行政决策案例分析
行政案例分析-东莞禁猪令引发的争议.
舆论：政府应多些理性决策
社会舆论对东莞“禁猪令”赞同者少，反对者众。
东莞市桥头镇居民江小清是“禁猪令”的拥护者。她说：我家房屋旁 边有一家小型养猪场，猪粪就排到附近的小河沟里，臭气熏天。这些养 殖户使用潲水喂养，又在监管盲区，给食品安全造成了隐患。 而更多的网民则反对东莞禁止养猪。有网民则认为，法律并没有对百 姓的养猪行为进行限定。养猪场并不等于污染源，完全可以通过提高准 入门槛确保养猪场不污染。养猪业并非东莞污染最为严重的行业，事实 上，不少养猪场搬迁之后原址建造了污染严重得多的工业企业。 广东省社会科学院丁力教授指出，养猪业既是合法的，也是城市生活 所必要的、与民生休戚相关的产业。“禁猪令”剥夺了农民选择养殖生 猪的权利，一刀切的“禁猪令”更是“懒汉政府”的做派。养猪业完全 可以在政府的指导下，实现“有限有保”，限制分散、传统、小型的养 殖，而扶持集中、规模化、现代化的养殖，从而便可减少对环境的污染 和破坏。
行政决策案例分析
反对建白石洲机场的人认为：
对附近的红树林 和鸟类保护区带 来破坏性的影响
噪音影响深圳大学
赞成建白石洲机场的人认为：
上述问题可以采取安 装双重玻璃窗和“驱 鸟器”等措施来解决。
最后决定以“白石洲机
场方案”作为首选方案 向中央领导汇报，但反 对者拒绝在该方案上签 字。最后，国务院派出 专门的工作组赴实地考 察，在多次听取各方面 的意见后，否定了“白 石洲机场方案”，批准 了“黄田机场方案”。 从深圳机场建成以来的 运行情况看，这一决策 是正确的。
但如今形势发生了很大变化。在各部门部长会议上， 王厂长庄重地讲道：“我们厂比起4 年前已经发展了很 多，但我想我们不能满足于现状，我们应该力争世界一 流。当然，我们的技术、我们的人员等诸多条件还差得 很远，为了达到这一目标，我们必须从硬件条件入手-即引进世界一流的先进设备，这样就会带动我们的人员、 技术等一起前进。我想这也并非不可能，4 年前我们不 就是这样做的吗?现在厂的规模扩大了，厂内外事务也 相应地增多了，大家都是各部门的领导，我想听听大家 的意见，然后再做决定。”王厂长见大家心有余悸的样 子，便说道：“大家不必顾虑，今天这一项决定完全由 大家决定，民主决策，如果大部分人同意，我们就宣布 实施这一决定；如果大部分人反对，我们就取消这一决 定。现在大家举手表决吧”。于是会场上有近70%人投 了赞成票。
行政决策的基本程序是什么？
1
问题
2
深圳机场选址决策过程给我 们留下的启示是什么？
【案例分析】 1. 行政决策的基本程序是什么？
a.决策必须有选择，即围绕决策目标拟定两个以上 的决策方案，比如“白石洲机场方案”或“黄田机场 方案”。
b.联系实际，综合考虑，对各种方案进行比较分析。 在考虑选择何种方案时不仅预见各种可能情况，在意 见不能统一时还有专家审评，做到整体上的详尽、科 学。
行政决策案例分析
行政决策案例的选取标准
代表性：案例应具有代表性能够反映行政决策的一般规律和特点 典型性：案例应具有典型性能够反映行政决策的典型问题和挑战 真实性：案例应具有真实性能够反映行政决策的实际情况和效果 完整性：案例应具有完整性能够反映行政决策的全过程和各个环节
行政决策案例分析的方法和步骤
确定案例背景： 了解案例发生 的时间、地点、 人物、事件等
效果评估：通过 数据收集和分析 评估公共安全保 障计划的实施效 果
改进措施：根据 效果评估结果提 出改进措施提高 公共安全保障水 平
持续优化：定期 对公共安全保障 计划进行评估和 优化确保其适应 不断变化的社会 环境
经验教训总结与改进建议
加强公共 安全保障 意识提高 公众参与 度
完善公共 安全保障 体系加强 应急管理 能力
决策目标：减少环 境污染保护生态环 境提高居民生活质 量
决策方案制定与评估
确定目标：保护生态环境提高居民生活质量 制定方案：制定环保政策加强环境监管推广环保技术 评估方案：评估方案的可行性、成本效益、社会影响等 调整方案：根据评估结果对方案进行调整和完善
决策实施：制定环境保护政策加强 监管力度提高公众环保意识
决策方案制定与评估
