2019年当前区政务服务中心的实际运作情况
2020年山东公务员考试申论真题及答案(A类)

2020年山东公务员考试申论真题及答案(A类)一、给定资料资料1行政审批制度改革和政务服务提升,是助力一个城市高质量发展的重要因素。
近年来,B市行政审批服务坚持以人民为中心的发展思想,制定了“1234+N”的三年工作计划,即“一年基础规范、两年创新提升、三年品牌突破”的工作思路,实施创新发展、标准规范、协同推进和智慧引领四大战略,努力实现“省内领先、国内一流”的目标。
2018年底,B市相对集中行政许可权改革推出关键举措,市行政审批局挂牌成立,陆续承接27个部门的262项行政审批服务事项。
2019年4月,市行政审批局正式办理划转业务,开启“一枚印章管审批”政务服务新模式。
同年9月,B市出台《关于推进制度创新加快流程再造实现“在B市全办成”的实施意见》,创造性推出了“一窗办、网上办、就近办、简化办、舒心办、督着办”的服务举措,成为该市提升审批服务水平、优化营商环境的行动纲领。
围绕“在B市全办成”服务品牌建设,B市实施“窗口无否决权”,努力实现“一次办成”,全力营造“审批有速度、服务有温度”的政务服务环境。
与此同时,创新实施内部业务、横向部门、纵向层级和社会多元主体的“四维协同”机制,逐步完善适应改革要求的行政审批服务新机制,变审批服务“一家办理”为“多元服务”,为审批服务高频顺畅运转提供了有力保障。
在这里,办件人体验着“车间流水线”式的审批服务,感受着窗口人员亲人般的问候;在这里,“一枚印章管审批”,让企业能够腾出更多精力,轻装上阵;在这里,办件人有事就办,高效便捷。
为进一步推进工作,B市行政审批局工作人员采用事先介入的办法,在官网上提前发布《一次性告知清单》,让群众清清楚楚知道需要准备的资料有哪些。
资料准备好后,申请人可直接在线办理相关事项,所需资料可拍照上传提交。
资料上传后,行政审批局通过内部“流水线”式的方式进行审核,审完一证出一证。
在踏勘环节,该局组织审批一科、二科“联合跑”,大幅提升工作效率。
中心办公室工作总结

中心办公室工作总结(总2页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--中心办公室工作总结2019年,办公室在中心党委正确领导下,按照年初制定的工作目标,结合工作实际,围绕中心全年工作部署,履行办公室职能,认真做好综合协调、政务文秘、政务公开、后勤保障、行政财务等各方面工作。
现将今年主要工作总结如下:一、尽职尽责充分发挥综合协调职能综合协调是办公室工作重点职能之一,是做好上传下达的关键环节,是协调各部门之间工作的重要纽带。
今年,中心办公室认真履行这一职能,一是及时将上级的文件精神按照局领导的批示向各处室传达,基本做到从发文到办结全程跟踪。
二是及时将下级的诉求向中心领导反映,并按领导指示协调相关支队、科室认真办理。
三是全力做好行政主管部门与我中心、外单位与我单位之间的工作沟通和协调,为中心各项工作的正常开展创造了条件。
二、在学习中提高、逐步提升政务文秘水平1.严格公文办理流程,做好印鉴、文书档案管理工作。
一是为规范中心公文办理流程、提高公文办理质量,按照市政府办公室《葫芦岛市人民政府办公室关于进一步提高政府系统公文工作质量的通知》(葫政办发﹝2019﹞35号)要求,严格公文办理流程,全年共发文268件,收文1300余件,无文件丢失、泄密等问题。
二是重视市委市政府的督办件及签报的办理工作。
按照签报办理流程,规范了中心文件签报和督办件办理,提高了中心对督办件及签报的办理质量。
三是加强档案工作的管理。
一方面坚持档案库房的”三防“和温湿度的监控登记工作;另一方面加紧对2019年度文书档案的分类整理及立卷工作。
四是严格管理印鉴,今年共加盖公章400余件次。
五是认真做好文印工作,做到了及时,高效、无差错,达到了年初制定的工作目标。
2.牵头办理人大代表、政协委员提案,满意率达100%。
我中心共承办建议提案58件,其中主办26件、协办32件。
