旧城改造中的相关法律问题
拆迁问题法律分析案例(3篇)
第1篇一、案例背景近年来，随着我国城市化进程的加快，拆迁问题日益突出，成为社会矛盾的焦点。
本案例以一起典型的拆迁纠纷为例，分析拆迁过程中的法律问题，旨在为解决类似纠纷提供参考。
二、案情简介某市A区某街道居民张某，因该街道要进行旧城改造，政府决定对其居住的房屋进行拆迁。
张某在拆迁过程中与拆迁方产生纠纷，双方未能达成一致意见。
张某不服，向法院提起诉讼，要求依法判决拆迁方赔偿其损失。
三、法律分析1. 拆迁的法律依据根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十六条规定：“因公共利益需要征收、拆迁房屋的，应当依法给予补偿。
”本案中，政府因旧城改造需要征收、拆迁张某的房屋，符合法律规定。
2. 拆迁补偿的范围根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十七条规定：“拆迁补偿包括：被拆迁房屋的补偿、搬迁费、临时安置费、停产停业损失、其他因拆迁造成的损失。
”本案中，拆迁方应当对张某的房屋、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等进行补偿。
3. 拆迁补偿的标准根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条规定：“拆迁补偿标准，由省、自治区、直辖市人民政府制定。
”本案中，拆迁补偿标准应参照当地政府制定的相关规定执行。
4. 拆迁纠纷的处理根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十条规定：“拆迁当事人对拆迁补偿有争议的，可以向人民法院提起诉讼。
”本案中，张某与拆迁方未能达成一致意见，张某有权向法院提起诉讼。
5. 拆迁纠纷的解决途径（1）协商解决：拆迁当事人可以就拆迁补偿事宜进行协商，达成一致意见。
（2）调解解决：在协商不成的情况下，可以寻求相关部门的调解。
（3）诉讼解决：如协商和调解均未果，当事人可以向人民法院提起诉讼。
四、案例分析本案中，张某与拆迁方在拆迁补偿问题上存在争议，主要原因是拆迁方未按照法律规定给予张某足额的补偿。
根据法律规定，拆迁方应当对张某的房屋、搬迁费、临时安置费、停产停业损失等进行补偿。
然而，在实际情况中，部分拆迁方可能存在以下问题：（1）未按照法律规定进行拆迁评估，导致补偿金额过低。
旧城改造模式及法律风险
旧城改造模式及法律风险近期各地旧城改造规模逐渐扩大，社会资金正在大量涌入其中，企业投资旧城改造项目也越来越多。
但国家层面对旧城改造并无专项规定，各地规定并不统一，直接导致了旧城改造实践的混乱。
本文拟结合我省及郑州市现有法规及典型案例，总结出旧城改造中特点，梳理归纳企业参与旧城改造的途径、方式、操作流程和法律关系。
通过对企业参与旧城改造的投资模式的深入调研及探讨，为今后企业、政府进行旧城改造提供参考。
一．旧城改造的背景随着城市的发展，旧城无论是在功能上还是结构上都不再适于现代城市发展的要求,城市的老化是进行旧城改造的根本原因。
此外，以庞大的人口规模为背景而展开的城市化与现代化进程,对我国城市土地供给造成巨大压力,旧城改造成与“城中村”改造成为城市土地集约化利用的有效选择, 积极而有效的旧城改造与“城中村”改造工作将有利于提高城市土地资源的利用效率。
鉴于此，我们各地大规模开展旧城改造，不断提升城市环境，提升居民的生活品质。
二、旧城改造的定义与范围目前，我国国家层面的法律法规没有直接定义旧城改造的概念，但部分地区在进行旧城改造时所出台的一些地方规范性文件有明确定义。
《郑州市旧城改造暂行办法》规定，旧城区域内国有土地上建设年代久远、基础设施不全、影响城市功能、建筑结构陈旧、存在安全隐患以及因公共利益需要拆迁的房屋及其附属物均纳入旧城改造范围。
旧城改造范围原则上控制在城市“三环”以内。
三、旧城改造的土地管理与供应我国法律对旧城改造的土地供应没有规定专门的法律规范。
郑州市规定，成片改造开发建设用地按照有关规定采取招标、拍卖、挂牌方式出让。
