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行政处罚的证据规则是什么
根据我国行政处罚法、行政诉讼法以及有关司法解释,我国目前的行政证据规则主要有以下几种:
1.可以直接认定的事实:(1)众所周知的事实;(2)自然规律及定理;(3)按照法律规定推定的事实;(4)已经依法证明的事实;(5)根据日常生活经验法则推定的事实。
2.不能作为定案依据的证据:(1)严重违反法定程序收集的证据材料;(2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;(3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;(4)不能正确表达意志的证人提供的证言;(5)不具备合法性和真实性的其他证据材料。
3.不能单独作为定案依据的证据:(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;(2)与一方行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政相对人有利的证言,或者与一方行政相对人有不利关系的证人所作的对该行政相对人不利的证言;(3)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言;(4)难以识别是否经过修改的视听资料;(5)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;(6)经一方行政相对人或者他人改动,对方行政相对人不予认可的证据材料。
4.证明同一事实的数个证据,其证明效力为:(1)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;(2)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登汜的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;(3)原件、原物优于复制件,复制品;(4)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;(5)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;(6)原始证据优于传来证据:(7)其他证人证言优于与行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政相对人有利的证言;(8)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言;(9)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
5.不能作为具体行政行为合法的依据的证据:(1)行政机关及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据;(2)行政机关在行政程序中非法剥夺公民,法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据;(3)复议机关在复议程序中收集和补充的证据,或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据,不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
6.违反法律禁止性规定或者以侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。
7.书证应当符合规定的要求。
(1)书证的原件:原本、正本和副本均属于书证的原件;收集原件确有困难的,可以收集与原件核对无误的复印件、照片、节录本。
(2)由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的,应当注明出处,经该部门核对无异后加盖其印章,(3)提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料、科技
文献等书证的,应当附有说明材料。
(4)被告提供的被诉具体行政行为所依据的询问,陈述、谈话类笔录,应当有行政执法人员,被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章?(5)
法律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的,从其规定。
8.对鉴定结论的要求-在行政程序中采用的鉴定结论,应当载明委托人和委托鉴定
的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门
和鉴定人鉴定资格的说明,并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。
通过分析获得的鉴定结论,应当说明分析过程。