我们坚持把做好建议提案办理工作,作为落实“重强抓”专项行动的一项重要举措,精心部署、统筹安排、狠抓落实,力争全部按时办理完毕,并获得满意答复。
青岛市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅2019年工作要点的通知

青岛市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅2019年工作要点的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府办公厅•【公布日期】2019.02.15•【字号】青政办字[2019]1号•【施行日期】2019.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文青岛市人民政府办公厅关于印发市政府办公厅2019年工作要点的通知各区、市人民政府办公室,青岛西海岸新区管委办公室,市政府各部门、市直各单位办公室(秘书处):现将《市政府办公厅2019年工作要点》印发给你们,望结合各自实际,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障和示范窗口作用,提高政治站位,强化责任担当,真抓实干,求真务实,努力推动人民满意的服务型政府建设,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献。
青岛市人民政府办公厅2019年2月15日市政府办公厅2019年工作要点市政府办公厅2019年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央和省、市经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理对办公厅工作的重要批示以及全国、省秘书长和办公厅主任会议精神,紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省、市委“工作落实年”重点任务,按照“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”的要求,提高政治站位,强化责任担当,加强统筹协调,严、细、精、实做好各项工作,全面提升“三服务”能力和水平,打造人民满意的模范机关,为促进经济社会持续健康发展和社会和谐稳定作出新的贡献,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、坚持紧贴中心、服务大局,推动谋划工作再聚焦1.服务政府科学决策。
认真贯彻落实重大行政决策程序规定,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论研究程序,推动政府科学、民主、依法决策。
紧密关注全市经济社会发展情况,加强对加快新旧动能转换、打好三大攻坚战、扩大高水平开放等重大部署的研究和谋划,及时组织召开市政府常务会议、专题会议,研究分析当前工作中的突出问题,采取有针对性措施切实加以解决。
关于推进“互联网+政务服务”工作情况的自查报告

全文共计2783字关于推进“互联网+政务服务”工作情况的自查报告
关于推进“互联网+政务服务”工作情况的自查报告
市政府办:
根据《六安市人民政府办公室关于认真做好省政府重大政策措施落实情况自查工作的通知》要求,现将完善“互联网+政务服务”体系建设和建设统一清单标准化,推进一网通办,实现不见面审批自查情况报告如下:
一、“互联网+政务服务”工作总体情况
推进“互联网+政务服务”工作是一项系统性工程,为此,市政府调整市加快推进“互联网+政务服务”工作领导小组,由市政府办负责牵头抓总、统筹协调各专项工作组工作,加强组织领导,强化监督考核,落实工作责任,督促“互联网+政务服务”各项工作顺利进行;市编办负责编制汇总全市政务服务事项目录清单,并实时更新、动态调整,建立清单动态管理机制;市法制办负责政务服务事项目录清单和政务服务事项实施清单的合法性审查;市政务服务中心负责组织实施政务服务事项实施清单的编制业务指导、审核以及平台建设需求工作;市电子政务办负责“互联网+政务服务”平台建设的总体技术设计,加快推进全市政务信息资源共享工作。
