关会根据法律和政策要求作出许可或不许可的决定，并将决定结果予以公告。
为了加强行政许可的规范化和便利化，许多国家和地区都建立了行政许可制度，制定了相关的法律法规和操作规程。
同时，一些国家还通过信息化手段，建立了
电子化的行政许可平台，方便申请人在线提交申请和查询许可进展情况。
这些措施旨在提高行政许可的透明度、效率和公正性，促进政府与社会的互动与合作。
行政许可的名词解释
行政许可的名词解释行政许可是一种行政行为，指行政机关根据法律规定对具备特定条件的自然人、法人或其他组织，依照法定程序和权限，给予某种权利或特殊地位、批准从事特定活动的行为。
在现代社会中，行政许可是维护社会秩序、保护公共利益、调节公共资源配置的一种重要手段。
一、行政许可的特点1. 双重性：行政许可具有法律性和行政性的双重性。
一方面，行政许可行为是行政机关对行政对象进行特定批准、许可的行政行为，具有一定的强制性。
另一方面，行政许可受法律的约束，行政机关不能随意决定是否给予许可，必须依法行使行政许可权。
2. 有限制性：行政许可是针对特定的行为或权利的授权，并非对全部行为或权利的授权。
行政机关在许可范围内对行为或权利进行限制，以保护公共利益及行政对象的权益。
3. 具有时效性：行政许可通常设立有效期，即行政许可的效力在一定的时间范围内。
在有效期内，行政许可对行政对象拥有约束力，过期后行政对象需重新办理许可手续。
二、行政许可的基本要素1. 行政主体：行政主体是行使行政许可权的机关，包括中央和地方各级行政机关。
依法设立行政许可机关，确保行政许可的合法性和科学性。
2. 行政对象：行政对象是指依法要求取得行政许可的自然人、法人或其他组织。
行政对象在满足规定条件后，可以向行政主体申请办理行政许可手续。
3. 行政许可事项：行政许可事项是指涉及行政主体授予、批准、认可、核准、登记等特定行政权益或特殊地位的内容。
各个行政部门会根据法律规定，设定相关的行政许可事项。
4. 许可条件：行政许可通常会规定一定的条件，行政对象需要在满足这些条件的基础上才能获得许可。
条件的设定旨在确保行政对象具备履行许可事项的能力和资格。
5. 许可程序：行政许可过程需要经历一系列程序性的步骤，包括申请、受理、审查、决定等环节。
行政机关根据法律规定，规定行政许可的具体程序。
三、行政许可的意义与问题行政许可是现代治理中的重要手段，对维护社会秩序、保护公共利益、促进公平公正起着重要作用。
行政许可的概念、特征
2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提，以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下，对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利，能够实施某项特定的行为。
3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。
行政许可的概念、特征
行政许可，是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。
行政许可的特征主要有以下几个方面：
1.行政许可是依申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。
4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为，是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。
5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式，即应当是明示的书面许可，应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。
4、行政许可
（三）监督检查规则 （四）辅助性监督机制 1、异地抄告机制 2、举报机制 四、被许可人的法定义务 五、对行政许可的撤销和注销 （一）行政许可的撤销 （二）行政许可的注销
1.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可 1.根据行政许可法的规定，下列有关行政许可 的审查和决定的哪一项说法是正确的。 A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查， A.对行政许可申请人提交的申请材料的审查， 均应由行政机关两名以上的工作人员进行。 B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政 B.行政机关作出准予行政许可决定和不予行政 许可决定，均应采用书面形式。 C.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向 C.行政机关作出准予行政许可决定后，均应向 申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可 证件。 D.所有的行政许可均在全国范围内有效。 D.所有的行政许可均在全国范围内有效。
二、学理上行政许可的分类 （一）一般许可（警察许可）和特别许可 （二）排他性许可和非排他性许可 （三）独立的许可和附文件的许可 （四）权利性许可和附义务的许可 三、实定法上行政许可的类型 1、一般许可 2、特许 3、认可 4、核准 5、登记
三、《行政许可法》 三、《行政许可法》所确立的基本制度和原 则 （一）依法设定和实施行政许可，建设“有 限政府” （二）信息公开、公平合理、一视同仁 （三）便民第一、办事高效、优质服务 （四）保障相对人的陈述权、申辩权和寻求 救济权 （五）确立对行政许可相对人的信赖保护原 则 （六）规法和约束权力，保障法制统一 （七）建立监督检查制度，实行民主制约
有需要对申 根据《行政许可法》第34条的规定，只有需要对申 请材料的实质内容进行核实的，行政机关才应当指 派两名以上工作人员进行核查，而不是仅仅对行政 许可申请人提交的申请材料的审查，因此A 许可申请人提交的申请材料的审查，因此A项错误。 根据《行政许可法》 39条的规定，行政机关做出 根据《行政许可法》第39条的规定，行政机关做出 准予行政许可的决定，需要颁发行政许可证件的， 应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可 证件，也就是说，对于不需要的，可以不颁发，因 此C项错误。根据《行政许可法》第41条的规定， 项错误。根据《行政许可法》 41条的规定， 只有法律、行政法规设定的行政许可，才在全国范 围内有效，也就是说，根据地方性法规和地方政府 规章设立的行政许可不能在全国范围内有效，而仅 仅在该地方法规或者地方政府规章适用区域内有效， 因此D项错误。根据行政许可法第38条可知B 因此D项错误。根据行政许可法第38条可知B项正确。
