土地所有权法律制度
世界各国土地产权制度
世界各国土地产权制度土地作为人类生存和发展的重要资源，其产权制度在各国都有着不同的规定和特点。
了解世界各国的土地产权制度，对于理解各国的经济、社会和政治结构具有重要意义。
在欧洲，许多国家的土地产权制度有着悠久的历史和复杂的法律体系。
以英国为例，土地产权分为自由保有地产权和租赁地产权。
自由保有地产权又可细分为绝对自由保有地产权和限定继承地产权等。
这种复杂的产权划分反映了英国历史上土地所有权的演变和社会阶层的差异。
法国的土地产权制度则强调土地的公共利益和规划。
国家对土地的使用有着严格的规划和管理，以确保土地的合理利用和城乡发展的协调。
同时，法国的土地所有权相对集中，私人拥有土地的比例相对较低。
德国的土地产权制度注重土地的稳定性和可持续性。
土地的所有权和使用权受到法律的严格保护，土地交易也需要遵循一系列的法律法规。
此外，德国在土地利用方面强调生态保护和可持续发展，对于土地的开发和建设有着严格的环境评估和审批程序。
在北美洲，美国的土地产权制度具有独特的特点。
大部分土地为私人所有，但联邦政府和州政府也拥有相当数量的土地。
私人土地所有者在符合法律法规的前提下，可以自由处置其土地，包括买卖、租赁和开发等。
然而，政府对于土地的用途和开发也有着一定的监管权力，以保障公共利益和环境保护。
加拿大的土地产权制度与美国有相似之处，但也存在一些差异。
在加拿大，土地的所有权分为皇家土地、私人土地和原住民土地。
皇家土地由政府管理和控制，用于公共服务和资源保护等目的。
私人土地所有者在一定程度上享有土地的处置权，但同样需要遵守相关法律法规。
亚洲国家的土地产权制度也各具特色。
日本的土地所有权分为国有、公共所有和私人所有三种形式。
在城市地区，土地的利用受到严格的规划和管理，以应对城市化进程中的土地需求和环境问题。
中国实行的是土地公有制，分为国家所有和集体所有两种形式。
国家对土地的用途进行严格的规划和管理，以保障粮食安全、城市发展和生态保护等公共利益。
中国土地法大纲
中国土地法大纲第一章：总则1.土地是人民的神圣之地，国家所有制土地应当受到保护和尊重。
2.土地所有权的确立和转让应当依法进行，保障各类主体的合法权益。
3.本法的立法宗旨是维护国家土地资源的合理利用、保护农村土地承载力、促进农民增收致富。
第二章：土地使用权1.土地使用权是指国家对土地的使用、收益和处置权利。
2.土地使用权的设立、变更和终止应当依法进行，不得违背法律规定。
3.土地使用权的流转应当符合土地利用规划，保障农民的基本土地权益。
第三章：土地承包经营权1.农民依法持有土地承包经营权，有相应的使用、收益权。
2.土地承包经营权可以依法流转、调整，但不得损害农民的合法权益。
3.土地承包经营权的保障和管理应当遵循公平、合理、效率的原则。
第四章：土地征收与补偿1.土地征收应当依法进行，保障被征收者的合法权益。
2.土地征收所需补偿应当合理、及时，不得损害被征收者的利益。
3.土地征收项目必须经过合法审批程序，不存在违法分配或挪用。
第五章：土地资源保护1.国家加强土地资源的保护和管理，实行严格的土地利用准入制度。
2.加强对违法占用土地行为的查处和整治，保护土地资源不受侵害。
3.积极推动生态文明建设，促进土地资源的可持续利用和保护。
第六章：土地治理与农业发展1.积极推动土地整治工程，提高土地的生产力和利用效率。
2.支持农业现代化发展，推动农业农村经济持续增长。
3.实行农村土地承包经营权有序流转，增强农民土地经营权益。
结语中国土地法大纲旨在建立健全的土地法律制度，保障土地资源合理利用、保护和农民合法权益，促进社会经济的稳步发展。
希望各级政府、社会各界和广大人民群众共同遵守土地法规，共同维护我国土地资源的持续发展和利用。
土地权属制度
土地权属制度土地权属制度是指国家对土地使用、支配和转让的法律制度和管理体系。
它是保障土地所有权的法律制度，确保土地资源的合理配置和有效利用。
土地权属制度的建立旨在明确土地的所有权归属，保障土地的产权安全，激发土地的开发潜力，促进经济发展。
在土地权属制度下，土地所有权可以属于国家、集体或个体。
国家所有土地的权属归属于国家，而集体所有土地的权属则归属于农村集体经济组织或农民个人。
个体所有土地的权属则归属于个人或企业。
土地权属制度对于经济社会的发展起着至关重要的作用。
首先，它为土地产权提供了保护，确保土地所有权人可以合法地支配和使用土地。