区政府建议安置区和配套开发区土地出让建议起始价（底价），报市旧改办审批。
投资开发整理土地的单位未竞得土地的,由区人民政府按实际投入成本加同期银行贷款利息退还。
退还费用计入土地拆迁安置成本。
四、旧城改造的模式从旧城改造的主体划分，旧城改造模式可以分为政府主导型和开发商主导型两类。
旧城改造工程中的难题与解决对策
旧城改造工程中的难题与解决对策一、引言随着城市的发展和人口的增加，许多城市都面临着旧城区建设及改造的问题。
旧城改造工程不仅涉及到旧建筑的拆除重建，还需要考虑土地利用、交通规划、环境保护等方面的因素。
然而，在进行旧城改造工程时，经常会遇到各种难题。
本文将探讨旧城改造工程中常见的难题，并提供相应的解决对策。
二、经济困难1.1 更换老建筑成本高昂在旧城改造过程中，最常见的问题是更换老建筑。
这些老建筑往往具有历史价值和文化遗产意义，但拆除和重建这些建筑需要巨大的资金投入。
尤其是在修复古迹或传统风貌时，保持原有特色需要额外投入资金。
解决对策：- 寻求政府支持：争取政府资金来帮助重建项目。
- 引入私营部门合作：与开发商合作进行共同投资，以确保可行性。
1.2 居民迁移费用问题旧城改造通常需要对居民进行迁移，这可能涉及到支付其住房补偿和搬迁费等。
然而，由于资金有限，政府难以承担全部费用。
解决对策：- 制定合理的搬迁计划：提前与居民交流、商议合理的搬迁方案。
- 寻找替代住房选择：为居民提供良好的替代住房选择，以减轻部分搬迁费用。
三、法律与规定2.1 历史保护与开发平衡旧城改造中最重要的挑战之一是如何平衡历史保护和现代化开发的利益。
一方面，保护历史建筑和文化遗产是必要的；另一方面，推动城市发展也是不可或缺的。
解决对策：- 综合考虑：制定综合规划方案，兼顾历史遗产保护和经济发展。
- 提高意识：加强公众教育，提高人们对历史建筑保护重要性的认识。
2.2 城市规划调整困难旧城区已经形成了复杂的交通网络和社区结构。
改造过程中需要考虑交通规划、基础设施建设以及周边环境等问题。
解决对策：- 制定全面计划：研究城市变化需要，在制定城市规划时进行充分考虑。
- 引入专业技术：聘请交通规划师、城市设计师和环保专家参与规划，确保全面考虑各方面因素。
四、社会问题3.1 社区稳定与改善居民生活旧城改造潜在的风险之一是对社区稳定性产生负面影响，特别是在大规模拆迁重建过程中。
拆迁安置房的法律规定(3篇)
第1篇一、拆迁安置房的概念拆迁安置房，是指因城市规划、旧城区改造、土地征收等原因，政府为被拆迁人提供的一种住房保障措施。
拆迁安置房的法律规定，旨在保障被拆迁人的合法权益，维护社会稳定。
二、拆迁安置房的法律依据1.《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》是我国房地产领域的根本大法，其中关于拆迁安置房的规定如下：（1）拆迁单位应当依法对被拆迁人进行补偿和安置；（2）拆迁单位应当优先保障被拆迁人的居住权益；（3）拆迁单位应当与被拆迁人协商确定补偿和安置方案。
2.《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法》是我国土地管理领域的根本大法，其中关于拆迁安置房的规定如下：（1）征收土地应当依法补偿；（2）征收土地应当依法安置。
3.《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》《中华人民共和国城市房屋拆迁管理条例》是我国关于城市房屋拆迁的专门法规，其中关于拆迁安置房的规定如下：（1）拆迁单位应当依法对被拆迁人进行补偿和安置；（2）拆迁单位应当优先保障被拆迁人的居住权益；（3）拆迁单位应当与被拆迁人协商确定补偿和安置方案。
三、拆迁安置房的法律规定1.拆迁安置房的补偿标准（1）拆迁安置房的补偿标准应当遵循公平、合理、合法的原则，确保被拆迁人的合法权益。
（2）拆迁安置房的补偿标准应当包括被拆迁房屋的建筑面积、结构、用途、装修等情况。
（3）拆迁安置房的补偿标准应当参照市场价格，并根据被拆迁人的实际情况进行调整。