行政许可的概念
行政许可的概念行政许可的概念行政许可是指政府依法行使行政权力，对特定的事项、行为或者行动进行允许或者批准的制度安排。
它具有强制性、特殊性和临时性的特点，是行政管理中的重要手段之一。
行政许可是政府对市场经济的调控手段之一，既能保障公共利益，又能促进经济发展。
行政许可作为一种行政行为，主要是为了保护公众的利益和安全。
在市场经济条件下，为了维护公共秩序和社会稳定，政府必须对一些特殊行业或者特定经营活动进行限制和监管，以保障公民的合法权益，确保社会的安全和稳定。
通过行政许可制度，政府可以规范市场经济发展，防止滥用权力和不当行为的发生。
行政许可具有强制性的特点。
行政许可是政府依法行使行政权力，对特定事项进行允许或者批准，具有强制性约束力。
行政许可的强制性体现在，市民在办理涉及行政许可的事项时，必须依法申请、依法提交相关材料，接受政府的审查和监管，否则将被追究法律责任。
行政许可的强制性为政府提供了行政管理的法律依据，保障了行政管理的效率和公正性。
行政许可具有特殊性的特点。
行政许可是一种特殊的行政行为，其对象多为特定行业或者特定经营活动。
行政许可的特殊性体现在，政府对特定行业或者特定经营活动制定了特定的许可标准和程序，对申请人提出的申请进行审查和决策。
行政许可的特殊性为政府提供了有效的管理手段，针对特定行业或者特定经营活动能够更加精准地进行监管和规范。
行政许可具有临时性的特点。
行政许可是针对特定事项、行为或者行动进行允许或者批准的，其效力在特定时间和范围内生效。
行政许可的临时性体现在，行政机关对行政许可的授权是有条件和有期限的，必须在规定的期限内行使。
一旦超过规定的期限，行政许可即失效或者自动终止。
行政许可的临时性为政府提供了行政管理的时效性和灵活性，提高了行政管理的效率和效果。
行政许可对于公共利益的保障至关重要。
行政许可是政府行使行政权力的重要手段，旨在维护公共利益和社会公正。
通过行政许可制度，政府能够限制和监管某些特定行业或者特定经营活动，确保市场经济有序运行，防止不法行为和违法活动的发生，保障公众的合法权益和社会的安全稳定。
行政许可
（三）行政许可的实施程序 行政许可的实施程序，是指行政主体在实施行政许可时所应当遵循 的方式、步骤、顺序和时限。 1.申请与受理 （1）申请人的诚信义务；（2）行政主体的特定义务。 （3）受理的法律意义。 2.审查与决定 （1）形式审查与实质审查；（2）当场决定和事后决定 3.期限 （1）一般期限； （2）特殊期限：第一，期限的延长；第二，适用其他法律、法规对 行政许可期限的规定。 4.听证 （1）正式听证；（2）非正式听证
5.变更与延续
（二）行政许可的设定事项
1.直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保 护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法 定条件予以批准的事项。 2.有限自然资源的开发利用，公共资源配置以及直接关系公共 利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项。
3.提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确 定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。 4.直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、 设施、产品、物品，需要按照技术标准，技术规范，通过检验、检 测、检疫等方式进行审定的事项。 5.企业和其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。 6.法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
六.行政许可的实施
（一）实施主体 1.法定行政机关。 2.被授权组织。 3.受委托行政机关。
Hale Waihona Puke （二）相对集中行政许可权《行政许可法》第25条规定：“经国务院批准，省、自治区、 直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行 政机关行使有关行政机关的行政许可权。”也就是将原来由两个 或者两个以上的行政机关实施的行政许可权集中交由一个行政机 关统一行使，这是法律对相对集中行政许可权的一个原则性规定。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政许可名词解释
行政许可是指政府或其他部门根据公民、法人或其他组织的申请，通过颁发许可证、执照、证书等形式，赋予或提高其某种权利或资格，或将某项事务委托给其办理的行为。
行政许可的实施有利于保障公民、法人或其他组织的合法权益，提高政府服务的效率和质量。
行政许可具有以下特征:
1. 行政许可是政府或其他部门的行为。
行政许可的实施是由政府部门或其他行政机构进行的，而不是由公民、法人或其他组织自行办理。
2. 行政许可是基于申请而实施的行为。
公民、法人或其他组织需要获得某种权利或资格或办理某项事务，必须向政府部门或其他行政机构提出申请，并通过政府部门或其他行政机构的审核批准才能实施。
3. 行政许可是一种赋权行为。
行政许可通过颁发许可证、执照、证书等形式，赋予或提高了公民、法人或其他组织某种权利或资格，或将某项事务委托给其办理。
4. 行政许可具有合法性和公开性。
行政许可的实施必须依据法律法规的规定，并在公开场合进行，以保障公民、法人或其他组织的知情权和监督权。
行政许可的实施对于提高政府服务的效率和质量，保障公民、法人或其他组织的合法权益具有重要意义。
同时，行政许可也需要遵循合法性、公正性、合理性的原则，不得滥用行政许可权，损害公民、法人或其他组织的合法权益。