吴忠市人民政府办公室关于加强与金融部门对接做好金融支持奶业发
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市防范化解金融风险实施方案》的通知
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市防范化解金融风险实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2018.07.24•【字号】吴政办发〔2018〕56号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】金融综合规定正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市防范化解金融风险实施方案》的通知吴政办发〔2018〕56号各县（市、区）政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市直有关部门，区属驻吴各金融机构：现将《吴忠市防范化解金融风险实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。
吴忠市人民政府办公室2018年7月24日吴忠市防范化解金融风险实施方案为进一步加强我市金融风险防控，完善金融风险防控机制，维护良好的经济发展秩序和金融生态环境，严厉打击金融违法违规行为，促进全市经济社会的可持续发展，根据十九大报告中“健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线”的根本要求以及全国、自治区金融工作会议精神，制定本方案。
一、总体目标认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照自治区党委、政府和市委、政府关于金融改革创新和风险防范的决策部署，全面落实属地责任和部门职责，加强金融监管和风险防范能力建设，稳妥化解重点领域和关键环节风险隐患，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，促进全市经济、金融业健康发展。
二、主要任务（一）政府债务风险1.严格按照国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）和财政部《关于规范金融企业对地方政府和国有企业投融资行为有关问题的通知》（财金〔2018〕23号）规定，完善地方债务管理工作机制，加强地方融资平台管理，严防以政府投资基金、政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务等名义变相举债。
（牵头单位：市财政局，配合单位：市金融办、审计局、国资委）（二）流动性风险2.综合运用定向降准、再贴现、再贷款等央行货币政策工具，提高金融机构的资金实力。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案》的通知
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.27•【字号】吴政办规发〔2023〕3号•【施行日期】2023.04.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案》的通知各县（市、区）人民政府、市直相关部门，工（农）业园区：《吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案》已经市六届人民政府第27次常务会议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
附件：《吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案》吴忠市人民政府办公室2023年4月27日吴忠市促进牛奶产业平稳健康发展的实施方案为深入贯彻落实《自治区财政厅农业农村厅关于印发〈关于实施阶段性财政补助稳定当前牛奶产业发展的方案〉的通知》（宁财<农>发〔2023〕150号）精神，积极应对当前奶业市场波动带来的不利影响，推动全市牛奶产业平稳健康发展，结合我市实际，制定本实施方案。
一、目标任务全面贯彻落实自治区第十三次党代会精神，围绕自治区打造“高端奶之乡”目标，坚持问题和目标导向，聚焦产业发展目标和当前市场形势，通过政策补贴、金融支持、科技支撑等综合措施，积极应对和防范市场波动风险，帮助养殖场（户）和乳品加工企业渡过难关，确保全市牛奶产业持续平稳健康高质量发展。
二、基本原则（一）聚焦问题，精准施策。
针对养殖场（户）成本居高不下、部分生鲜乳交售难、良种繁育水平还不够高及乳品加工企业亏损消纳生鲜乳等问题，统筹自治区、吴忠市及县级财政资金，聚焦生鲜乳生产与加工两端，在降成本、促消纳、稳价格等关键环节精准施策，确保生鲜乳收购价格稳定，应收尽收，力所能及减轻加工企业运营压力。