决策方案调整：根据评估结果对制 定的决策方案进行调整和优化
添加标题
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添加标题
添加标题
评估决策方案：对制定的决策方案 进行评估包括可行性、成本效益、 风险等方面
决策方案实施：将调整后的决策方 案付诸实施确保城市公共安全保障 的有效性
决策实施与效果评估
决策实施：制定 公共安全保障计 划包括应急响应、 风险评估、信息 发布等
加强监督：加强对经济发展规划的监督 和评估确保决策的有效性和可行性
三个行政决策案例
一．随着广州市南扩的实施，番禺区2008年居住人口达到250万人，年产垃圾近60万吨，2010年每天将产生垃圾2200吨，按照现有垃圾处理设施的容量和日处理量，在2-3年内将无法应付每日2千多吨生活垃圾的处理，那时我区将面临垃圾围城的困境，由于我区（番禺区）土地资源短缺，已无法找到大型卫生填埋厂的地方，所以只能选择垃圾焚烧厂的方式。
2003年我们就着手找垃圾焚烧厂的选址，2006年初步确定选址，并取得规划部门的项目选址意见书。
目前番禺生活垃圾焚烧发电项目正按程序开展环境评价工作，目前阶段主要是围绕勘查技术工艺等展开环评工作，将采取包括调查问卷，座谈会，听证会等方式开展项目环评的公众参与工作。
我区明确表示，区委区政府非常重视，将依法推进生活垃圾焚烧发电项目的建设，环评不通过，绝不动工建设。
分析：能够提前认识到生活垃圾处理的危机问题，并想办法解决是很好的，而且对于采取的方法有不妥的地方能够主动让公众参与其中，案例中区政府还是相当体察民意的，这种精神需要继续发扬光大。
二、铁道部：铁路投资向民资全面开放据新华社北京5月19日电铁道部近日发布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，宣称铁路将“鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域”，并将规范设置投资准入门槛，并强调，“市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，对民间资本不单独设置附加条件”。
在民间资本投资方向上，铁路几乎没有限制：包括铁路干线、客运专线、城际铁路、煤运通道和地方铁路、铁路支线、专用铁路、企业专用线、铁路轮渡及其场站设施等项目。
分析：铁道部门引进民间资本的决策是正确的、先进的，这将在很大程度上会促进国家铁路的发展。
不过需要做好监督措施，把好质量的关卡，毕竟铁路的安全关系到人民群众的生命安全。
正如邓小平同志说过的一句话“不管黑猫白猫，抓住老鼠的就是好猫”，国家的很多方面，只要控制得当，引进民资外资都是为何尝不可的。
三、长征办事处四项措施大力推进廉政文化进社区商丘网讯近年来，梁园区长征办事处在加强基层党风廉政建设的工作中，以廉政文化进社区为抓手，不断健全机构，完善制度，强化举措，丰富活动内容，不断增强廉政文化进社区工作的吸引力、感染力，对廉政文化进社区工作进行了有益的探索，主要围绕“四抓”，促进了社区廉政文化建设。
行政决策案例分析
行政决策案例分析行政决策案例分析引言案例背景某市在过去几年里一直面临着环境问题。
空气污染、水污染等问题不断加剧，给居民的生活带来了很大的困扰。
为了改善环境质量，市政府决定制定一项具体的行政决策方案。
行政决策过程问题分析和调研市政府组织专家对环境问题进行调研和分析，了解问题的实质和对策。
他们发现，主要的环境问题源于工业和交通排放，以及一些不合规的企业行为。
基于这些分析结果，他们确定了解决问题的关键。
制定目标和方案在问题分析的基础上，市政府制定了改善环境质量的具体目标和方案。
目标是在三年内将PM2.5浓度降低到国家标准以下，并加强环境保护工作的监督和执法力度。
方案包括加强工业和交通企业的污染治理，推动清洁能源的发展，并提高对环境违法行为的查处力度。
决策实施市政府将制定的目标和方案向相关部门和企业进行通报，并要求各部门积极配合实施。
他们还开展了大规模的宣传活动，向市民普及环保知识，倡导绿色生活方式。