2.拆迁安置房的安置方式（1）拆迁安置房的安置方式包括原地安置、异地安置、货币补偿等。
（2）原地安置是指拆迁单位在原址重新建设安置房，为被拆迁人提供住房。
（3）异地安置是指拆迁单位在异地建设安置房，为被拆迁人提供住房。
（4）货币补偿是指拆迁单位按照被拆迁房屋的市场价值，向被拆迁人支付货币补偿。
3.拆迁安置房的安置期限（1）拆迁安置房的安置期限应当根据被拆迁人的实际情况确定，一般不超过两年。
拆迁案例及法律分析报告(3篇)
第1篇一、案例背景某市某区某街道某小区因城市规划需要进行旧城改造，政府决定对该小区进行拆迁。
该小区共有居民1000户，其中80%的居民同意拆迁，20%的居民因各种原因不同意拆迁。
不同意拆迁的居民中有部分居民因房屋面积、安置补偿等问题与开发商产生纠纷，部分居民因个人原因拒绝拆迁。
以下是其中一个典型拆迁案例及法律分析。
二、案例概述（一）案情简介居民张先生是该小区的业主，拥有该小区一套100平方米的住房。
张先生因房屋面积、安置补偿等问题与开发商产生纠纷，拒绝拆迁。
经多次协商未果，张先生将开发商告上法庭，要求法院判决开发商赔偿其损失。
（二）争议焦点1. 张先生的房屋面积是否符合拆迁政策规定？2. 开发商是否应赔偿张先生的损失？3. 法院应如何判决？三、法律分析（一）房屋面积问题根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁房屋面积应按照实际测量面积计算。
张先生的房屋面积为100平方米，符合拆迁政策规定。
因此，张先生的房屋面积问题不属于争议焦点。
（二）安置补偿问题1. 安置方式：根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人应当为被拆迁人提供安置住房或者货币补偿。
本案中，开发商提供了安置住房，张先生对此无异议。
2. 补偿标准：根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁补偿标准应按照被拆迁房屋的评估价值、被拆迁人的实际损失等因素确定。
本案中，张先生认为开发商的补偿标准低于市场价值，要求法院判决开发商赔偿其损失。
（三）赔偿问题1. 开发商是否应赔偿张先生的损失？根据我国《城市房屋拆迁管理条例》规定，拆迁人应当依法对被拆迁人给予补偿。
本案中，开发商提供的补偿标准低于市场价值，存在违法行为。
因此，开发商应承担相应的赔偿责任。
2. 赔偿金额如何确定？赔偿金额应根据以下因素确定：（1）被拆迁房屋的市场价值：根据房地产市场评估机构评估的被拆迁房屋的市场价值确定。
（2）被拆迁人的实际损失：包括搬迁费用、临时安置费用、停产停业损失等。
城市旧城改造中存在的问题及对策
城市旧城改造中存在的问题及对策我国很多城市由于历史发展等的原因，存在很多的⽼城区，⽽⽼城区的建筑物⼀般是⽐较破旧的，并且基础设施建设会⽐较落后，旧城改造是⾮常有必要的，那么城市旧城改造中存在哪些问题及对策?下⾯由爱⼟⽹律师为读者进⾏相关知识的解答。
⼀、城市旧城区改造中存在的问题(⼀)旧城改造缺乏科学指导与总体规划不论是旧城改造还是新城建设，都应遵循统⼀规划、合理布局、综合开发的基本原则。
实际上，⼀些零星插缝的违章建筑不仅不美观，还影响着城市各项职能的协调性，妨碍城市的发展，导致城市格局不规范、不合理，基础配套设施⽆法完善，使旧城的改造不彻底。
(⼆)急功近利，忽视城市特⾊不同的城市由于处于不同的地理位置，长时间的⽂化积淀⽽拥有⾃⼰的特⾊，但旧城区改造受时间和资⾦的影响，使得⼀些地区⽼旧的社区和⾃建住房与⾼楼林⽴的城市有些格格不⼊。
此外，还包含⼀些历史悠久、具有当地特⾊的传统建筑，但这种“城中村”格局尚未被城市融合，许多处于⽭盾中的城市往往为了⾃⾝的发展，使得这些传统建筑⽂化流失。
但值得思考的是“千城⼀⾯”的情况与城市⾼密度的建筑是否真的是⼈性化的美好家园。
所以，科学、合理地对旧城进⾏改造应创造出城市的特⾊，尝试更多风格迥异的城市建筑，展现独特的美。