各单位发挥其职能作用,齐抓共管、形成合力,共推六安市“互联网+政务服务”建设。
(一)加快“一张网”覆盖范围,实现一网通办。
根据《六安市人民政府办公室关于印发2019年六安市加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》(六政办秘〔2019〕53号)要求,在已建立市、县两
1。
河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务服务大厅建设运行方案的通知

河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务服务大厅建设运行方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.04.09•【字号】冀政办字〔2019〕52号•【施行日期】2019.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省政务服务大厅建设运行方案的通知冀政办字〔2019〕52号省政府有关部门:《河北省政务服务大厅建设运行方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河北省人民政府办公厅2019年4月9日河北省政务服务大厅建设运行方案为加快建设省政务服务大厅,构建管理机构、实体大厅、网上平台“三位一体”的政务服务管理体系,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》(厅字〔2018〕22号)、《河北省人民代表大会常务委员会关于进一步提升行政审批效能的决定》、《河北省人民政府办公厅印发关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》(冀政办发〔2018〕6号)要求,结合实际,制定本方案。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面落实省委九届八次全会精神,坚持以人民为中心,以便民利企为导向,深化我省政务服务供给侧改革,推进行政审批瘦身提速,以“一网、一门、一次、一窗”改革为抓手,加快建设集中统一、运行规范、便捷高效、高度智能的省级政务服务大厅,推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次改革,打造“三个平台”,实现“三个提升”(即:打造制度科学完善、管理规范严格、办事高效快捷的政务服务平台,显著提升行政效能;打造权力运行公开、廉洁、高效的监督平台,显著提升反腐倡廉工作水平;打造功能完善、设施齐备、环境舒适、便民利企的办事平台,显著提升人民群众获得感和满意度),切实提高政务服务效能,营造优质营商环境。
关于全区相对集中行政许可权改革工作汇报

关于全区相对集中行政许可权改革工作汇报开展相对集中行政许可权改革是深化“放管服”改革、“互联网+政务服务”、优化提升营商环境三位一体部署要求的重要举措。
2018年以来,中省市先后出台了*****等文件,明确要求加大转变政府职能和简政放权力度,最大限度减少企业和群众跑政府的次数,不断优化营商环境,着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式,构建审管分离工作机制,按照“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁监管”的原则,理清行政审批服务局与行业主管部门的职责定位和权责关系。
省市要求各县区要在6月底前,将原部门实施的行政许可事项划转至行政审批服务局,原实施部门不再行使审批权,把主要精力转移到加强事中事后监管。
一、基本情况1、全区行政许可事项梳理情况。
