第十一章法兰西共和国制度的建立与变迁_西方政治制度史
法国政治制度史
法国政治制度史法国政治制度历史可以追溯到法兰西王国的建立，这个国家存在了几个世纪，期间政治制度也发生了多次变革。
以下是对法国政治制度史的简要描述。
法兰西王国的政治制度起源于9世纪的卡洛林王朝。
王权神授是法兰西政治制度的核心，国王是法兰西的最高统治者。
国王行使着绝对的政治和司法权力。
但是，不同的国王对国家的管治方式存在差异。
一些国王分权给予地方领主，形成了封建体系；而另一些国王试图强化中央集权。
在12世纪，法国政治制度出现了重大变革。
腓力二世创建了一个中央集权的行政机构，三级行政体系的确立有效推进了法国王权的巩固。
同时，腓利普的继承者路易九世试图实行君主立宪制，尽管这一尝试未能持久，但标志着法国政治体系的进一步演变。
14世纪末，法国爆发了世仇百年战争，国家陷入巨大的混乱中。
这场战争导致了封建体系的瓦解和贵族失去了很多权力。
亨利四世的继位标志着法国政治制度的一个重要转折点。
他终结了长期的宗教冲突，推行了宽松的宗教宽容政策，为法国的政治和社会稳定创造了条件。
17世纪，法国的君主制度达到了顶峰。
路易十四为国家带来了相对的繁荣，他集中了权力，强化了君主制的核心。
尽管这种集权制度在一定程度上确保了国家的稳定和繁荣，但它也导致了社会和政治的不平等，引发了普遍不满。
18世纪末，法国发生了革命，结束了君主制度。
革命后不久，法国通过了第一部宪法，确立了一个宪政体制。
这一宪法规定了立法机构、行政机构和司法机构，并明确了公民的基本权利。
这标志着现代法国政治制度的建立。
19世纪初，拿破仑成为法国的领导人，建立了第一帝国。
尽管他是一个独裁者，但他在行政和司法领域进行了一系列重大改革。
拿破仑通过制定民法典和推进教育改革等措施，对法国政治制度产生了深远的影响。
19世纪中期，法国再次经历了政治动荡。
1848年，法国爆发了二月革命，流亡的拿破仑家族再度上台，并建立了第二帝国。
第二帝国时期法国政治制度十分不稳定，直到1870年普法战争结束后，第二帝国被废黜，第三共和国成立。
法国政治制度演变与特点
法国政治制度演变及特点摘要：政治制度属于上层建筑范畴，他包括国家的政体形式、宪法法律和政党制度等。
法国作为资本主义国家，他已有的政治制度演变特点可以概括为四种政治体制和阶级属性的演变。
四种政治体制是指君主制、君主立宪制、共和制和公社制。
四种阶级属性是指奴隶主阶级、贵族阶级、资产阶级、工人阶级。
法国的政治体制相对与其他资本主义国家来说有其独特性，演变规律由法国整个社会进程所决定，与法国的经济、社会文化等方面的发展有密切的联系。
关键词：政治制度；演变及特点；政党与宪法内容：法国是近代资本主义政治发展的典型国家之一，恩格斯曾概括说：“法国是这样一个国家，在哪里历史上的阶级斗争与其他各国相比，每一次都达到更加彻底的结局。
法国在中世纪是欧洲封建制度的中心，从文艺复兴时代起，是统一的等级君主制国家，他在大革命时期就彻底粉碎了封建制度，建立了资产阶级共和制。
这种统治所具有的典型性，是欧洲各国所没有的。
奋起向上的无产阶级反对占统治地位的资产阶级的斗争，在法国也已其他国家所没有的尖锐形式表现出来。
”法国每一次政治制度的演变都有其鲜明的特点，并深刻影响其他国家。
一、中世纪法国政治制度的演变及其特点——以奴隶主阶级和封建贵族阶级为代表的君主制演变及其特点。
罗马帝国灭亡前后，原来居住在莱茵河下游法兰克人，趁机占领高卢地区，并建立了法兰克王国，经过墨洛温王朝、加洛林王朝的改革和发展，随着国土的统一，民族的凝聚，经济共性的加强和语言文化的融合，法兰克终于成为正真意义上的王国，这是以封建主义的经济、政治、文化为基础而形成的君主制国家，根据其发展的时代背景不同，我们将其分为等级君主制和绝对君主制两种形式。
等级君主制顾名思义，就是建立在法国等级制度上的君主制。
法国的等级君主制可以将1302 年等级会议的召集为开端，他的终结应该是1515 年弗兰索瓦一世的登基。
13-14 世纪封建地主制的确立，商品经济的发展和城市的兴起，法国人按照每个人的社会状况分为三个等级：教会、贵族和第三阶级。
法国政治制度演变过程