监测和评估为了确保目标的实现，市政府每年对环境质量进行监测和评估。
他们与专业机构合作，采集环境数据并进行分析。
根据评估结果，市政府及时调整决策方案，以确保目标的顺利实施。
影响与评价环境改善通过市政府的努力，该市的环境质量得到了明显改善。
PM2.5浓度逐年下降，水质也得到了提升。
市民的生活环境明显改善，健康状况也有所提升。
经济影响改善环境质量的行政决策在短期内对一些企业造成了一定的经济压力，因为他们被要求加大污染治理的投资。
长期来看，环境改善带来了更好的生活品质，吸引了更多的投资和人才，促进了市场的繁荣。
社会认可该市的环境改善行动得到了社会的广泛认可和支持。
市民们意识到环境问题的严重性，并积极参与到环保活动中。
市政府在社会中树立了良好的形象，增强了行政决策的合法性和可行性。
结论通过以上的案例分析，可以看出行政决策在解决社会问题中的重要作用。
它不仅需要对问题进行准确的分析和调研，还需要制定明确的目标和方案，并全力推动实施。
行政决策案例分析
行政决策案例分析一、案例背景介绍在现代社会，政府作为行政权力的代表，经常需要做出各种决策来解决社会问题和提升公共服务质量。
本文将分析某地方政府在教育领域的一项行政决策案例，探讨其制定和执行的合理性，以及对社会产生的影响。
二、决策制定过程该地方政府在面对日益增长的教育需求和有限的资源之间做出了一项决策，即实施教育资源整合政策。
该政策旨在通过整合各级各类学校的资源，优化教育布局，提高教育质量和公平性。
具体决策制定过程如下：1. 问题意识与调研：该地方政府根据教育领域存在的问题和需求，对各学校的资源分布和教育水平进行全面调研，了解教育资源的利用情况和不平衡现象。
2. 决策目标明确：政府确定了整合教育资源的长远目标，即提高教育质量和公平性，提供更好的教育资源分配体系。
3. 制定方案：政府制定了具体的教育资源整合方案，包括学校合并、资源共享、师资培训等政策措施，并设立了相应的实施机构和责任人。
4. 决策实施：政府组织相关部门和学校进行具体实施，进行学校合并、资源整合等工作，并定期对实施情况进行评估和调整。
三、决策合理性分析该行政决策案例在以下几个方面表现出合理性：1. 教育资源合理配置：通过整合教育资源，政府可以将有限的资源更加合理地分配给各个学校，缩小城乡教育差距和学校之间的质量差距，提升教育的公平性和质量。
2. 教育资源优化：合并学校可以减少冗余的师资和设施资源，提高资源的利用率，提供更好的教学环境和条件，进一步提升教育质量。
3. 教师专业发展：整合后的学校可以更好地进行教师培训和交流，提高教师的专业水平和教学能力，进而提升学生的综合素质和学业水平。
4. 教育改革推动：通过整合教育资源，政府可以推动教育体制的改革和创新，为学生提供更加多元化和优质的教育资源，培养具备创新精神和实践能力的未来人才。
四、社会影响分析该行政决策案例对社会产生了以下影响：1. 教育公平性提升：教育资源整合使得各个学校的资源更加均衡，缩小了城乡教育差距和学校之间的质量差距，促进了教育公平性的提升。
行政决策案例分析
行政决策案例分析概述行政决策是公共管理中的重要环节，对于实现公共利益和社会发展具有重要意义。
本文将通过分析一个具体的行政决策案例，探讨其背后的决策过程、影响因素以及决策对社会的影响。
案例介绍本案例是针对某城市拟规划建设高速公路的决策案例。
该城市由于经济发展迅速，交通压力日益加大，为了解决交通拥堵问题，城市政府提出了建设高速公路的方案。
然而，在执行过程中，该方案引发了一系列争议和抗议声音。
决策背景与目标该城市作为地区经济发展的重要节点城市，交通问题一直是制约经济发展的瓶颈。
目标是缓解市区交通压力，提高交通运输效率，促进经济发展。
决策过程1. 问题识别与定义：通过调研和分析，城市政府确定了交通拥堵问题是需解决的核心问题。
2. 资源调查与获取：城市政府成立专门的研究小组，进行现场勘察、数据收集等工作，收集了大量的交通流量、道路状况等相关数据。
3. 解决方案探索：研究小组对几种可能的解决方案进行评估，并从中选择了建设高速公路的方案。
4. 制定方案与决策：城市政府根据研究小组的报告和专家建议，最终决定采纳建设高速公路的方案，形成正式决策。