这种保护可以提高土地所有者的投资意愿，促进土地的有效开发和利用。
其次，土地权属制度为土地的流转和转让提供了规范和便利的渠道。
通过市场交易，土地可以在不同的经营主体之间流动，实现资源的优化配置。
此外，土地权属制度还有助于维护土地资源的可持续利用，防止过度开发和滥用。
然而，土地权属制度在实践中也存在一些问题和挑战。
首先，土地权属的确权和登记工作需要大量的时间和人力资源，而现实中存在一些未确权和登记的土地，给土地使用权的交易和保护带来了困难。
其次，土地权属制度在城乡之间存在差异，农村土地的权属更加复杂，导致土地的有效流转受到限制。
此外，土地的所有权与使用权之间的划分也是一个需要解决的问题，以确保土地的高效利用和公平分配。
为了完善土地权属制度，需要进一步加强土地权属的登记和确权工作，提高土地权属的透明度和可信度。
同时，还需要加强对农村土地权属问题的研究和解决，促进农村土地的流转和发展。
此外，还需要加强土地使用权和所有权之间的划分和管理，确保土地的高效利用和公平分配。
综上所述，土地权属制度是保障土地所有权和促进土地资源合理利用的法律制度。
通过完善土地权属制度，可以提高土地资源的利用效率，促进经济社会的可持续发展。
土地法全文
2013 最新土地法全文目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地利用总体规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
中华人民共和国土地管理法全文
中华人民共和国土地管理法全文中华人民共和国土地管理法（全文）第一章总则第一条为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展，根据宪法，制定本法。
第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。
但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。
各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。
第四条国家实行土地用途管制制度。
国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。
严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。
前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等;建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等;未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。
使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。
第五条国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。
县级以上地方人民政府土地行政主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第六条任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。
第七条在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章土地的所有权和使用权第八条城市市区的土地属于国家所有。
土地管理制度范本
土地管理制度范本第一章总则第一条为了加强土地管理，规范土地行为，保护土地权利人的合法权益，维护社会公共利益，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内的土地管理活动。
第三条土地管理应当坚持依法、公开、公正、公平的原则，实行土地所有权、使用权相分离的制度。
第四条国家实行土地用途管制制度，土地用途分为农用地、建设用地和未利用地。
第二章土地所有权和使用权第五条土地所有权分国有土地所有权和集体土地所有权。
国有土地所有权归国家所有，集体土地所有权归农民集体所有。