（二）政企联动，协同发力。
强化政府、金融机构、养殖场（户）和乳品加工企业多方联动，通过政府扶持、企业挖潜、有关方面支持，形成抱团取暖、共克时艰的工作合力，切实增强全产业链各市场主体发展信心。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）》的通知
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.28•【字号】吴政办发〔2018〕67号•【施行日期】2018.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农村、城市信用社正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）》的通知吴政办发〔2018〕67号各县（市、区）人民政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市政府各部门、直属事业单位，驻吴相关单位：《吴忠市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）》已经市人民政府2018年第24次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
吴忠市人民政府办公室2018年8月28日吴忠市社会信用体系建设行动计划（2018-2020年）为全面推进我市社会信用体系建设工作，加快建立体系完备、机制健全、运转有序、奖惩有度的社会信用体系，有效发挥社会信用体系建设在促进经济发展和加强社会治理中的作用，依据国家、自治区关于社会信用体系建设相关部署，结合吴忠实际，制定本行动计划。
一、社会信用体系的意义及建设背景（一）建设意义。
社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分。
它以法律、法规、标准和契约为依据，以健全覆盖社会成员的信用记录和信用基础设施网络为基础，以信用信息合规应用和信用服务体系为支撑，以树立诚信文化理念，以弘扬诚信传统美德为内在要求，以守信激励和失信约束为奖惩机制，达到提高全社会的诚信意识和信用水平的目的。
（二）建设背景。
2014年，国务院出台的《关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》提出了加强诚信文化、加快信用信息系统建设、完善联合奖惩制度三大基础性措施，从政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信四大领域明确了34项具体任务。
从2016年起，对全国262个地级市、36个省会直辖市开展了城市信用监测工作。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市贯彻落实
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市贯彻落实文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2020.02.15•【字号】吴政办发〔2020〕1号•【施行日期】2020.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控,经济运行正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市贯彻落实<自治区关于应对新型冠状病毒疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施>的任务分工方案》的通知吴政办发〔2020〕1号各县（市、区）人民政府，市直有关部门，各工业园区管委会，区属驻吴有关单位：《吴忠市贯彻落实<自治区关于应对新型冠状病毒疫情影响促进中小企业健康发展的若干措施>的任务分工方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
吴忠市人民政府办公室2020年2月15日吴忠市贯彻落实《自治区关于应对新型冠状病毒疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》的任务分工方案为深入贯彻落实自治区人民政府《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展的若干措施》（宁政办规发〔2020〕2号）精神，推动各项措施尽快落实落地，支持企业共渡难关，现结合实际，制定如下任务分工方案。
一、加大金融信贷支持1.完善信贷服务。
按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，简化业务流程，为我市生产、运输、销售疫情防护用品和生活物资企业提供优惠利率贷款和个性化金融服务，满足企业资金需求。
（责任单位：市金融工作局，人行吴忠中心支行、吴忠银保监分局,各县<市、区>人民政府）2.稳定信贷供给。