(三)资⾦问题影响⼯作进程对原本的地区进⾏投资改造是实现⼟地增值的过程，但“旧改”的成本显然受拆迁规模、⼈⼝密度等因素影响，成为影响旧城改造成本的关键因素，资⾦⼀旦跟不上就很容易影响整体⼯作的进展，同时，对该地区的⼈们也会造成⼀定的⼲扰。
⼆、不良旧城改造⽅式的弊端⼀是过于理想的单⼀终极规划⽬标，对现状的混乱⽆序多采取彻底否定态度，对城市社会的复杂问题视⽽不见，缺乏规划多⽬标的⽐对与平衡，从⽽造成阶级分化、治安犯罪等诸多⽅⾯的社会⽭盾;⼆是规划理念及⼿段的简单化、标准化。
以统⼀建设物质空间形态来确定城市的发展态势，却因忽视经济发展的内在规律⽽造成旧城社会经济活⼒的衰退与空洞化;三是“破旧出新”的规划模式过分追求功能的完美，⽣硬地将旧城有机社会⽹络割裂为单纯的功能社区，忽视了社会脉络的发展与内在联系规律;四是兼顾所谓公平的政策取向，规划⽅法较多地体现了政府部门的意志，较少反映地区现状及来⾃社会与个⼈的实际需求。
济南旧城改造用到的法律法规原文
目录济南市城市房屋拆迁管理办法 (2)《济南市城市房屋拆迁管理办法》实施细则 (13)济南市旧城区改造政策规定 (19)济政发[2000]15号 (19)济南市物价局、济南市财政局、济南市人民防空办公室关于转发省物价局、省财政厅、省人防办<关于规范人防建设费征缴有关问题的通知>的通知 (21) (21)23 (23) (25) (25)济南市国有土地收购储备办法 (26)济南市城市建设综合配套费征收管理办法 (30)济政发〔2003〕3号 (30)关于公布廉租住房、经济适用住房和棚户区履行改造拆迁安置房建设首批免收的行政事业性收费和政府性基金目录的通知 (33)济价房字[2008]111号 (33)济南市人民政府办公厅关于进一步加快推进棚户区改造的意见 (35)济政办发〔2009〕8号 (35)38 关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见 (42)建保[2009]295号 (42)关于切实落实相关财政政策积极推进城市和国有工矿棚户区改造工作的通知 (47)财综[2010]8号 (47)山东省国有土地使用权出让收支管理办法 (52)鲁财综〔2007〕29号 (52)济南市城市房屋拆迁管理办法第一章总则第一条为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人合法权益,保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。
第三条本办法所称拆迁人，是指依照本办法规定取得房屋拆迁许可证的单位。
本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。
第四条拆迁人应当依照本办法的规定对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单位和个人，应当在拆迁期限内完成搬迁。
第五条济南市建设行政主管部门是本市房屋拆迁主管部门，对本市市区内城市房屋拆迁工作实施监督管理。
城市房屋拆迁中的法律问题
。
” 由此可 见 ， 我们 国家的法 律也确 认 了国家在保 护私人 财产 方面的职 责
，
要的私人财产。也是人们人格权 ，生存权乃至
对于个体而言 房 屋不 仅构成 了人 们最 重要 的私人 财产 ， 是人 们人格 也 其他人权的重要载体，理应得到国家最全面和 权 、 生存权乃至其他人权的重要载体 ， 理应得到国家最全面和强力的保护 然
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受侵 犯 。国家依 照法 律规定 保护 公 民的 私有财产 权和继 承权 。国家为 了公共 利益 的需要 ， 以依 照法律 规定 对 公民 的私有财 产实 行征收 或 者征 用并给予 可 对于个体而言 ・ 房屋不仅构成了人们最重 补偿
行。 依照这一规定 ， 行政裁决成为司法程序的前置程序， 当事人无法绕开。 被
拆迁 人如果 对拆 迂补 偿不 满 ， 使选 择诉 讼 ， 无法改 变被 强制 拆迁 的命运 。 即 也 在 房屋拆 迁过 程 中 ，政府 的角 色定 位不是 很 明确 ，政府 在行 使权 力的 同 时缺 乏承 担责 任的 约束机 制 ，表 现在 拆迁 行为 中 ，何时 拆迁 、怎 么补 偿 、如