<center><strong>法国政治制度的演变过程</strong></center>法国的政治制度变迁历史悠久，它在政治上曾经经历过很多不同形式的政体。
从法兰西统治到帝国制，从君主专制到政体多元演变，历经无数次政治重建，最终逐渐形成了现在的法国政治体系。
首先，法国的政治制度由古老的法兰西统治开始。
该政体以君主制为基础，而法兰西王国由尊敬的国王统治，他是贵族的主人，也是圣女贞德时期法国国教的保护者，他拥有授特权的权力，以及议会和其他社会组织之间传递信息和指令的传统机关。
第二，法兰西王国最终被包围罗马教皇和宗教极端主义分子压缩，其集权政治产生了帝国制，没有人可以抗拒圣女贞德立法的强力执行。
大教堂保护了教会和宗教习俗，成为宗教和政治力量的中心。
第三，随着法兰西王国的衰落，法国的政治制度也发生了改变。
受到人民积极抗议的激烈环境和政治变革的影响，君主专制体制瓦解，统治的威胁逐渐在人民的政治参与下消散，这也为社会民主运动和未来法国形成的政治文明奠定了基础。
最终，新政府——即大革命政府——在1789年以法典为基础建立了法国共和政体，多元体系取代了君主政治，法国变成一个民主国家。
1958年，法国正式进入五角制度，实施以两院制为基础的分权制。
此后，法国实现了政治体系的进一步变革，实施了司法、行政和军事独立的制度，并加入欧洲联盟，建立了现阶段的法国政治体系。
综上所述，法国政治体系的演变历经岁月洗礼，政治制度也由法兰西王国走向了目前的五角制度。
它历经了从君主专制到政治多元化以及司法系统建立的变迁，在不断探索、接受和发展中形成了今日的法国政治体系。
<center>THE END</center>。
法国建立共和制的曲折历程.ppt
出的，造成这一状况的主要原因是它的深刻性。革命的深刻
4.法国资产阶级分成许多政治派别，他们不同的政治主张，
三、19世纪法国政体的变迁 法兰西王国（843年~1791年）〔君主专制（大革年9月~1804年） 法兰西第一帝国（1804年~1815年）
选修2 近代社会的民主思想与实践
第4课时 法国建立共和制的曲折历程
1. 以法国大革命中波旁王朝被推翻、共和国建立的基本史
实为例，认识民主力量与专制势力斗争的深刻性和艰巨
性。 2. 知道拿破仑帝国建立和波旁王朝复辟的基本经过，体会 民主力量反对封建专制势力斗争的长期性、曲折性。 3.说出法兰西第二帝国建立和法兰西第三共和国确立共和制 度等基本史实，认识民主制度的建立是进步力量进行殊 死斗争的结果，而不是专制势力恩赐的产物。
雅各 宾派 实行恐怖政策
扭转了国内外的 紧张局势，但也 使雅各宾派因内 部矛盾和斗争的 尖锐化而最终分裂
二、法国共和制确立艰难的原因 1.法国经历了近千年的封建专制统治，封建主义在法国根深 蒂固。在法国资产阶级革命中，封建旧势力不甘心自己的失 败，疯狂反扑。 2.法国是欧洲大陆的核心国家之一，法国大革命的爆发，引 起欧洲封建君主国的仇恨和恐慌。于是它们组织反法联盟干 涉法国革命，致使法国政局动荡不安。 3.法国大革命的艰巨性是欧美早期三次资产阶级革命中最突
西方政治制度史的历史演变(发展过程)
1.概述西方政治制度的历史演变。
西方政治制度的历史演变主要由两个部分组成：1）希腊、罗马的政治文明；2）近代西方民主政治的确立和发展（欧美资产阶级代议制的确立和发展）；3）现代西方政治制度的发展。
一、古代希腊、罗马的政治文明（一）古代希腊的民主政治（以雅典为代表）1、产生条件：（1）独特的自然地理环境：雅典城邦民主制的形成古代希腊位于爱琴海区域，包括希腊半岛，爱琴海中各岛屿和小亚细亚半岛西部沿海地带。
（2）城邦制度：城邦制度是古代希腊社会的基本结构。
城邦即城市国家，以一个城市为中心，包括附近若干村落。
民主，是由希腊语的人民和统治派生出来的。
城邦民主制是指城邦国家中全体公民享有平等的权利，行使决定国家大政和参与国家管理的权力的政治制度。
雅典民主制是古希腊城邦民主制的典范。
（3）希腊公民：雅典城邦国家最高权力机关的构成：雅典城邦国家的最高权力机关是公民大会。
公民大会对雅典全体年满20岁的男性公民是开放的。