5. 实施与监督：决策实施后，城市政府对项目的进展情况进行监督和评估，及时调整和改进决策。
影响因素1. 技术因素：高速公路建设技术的可行性和安全性对决策起到重要影响。
2. 经济因素：建设高速公路的经济成本、预期收益、对城市经济发展的促进作用等是决策过程中需要考虑的因素。
3. 社会因素：建设高速公路对周边居民的影响、环境保护、公众舆论等社会因素对决策的影响不容忽视。
4. 政策因素：决策是否符合国家、地方相关政策的规定和要求也会影响决策的最终结果。
5. 利益相关者的态度和声音：包括周边居民、交通从业人员、企事业单位等利益相关者的态度和意见也会对决策案例的最终结果产生影响。
决策影响1. 交通拥堵问题得到缓解，交通运输效率提高，促进了城市经济发展。
2. 高速公路建设带来的就业机会，推动了就业增长和劳动力市场的活力。
行政案例分析
行政案例分析题目1《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构？非常设机构题目2结合《郑州馒头办》案例和行政机构设置的相关原理，你认为“馒头办”是否应该设立？不应该设立题目3《郑州馒头办》案例中，“馒头办”真实的职责或作用是？罚款, 收取办证费, 获得指定面粉供应商的利润题目4《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现丫县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职题目5《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，2008年该所的编制从18人调到81人，而2013年实有在编人员是69 人。
这些数据说明了什么问题？编制弹性过大，有随意性, 扩编没有实际依据, 监督缺位, 公共权力被滥用题目1 《为何选用老唐担任副市长》案例中，从老唐担任 E 市副市长的过程来看，这属于哪种行政领导产生方式？选任制题目2《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人题目3结合《年轻副市长的烦恼》案例和行政领导相关知识原理分析，行政首长的主要职责是什么？决策, 用人题目4结合《年轻副市长的烦恼》案例，把李辉副市长日程安排表的几项事情按照“必须亲力亲为的事”和“不必要亲力亲为的事”两类进行分类，你认为副市长必须亲力亲为的事应该是：参加市长办公会议, 在市委听取全市上月工业生产情况的汇报, 批阅文件题目5《27 岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序题目1 《听证会怎么成了“走过场”？》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统？公民磋商和参与系统题目2《三峡工程论证》案例主要反映了决策中的什么问题？方案论证的科学化问题题目3《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是科学研究, 拟定方案, 方案论证题目4《D镇计生政策执行失误》案例中，某镇在计划生育政策执行过程中犯了哪些错误？高额罚款, 没收财产, 砸房子, 抓走超生的小孩题目5《 D 镇计生政策执行失误》案例中，计划生育政策没有得到有效执行的主要原因是没有做好宣传教育, 没有完善的配套措施题目1《深圳拟整顿“文山会海” 》案例中，你觉得政府“文山会海”的主要根源是什么行政事务的推行对文件、会议的过度依赖题目2《佛山人大督办妇女儿童医院搬迁》案例中，人大、政协的监督分别属于行政监督中的哪一类的监督？法制监督和社会监督题目3结合《深圳拟整顿“文山会海” 》案例，你认为应如何为“文山会海”瘦身？简化文件、控制篇幅与数量, 会议简洁化, 办公自动化题目4结合《G市地税局建16层豪华办公楼》案例，针对“违规兴建豪华办公楼”此类现象屡禁不止，你认为政府应该采取哪些有效措施？