科学决策七步骤.ppt
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【决策管理】行政科学决策、民主决策、依法决策(PPT 48页)
三、民主化才能科学化
行政程序必不 可少，只有这样才 能避免重大决策失 误，避免出现大跃 进、“文革”之类 的荒唐决策。重大 决策，都要在全国 人大反复讨论、修 改，如三峡工程。
科学化、民主化决策，要求行政决 策做到“公开、公平、公正、便民、高 效、诚信”。
１、民主决策的主要标志
是在决策过程中能够使各种不同的意见和利 益得到最充分和客观的表达；
四、科学决策、民主决策，必须规范 决策程序，强化监督约束，实行依法决策
对决策程序、过程、执行进行党内监 督、审计监督、舆论监督等全方位监督， 并建立决策责任追究制度和纠错改正机制， 实现决策权和决策责任相统一，断了部分 干部以“决策难免失误”为借口推卸责任 的后路，防止“拍脑袋决策、拍胸脯保证、 拍屁股走人”现象。
１、什么是行政决策？
是指享有行政权力的组织或个人，为实 现一定的目标，按照一定的原则，在系统分 析主客观条件的基础上，进行行动方案设计、 评价和选择的创造性思维活动过程。
行政决策的特点 ：
第一，行政决策的主体是拥有行政权力的 组织和个人
第二，行政决策的结果具有普遍的约束力 第三，行政决策的内容具有广泛性 第四，行政决策的目标具有非营利性
行政决策的基本原则，是行政决策活动 所应遵循的准则，也是行政决策活动规律的 反映和要求。这些原则主要有：
民主作为一种价值目标，是一种平等、自由、 开放的交往方式，作为一种国家制度，它是 一种操作程序，其法治原则、多数原则能最 大化地发挥集体的力量，形成科学的决策， 为科学决策的制定提供了必要的外部条件。
２、民主决策的重大意义
党的宗旨是全心全意为人民服务，政府的基 本原则，是对人民负责因此，民主决策： （1）有利于决策时把人民的根本利益作为决策的出 发点和立足点，增强决策的科学性，避免决策的片 面性；（决策者） （2）有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策 的自觉性，推动决策的实施，同时，也有利于提高 公民参与公共事务的热情和信心，增强关心公共生 活的政治责任感（公民群众）。
科学决策PPT演示文稿
方面，我们中的另一些人具有较高水平的 模糊承受力。
23
图6-6 决策制定风格
24
• 命令型风格 具有命令型风格（directive style）的人往往具有较低的模糊承受力， 他们在思考问题的方式上是理性的，他们 讲究效率和逻辑性。
• 战术决策指的是在战略决策的指导下， 为落实战略决策目标，针对具体的问题 而做出的决策。
15
3、按决策的环境约束条件，可分为确定
性决策、风险性决策和不确定性决策
• 确定性决策指决策的的预测期结果也比较确定，
只要对不同的方案进行比较，从中选优就可以做出 选择的决策。
• 不确定性决策是指影响决策因素存在着两种以上 的情形，并且将来会出现什么样的情形也不能确定， 其决策结果也不能确定的决策。
12
第二节 决策的类型与决策风格
一、决策的类型
1、按决策的性质，可将决策划分为程序性决策和非 程序性决策
• 程序性决策又称为常规决策，是指可按照既定 的程序、模式和标准进行的决策。
• 程序性决策的关键是日常活动的程序化。活动 程序化有两个作用：一是作为组织控制系统的组 成部分，可使控制更为容易，从而提高控制效率； 二是作为组织协调系统的一部分，可提高组织的 专业化水平。
分为时间敏感决策和知识敏感决策
• 时间敏感决策指的是那些必须迅速而且尽量准确 的决策。
• 知识敏感决策指的是对时间的要求不是那么严格， 但是对决策的执行效果要求特别高的决策。
5、按照决策的竞争性目的，可以分为竞争性 决策和非竞争性决策
• 竞争性决策是指针对特定的竞争对手、为获取竞 争的胜利而做出的决策。
• 决策这一管理活动有如下特点： 1、目标性 2、普遍性 3、探索性
4、风险性 5、非零起点
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图6-6 决策制定风格
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• 命令型风格 具有命令型风格（directive style）的人往往具有较低的模糊承受力， 他们在思考问题的方式上是理性的，他们 讲究效率和逻辑性。
• 战术决策指的是在战略决策的指导下， 为落实战略决策目标，针对具体的问题 而做出的决策。