9.法院不予采纳的鉴定结论、对行政机关在行政程序中采纳的鉴定结论,原告或者第三人提出证据证明有下列情形之一的,人民法院不予采纳:(1)鉴定人不具备鉴定资格;(2)鉴定程序严重违法;(3)鉴定结论错误、不明确或者内容不完整。
10.对现场笔录的要求。
现场笔录应当载明时间、地点和事件等内容,并由执法人
员和行政相对人签名:行政相对人拒绝签名或者不能签名的,应当注明原因。
有其他人在现场的,可由其他人签名。
法律、法规和规章对现场笔录的制作形式另有规定的,从其规定。
11.证人应当陈述其亲历的具体事实。
证人根据其经历所作的判断、推测或者评论,不能作为定案的依据。
12.以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料,其制
作情况和真实性经对方行政相对人确认,或者以公证等其他有效方式予以证明的,与原
件具有同等的证明效力。
13.生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实,可以作为定案依据。
14.当事人在行政机关依照法定程序要求当事人提供证据,当事人依法应当提供而
拒不提供,在诉讼程序中才拿出的证据,一般不能作为证据。
15.行政诉讼中,行政机关在10日内不提供或者无正当理由逾期提供证据的,视为
被诉具体行政行为没有相应的证据。
因不可抗力或者客观上不能控制的其他正当事由,不能在规定的期限内提供证据的,行政机关应当在收到起诉状副本之日起10日内向人
民法院提出延期提供证据的书面申请。
人民法院准许延期提供的,行政机关应当在正当事由消除后10日内提供证据,逾期提供的,视为被诉具体行政行为没有相应的证据,特
殊情况下,原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的,经人
民法院准许,行政机关可以在第一审程序中补充相应的证据。
16.行政诉讼中行政机关不出庭,所出具的证据无效。
经法庭合法传唤,因行政机关无正当理由拒不到庭而需要依法缺席判决的,行政机关提供的证据不能作为定案的依据,但行政相对人在庭前交换证据中没有争议的证据除外。
行政案件证据的法律规定(2篇)
第1篇一、引言行政案件证据是证明行政案件事实的依据，是行政机关依法作出行政行为的重要依据。
证据的法律规定对于保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义具有重要意义。
本文将结合我国相关法律法规，对行政案件证据的法律规定进行阐述。
二、证据的概念和种类（一）证据的概念证据，是指能够证明案件事实的依据。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十三条规定，证据包括以下几种：1. 证据是指证明案件事实的依据；2. 证据应当具有客观性、关联性和合法性；3. 证据的收集、审查和运用应当符合法律规定。
（二）证据的种类根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定，证据分为以下几种：1. 书证：指以文字、符号、图画等形式表现的具有证明力的文件、资料等；2. 物证：指具有证明力的物品；3. 证人证言：指证人就其所知道的事实所作的陈述；4. 当事人陈述：指当事人对案件事实所作的陈述；5. 鉴定意见：指具有专门知识的人对案件中的专门性问题所作的结论；6. 视听资料：指录音、录像、电子计算机数据等具有证明力的资料；7. 其他证据：指除上述证据以外的其他具有证明力的材料。
三、证据的收集与审查（一）证据的收集1. 当事人自行收集证据：当事人有权自行收集与案件有关的证据，但应当符合法律规定。
2. 行政机关收集证据：行政机关在办理行政案件时，有权收集与案件有关的证据。
3. 人民法院收集证据：人民法院在审理行政案件时，有权收集与案件有关的证据。
（二）证据的审查1. 审查证据的合法性：审查证据是否符合法律规定，是否具有证明力。
2. 审查证据的关联性：审查证据与案件事实之间是否存在关联。
3. 审查证据的客观性：审查证据是否客观真实，是否存在虚假。
4. 审查证据的充分性：审查证据是否足以证明案件事实。
四、证据的运用（一）证据的认定1. 当事人提供的证据，应当经人民法院审查认定。
2. 人民法院对证据的认定，应当根据证据的合法性、关联性、客观性和充分性进行。
行政处罚的证据规则是什么
行政处罚的证据规则是什么根据我国行政处罚法、行政诉讼法以及有关司法解释,我国目前的行政证据规则主要有以下几种:1.可以直接认定的事实:(1)众所周知的事实;(2)自然规律及定理;(3)按照法律规定推定的事实;(4)已经依法证明的事实;(5)根据日常生活经验法则推定的事实。
2.不能作为定案依据的证据:(1)严重违反法定程序收集的证据材料;(2)以偷拍、偷录、窃听等手段获取侵害他人合法权益的证据材料;(3)以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据材料;(4)不能正确表达意志的证人提供的证言;(5)不具备合法性和真实性的其他证据材料。