第六条土地使用权是指使用人根据国家法律、法规、合同的规定，在法律允许的范围内，对国家和集体所有的土地享有占有、使用、收益和部分处分的权利。
土地使用权分国有土地使用权和集体土地使用权。
第七条国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。
使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。
第三章土地利用计划和审批第八条国家实行土地利用计划制度。
土地利用计划应当根据国民经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城乡规划等制定。
第九条土地利用计划的编制和执行，应当遵循节约和集约用地原则，优先保障重点建设项目和民生用地需求。
第十条土地使用权划拨、出让、转让、出租、抵押等，应当依法办理土地审批手续。
第十一条农村村民住宅用地，乡（镇）村公共设施用地和公益事业用地，确需征收集体土地的，应当依法办理土地征收审批手续。
第四章土地征收和补偿第十二条国家为了公共利益的需要，可以依法征收集体土地。
征收土地应当给予补偿。
第十三条土地征收补偿标准由省、自治区、直辖市制定，报国务院批准后实施。
第十四条征收土地补偿费包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。
第十五条征收土地的，应当支付安置补助费，对被征收人进行妥善安置。
第五章土地整治和开发第十六条国家鼓励土地整治和开发，提高土地利用效率。
第十七条土地整治项目应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循节约用地、保护生态环境、保障农民权益的原则。
土地管理与法规：我国土地所有权制度
（三）我国⼟地所有权制度（掌握）1．⼟地所有权的含义⼟地所有权是⼟地所有制的法律体现形式，是⼟地所有者所拥有的，受到国家法律保护的排他性专有权利，可以细分为占有权、使⽤权、收益权、处分权等权能。
⼟地占有权：指对⼟地的实际占有、控制的权利。
⼟地使⽤权：按⼟地性能和⽤途进⾏事实上的利⽤和使⽤;⼟地收益权：指从⼟地上获得收益的权利，⼟地收益权是⼀项独⽴的权能。
⼟地处置权：指在法律允许的范围内对⼟地进⾏处置的权利，它决定⼟地的归属,是⼟地所有权的核⼼。
2．国有⼟地所有权的权能及范围（1）国有⼟地所有权的权能1）处分权。
⼟地所有者代表依法将国家⼟地所有权的部分权能让与⼟地使⽤者，国家对⼟地依法享有收益权，并保有最终处分权。
县级以上地⽅⼈民政府及其职能部门对国有⼟地⾏使处分权的权限按《⼟地管理法》规定确定。
不具审批权限或超越审批权限处分国有⼟地，其处分⾏为⽆效。
2）让与权。
国家⼟地所有者代表可依法通过出让、出租和划拨等⽅式将建设⽤地使⽤权让与⼟地使⽤者。
3）收益权。
县级以上地⽅⼈民政府及其职能部门对国有⼟地⾏使收益权应依法向上级⼈民政府及其职能部门上缴⼟地收益。
《⼟地管理法》规定，国有⼟地收益中的新增建设⽤地⼟地有偿使⽤费，30％上缴国家中央财政，70％留给有关地⽅⼈民政府。
《新增建设⽤地⼟地有偿使⽤费收缴使⽤管理办法》（财综字［1999］117号) 第⼆条规定，新增建设⽤地⼟地有偿使⽤费是指国务院或省级⼈民政府在批准农⽤地转⽤、征⽤⼟地时，向取得出让等有偿使⽤⽅式的新增建设⽤地的县、市⼈民政府收取的平均⼟地纯收益。
例题：新增建设⽤地有偿使⽤费的本质是()。
（2007年试题）A．⼟地的取得成本构成之⼀ B．政府⼟地收益C．⼟地资源税 D．⼟地流转税答案：B解析：基础考核点。
新增建设⽤地⼟地有偿使⽤费，是指新增建设⽤地的平均⼟地纯收益。
（2）国有⼟地所有权的范围根据《物权法》、《⼟地管理法》及《⼟地管理法实施条例》规定，国有⼟地所有权的范围包括：1）城市市区即建成区的⼟地属于国家所有。
土地法学知识点
土地法学知识点土地法学是一门研究土地法律制度和法律关系的学科，它涵盖了广泛的领域，对于保障土地资源的合理利用、保护土地所有者和使用者的合法权益具有重要意义。
以下是一些土地法学的重要知识点。
一、土地法律体系我国的土地法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规和部门规章等构成。
宪法是我国的根本大法，其中对土地的所有权和使用制度做出了原则性规定。