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3、按决策的环境约束条件，可分为确定
性决策、风险性决策和不确定性决策
• 确定性决策指决策的的预测期结果也比较确定，
只要对不同的方案进行比较，从中选优就可以做出 选择的决策。
• 不确定性决策是指影响决策因素存在着两种以上 的情形，并且将来会出现什么样的情形也不能确定， 其决策结果也不能确定的决策。
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第二节 决策的类型与决策风格
一、决策的类型
1、按决策的性质，可将决策划分为程序性决策和非 程序性决策
• 程序性决策又称为常规决策，是指可按照既定 的程序、模式和标准进行的决策。
• 程序性决策的关键是日常活动的程序化。活动 程序化有两个作用：一是作为组织控制系统的组 成部分，可使控制更为容易，从而提高控制效率； 二是作为组织协调系统的一部分，可提高组织的 专业化水平。
分为时间敏感决策和知识敏感决策
• 时间敏感决策指的是那些必须迅速而且尽量准确 的决策。
• 知识敏感决策指的是对时间的要求不是那么严格， 但是对决策的执行效果要求特别高的决策。
5、按照决策的竞争性目的，可以分为竞争性 决策和非竞争性决策
• 竞争性决策是指针对特定的竞争对手、为获取竞 争的胜利而做出的决策。
• 决策这一管理活动有如下特点： 1、目标性 2、普遍性 3、探索性
4、风险性 5、非零起点
系统思维与科学决策
逻辑分类
按照正确的逻辑关系， 将各因素进行排列组合
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市场调研问卷的设计
1、请问您的性别是（ ） A、男性 2、请问您的年龄是（ ） A、25岁及以下 C、31-40岁 3、请问您的学历是（ ） A、大专及以下 C、硕士
《系统思维与科学决策》
B、女性 B、24-30岁 D、41岁及以上 B、本科
- 45 -
《系统思维与科学决策》
整体法的基本工具--系统循环图
系统有大量相互关 联的因素构成，并 且在随时间演变的 进程中展现非常复 杂的行为。
一种捕捉这些元素 之间的相互关联并 理解这种动态复杂 性的手段就是使用 系统循环图
新交易
新收入来源
O
收入压力
S
O 广告商的不满 S
节目创新
O
收视率压力
SS
O O
S
可投入的资金 S
满意的 客户群
内部规模
O S 销售收入 O
S 低运作效率
S 利润
O
S 对投资者的回报
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调节回路的特点
《系统思维与科学决策》
描述：努力了半天，结果仍在原地 惰性、惯性 例如：不倒翁、单摆、皮球
启发： 1、今天的问题来着昨天的解决方案 2、你推得愈用力，系统反弹越大，治疗可能比疾病更糟 3、不要猛踩油门，松开刹车就够了 4、解决问题不能头疼医头
S 成本压力 O
一般管理 费用控制
SO
质量压力
质量标准
重新谈判 福利条件
员工流失
OS
S
员工的不满
O
员工参与
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管理系统的基本元件
《系统思维与科学决策》
增强回路 调节回路 时滞
决策及其过程PPT.ppt版
③方案实施种可能遇到的风险及活动失败的可能性。
(2) 在方案比较和选择过程中，决策者以及决策的组 织者要注意处理好下述几个方面的问题：
8
第九页，共四十五页。
①要统筹兼顾 ②要注意反对意见 ③要有决断的魄力
5、执行方案
将所决定的方案付诸实施是决策过程中至关重要的一步，应做好以 下工作：
10
第十一页，共四十五页。
三、决策的影响因素
1、环境
外部环境对组织决策的影响表现在： (1)环境的特点(tèdiǎn)影响着组织决策的频率和内容；环境
的特点(tèdiǎn)影响着组织的活动选择； (2)环境中的其他行动者及其决策也会对组织决策产生影
响。对环境的习惯反响模式影响着组织的活动选择
(1)组织在何时何地已经或将要发生何种不平衡？这种不平衡会 对组织产生何种影响？
(2)不平衡的原因是什么？其主要根源是什么？ (3)针对不平衡的性质，组织是否有必要改变或调整其活动的
方向(fāngxiàng)与内容？
6
第七页，共四十五页。
2、确定目标
(1)明确决策目标，要注意以下几方面要求：
⑶不确定型决策：是指在可供选择的方案中存在两种或两 种以上的自然状态，而且这些自然状态所发生的概率是无 法估测的。