国家的法令，政策和一切重大问题都要由公民大会批准，公民大会的决定具有最高的法律效力。
作为公民大会常设机构的五百人会议不过是执行公民大会意志的附属机构。
2、发展历程：（1）奠基：梭伦改革（BC594年）梭伦改革主要有三项重要的内容：1 在经济上，颁布“解除债负令“。
此外还推行一系列发展工商业措施。
2 在社会结构上，以财产而不是按血亲划分社会等级。
按新宪法，全体雅典自由民，不论贵族还是平民，一律按财产多寡分为四个等级。
3 在政治上，削弱贵族会议的权力，提升公民大会的作用意义：它是平民反对贵族寡头斗争的一次胜利。
恩格斯认为：它揭开了雅典政治改革的序幕。
“而且是以侵犯所有制揭开的”。
这样，雅典的城邦制度便加入了一个全新的因素——私有财产。
国家公民的权力和义务，是按照它们的地产的多寡来规定，于是，随着有产阶级日益获势力，旧的血缘亲属团体日益遭到排斥，民族制度遭到新的失败。
它为奴隶制城邦民主制度的出现奠定了基础。
专题十一第三节 欧洲大陆的政体改革
专题十一第三节欧洲大陆的政体改革一、法国共和政体的确立1．共和制的初步确立(1)背景①18世纪法国处在封建君主专制统治之下，等级森严。
②1789年7月法国大革命爆发，并颁布《人权宣言》。
③1791年颁布17914年宪法建立君主立宪制国家。
④1792年8月巴黎人民推翻王权。
(2)确立：1792年9月国民大会正式废除君主制，建立法兰西第一共和国。
2．君主制与共和制的反复(1)法兰西第一帝国(1804～1815)①建立：1804年拿破仑称帝，建立法兰西第一帝国。
②影响：稳定了局势，维护了大革命所确立的资本主义财产制度，但恢复了一些旧制度。
(2)1815～1830年波旁王朝复辟。
(3)1830～1848年“七月王朝”建立，实行君主立宪制。
(4)1848～1852年，法兰西第二共和国建立。
(5)1852～1870年法兰西第二帝国建立。
【思考感悟】法国帝制与共和制的斗争为什么不是封建主义与资本主义力量的斗争?提示：帝制与共和制的斗争反映了传统力量与民主力量的较量，但无论是共和制还是当时的帝制，都代表资产阶级利益，其斗争也是资产阶级内部就何种政体的斗争。
3．共和政体的最终确立(1)1870年法兰西第三共和国成立。
(2)1875年法兰西第三共和国宪法颁布①内容：a．立法权由众议院和参议院两院行使，参议院由间接选举产生，众议院由普选方式选出。
b．行政权由总统和内阁掌握，总统由国民议会选出；总统是国家元首，有创议法律之权，可解散众议院，可任命内阁部长，但受内阁部长牵制；总统和内阁部长共同向议会负责。
②影响:a.确立法国为总统制共和国。
b．标志着法国共和政体的最终建立。
二、德国君主立宪制的确立1．德国的统一(1)背景①德国处于四分五裂的割据状态。
②19世纪中期，封建割据为德国发展的障碍。
(2)统一①时间：1864年至1870年②方式：自上而下的王朝战争。
(3)评价①进步性：既解决了德意志的民族统一问题，又是一场结束封建割据的革命。
法国行政制度的起源和发展
法国行政制度的起源和发展法国行政制度的起源可以追溯到法兰西王国的中世纪时期。
随着封建制度的出现和国家权力的逐渐集中，法国开始构建起独特的行政制度。
本文将从行政制度的起源、主要特点以及发展过程三个方面，详细探讨法国行政制度的演变。
法国行政制度的起源可以追溯到中世纪的封建制度。
在这个时期，法国的统治者依靠封建主义的原则来行使权力，地方伯爵和即将形成的行政官员起到了重要的作用。
然而，随着时间的推移，这种封建制度逐渐向行政官僚制度转变。
法国行政制度的主要特点之一是集中的行政权力。
从绝对君主制时代开始，法国的王权逐渐得到巩固，国王成为行政权力的唯一来源。
国王通过设立各种机构和建立行政体系，直接管理国家事务。
行政一体化的原则在这个时期得到了强调，这使得行政制度更加高效和统一。
法国行政制度的发展过程中，最重要的里程碑是法国大革命。
大革命结束了专制主义的统治，为法国行政制度的进一步发展创造了条件。
1791年，法国通过新宪法，确立了法定的行政权力渠道和行政管理体系，从而为后来的制度改革奠定了基础。
19世纪中期，拿破仑三世执政时期，法国行政制度经历了重大改革。