区行政审批局根据全省政务服务事项“三级四同”目录(省市县三级,名称、类型、依据、编码相同),与各相关部门逐一对接,梳理核对区级行政许可事项共***项(涉及21个部门),分别是:区发展和改革局4项、区教育体育局8项、市公安局*分局17项、区民政局4项、区财政局1项、区人力资源和社会保障局3项、市自然资源和规划局*分局(国土局)6项、市生态环境局*分局(环保局)4项、区住房和城乡建设局10项、区交通运输局10项、区农业农村局23项、区商务局1项、区文化和旅游局17项、区卫生健康局13项、区应急管理局4项、区市场监督管理局10项、区林业局26项、区民宗局5项、区气象局2项、区档案局2项、区委编办1项。
2、区行政审批局组建情况。
2017年底,省委、省政府印发了《关于开展相对集中行政许可权改革试点工作的方案》(************号),确定了35个相对集中行政许可权改革试点县区。
省上要求组建行政审批服务局,将分散在各职能部门的行政许可事项依法交由行政审批服务局实施,实行“一枚印章管审批”,其他部门不再承担相应审批职能。
经市编办批复同意,我区于2018年6月挂牌成立了**行政审批服务局。
政务中心实习报告

政务中心实习报告一、实习背景2019年暑假期间,我有幸进入市政务中心进行实习。
市政务中心是我所在城市政府机构中负责政务服务的部门,负责市民办事的各类政务服务工作。
在这次实习中,我全面系统地了解政务中心的组织架构,熟悉了政务服务的流程和操作,并深入了解政务服务领域中的一些热点问题。
通过实习,我不仅对政务中心的工作有了更深刻的认识和理解,也提高了我自身的综合素质和能力。
二、实习目的1.了解政务中心的组织结构和工作职责;2.学习政务服务的基本流程和操作;3.掌握政务服务中的信息化技术和应用;4.了解政务服务领域的热点问题,并进行深入研究。
三、实习内容在实习期间,我主要参与了以下几个方面的工作:(一)了解政务中心的组织架构和工作职责在实习开始时,我首先对政务中心的组织架构和各部门的工作职责进行了全面了解。
政务中心分为行政服务部、窗口指挥中心、信息技术部、综合服务部等多个部门,各部门协同工作,为市民提供高效、便捷的政务服务。
在此过程中,我不仅熟悉了政务中心的工作流程,还了解了政务中心的工作特点和运行机制。
(二)学习政务服务的基本流程和操作在政务中心实习期间,我全面系统地学习了政务服务的基本流程和操作。
政务服务主要分为预约、申请、受理、审批和办结等环节,每个环节都有具体的操作规程和要求。
在实习过程中,我通过亲自操作和观察他人操作,熟悉了各环节的操作流程,掌握了政务服务的基本技能。
(三)掌握政务服务中的信息化技术和应用随着信息技术的迅猛发展,政务服务也逐渐实现了数字化、智能化的转型。
在政务中心实习期间,我学习了政务服务中的信息化技术和应用。
政务中心采用了国际先进的政务信息化系统,实现了政务服务的全程电子化和在线办理。
在实习中,我学会了使用政务信息化系统,并了解了政务信息化对政务服务的推动作用。
(四)了解政务服务领域的热点问题,并进行深入研究在政务服务的过程中,我注意到了一些热点问题,如政务服务效率、服务质量、服务体验等方面存在着一些困难和亟待解决的问题。
区政务服务中心综合窗口改革-工作方案

XX区政务服务大厅综合窗口改革提升行动方案为深化综合窗口改革,完善以窗口为主导的运行机制,进一步提升政务服务质量和水平,根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发〔2018〕45号)、《XX省实施〈优化营商环境条例〉办法》(省政府第X号令)等有关要求,结合实际,制定本方案。
一、工作目标除特殊原因外,所有进驻区政务服务大厅的部门及事项均应纳入综合窗口。
设置通办窗口、主题窗口、专业窗口三类综合窗口,建立“统一收件(前台)+部门受理岗分类受理(中台)+部门审批岗集中审批(后台)+统一出件(前台)”的服务运行机制,实行收件、受理、审批相分离。
实现企业群众到政府办事,变“一事跑多窗”为“一窗办多事”,打造规范化、均等化的综合政务服务模式。