4
第五页，共四十五页。
㈣决策的特点(tèdiǎn)
1、目标性：目标是未来完成任务的标志；
2、可行性：要注意实施条件的限制；
3、选择性：从多种方案中选择，既有可能性，也 有必要性；
Q=
P—利润 S—销售收入 C—本钱 F—固定本钱 V—单位(dānwèi)变动本钱
Q—产量、销量
R—单价
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第二十页，共四十五页。
R·Q =
(2) 在方案比较和选择过程中，决策者以及决策的组 织者要注意处理好下述几个方面的问题：
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①要统筹兼顾 ②要注意反对意见 ③要有决断的魄力
5、执行方案
将所决定的方案付诸实施是决策过程中至关重要的一步，应做好以 下工作：
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第十一页，共四十五页。
三、决策的影响因素
1、环境
外部环境对组织决策的影响表现在： (1)环境的特点(tèdiǎn)影响着组织决策的频率和内容；环境
的特点(tèdiǎn)影响着组织的活动选择； (2)环境中的其他行动者及其决策也会对组织决策产生影
响。对环境的习惯反响模式影响着组织的活动选择
(1)组织在何时何地已经或将要发生何种不平衡？这种不平衡会 对组织产生何种影响？
(2)不平衡的原因是什么？其主要根源是什么？ (3)针对不平衡的性质，组织是否有必要改变或调整其活动的
方向(fāngxiàng)与内容？
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第七页，共四十五页。
2、确定目标
(1)明确决策目标，要注意以下几方面要求：
⑶不确定型决策：是指在可供选择的方案中存在两种或两 种以上的自然状态，而且这些自然状态所发生的概率是无 法估测的。
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第五页，共四十五页。
㈣决策的特点(tèdiǎn)
1、目标性：目标是未来完成任务的标志；
2、可行性：要注意实施条件的限制；
3、选择性：从多种方案中选择，既有可能性，也 有必要性；
Q=
P—利润 S—销售收入 C—本钱 F—固定本钱 V—单位(dānwèi)变动本钱
Q—产量、销量
R—单价
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第二十页，共四十五页。
R·Q =
科学决策的理论与方法(ppt33).pptx
决策失误增多：一旦加快决策的 速度，由于没有时间进行慎重的 思考，伴随着快速决策导致的结 Fra bibliotek是决策失误的增多。
通常的对策
加快决策速度措施 下放权力 制度化
避免决策失误的措施
集体决策 多方论证
结果 失控 协调工作量大增
迟迟不能决策
无人负责
问题在于：组织目标不清、职责不明
结论
组织决策效率与效益的的提高，是一项系统工 程。
胆固醇，关爱心脑血管健康。”
三、科学的决策机制
决策的科学性主要体现在决策过程的理性化和决策 方法的科学化上。
决策失误在很大程度上与没有遵循科学的决策过程 有关。
[思考题]决策的起点是什么？
（一）、理性决策过程
决策的目的或是为了解决某一问题，或是为了达到某一 目标。
因此，决策的起点是存在某个需要解决的问题。 所谓问题是指实际状况与应有状况之间的差异。
在组织创业初期，基于个人信息的个人决策具有较 大的优势，但随着组织的发展和外部环境的变化， 组织管理出现了许多以前所没有遇到过的新问题， 面对这些新问题，若仍采用基于个人信息的个人决 策方式，就会产生比较多的决策失误。
典型的问题
决策速度缓慢：一个人的精力是 有限的，面对大量需要决策的问 题时，整体决策速度大为下降。
商店老板刚进店把灯开了，就有个男人冲进来，高 喊：“打劫！”老板打开收银机。钱被倒了出來， 那个男人拿钱拔腿就跑。一位警察到了现场。
信息 分析 最佳解
一、实际工作中存在的问题
在实际工作中，人们通常采用的决策方法是基于个 人信息的个人决策。
基于个人信息的个人决策的特点是：决策速度快、 责任清楚、依赖个人信息。
壹. 认识问题
(一). 问题的分类
通常的对策
加快决策速度措施 下放权力 制度化
避免决策失误的措施
集体决策 多方论证
结果 失控 协调工作量大增
迟迟不能决策
无人负责
问题在于：组织目标不清、职责不明
结论
组织决策效率与效益的的提高，是一项系统工 程。