严控立项审批环节, 严查“擦边球”项目, 严惩违建负责人题目5《佛山人大督办妇女儿童医院搬迁》案例中，在佛山市妇女儿童医院的新址建设上，佛山市人大、政协起到了哪些作用？调研, 列入督办项目, 提议案推动执行题目1《H市钓鱼执法事件》案例中，H市“钓鱼执法”事件产生的根本原因有哪些？执法者受利益驱动, 执法者执法素质低题目2结合《H市钓鱼执法事件》案例，你认为钓鱼执法有哪些社会危害?损害政府公信力, 打击做好人好事的公德底线题目3《H 市钓鱼执法事件》案例中，行政钓鱼执法的直接动力源是什么? 交通执法大队的罚款经济指标, “钩子”们的月收入题目4《红头文件抗衡判决书》案例中，你认为导致红头文件对抗法律判决的根源是什么? 利益驱动, 法律意识差题目 5 《“省直管县”改革》案例中，进行“省直管县”改革探索，主要是针对我国行政管理中存在的什么问题而提出的?机构层级过多造成行政系统规模过大, 行政成本过高, 管理效率比较低题目1《郑州馒头办》案例中的“馒头办”属于什么类别的机构? 非常设机构题目2《听证会怎么成了“走过场”?》案例中，按照行政决策体制相关理论，听证会应归类于哪一决策系统?公民磋商和参与系统题目3《所长儿子15岁开始领空饷》案例中，调查发现丫县河道管理所竟有10人未成年就上班，这暴露了该县编制管理存在什么问题？编制管理工作无人认真负责, 编制管理缺乏基本的资料审查程序, 编制管理人员严重渎职题目4《为何选用老唐担任副市长》案例中，洪部长和丁书记提议选用老唐为副市长体现了领导者用人的什么原则？唯才是举, 知人善任, 用人所长, 敢用比自己强的人题目5《27 岁副县长被免职》案例中，你认为徐某被快速提拔过程中有哪些违反了我国干部任免与选拔程序？未通过选举成为副县长之前，已经进入县政府党组成员之列, 连续破格提拔, 缺乏公开选拔，竞争上岗, 缺乏任职公示程序题目6《三峡工程论证》案例中，三峡工程论证小组作为专家咨询系统，其主要作用是科学研究, 拟定方案, 方案论证题目7《D镇计生政策执行失误》案例中，某镇在计划生育政策执行过程中犯了哪些错误？高额罚款, 没收财产, 砸房子, 抓走超生的小孩题目8结合《H市钓鱼执法事件》案例，你认为钓鱼执法有哪些社会危害？损害政府公信力, 打击做好人好事的公德底线题目9《“省直管县”改革》案例中，进行“省直管县”改革探索，主要是针对我国行政管理中存在的什么问题而提出的？机构层级过多造成行政系统规模过大, 行政成本过高, 管理效率比较低。
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药用辅料厂该不该兼并第三制药厂温县粮食局下属企业焦作市药用辅料厂，兼并了焦作市第三制药厂。
这件事不仅开创了温县工业发展史上的先例，而且在全县以至整个焦作市都引起了强烈反响。
焦作市第三制药厂1980年建成投产，占地46000平方米，职工641 人，年产淀粉10000吨，曾有过辉煌的历史，产品在1988 年前畅销十多个省、市，远销日本、菲律宾、马来西亚等国，年利润100 多万元。
但由于设备老化，工艺技术落后，管理混乱，淀粉出品率低，产量质量不稳定，客户愈来愈少，企业效益下降，特别是投资600 万元新上的年产5000 吨的葡萄糖生产线半途而废，使企业不堪重负而被迫停产。
停产时，固定资产和债权总额只有1088 万元，债务却达2100 万元，相抵后亏损1012 万元。
焦作市药用辅料厂1987年7 月正式投产，占地3500平方米，职工180人，固定资产110多万元，年生产淀粉5000 吨。
由于设备和工艺技术先进，管理科学规范，淀粉产量稳定，质量好，供不应求，年产值1500万元，利润140 多万元，生产经营形势蒸蒸日上。
面对这种情况，粮食局局长原志高产生了一个大胆的想法，何不借机让药辅厂将三药厂兼并?药辅厂虽暂时背个大包袱，但不久便可形成规模，成为抵御市场风浪的强者。
思忖再三，他决定召开班子会议一议。
会上，原局长刚把这一想法说出，立刻遭到了多数班子成员的强烈反对。
有人说，自古以来都是大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米，还没听说过小鱼吃大鱼；有的说：药辅厂效益再好，让它背上这个大包袱，非把它压趴下不可；有的说，风险太大了，万万使不得。