二、实施原则(一)综合服务。
将进驻区政务服务中心的服务事项分类纳入综合窗口,只分业务不分部门,统一入口和出口。
(二)充分授权。
针对即办件,各部门应向窗口工作人员充分授权,保证即来即办。
不适宜直接向窗口授权的,部门应通过向政务服务中心派驻具有审批权限工作人员的方式,推动政务服务事项当场办结。
(三)办件均衡。
充分考虑窗口承载力,避免窗口冷热不均,落实窗口人员岗位互补,实现无差别服务。
(四)精准服务。
以企业群众视角确定事项的关联性,分类整合和设置综合窗口,增强群众办事的便捷性。
三、综合窗口设置(一)综合窗口类型综合窗口设置类型主要有三大类,即:通办窗口、主题窗口、专业窗口,并根据部门职能、事项调整和企业群众办件频率、办事习惯等情况进行动态调整,各类窗口可互相兼顾,不断优化窗口设置。
1、通办窗口。
针对日常办件量较少、即办件较少、业务相对清晰、专业性要求不高、没有特殊授权要求的事项,纳入通办窗口,收件人员由区政务服务管理局派驻,受理和审批人员由各部门派驻。
2、主题窗口。
针对企业开办、工程建设项目、不动产登记、招商项目代办等有明确要求、业务关联性高、专业性较强的事项,设置主题窗口,由主题综合窗口人员收件,受理和审批人员由各部门派驻。
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20XX年当前区政务服务中心的实际运作情况在行政体制改革的进程中,行政审批制度改革推进的力度在逐步加大。
全国各级行政机关对行政许可执法形式的积极有效探索,催生了一种普遍崇尚的新形式的诞生,那就是设立行政服务中心大厅。
各地纷纷建立这样一个平台,其重要理念就是执法亦即服务,把行政许可执法以服务的方式送到广大人民群众身边。
充分体现了党和政府执政理念的转变。
2004年7月1日实施的《行政许可法》使这种做法和理念得以进一步规范和确认。
在这种背景之下,江夏区委、区政府在经过几年探索之后,按照高效、便民的模式于2004年2月成立了江夏区政务服务中心,同年6月8日完成服务大厅筹建工作并正式将全区25个执法主体部门共33个具体承办单位纳入到中心实行集中统一受理行政审批业务,从而拉开了为公民、法人或其他组织提供一站式服务的序幕。
近一年来,在区委、区政府和区直有关部门的支持、配合下,我们按照应进必进、与时俱进、注重实效、规范服务的要求,初步开创了政务服务中心的新局面。
现就一年来的运行情况向各位领导和同志们作一汇报。
一、政务中心的主要职能及优势政务服务中心是贯彻《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的重要载体。
《依法行政实施纲要》总的要求是按照执政为民的宗旨,把推进依法行政、建设法制政府作为建设社会主义政治文明的重要内容,既规范和约束行政权力,保护公民、法人和其他组织的合法权益,又保障和督促行政机关严格依法履行职责,实施有效行政管理,维护公共利益和社会秩序,把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机地结合起来。
“行为规范,运转协调、放权便民、公正透明、廉洁高效”是建立法治政府的基本目标。
《依法行政实施纲要》提出到18年建成法制政府。
政务服务中心基本具有上述5个基本优势:(一)行为规范。
在政务服务中心受理的所有行政审批事项都经过部门法制机构、政府法制机构、政务服务中心逐项审核,不仅法律依据充分,而且审批事项全部实行了服务内容、申报材料、办事程序、收费标准、法律依据、办结时间的“六公开”,基本做到了行为规范高效、公开便民,有效杜绝了“吃拿卡要”和乱收费行为的发生。
另外,按照省委、省政府关于“有依据的行政审批事项必须纳入政务服务中心集中受理,没有依据的一律取消”的规定,我区经过4次清理保留了243项行政审批,一经公布,政务服务中心就立即严格对照,认真执行,凡属取消的一律停止,保障了政务服务中心行政审批行为的合法有效。
(二)运转协调。