例如，我国宪法规定：“城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。
”土地管理法是土地领域的基本法律，对土地的规划、利用、保护、征收等方面进行了全面的规范。
此外，还有一系列相关的法律法规，如城乡规划法、房地产管理法等，共同构成了土地法律体系，为土地管理和利用提供了法律依据。
二、土地所有权我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
国家所有的土地包括城市市区的土地，以及法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地。
国家对国有土地享有占有、使用、收益和处分的权利。
集体所有的土地包括农村和城市郊区的土地（除法律规定属于国家所有的以外），以及宅基地、自留地、自留山。
集体土地的所有权由农村集体经济组织或者村民委员会等代表行使。
三、土地使用权土地使用权是指单位或者个人依法或依约定，对国有土地或集体土地所享有的占有、使用、收益和有限处分的权利。
国有土地使用权的取得方式包括出让、划拨等。
出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地出让金。
划拨则是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
集体土地使用权的取得方式相对较为复杂，包括承包经营、宅基地分配等。
农村土地承包经营权是农民依法对集体所有或者国家所有由集体使用的耕地、林地、草地等享有的承包经营的权利。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
土地所有权法律制度
第一节土地所有权概述
第二节国家土地所有权
第三节集体土地所有权
第四节土地所有权的确权规定
【教学目的和要求】掌握土地所有权概念和特征；熟悉土地所有权的取得、行使和保护；了解土地所有权的基本类型；明确土地所有权的主体和客体；明确国有土地所有权的不可处分性和社会主义公有制不可动摇性。
【教学重点及难点】土地所有权概念和特征，土地所有权的取得、行使和保护。
【教学方法】以课堂讲授为主，辅之以适量讨论和课后阅读。
第一节土地所有权概述
一、土地所有权的概念及特征
（一）土地所有权的涵义
土地所有权是指土地所有者对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。
（二）土地所有权的基本原理
土地所有权即作为一种自然资源，又作为一种最基本的生产资料。
（三）土地所有权的特征
主体的特定性。
客体的不可移动性。
交易的限制性。
权属的稳定性。
权能的分离性。
除了上述特征之外，土地所有权在其行使过程之中还表现了一些与其他的财产所有权不同的特征：
土地所有权是物权
土地所有权是一种完全的权利
土地所有权具有垄断性
二、土地所有权的基本类型
（一）国家土地所有权
国家土地所有权是指国家代表全体人民对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利，并排除他人非法干涉的权利。
中华人民共和国是国家土地所有权的惟一和统一的权利主体。
国家土地所有权的客体具有广泛性。
国家土地所有权在内容上体现了“统一指导，分级管理”的思想。
国家土地所有权的四项权能通过法律规定将其中的占有、使用、收益的权利固定给使用者，而国家仅保留最后的处分权。
（二）农民集体土地所有权
农民集体土地所有权是农村集体经济组织依法对其所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利，并排除他人非法干涉的权利。
农民集体土地所有权的主体是农村集体经济组织
农民集体土地所有权的客体具有广泛性
集体土地所有权在内容上具有直接行使和间接行使的特征
第二节国家土地所有权
一、国家土地所有权的取得
承继
没收
征收
依据宪法的规定直接取得
征用
二、国家土地所有权的特征
国有土地所有权的完全性与绝对性
权能可分离性
移转中的单向流入性
三、国家土地所有权的行使
国家土地所有权的授权行使
国有土地所有权的行使要遵循基本的法律要求
行使国家土地所有权的限制
四、国家土地所有权的保护
第三节集体土地所有权
一、集体土地所有权制度的演变
农村土地私有—集体公有—集体所有、家庭承包经营
二、特征