胆固醇，关爱心脑血管健康。”
三、科学的决策机制
决策的科学性主要体现在决策过程的理性化和决策 方法的科学化上。
决策失误在很大程度上与没有遵循科学的决策过程 有关。
[思考题]决策的起点是什么？
（一）、理性决策过程
决策的目的或是为了解决某一问题，或是为了达到某一 目标。
因此，决策的起点是存在某个需要解决的问题。 所谓问题是指实际状况与应有状况之间的差异。
在组织创业初期，基于个人信息的个人决策具有较 大的优势，但随着组织的发展和外部环境的变化， 组织管理出现了许多以前所没有遇到过的新问题， 面对这些新问题，若仍采用基于个人信息的个人决 策方式，就会产生比较多的决策失误。
典型的问题
决策速度缓慢：一个人的精力是 有限的，面对大量需要决策的问 题时，整体决策速度大为下降。
商店老板刚进店把灯开了，就有个男人冲进来，高 喊：“打劫！”老板打开收银机。钱被倒了出來， 那个男人拿钱拔腿就跑。一位警察到了现场。
信息 分析 最佳解
一、实际工作中存在的问题
在实际工作中，人们通常采用的决策方法是基于个 人信息的个人决策。
基于个人信息的个人决策的特点是：决策速度快、 责任清楚、依赖个人信息。
壹. 认识问题
(一). 问题的分类
第五章 决策 (《管理学基础》PPT)
2. 会议类型，如表所示。
表:会议类型
会议的两种类型
具体内容
设想开发型
这是为获取大量的设想、为课题寻找多 种解题思路而召开的会议，因此，要求参与 者要善于想象，语言表达能力要强
设想论证型
这是为将众多的设想归纳转换成实用型 方案召开的会议。要求与会者善于归纳、善 于分析判断
（一）头脑风暴法
3. 会议原则
（二）拟定备选方案
当明确了决策问题，明确了决策目标，接 下来的步骤就是拟定备选方案。决策是从可以 相互代替的方案中进行选择，因此要拟定两个 或两个以上能达到决策目标的备选方案。拟定 备选方案是决策过程的一个中心步骤，因为实 现决策目标的最终方案是在这一步骤中形成的。
（三）对备选方案进行分析评价
在分析评价过程中，要着重对每个方案的可行性、 满意程度和可能产生的结果进行分析评价， 并能反映出各方案的长处和短处、优点和 不足。分析评价程序 （见图）。
哥顿法有两个基本观点： 一是“变陌生为熟悉”，即运用熟悉的方法处理陌 生的问题； 二是“变熟悉为陌生”，即运用陌生的方法处理熟 悉的问题。该法能避免思维定势，使大家跳出框框去 思考，充分发挥群体智慧以达到方案创新的目的。 法哥顿法的实施要点是：在会议上先把问题抽象 化，以便开拓思路，不受具体问题的约束，然后提出 具体的解决方案。这种方法的关键在于会议主持者的 引导和启发，适当的时候提出具体问题。
（一）确定型决策方法
确定型决策的特点是：每当一个新问题发 生需要进行决策时，只需按原规定的程序去处 理就可以了；事件的各种自然状态是完全肯定 而明确的，经过分析计算可以得到各方案明确 的结果。最常用的一种方法：盈亏平衡分析法。 盈亏平衡分析法，又称量本利分析法。该 法是研究一个项目的成本、业务量和利润之间 函数关系的一种数量分析方法。
决策理论与方法最新课件
图6.6 生产规模决策
决策理论与方法 最新
盈亏平衡示意图
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二、最优订货批量决策
通常企业都设立并维持库存来满足生产或销 售过程的需求。随着库存物品的耗用，库存将会 下降到某一点，这时必须对库存进行补充，这个 点称为订货点R。每次补充的数量称为订货批量 Q。因此，库存管理就是控制订货点和订货批量。 即库存管理的基本决策就是什么时候补充库存 （订货点）和补充多少（订货批量）。这里只讨 论订货批量决策问题。
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为了开发某种新产品，需添加专用设备，有外购 和自制两种方案可供选择，根据有关市场调查， 建立收益矩阵决策表6.3：
决策
可见，根据收益期望值最大的决策准则，选 用外购专用设备的方案。
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表6.3 损益矩阵表
收益值 自然状态（市场销路）
1（好） 2（不好） E(di)
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风险型决策问题一般需具备以下几个条件：
1、存在决策者希望达到的一个明确目标（收益最大或损 失最小）；
2、存在两个或两个以上的自然状态，这些状态出现的概 率可以估算;