将所有面向社会行使行政审批职能的部门都集中到政务服务中心,在部门之间遇到职责和执行规定有冲突时,政务服务中心可以从中协调,这使得部门之间的工作运转协调,衔接更加便捷。
区政务服务中心曾遇到此类问题,有些部门在办理审批事项时,都说须先办理其他部门的许可事项,以其他部门的许可为前置条件。
当事人感到这是行政机关相互推诿扯皮,“神仙打仗,百姓遭殃”。
这种问题如果没有政务服务中心这种机制,解决起来很难,而靠政务服务中心联办机制解决起来就非常便捷。
(三)放权便民。
鉴于区级部门对部分事项不具有法定审批权、不利于提高办事效率的实际,市政府对这部分事项采取“下放权限”、“委托审批”、“派员审批”、“联网审批”等四种方式予以解决。
从而使全部审批事项的办理能够实现“办事不出区”的目的。
同时要求各部门对派出工作人员充分授权,减少往返送批环节,提高行政效能,极大地方便群众办事。
(四)公正透明。
所有的审批及服务项目,其项目名称、办事程序、法律政策依据、申办条件、审批期限、收费标准等6个方面内容必须全面向社会公开,提高工作透明度,让广大人民群众充分享有知情权。
政务服务中心有两个主要目标,一是将各部门的审批、许可事项集中办公,方便群众办事;二是公开透明,加强监督。
政务服务中心是代表政府对各部门是否严格依法行政实施监督的机构,实际是从机制、体制上发挥监督作用。
(五)廉洁高效。
各地的政务服务中心在工作基本上都杜绝了“吃、拿、卡、要”,但投诉还是有的,主要是针对未按期办结受理事项、窗口工作人员态度生硬、窗口工作人员未严格按规定履行一次性告知义务造成办事群众多次往返跑路等问题的投诉,这说明政务服务中心能控制并明显减少“吃拿卡要”的现象。
究其原因:一是有监督,就是办事群众可以向政务服务中心或其他部门、机构投诉,打消了办事群众向经办部门投诉的顾虑。
政务服务中心收到投诉后,及时与有关部门进行沟通,有关部门会非常重视,处理也会非常及时,这同办事群众直接向经办部门投诉的情况是不一样的。
如果有关部门不及时处理投诉,政务服务中心就会催促。
有关部门若拒不处理或者处理不了,政务服务中心就会报请政府来处理,这对各部门是最有效的督促。
政务服务中心是贯彻依法行政纲要和行政许可法的重要载体,反映在只要行政许可事项及其收费取消或调整,政务服务中心就能及时有效地落实,这与过去是不一样的。
如果没有政务服务中心这种机构,没有把所有行政许可事项统一纳入政务服务中心集中办理、集中监督的机制,落实行政许可事项及其收费取消或调整肯定是不能及时到位的。
二、当前的实际运作情况在从2004年6月8日至今的近一年时间里,区政务服务中心管委会办公室按照区委、区政府的决策要求,大胆工作,锐意进取,强化管理,狠抓落实,使实际运作状况达到区委、区政府的当初决定建设政务服务中心的初衷。
我们可以从以下几个主要方面看出目前的实际运作状况。
(一)应进部门全部进入中心。
我区具有法定行政审批执法权的部门现共有31个,涉及到243个行政审批项目。
经过审定,除粮食局、广电局、农经局、档案局、统计局、烟草局等6个部门因其有9个项目基本属于“备案”类或极少发生业务的事项,暂不进入中心外,另25个执法主体部门已全部进入中心窗口,占总数的81%。
可以说,根据我区的实际情况,应进部门已全部进入中心。
(二)审批项目大多“应进已进”。
25个进驻中心的部门共有234个审批项目。
根据实际情况,我们确定公安分局3项、民政局2项共5项暂可不进入中心,仍实行就近或原地办理。
那么,最终审定进入中心窗口办理的审批项目为229项。
从近一年受理办件情况看,实际上只有194个项目在中心办理占85%,另有少数单位共35个项目名义上进入中心,实际上却仍在原单位受理承办,个别单位至今一个项目都未进入中心办理。
(三)各项内容已经广泛公示。
为使社会各界和广大人民群众全面了解中心的服务内容。
中心已通过编印《服务指南》、《项目手册》、设置电子触摸查询系统、幕墙显示系统、制作公示牌等多种形式把234个审批项目名称、办事程序、法律(政策)依据、申办条件及要求、审批期限、收费依据及标准等各项内容进行了广泛公示。