对受疫情影响较大的制造业、批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得抽贷、断贷、压贷，通过增加信用贷款和中长期贷款等方式，确保2020年中小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。
（责任单位：市金融工作局，人行吴忠中心支行、吴忠银保监分局，各县<市、区>人民政府）3.降低融资成本。
贯彻落实《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》发言稿以及建议
贯彻落实《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》发言稿中国人民银行等八部门近日联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务，助力民营经济发展壮大贡献50%以上税收、60%以上GDP、80%以上城镇就业的民营经济，是推动中国经济增长的重要力量民营经济发展壮大离不开资金支持，然而民营企业尤其是民营中小企业往往面临着缺乏抵押担保、融资配套机制有待完善等问题，融资难题亟待破解进一步提升民营企业金融服务的可得性和便利度，民营经济方能行稳致远党中央高度重视民营经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，鼓励和支持民营经济和民营企业发展壮大在金融领域，再贷款再贴现等货币政策工具持续实施，民营经济多元化融资支持力度不断加大，超1000家“专精特新”中小企业在A股上市，9月末私人控股企业贷款余额达41.3万亿元，企业融资成本降至历史低位此次25条具体举措的推出更是给民营经济发展注入动力支持民营经济的25条具体举措是覆盖金融各领域、多维度的“红利包”从畅通信贷、债券、股权多元融资渠道，为民营经济提供全方位融资支持；到加大外汇便利化政策和服务供给，支持民营企业“走出去”“引进来”；再到强化正向激励、优化配套政策……通知指导金融机构大力提升民营企业金融服务的可得性和便捷度，为民营经济发展壮大营造更好的金融环境支持民营经济的25条具体举措是具有充分实践意义的“指导书”通知明确了金融服务民营企业的目标和重点，要求银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，逐步提升民营企业贷款占比，同时还提出合理提高民营企业不良贷款容忍度具体且务实的要求给利好政策的执行提供了更大的实际操作空间，确保中央对民营企业的支持政策落地落实民营经济已深度融入中国经济大海要对各类所有制企业一视同仁、平等对待，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应，让更多金融活水助力民营经济发展壮大当前，高质量发展对民营经济发展提出更高要求民营企业要践行新发展理念，深刻认识民营经济发展面临的机遇和挑战，转变发展方式、调整产业结构、发掘增长新动力，坚守主业、做强实业，走好高质量发展新路子今年以来，按照党中央决策部署，国家发展改革委会同有关方面，坚定实施扩大内需战略，把增加就业和扩大消费摆在优先位置，积极扩大有效投资，出台了一系列政策举措，目前这些措施正在落地见效民间投资始终是有效投资的重点之一，要充分调动民间投资的积极性，还需从以下方面着力：深化社会主义市场经济基本理论和实践问题的研究；加强纠错机制建设；推动民企和国企有更加符合市场发展规律的稳定预期；促进各类经营主体特别是民营企业把心力、体力、物力、财力心无旁骛地用在敢闯、敢投、敢担风险、敢于更多创新并谋求高质量发展上关于促进我市民营企业发展的建议近几年来，我市民营企业有了长足发展，民营企业的税收在市级财政收入中的地位越发重要，总的来看我市的民营企业呈现出较好的发展态势但是，仍存在一些制约其发展壮大的问题和困难主要表现为：1、发展环境不够宽松，政府服务有待加强一些合法权益难以保障，执法部门“乱收费、乱摊派、乱罚款”现象仍然存在民营企业在生产经营上，还难以和国有企业站在同一起跑线上，在税收、土地征用、信息获得等方面仍存在不公2、民营企业的管理模式较为落后多数民营企业仍沿用家族式管理模式，这种模式已成为民营企业发展的桎梏3、融资渠道不畅资金匮乏一直是困扰和束缚民营企业快速发展的“瓶颈”问题多数民营企业在发展过程中主要是依赖民间借贷资金发展，只有少数民营企业能够从大银行贷到款鉴于以上问题，我建议：1、全力优化经济发展环境，提高政府职能部门的服务质量一是对待民营企业，可以借鉴招商引资的有关政策，把用地、信贷，减负等方面政策落实到民营企业上来二是严禁各种形式的乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派现象三是各部门要进一步转变工作作风，对民营企业少干预，多服务，少限制，多支持2、积极引导民营企业机制创新一是要加快建立现代企业制度政府要成立专门班子，采取分类指导，正确引导、逐步推进的方法，大力引导民营企业建立现代企业制度二是要建立现代新型的管理模式要通过组织培训进一步提高民营企业家的思想文化素质，转变他们的经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响3、拓宽融资渠道，缓解瓶颈制约政府要制定一系列鼓励民营企业借贷行为和投资于民营企业的政策措施要做好民营企业和金融机构之间的牵线搭桥工作，要充分发挥中小企业信用担保体系作用，要鼓励民间资本组建信用担保机构，建立和完善民营企业的信用担保风险补偿机制！。