。
强力的保护。 然而， 今天的城市房屋拆迁中， 被 而 ， 今天的城市房屋拆迁中， 被拆迁人在处理 自己最根本的财产一 房屋时 ， 拆迁人在处理 自己最根本的财产——房屋时 。 却不得不面对来 自政府行政权 力的干预 。 现在 ， 大多数房屋拆迁的通行做法 ，
却不得不面对来自政府行政的干预。
定 ， 不成拆迁 补 偿安 置 协议的 ， 当事人 申请 ，由房 屋拆迁 管理 部门裁 决 ， 达 经 或 是 由『 级 人 民政 府 裁决 ，当事 人对 裁决 不服 的 ，可以 自裁决 书送达 之 日起 占 １ ３ 月 内向人 民法院 起诉 ； 个 同时 ， 拆迁 人如 果依 照本 条例规 定 已对被 拆迁 人给 予货 币补偿 或者 提 供拆迁 安 置用房 、周 转用房 的 ，诉讼 期 间不停止 拆迁 的执
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根据《城市房屋拆迁估计指导意见》中的相关规定，各个地方政府应 当每年队当地的各类房屋的价格进行估计，并且将估价公布于世。同 时，相关部门要根据这些数据，来拟定拆迁补偿标准，除此之外，政 府还应当完善相关制定，增强诶拆迁人对补偿标准的抗辩机制。这是
由于通常情况下，被拆迁方在整个拆迁过程中往往处于相对弱势的地
位，拆迁行为将会对被拆迁人构成利益影响，因此，政府需要增强拆
迁人对补偿标准的抗辩机制，如此才能保证诶拆迁人能够抵抗一些不
利因素的侵害。
经验
由于旧城改造拆迁中的法律关系是非常复杂的，其中既有民事法律关系，又有行政 法律关系，再加上一些不合理的行政权的介入，非常容易出现政府机构权力寻租的 情况。为了有效处理上述情况，我们可以借鉴国外的相关经验。在英、美、法等发 达国家中，为了防止政府机构出现权力寻租的情况，他们制定了公共开发制，即： 政府委派一个名为”开发公社“的非盈利性机构来负责实施拆迁工作。比如德国负责旧 城改造的单位是社会公共部，负责承办具体事务的单位则是以公益法人为核心的公 有制企业；日本也有类似的组织名为”城市、住宅建设工团“，城市改建工作则是由这
房屋对于普通老百姓来讲，可以称得上是人生中最重
要的财产！因此，这项财产权利权利必须要受到法律
的保护，如此才能使百姓安稳的生活，而政府在这一 过程中则需要肩负着保护人民群众财产权利得义务 。
除此以外，政府对于城市房屋的拆迁工作还具有行政
管理权，政府在行驶“行政管理权”时实际上处于一 种第三方的位置，也就是说这是从政府的角度出发， 对一个民事问题加以规范。但是在实际拆迁的过程中， 政府往往扮演了拆迁人“后台”的角色，甚至有些时 候就是以拆迁人的身份出现的。这种角色定位的模糊 使政府在旧城改造的过程中既扮演了“运动员”的角 色又扮演了“裁判员”的角色，这显然是是有悖初衷 的。
解决方案
01
正 确 定 位 政 府 角 色
02
03
04
完 善 法 律 法 规
对 补 偿 标 准 进 行 公 开
借 鉴 国 外 的 相 关 经 验
能 够 维 护 国 家 的 公 信 力 。
保 护 弱 势 群 体 的 合 法 权 益 ， 另 一 方 面 。 则
：
矛 盾 与 冲 突 进 行 协 调 ， 这 样 ， 一 方 面 能 够
旧城改造中的相关法律问 题
于淼
2015.12.11
C o nt ents
基本概念 产生背景 存在问题 解决方案
目录
01 02
03 04
基本概念
旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市
的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和
休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织 以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果， 反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的 过程，取决于城市的发展方向和速度。