服务对象通过以上任何一个途径就能全面了解到希望知晓的内容。
(四)管理协调工作步入正轨。
区政务服务中心管委会办公室作为中心日常管理协调机构,在内部管理和工作协调中投入了很大精力。
一是制定了内部管理必需的15项制度。
在人员选派、办件管理、工作纪律、绩效考评、技术安全、责任追究、督查协调等各方面进行了规范并坚持定期检查落实。
二是完善了组织机构,通过建立4个协管小组强化了内部层级管理,通过区委批准成立了党的组织,强化了工作人员的思想作风建设。
三是坚持部门协调日常化。
通过窗口办件及时了解各部门的执法守纪状况,发现部门有审批项目“应进不进”、“明进暗不进”以及工作人员乱收费,甚至吃、拿、卡、要等情况,及时督查、沟通、协调、予以纠正。
在一定程度上遏制了“双轨运行”现象和不作为、乱作为的执法行为的发生。
到2005年四月底止,中心共受理了审批及服务事项95540件,办结9281件,办结率97%,其中即办件3720件,占受理数的39%,无一受到群众投诉。
这充分表明,中心的内部管理和协调运行状况是良好的。
(五)联办项目至今尚无一例。
从理论上讲,我区联办件的数量应占有相当的比例,某一项审批申请需要2个以上部门承办的事项是较多的。
现实运行中,至今没有出现一件是通过联合办理的事项。
一些部门工作人员仍停留在过去分散受理审批的旧有思维方式之中。
对集中统一原则的认识不深刻、不全面,使本应作为联办件的审批事项依然处于分散办理状态,导致办事效率不能提高和服务对象多次往返申办。
(六)市批项目仍需上报办理。
在进入中心的229个审批项目中,有160个项目的审批权不在本区。
对于这部分项目,市政府已发文明确以下放、委托、派人、联网等四种形式实现办事不出区的高效、便民措施。
但到目前为止,我区相关部门受理的此类项目基本上仍然要通过专办人员报送到相关上级部门审批,委托、派人、联网等方式还只是文件上的提法,似乎没有专门机构落实此事,中心对这类项目的办理显得力不从心。
有些申办人员干脆自己往返市、区间托关系、找门路办理。
三、存在的问题及其原因政务服务中心作为改革的新生事物,各方面的完善和发展还存在一个循序渐进的过程。
目前,政务服务中心还面临一些困难和问题。
(一)是一些部门对政务服务中心的工作仍然重视不够,认识有待提高。
其表现在:1、个别部门对已经纳入政务服务中心集中受理的行政审批事项,仍存在在原单位受理的现象;2、一些部门在减环节、压时限,提高办事效率上还须进一步加大力度,提高效能;3、对应在政务服务中心银行窗口“扎口”缴纳的行政事业性收费,仍有个别部门在原单位收取;4、个别单位行政审批事项已进入“中心”,但一年来,一项审批项目也未在服务中心受理审批;5、一些单位没有严格按照规定选派窗口工作人员,对服务质量有一定影响。
(二)是行政审批项目需要进一步精简,效率有待进一步提高。
1、行政审批项目偏多。
一些项目一年来,没有一个申办的业主;2、项目审批的前置条件多、涉及的部门多、内部科室多、分管领导多、申报材料多;3、个别项目办理的承诺时限长至30天到1年;4、部门对窗口授权不够。
一些能够当场办结的审批项目仍要拿回单位签字盖章,即办率较低;5、文件和项目的管理不能实现网络化。
个别部门需联网,又没有及时联网,登录上报都需工作人员手工操作或两头跑,为进一步缩短时限,提高办事效率,造成一定的困难;6、市、区个别部门两级权限划分不清,不是抢办就是推诿;7、联办业务没有进入“中心”办理。
(三)是政务服务中心对违反审批管理有关规定的监督还存在一定的困难。
目前,政务服务中心对各部门以及各部门派驻的窗口工作人员的管理,除了考核评优外,尚缺乏更有效的手段。
对一些项目在办理过程中审批机关及其工作人员的不规范行为,政务服务中心监督起来难度较大。
这些存在的问题带来的结果是,区政府投入近200万元建设的政务服务中心未能从根本上全面达到高效、便民的重要要求。
造成现实状况中存在的问题不在于我们所选择的模式有什么缺陷,而在思想和行动因素上,主要可以概括为以下几个方面:其一,一些部门领导思想认识不高。