吴忠市人民政府办公室关于印发《关于进一步加快食品企业科技创新发展的实施意见》的通知
吴忠市人民政府办公室关于印发《关于进一步加快食品企业科技创新发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2020.03.18•【字号】吴政办规发〔2020〕2号•【施行日期】2020.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文吴忠市人民政府办公室关于印发《关于进一步加快食品企业科技创新发展的实施意见》的通知吴政办规发〔2020〕2号各县（市、区）人民政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市政府各部门、直属事业单位，区属驻吴有关单位：《关于进一步加快食品企业科技创新发展的实施意见》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
吴忠市人民政府办公室2020年3月18日关于进一步加快食品企业科技创新发展的实施意见为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，大力实施创新驱动战略，发挥科技创新的支撑引领作用，加快吴忠市食品企业高质量发展，打造我市健康和可持续发展的食品工业生态系统，结合我市食品工业发展实际，现提出如下实施意见。
一、总体目标（一）明确食品企业科技创新发展的实现目标。
着力推进食品科技新方法建立、新技术突破、新装备配备、新标准支撑和新产品创制，显著增强食品科学应用转化能力，取得一批引领产业发展、突破产业瓶颈的科技成果，食品科技研发水平和创新能力进一步接近国内先进水平。
形成分工明确、差异发展、优势互补，西部具有较强竞争力的食品产业聚集地和健康食品生产基地。
（二）完善推动食品企业发展的体制机制。
建立以需求为导向、高效运行为目标的开放透明、资源共享、运行有序、动态管理、全程监管的食品科技管理模式和运行机制。
增强科技部门与其他职能部门的统筹协调，完善科学民主、客观公正的科技成果评价体系、评估咨询体系和高效的科技服务体系，食品科技体制机制进一步健全。
（三）形成推动食品企业创新发展的标准优势。
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法》的通知
吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.14•【字号】吴政办发〔2018〕72号•【施行日期】2018.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文吴忠市人民政府办公室关于印发《吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法》的通知吴政办发〔2018〕72号各县（市、区）人民政府，各开发区、工（农）业园区管委会，市政府各部门，直属事业单位：《吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
吴忠市人民政府办公室2018年9月14日吴忠市招商引资项目“一站式”服务办法为加快招商引资项目建设，建立健全服务保障机制，进一步提升服务理念，着力解决企业在筹建过程中遇到的各种困难和问题，为企业创造良好的投资环境，依据《吴忠市投资项目并联审批改革实施方案（试行）》（吴政办发〔2018〕64号）规定，制定本办法。
第一条服务对象全市所有已签约招商引资项目。
第二条服务方式为落地招商项目提供政策咨询、行政审批、协调服务等综合性服务。
实行“一个项目、一名责任人，包项目落实、包竣工验收”的“一站式”跟踪服务责任制。
项目的对接洽谈、签约落地、手续办理、建设等各个环节由所属县（市、区）、园区领导包抓，市、县（市、区）、园区经合部门负责落实。
第三条服务主体各县（市、区）、园区经合部门负责本辖区落地招商项目跟踪服务工作。
市经合局负责市本级签约项目及落地招商企业在市级及自治区层面的项目手续办理和跟踪服务。
需要市级部门办理项目实行分类归口服务，由对应职能部门协助办理，明确分管领导和责任科室，指定专人对项目实施进行跟踪服务。