拿破仑三世推行了大规模的行政中央化改革，建立了现代行政官僚体系。
他任命高级公务员，建立了警察和法院系统，并制定了一系列法令和规章来规范行政管理。
这些改革使得法国行政制度更加标准化和规范化。
20世纪是法国行政制度发展的新阶段。
在这个时期，法国政府进一步扩大了其行政机构的规模和职能范围，建立了更加庞大的行政机构和公共服务体系。
同时，法国也开始致力于推动行政决策公开化和透明化，以增强政府的合法性和公信力。
法国行政制度的发展最终导致了现代法国共和国行政体制的形成。
现今，法国的行政制度主要由总统、内阁、行政部门等组成。
总统作为国家最高行政长官，负责主持国家事务，内阁则协助总统行使行政权力。
行政部门则负责管理各个领域的具体事务，以实现国家政策的落实和执行。
总而言之，法国行政制度的起源和发展经历了长期的演变过程。
第十一章 法兰西共和制度的建立与变迁、
三.法兰西第五共和国的政治制度
1.第五共和国的建立 (1)阿尔及利亚危机）行政——总统 ①选举：直接选举产生，任期7年，可连选连任 ②职权：任免总理和组织政府 任命国家文职和军职人员、主持内阁会议、解散 国民议会、颁布法律、发布咨文、军事权、外 交权、司法权、紧急状态权力等。 （2）总理 “总统人物的性质、范围和期限意味着他不要无 休止地全神贯注于应付政治、议会、经济和行 政上的经常事务。相反，这是法国总理的复杂 人物”
恩格斯：法国是这样一个国家，在那里历史上 的阶级斗争，比起其他各国来每一次都达到更 加彻底的结局；因而阶级斗争借以进行、阶级 斗争的结果借以表现出来的变化不已的政治形 势，在那里也表现得最为鲜明。
第八章 法兰西共和制度的建立
一、法国大革命与1791年宪法确立的 君主立宪制
（一）法国大革命与《人权宣言》提出的共和体制原则
（7）分权原则 （8）为切实保障人权和公民权利，《宣言》 明确提出了以下司法原则：
法律仅有权禁止有害于社会的行为
必须按照法律的规定和程序执法
未被宣告有罪之前推定无罪，严禁施用刑罚
意见不受干涉
（二）1791年宪法所确立的君主立宪政体
1.立法议会与立法权 2.国王与行政权 政府最高首脑、海陆军最高司令、王位世袭 “没有比法律的权力更高的权力；国王只 能依据法律来治理国家，并且只有依据法律才 得要求服从”。 3.司法权与司法独立原则
法国近代政体的演变
法兰西王国 843—1792 法兰西第一共和国 1792—1804 1793年宪法 法兰西第一帝国 1804—1814
反复、艰难的过程 Why?
波旁王朝复辟 1815—1830 七月王朝 1830—1848 法兰西第三共和国 1870—1940 1958年宪法
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第二节 第一共和国的政治制度和拿破仑建 立的独裁体制
一、第一共和国的建立与1793年宪法及雅 各宾派专政制度
1．1793年宪法的特点
（1）体现了卢梭人民主权理论和立法行政统一的思想 （2）强调民众反抗暴政和压迫的权利 （3）重视人自身的价值，不得“被卖” （4）规定“公共救助”是社会的神圣义务 （5）由于国内外形势紧张，此宪法未得到实施
1．1795年《共和三年宪法》的特点
（1）立法机关——两院制 （元老院和五百人院，两院议员由公民间接选举产生）
（2）行政权——执政府（五人组成） 执政府成员的候选人由五百人院提名
共和三年宪法虽然规定法兰西仍为共和体制，但在多方面都又 退回到1791年宪法所确立的君主立宪制。
2．1800年《共和八年宪法》 ——拿破仑建立独裁体制
权在民等政治原则，建立了进一步完善的独裁体制
2．法兰西第二帝国建立
1852年12月 2日宣布成立帝国，波拿巴被封为皇帝，称拿破仑三 世，法国又年宪法的内容
• 立法议会—— 一院制 （公民直接选举，国家最高权力机关） • 行政权——执行会议 （24人组成，任期2年） • 最高法院——最高审判机关 （法官任期一年）
此宪法体现了人民主权理论和立法行政统一的思想，但由 于当时内外斗争形势紧张。这部宪法均为得到实施。
二、共和三年宪法与拿破仑独裁制度