法律关系复杂
旧城改造拆迁是基于这样一个前提，即：要给予被拆迁人一定的 补偿安置，如此才能获得拆除被拆迁人房屋的权利。这样看来， 仿佛其中的法律关系应该是围绕拆迁当事人之间而发生的，但实 际上却并非如此。我国现行的《城市房屋拆迁管理条例》中规定， 政府在拆迁过程中占据主导地位，负责发放相关许可证，对拆迁 机构的资格进行审查以及使强制拆迁权力等等，也就是说政府的 行政决定在其中起决定性因素。这样一来，拆迁过程中存在着行 政法律关系，同时又存在着民事法律关系，法律关系是非常复杂 的。
如此才能做到有法可依，使旧城改造工程有序进行的同时，还能
够协调各方面的利益，现阶段所执行的拆迁办法虽然也是由法律 法规所拟定的，但是效力低、缺乏细节、不利于执行。因此，想 要从根本上解决拆迁中的法律问题，就必须要我国政府制定专门 的征收、征用法规，并以此为依据对拆迁行为进行有效规范。
补偿
LOREM
一集团来负责的。我国政府可以借鉴这一经验，制定”公共开发制度“，组建负责公共
开发的非盈利性机构，从而防止政府寻租行为的出现。
结束语
综上所述，随着我国市场经济的快速发展，城市 化进程不断加快。旧城改造的过程中，出现了很 多法律问题，影响了和谐社会的构建，需要我们 从正确定位政府角色、完善法律法规、对补偿标 准进行公开、借鉴国外的相关经验等方面入手， 加以解决。
的 角 色 ， 这 种 双 重 身 份 将 会 导 致 社 会 对 政
作 用 ， 既 扮 演 了 运 动 员 ： 又 扮 演 了 裁 判 员
由 于 政 府 在 整 个 拆 迁 过 程 中 起 到 的 是 主 导
” “
“
DRAGON BOAT FESTIVAL
政 府
“ ”
“ ”
“
法律
旧城改造拆迁问题，涉及到了国有土地使用权的划拨与出让、房 屋所有权的征收等等，整个过程必须以完善的法律法规为依据，
迁 是 土 地 与 房 屋 等 不 动 产 的 使 用 权 人 与 所
社 会 公 众 的 关 注 。 我 们 知 道 ， 旧 城 改 造 拆
寻 租 ， 这 就 使 得 政 府 的 角 色 定 位 日 益 受 到
在 拆 迁 的 整 个 过 程 中 ， 其 权 力 与 利 益 易 于
府 裁 决 的 公 正 性 表 示 怀造的作用
旧城改造可以适应居民提高生活质量的强 烈要求，增强政府对城市形象美化的决心， 满足产业结构调整和经济结构调整的需求，
符合城市自身现代化快速发展的内在趋势，
满足资金流向的需求，实现土地的有偿使 用。
产生背景
随着我国社会经济的快速发展，城市化进程的不断加 快，我国很多城市都进行了大规模的旧城改造。旧城
补偿标准偏低
现实状况
拆迁房屋的补偿标准是由政府拟定的，属于单方定 价 ，因而很容易造成补偿价格与市场价格不符的情 况。有些地方政府是按照当地的财政承受能力来拟 定补偿标准的，甚至会在对拆迁价格评估的过程中 进行直接干预；有些地方政府颁布的拆迁补偿标准 没有随着市场的变化而变化，几乎多年不变，这与 近几年来房价的大幅上涨小幅下落的形势完全脱节； 有些地方政府甚至故意制定很低的拆迁补偿标准， 而回迁房的定价却很高，致使被拆迁户“流离失所”。
改造的工期长、任务艰巨，而且其中涉及到了诸多利
益关系，从而使整个工程项目充满了复杂性与艰巨， 分析旧城改造拆迁过程中存在的法律问题，并且制定
切实可行的措施，就成为摆在我们面前的一项艰巨任
务。
法律问题
A B
C
政府的角色定位模糊
旧城改造拆迁中的法律关系过于复杂
补偿的标准存在偏低的情况
政府角色定位模糊
谢
谢
大
家
现 ， 对 涉 及 到 拆 迁 问 题 的 各 个 主 体 之 间 的
也 就 是 说 政 府 应 该 以 公 共 服 务 者 的 姿 态 出
因 此 政 府 最 应 该 扮 演 的 角 色 就 是 协 调 者 ，
行 为 ， 而 这 种 行 为 又 涉 及 到 了 诸 多 主 体 ，
有 权 人 在 行 使 各 自 的 物 权 时 所 产 生 的 一 种