结果会议不欢而散。
这件事传到了社会上，三药厂职工的反映也传入了原局长的耳朵，各方人士纷纷议论，各执一词，莫衷一是，多数持否定态度。
面对重重阻力，他反复考虑：要想干成一件事，哪有不冒风险的?在市场经济条件下，企业要生存和发展，必然要冒一定的风险，只要有50%以上的成功把握，这件事就敢干。
改革开放以来，粮办企业从无到有，从小到大，不断上规模，跨台阶，走过的不正是这样的路吗? 于是，他一方面组织有关人员对两个厂进行综合考察，一方面要求班子成员对这件事也要进行调查研究，每人都必须拿出有说服力的意见来。
专门研究兼并问题的局长办公会如期召开，主题就是“究竟敢不敢让‘小鱼'
吃‘大鱼'”。
讨论在平和而又认真的气氛中进行，大体上有两种意见：
一种意见是不敢。
理由有四点：①药辅厂规模小，小马拉不动大车。
②药辅厂兼并三
药厂，不仅会拖垮药辅厂，还会累及全局的利益。
③淀粉市场饱和，竞争十分激烈，再去争市场，困难可想而知。
④三药厂职工抵触兼并。
另一种意见是：敢。
其理由也有四点：①药辅厂兼并三药厂可以充分发挥粮办企业借粮生产的优势，不断壮大实力。
②三药厂产品质量长期上不去，问题在于关键性的工艺技术问题没有解决好，药辅厂有从上海高薪聘请的技术专家，可以从根本上解决淀粉生产工艺和质量问题；葡萄糖国内已有先进工艺，只要引进，便可解决质量问题。
③从长远看，药辅厂的规模难以抗击大风大浪，年产淀粉规模至少要在万吨以上，才不至于在激烈的市场竞争中被淘汰。
三药厂的厂房设备稍加投资改造，不仅可使淀粉生产能力扩大2 倍，还可以进一步扩大葡萄糖生产规模，形成新的经济增长点。
④三药厂的干部职工，绝大多数素质是好的，只要归还他们集资的本息和补发他们的工资，就可以把他们的工作积极性调动起来。
通过摆事实，讲道理，两种意见终于趋向统一，一致决定让药辅厂这条“小鱼”吃掉三药厂那条“大鱼” 。
于是出现了文章开头的那一幕。
请问：从这件事中人们可以得到哪些启示?
【参考答案】
该案例反映的是风险决策问题。
它说明在市场经济新形势下，领导者必须具备强烈的风险意识和敢想敢干敢冒险的精神，才能把握机遇，审时度势，提高决策能力，驾驭市场。
它使人们深思的问题是：
（1）在市场竞争激烈的情况下，领导者应具有强烈的风险意识，善抓机遇，敢冒风险，敢于进行风险决策。
风险和机遇是双胞胎，二者相伴相随。
哪里有机遇，哪里就有风险；哪里机遇大，哪里风险也就越大。
领导者要使企业在市场经济的风浪中稳住阵脚，再图发展，就必须善于发现机遇，把握机遇，敢冒风险，大胆决策，为企业的不断发展壮大开辟道路。
这是市场经济新形势下对企业家的基本要求。
如果谨小慎微，安于现状，固守“船小好掉头”的旧观念，在机遇面前前怕狼后怕虎，不敢越雷池一步，总是等条件万无一失时再作决策，这样的领导者在市场经济的海洋中是不可能站在船头“弄大潮”的。
（2）决策必须经过周密的调查，科学的分析，全面的论证。
原局长在产生了让“小鱼”吃“大鱼”的大胆设想后，并没有马上独自拍板，而是亲自组织有关人员对两厂进行综合考察，并要求班子成员也要通过调查研究，拿出有说服力的意见来。
在班子详细周密的分析论证面前，也终于改变了态度。
这就使“小鱼” 吃“大鱼”这一风险决策
建立在科学分析基础之上，具备了客观可行性。
经了解，合二为一的药辅厂在一个个小淀粉厂纷纷关停并转的情况下，依然挺立在风云变幻的市场潮头，一步一个脚印，一年上一个台阶，产值和利税逐年上升，生产经营情况良好，干部职工情绪高昂。
原局长预测，该厂产值将达8000 万元，利税将突破1000 万元。
（3）进行风险决策，领导者必须高瞻远瞩，善于抓住深层次问题的实质，纵观全局，见机而动，看准了的，就大胆地试，大胆地闯，敢为人先。
没有一点闯的精神，没有一股子劲，就走不出一条好路，就干不出新事业。
进行社会主义现代化建设，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将。
没有这样一大批闯将，我们就无法摆脱贫穷落后的状况，就无法赶上、更谈不上超过国际先进水平。