（1）立法机构分为四院制 （元老院、保民院、立法院、参政院） （2）政府由三名“执政”组成，任期十年，拿破仑为第一执政 （3）《共和十年宪法》规定第一执政终身任职，有权任命继承人，
1804年第一帝国建立
这一宪法在实际上把法国的最高统治权力全部交给了拿破仑。
第三节 第二共和国的建立与路易·波拿巴 政变后的政治制度
第十一章 法兰西共和国 制度的建立与变迁
目录
第一节 法国大革命与1791年宪法 第二节 第一共和国和拿破仑独裁体制 第三节 第二共和国与路易·波拿巴政变
攻占巴士底狱
第一节 1791年宪法确立的君主立宪制
一、法国大革命与《人权宣言》提出的共和体制 原则
1．法国资产阶级革命的反复性和法国宪法
➢ 1789—1875年最终确立了共和政体
有权任命大使和内阁部长，可将市长、郡政府委员、国民自卫军军官、其他 民选官员免职三个月。
4、对总统的限制：
无权割让法国任何一部分领地，无权解散和终止议会，无权停 止宪法的效力，无权宣布大赦，不能对议会施加压力。
总统当选一月内应提名三个副总统候选人，国民议会从三人中 选出一名副总统。
• 1848年宪法颁布后，12月10号进行了总统 选举，候选人路易•拿破仑•波拿巴当选总统。
2、总统的选举方式：由选民不记名投票直接选出，如没有一个候选人得 过半数的选票或200万张以上的选票，总统便可以由国民议会从无人得票最
多的候选人中进行选举。
3、总统的权力：总统是国家元首、行政首脑和军队统帅
拥有立法创议权，通过内阁成员向国会提出议案；向军队发布命令，但不能 直接指挥军队；对个别罪犯有赦免权；
• 1849年 5月13日选举立法议会，以保王派
和天主教教士为核心的秩序党获多数席位。 宪法规定总统不能直接连任，波拿巴要求修 改宪法，立法议会多数反对。波拿巴于12月 20日发动政变，解散议会，由他自己来制定 新的宪法。
二、路易·波拿巴政建立的政治制度
1．1852年宪法
• 立法权——大总统、元老院和立法院共同行使 • 行政权——大总统路易·波拿巴，任期十年 • 司法权——以大总统的名义执行 特点：集国家权力于总统一人，完全背离了《人权宣言》提出的主
由包括阿尔及利亚和其他殖民地在内的750 名议员组成，为修改宪法而召开的必须有900 名代表出席。选举采用直接、秘密的投票方式。 年满25岁选民均可当选议员，任期三年。
休会期间可任命一个由25名议员组成的委 员会作为代表机构，在紧急状况下召开议会会 议。
• 总统：
1、当选条件及任期：年满30岁，从未丧失过法国国籍、在法国出生的法 国人。任期4年，期满不能连任，必修在四年后才可重新参与选举。
1789年法国大革命 1792年法奥战争 法兰西第一共和国 1794 年热月政变 1799年雾云政变 第一帝国 1848年二月革命 第二共和国 1848年总统选举 第二帝国 1870年普法战争 第三共和国
➢ 14部宪法：如《1793年宪法》、《共和三年宪法》 《共和八年宪法》、
《1848年宪法》、《1852年宪法》、《1875年宪法》等。
二、1791年宪法确立的君主立宪政体
1．立法议会与立法权
立法议会是常设的立法机构，由一院组成;代表由公民选举产生任 期两年;宪法授予立法议会广泛的立法权力。
2．国王与行政权
国王为全部行政权的最高首脑，王位世袭，国王人身神圣不 可侵犯，国王可以任免部长并且是海陆军的最高司令，国王还 负责货币铸造。
3．司法独立原则与司法权的行使
一、第二共和国的建立及其政治制度
1．二月革命的胜利 2．1848年宪法确立共和制度
（1）最高立法机关——国民议会，一院制 （2）行政权——总统，由选民直接选举 （3）司法权——上诉法院，最高法庭 特点：确立了一个比较民主的政治体制，体现了《人权宣言》的基 本精神，但并未切实实施
法国国民议会
• 国民议会：
《 人 权 宣 言 》
2．《人权宣言》
• 思想基础和理论依据：“主权在民”“三权分立” • 提出的共和体制原则有： （1）国家建立的目的在于保障人权和公民的权利与利益 （2）主权在民原则 （3）立法代议原则 （4）国家公职人员应对人民负责的原则 （5）公职开放原则 （6）法律面前人人平等原则 （7）分权原则 （8）确定司法原则，切实保障人权和公民权利