具体为：（一）工业类项目由市工信局协助办理；（二）商贸流通类项目由市商务局协助办理；（三）农业畜牧类项目由市农牧局协助办理；（四）林业类项目(含葡萄、枸杞种植)由市园林局协助办理；（五）旅游类项目由市旅游发展委协助办理；（六）文化体育类项目由市文化体育新闻出版广电局协助办理；（七）健康产业类项目由市卫生和计划生育局协助办理。
吴忠市人民政府办公室关于转发《关于进一步加强金融支持中小企业发展的意见》的通知
吴忠市人民政府办公室关于转发《关于进一步加强金融支持中小企业发展的意见》的通知文章属性•【制定机关】吴忠市人民政府•【公布日期】2009.09.15•【字号】吴政办发[2009]126号•【施行日期】2009.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文吴忠市人民政府办公室关于转发《关于进一步加强金融支持中小企业发展的意见》的通知（吴政办发〔2009〕126号2009年9月15日）各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、直属机构：中国人民银行吴忠市中心支行《关于进一步加强金融支持中小企业发展的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
关于进一步加强金融支持中小企业发展的意见为深入贯彻中央、自治区和吴忠市扩大内需促进经济增长的各项政策措施，认真执行适度宽松的货币政策，继续加强信贷结构调整，进一步加大金融支持中小企业发展的力度，促进吴忠市经济平稳较快发展，现提出以下意见：一、充分认识支持中小企业发展的重要性和紧迫性当前，在积极应对国际金融危机，保持经济平稳较快增长的大背景下，加大中小企业支持力度，对于保增长、促就业、保稳定具有更加显著的作用。
全市银行业金融机构要充分认识支持中小企业发展的重大意义，将支持中小企业发展作为信贷结构战略性调整的重要抓手，进一步加大信贷投放，创新金融服务，支持中小企业健康发展。
二、增加信贷投入，积极满足中小企业的合理资金需要各银行业金融机构要结合自身特点制定有效可行的信贷规划，不断加大信贷支持力度，力争中小企业贷款规模和贷款覆盖面有较大提高，确保中小企业贷款新增额占比稳步提高，信贷增速不低于各项贷款增速。
抓紧落实已经出台的支持中小企业发展的各项信贷政策措施，对具有比较优势的劳动密集型小企业，发挥小额担保政策的积极作用，加大信贷支持力度。
对民族用品定点生产企业，充分利用民族贸易和民族用品生产贷款利率优惠政策，实行优惠贷款利率，支持民族用品定点生产企业发展壮大。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
吴忠市人民政府办公室关于加强与金融部门对接做好金融支
持奶业发展工作的通知
【法规类别】农副产品
【发文字号】吴政办发[2009]63号
【发布部门】吴忠市政府
【发布日期】2009.05.08
【实施日期】2009.05.08
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
吴忠市人民政府办公室关于加强与金融部门对接做好金融支持奶业发展工作的通知
（吴政办发〔2009〕63号 2009年5月8日）
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属机构、驻吴金融部门、有关企业、人民银行吴忠市中心支行《关于加强和改进金融服务促进吴忠市奶业持续健康发展的指导意见》对当前金融部门如何支持奶业发展提出了很好地意见措施，很切合我市当前奶业发展实际。
现就配合金融部门做好金融支持奶业发展工作有关事宜通知如下：
一、提高认识，高度重视支持奶业发展工作。
我市农业各产业发展普遍存在资金短缺的问题，尤其是受“三鹿”奶粉事件和国际金融危机等多重因素影响，奶业市场销售不畅，乳品企业资金回笼困难，不能及时兑现奶农奶款，企业、奶农资金周转十分困难，急需金融部门予以贷款支持。
各县（市、区）、市直有关部门要高度重视金融扶持奶业
发展各项工作，把协调金融部门解决奶业发展资金，作为落实中央、自治区及吴忠市扶持奶业发展和促进规模养殖的主要举措；作为学习实践科学发展观，解决群众实际问题和促进吴忠市奶业发展及农业农村经济全面发展的具体行动，认真抓实抓好。
二、加强协调，认真落实奶业贷款的各项工作。
各县（市、区）、市直有关部门，要深入基层，调研掌握企业、农户贷款需求，及时拿出扶持奶业融资计划，积极与金融部门对接。
要切实加强协调服务工作，充分发挥政府联系金融部门与企业（农户）之间的纽带作用，帮助他们解决实际问题，对有信用、发展前景好的企业给予信用担保，协调农户通过相互担保、实物抵押（质押）等多种方式争取贷款，同时要积极协调金融部门创新贷款方式方法，探索完善采用农村土地、房屋、农业设施、养殖圈舍、奶牛等作为抵押（质押）物贷款，解决农村贷款难问题。
抓住机遇，增加农村贷款投入，切实解决农业、农村发展缺资金的问题，加快优势特色产业和现代农业发展及新农村建设。
三、加强领导，建立健全农村融资组织保障机制。
帮助企业、农户融资是各级政府、相关部门义不容辞的责任；千方百计解决农业发展资金，是一项长。