3.不能单独作为定案依据的证据:(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言;(2)与一方行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该行政相对人有利的证言,或者与一方行政相对人有不利关系的证人所作的对该行政相对人不利的证言;(3)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言;(4)难以识别是否经过修改的视听资料;(5)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品;(6)经一方行政相对人或者他人改动,对方行政相对人不予认可的证据材料。
4.证明同一事实的数个证据,其证明效力为:(1)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;(2)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登汜的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;(3)原件、原物优于复制件,复制品;(4)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;(5)法庭主持勘验所制作的勘验笔录优于其他部门主持勘验所制作的勘验笔录;(6)原始证据优于传来证据:(7)其他证人证言优于与行政相对人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该行政相对人有利的证言;(8)出庭作证的证人证言优于未出庭作证的证人证言;(9)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。
5.不能作为具体行政行为合法的依据的证据:(1)行政机关及其诉讼代理人在作出具体行政行为后或者在诉讼程序中自行收集的证据;(2)行政机关在行政程序中非法剥夺公民,法人或者其他组织依法享有的陈述、申辩或者听证权利所采用的证据;(3)复议机关在复议程序中收集和补充的证据,或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据,不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。
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行政处罚过错的责任 因行政机关过错导致行政处罚错误的，应依法承 担相应责任，包括纠正错误、消除影响等。
行政处罚的纠错机制
自行纠错
行政机关在发现行政处罚错误后，应及时自行纠正，并告知当事人。
申请纠错
当事人认为行政处罚有错误的，可以向行政机关申请纠正，行政机关 应及时受理并依法处理。
法律法规授权的组织在实施行政处罚时，必须承担相应的法律责 任。
受委托组织实施行政处罚
受委托组织的条件
受委托组织必须符合法定条件，具备实施行政处罚的能力。
委托程序
行政机关在委托其他组织实施行政处罚时，必须遵循法定的委托程序，明确委托事项和权限。
受委托组织的责任
受委托组织在实施行政处罚时，必须以委托行政机关的名义进行，并承担相应的法律责任。 同时，受委托组织应当接受委托行政机关的监督，确保行政处罚的合法性和公正性。
行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为依法定程序所给予的法律制裁。
行政处罚法的基本原则
处罚法定原则
实施行政处罚必须有法律依据，并严格依照 法律规定进行。
处罚与教育相结合原则
行政处罚不仅是对违法行为的制裁，也是对 当事人的教育引导。
公正公开原则
行政处罚应当公开、公正，保障当事人的知 情权、参与权和救济权。
赔偿。
行政诉讼
当事人对行政复议决定不服的，可以 向人民法院提起行政诉讼；也可以直 接向人民法院提起行政诉讼。
刑事申诉
如果当事人认为自己的行为不构成犯 罪或者处罚过重，可以向有关机关提 出刑事申诉。
07 行政处罚的监督 与法律责任
行政处罚证据三性有那些
Close the door of fear behind you, and you will know how fast the door of success in front of you opens.通用参考模板（页眉可删）行政处罚证据三性有那些行政处罚三性依据：客观性、关联性、合法性。
对案件事实的认定是司法裁判的主要任务之一，正确认定案件事实是正确适用法律，做出公正判决的基础和前提。
任何能够证明案件事实的一些文字、符号、笔迹、声音、实物等相关的材料都可以作行政处罚的证据，但是这些证据都是要经综查证属实后才能做为案件的证据，作为行政处罚的证据也是要满足其特性的，就是法律上通常所说的行政处罚证据三性，接下来为大家说明如下（一）行政处罚证据三大基本特性如下：(一)证据的客观性：证据的客观性是指证据事实是必须伴随着案件的发生、发展的过程而遗留下来的，是不以人们主观意志为转移而客观存在的事实，也就是我们所说的事实胜于雄辩。
正确认识证据的客观性对于我们实践办案具有重要的意义，一、就是我们办案人员不能把个人主观的判断、或想象、假设、推理、臆断、虚构等等作为定案的证据适用。