集体土地所有权不完全性
集体土地所有权相对性
权能可分离性
移转中的单向流出性
三、集体土地所有权的范围
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，
属于农民集体所有；
宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
四、集体土地所有权的行使与保护
乡（镇）农民群众集体所有的土地，其所有权由乡（镇）人民政府代表全乡（镇）成员行使；村农民群众集体所有的土地，由村民委员会代表行使；村内经济组织所有的，由该集体内的全体成员通过成员大会行使。
——发证保护
第四章土地使用权
第一节土地使用权的概述
一、土地使用权的概念和特征
（一）土地使用权的概念
土地使用权是土地所有权派生的一项相对独立的财产权，是指土地使用者依法依约对土地享有的占有、使用、收益和法定处分的权利。
（二）特征
土地使用权是财产权
土地使用权主体的双重性
土地使用权的客体是土地使用者所使用的土地上的权利
土地使用权是一项对土地的占有、使用、收益和法定处分权、集中表现为对土地的经营和利用
土地使用权的法定性
土地使用权的相对稳定性
二、土地使用权的权能
占有的权利
土地使用的权利
土地收益的权利
土地处分的权利
三、土地使用权的取得、分离和限制
（一）土地使用权的取得
1.土地使用权的取得的含义
土地使用权的取得包括设定取得和变更取得：即土地使用权以合法的方式从土地所有者或原土地使用者手里获得土地使用权的方式。
2.土地使用权取得方式
划拨
出让
租赁
土地使用权作价出资或土地使用权入股
审批
审批加合同
承包
(二)土地使用权的分离
（三）土地使用权的限制
1.受土地所有权的限制
2.土地用途上的限制
3.土地使用年限上的限制
四、土地使用权的共有
（一）土地使用权共有的含义
土地使用权的共有指两个以上的土地使用者共同享有同一土地的使用权。
有以下三种情况：
两个以上的公民合伙取得土地使用权；
在土地使用权继承中，两个以上的子女共同继承一个土地使用权；
房屋买卖过程中各个房屋产权所有人，共有共同土地使用权（高层建筑）。
土地使用权共有的特征
1.土地使用权的共有是两个以上独立民事主体对同一土地的共同享有
2.共有所反映的法律关系是双重法律关系
3.土地使用权的共有是建立在土地所有权基础上的一项民事权利
（二）共有种类
1.按份共有
2.共同共有
可分割共同共有
不可分割的共同共有
五、土地使用权的相邻关系
（一）涵义
相邻关系：两个或两个以上相互毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的权利时，
相毗邻的双方应当给予对方便利或者接受限制而发生的权利义务关系。
土地使用权相邻关系：两个或两个以上相毗邻土地使用权人因对各自使用的土地行使使用权而发生的权利义务
（二）土地使用权相邻关系法律保护的内容
1.相邻便利提供
2.邻地利用
3.相邻妨害禁止
竹木根越界侵害的防止
相邻安全
通风、采光、眺望等相邻空间距离
有害气体、噪音侵入
第二节国有土地使用权
一、国有土地使用权含义和特征
（一）含义
土地使用者依照法律规定和合同约定取得对国家所有的土地占用、使用、收益和部分处分的权利。
（二）特征
国有国有土地使用权主体的广泛性
国有土地使用权客体的惟一性
国有土地使用权的法定性
国有土地使用权权能的限定性
二、国有土地使用权的类型
（一）国家建设用地使用权
国家建设用地使用权是指国家进行各项经济、文化、国防建设以及举办社会公共事业所依法确定的国有土地使用权。
1.国家机关、党团组织、社会团体等非营利性组织建设用地的土地使用权
2.独立工矿企业用地土地使用权
3.城市建设用地土地使用权
4.土地使用权其他建设用地土地使用权
（二）外商投资企业用地土地使用权
（三）国有农业用地土地使用权
四、国有土地使用权的终止
（一）国有土地使用权终止的含义及情形
含义：是指因一定的原因而导致土地使用权人实际不再享有土地使用权。
因公共利益的需要或实施城市规划依照法定提前收回而终止；
因土地使用权出让合同规定年限届满而终止土地使用权；
因土地灭失土地使用权合同无法履行而终止；
因人民法院或地方政府部门依法做出没收土地使用权的判决、裁决或决定第一次生效而终止土地使用权；
因土地使用者死亡而无合法继承人而终止土地使用权；
因土地使用者某些原因提前终止合同。