3、有两个或两个以上的行动方案可供决策者作出选择； 4、不同的行动方案在不同状态下的损益值可以计算出来。 风险型决策常用的方法有期望值法、决策树法等。
方案
P1=0.65 P2=0.35
A1（外购） 300
-100
160
A2（自制） 120
-30
67.5
决策
maxAi[E(di)]=160
A1
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某食品的进价为每袋0.50元，售价为每袋0.80 元。如果销售不出去，每袋损失0.50元，对该食 品过去90天的销售量进行统计，如表6.4，请问： 每天进多少袋食品才能使收益最大？
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
•停工的呼和浩特金鹰国际CBD
第二讲从经验决策到科学决策
§2007年1月29日呼和浩特市政府解 除了与金鹰集团的合作协议。经 过协商，由中国海亮集团全面承 接金鹰国际CBD项目的投资建设。
§2007年2月2日，郑泽因涉嫌欺诈、 违约、非法集资等罪名被公安机 关刑拘，3月9日被内蒙古自治区 人民检察院批准逮捕。
3. 决策关注点不同。经验决策注重决策结果，科学 决策更注重过程。
4.经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验， 但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应 该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的 科学化。
第二讲从经验决策到科学决策
案例分析
神话？谎话？ ——呼和浩特金鹰国际CBD的陨落
Central Business District
第二讲从经验决策到科 学决策
2023/5/10
第二讲从经验决策到科学决策
•主要内容
一、经验决策 1.经验决策的产生和发展 2.经验决策基本方法 3.经验决策长期存在的原因
二、科学决策 1.科学决策产生的原因 2.科学决策的标志 3.科学决策的发展趋势
三、经验决策和科学决策的关系
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
•爆破现场
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
§2005年6月16日，计划投资53亿 元的金鹰国际CBD项目开工建设， 呼和浩特市政府把该项目列为庆 祝自治区成立60周年献礼工程。
第二讲从经验决策到科学决策
•呼和浩特金鹰国际CBD项目效果图
§ 王木匠供称“这叫抱大领导打大旗号发大财。” § 警方：“啥叫CBD项目？”王细牛：“我也不知
•停工的呼和浩特金鹰国际CBD
第二讲从经验决策到科学决策
§2007年1月29日呼和浩特市政府解 除了与金鹰集团的合作协议。经 过协商，由中国海亮集团全面承 接金鹰国际CBD项目的投资建设。
§2007年2月2日，郑泽因涉嫌欺诈、 违约、非法集资等罪名被公安机 关刑拘，3月9日被内蒙古自治区 人民检察院批准逮捕。
3. 决策关注点不同。经验决策注重决策结果，科学 决策更注重过程。
4.经验决策带有直观性，而科学决策不排斥经验， 但注重在理论的指导下处理决策问题。因此，应 该把经验决策与科学决策结合起来，实现决策的 科学化。
第二讲从经验决策到科学决策
案例分析
神话？谎话？ ——呼和浩特金鹰国际CBD的陨落
Central Business District
第二讲从经验决策到科 学决策
2023/5/10
第二讲从经验决策到科学决策
•主要内容
一、经验决策 1.经验决策的产生和发展 2.经验决策基本方法 3.经验决策长期存在的原因
二、科学决策 1.科学决策产生的原因 2.科学决策的标志 3.科学决策的发展趋势
三、经验决策和科学决策的关系
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
•爆破现场
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
第二讲从经验决策到科学决策
§2005年6月16日，计划投资53亿 元的金鹰国际CBD项目开工建设， 呼和浩特市政府把该项目列为庆 祝自治区成立60周年献礼工程。
第二讲从经验决策到科学决策
•呼和浩特金鹰国际CBD项目效果图
§ 王木匠供称“这叫抱大领导打大旗号发大财。” § 警方：“啥叫CBD项目？”王细牛：“我也不知