二是按照客观性的要求，证据必须要有正确的来源，对于那些马路消息、小道新闻、道听途说等等，我们不能作为证据使用。
(二)证据的关联性：证据的关联性，是指证据必须同案件事实存在某种联系，并对证明案件具有实际意义。
与案件事实没有关联的即不是证据。
(三)证据的合法性：证据的合法性主要包括四个方面的含义：1、调取证据的主体合法，也就是说我们调查取证的行政机关的主体资格要合法(不能超越行政机关的执法权限办案)，办案人员的主体资格要合法即依法取得行政执法权的办案人员(行政机关负责人指定的办案人)。
2、取得证据的程序要合法。
抽样取证的程序要符合法律法规的规定，包括抽样的工具，抽样的方法，盛装样品的容器，以及封存样品的容器等等。
采取先行登记保存或者查封扣押财物等强制措施时时要符合法律法规的规定，即法律有规定的我们才可以采取封存扣押等措施，并事先取得主管领导的批准并制作相应的文书送达当事人。
被行政处罚过的证据有哪些
一、被行政处罚过的证据有哪些行政诉讼中的证据有以下几种：1、书证。
是指以文字、符号所记录或表示的、以证明待证事实的文书;如证明、书信、罚款单等。
2、物证。
是指用物品的外形、特征、质量等说明待证事实的一部或全部的物品。
如达不到国家质量标准的药品等。
3、视听材料。
是指用录音、录像的方法记录下来的有关案件的事实材料。
如用录音机录制的音响、语言;用录像机录取的人物形象及其活动;用电子计算机储存的数据等。
视听资料可以由当事人提供，人民法院也可以主动向有关单位和个人索取或复制。
4、证人证言。
是指证人以口头或书面方式向人民法院制作的对案件事实的陈述。
除了精神或生理上有缺陷而不能正确表达意志的人和案件的诉讼代理人不能做为案件的证人外，任何公民和组织都有作证的义务。
证人做证一般应亲自出庭，确有特殊情况不能到庭的，经人民法院许可后可以用书面证言的形式作证。
5、当事人的陈述。
是指案件的直接利害关系人向人民法院提出的关于案件事实和证明这些事实情况的叙述。
由于行政争议就是在当事人之间进行的，所以他们最了解争议的事实。
当事人的陈述是查明案件事实的重要线索，应当加以重视。
但是，由于行政争议直接涉及到当事人双方的利害关系，所以人民法院对当事人的陈述应客观地对待，注意是否有片面和虚假的部分。
当事人的陈述只有和本案的其他证据结合起来，综合研究审查，才能确定能否作为认定事实的依据。
6、鉴定结论。
是指人民法院指定的专门机关对行政案件中出现的专门性问题，通过技术鉴定作出的结论。
由于行政案件涉及许多专业技术管理领域，所以鉴定结论是行政诉讼中运用的极为广泛的一种证据。
如卫生监督机构对药品质量的检验证书。
7、勘验笔录、现场笔录。
勘验笔录是指人民法院对能够证明案件事实的现场或者对不能、不便拿到人民法院的物证，就地进行分析、检验、勘查后作出的记录。
它是客观事物的书面反映、是保全原始证据的一种证据形式。
勘验笔录常常用于涉及房产、土地、山林、环保管理等方面的行政纠纷。
行政案件调取证据法律(2篇)
第1篇一、引言行政案件是指在行政法律关系中，当事人因不服行政机关的具体行政行为而提起的诉讼。
证据是证明案件事实的重要手段，是人民法院审理行政案件的基础。
为了确保行政案件的公正审理，我国《行政诉讼法》及相关法律法规对行政案件调取证据进行了规定。
本文将从行政案件调取证据的法律规定、证据的种类、调取证据的程序等方面进行探讨。
二、行政案件调取证据的法律规定1.《中华人民共和国行政诉讼法》《行政诉讼法》第二十七条规定：“当事人有权申请人民法院调取证据。
人民法院认为有必要调取的证据，可以自行调取。
”这一规定明确了当事人和人民法院在行政案件调取证据方面的权利和义务。
2.《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》第六十四条规定：“当事人对证据有争议的，可以申请人民法院鉴定。
当事人申请鉴定的，应当提交鉴定申请书。
鉴定申请书应当载明鉴定的事项、鉴定人的要求、鉴定人应当提交的资料等。
”这一规定适用于行政诉讼，当事人可以申请人民法院对证据进行鉴定。
3.《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》对行政案件调取证据的具体程序、证据的种类、证据的审查等方面进行了详细规定。
三、证据的种类1.书证书证是指以文字、符号、图形等形式所记载的内容来证明案件事实的证据。
例如，行政机关作出的行政行为决定书、行政处罚决定书等。
2.物证物证是指以物品的形状、性质、质量等特征来证明案件事实的证据。
例如，行政机关查封、扣押的物品、违法行为所用的工具等。
3.证人证言证人证言是指证人就其亲身经历或知悉的情况所作的陈述。
证人证言是证明案件事实的重要依据。
4.当事人陈述当事人陈述是指当事人对案件事实的陈述。
当事人陈述具有直接性、真实性等特点。
5.鉴定意见鉴定意见是指具有专门知识的人对案件中的专门性问题所作的结论性意见。
鉴定意见对证明案件事实具有重要作用。
6.勘验笔录勘验笔录是指人民法院对案件现场、物品等进行勘验时所作的记录。
处罚案件证据收集要点
处罚案件证据收集要点1、先行登记物品保存书：《行政处罚法》第三十七条第二款规定，行政机关收集证据，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
新《烟草专卖行政处罚程序规定》（以下简称“新处罚程序规定”）第三十二条也规定了相关证据登记保存的容，实施证据先行登记保存作为一种在特殊、紧急情况时采取的一项证据保全措施，它主要包含了以下几个要件：（1）必须是在证据如果不登记保存，可能会被销毁、灭失或者以后无法取得的情况下；（2）必须经行政执法机关负责人批准；（3）必须在七日做出处理决定；（4）登记保存的物品必须是与涉嫌行为直接关联的证据；（5）对采取保全的物品进行登记。
证据先行登记保存作为获取证据的一个重要途径，在行政处罚中发挥着重要作用，因此在行政执法部门日常执法中使用频率也比较高。
而在执法过程中，一些执法人员由于对证据登记保存的概念及要件上的认识存在误区，在作出证据登记保存时不能全面、客观、合法进行，使得我们的执法成本和风险增大。
结合证据登记保存过程中一些较有争议的问题在证据登记保存时应把握的尺度。
一、证据登记保存的地点。
证据登记保存地点的争议焦点在于否能实行异地保存。
在执法实践中，为防止当事人转移、毁灭证据，以及在查处较大案件时，由于数量多、案情复杂无法就地保存，执法人员往往会采取异地保存。
恰恰是这异地保存，成为很多行政复议或行政诉讼案件的争议焦点，而在现行法律中，不管是《行政处罚法》第三十七条的规定，以及新处罚程序规定第三十二条都没有明确规定证据登记保存地点，也没有禁止异地保存。
在实际执法过程中，执法人员在保证不损害当事人合法权益前提下，不违背《行政处罚法》的规定下，可以实行异地保存，这样不仅提高了执法效率，也减轻了执法成本。
二、证据登记保存的期限。
证据登记保存期限的争议焦点在于行政执法机关超过七日保存期限未作出处理决定是否因承担法律后果。
2023年行政处罚法实施细则
2023年行政处罚法实施细则第一章总则第一条为了贯彻落实行政处罚法，规范行政处罚行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，依据《行政处罚法》，制定本细则。
第二条本细则适用于行政机关对违法行为实施行政处罚的活动。
第三条本细则所称行政机关，是指依法对违法行为实施行政处罚的机关、单位。
第四条行政机关实施行政处罚，应当依法公正、严格、便民。
第五条行政机关依法对违法行为实施行政处罚，应当主持公正，事实清楚，证据确凿，适用法律。
第六条行政机关在实施行政处罚时，应当通过公开、透明的方式告知当事人相关法律法规、违法事实、证据依据、作出决定的程序、依法享有的权利以及救济途径等内容。
第二章处罚决定第七条行政机关依法作出的行政处罚决定应当是书面形式，明确决定的内容，加盖行政机关的公章，注明作出决定的日期。
第八条行政处罚决定书应当明确被处罚人或者单位的基本情况，包括姓名、性别、年龄、职业等个体基本情况或者名称、法定代表人、注册地址等单位基本情况。
第九条行政处罚决定书应当载明违法行为的事实、证据、处罚依据、违法事实的认定、处罚的种类、数额、期限、决定的履行和执行方式等内容。
第十条行政处罚决定书应当明确当事人享有的申请复议、提起行政诉讼的权利以及有关期限和程序。
第十一条行政机关可以采取电子化方式制作和送达行政处罚决定书，但必须确保其真实性、完整性和可回溯性。
第十二条行政处罚决定书应当当场送达被处罚人或者单位，如因故未当场送达的，应当及时送达，并在送达时告知当事人有关复议、诉讼的权利。
第十三条行政机关依法作出的行政处罚决定，必须在法定期限内告知当事人，逾期未告知的，行政处罚决定无效。
第十四条行政机关依法作出的行政处罚决定，应当及时执行，如有特殊情况不得执行的，必须及时通知当事人，并告知其申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十五条被处罚人或者单位对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十六条行政机关对申请行政复议或者提起行政诉讼的决定，应当在法定期限内作出并及时通知当事人。
行政诉讼中的证据规则
行政诉讼中的证据规则在中国，行政诉讼是指公民、法人和其他组织与行政机关之间关于行政机关作出的具体行政行为、具体行政协议和具体行政不作为所产生的争议，依法向人民法院提起诉讼，要求判令行政机关采取或停止某种行政行为的一种特殊的诉讼方式。
在行政诉讼中，证据的使用是充分保障诉讼参与人权利的重要环节。
下面，就行政诉讼中的证据规则展开探讨。
一、证据的揭示在行政诉讼中，当事人有权要求法院责令行政机关和其他证据来源单位提供证据。
行政机关和其他证据来源单位接到法院通知后，应当及时提供证据，并说明证据的来源和真实性。
需要注意的是，法院不得要求当事人提供其自证的证据原件。
对于当事人自证的文件和其他物品，原则上由当事人提交复印件或副本。
二、证据的收集在行政诉讼中，除当事人自证外，还可以采取其他方式收集证据。
比较常见的方式有：1. 鉴定。
即由司法鉴定机构对与案件有关的人、物、事实、文件等进行检验、比对，提供鉴定意见。
2. 执行调查。
即法院可以派出调查员对证据的真实性、合法性进行调查，调取相关文件和资料。
3. 询问。
即法院可以对与案件有关的人进行询问，了解证据情况。
三、证据的审查在行政诉讼中，法院应对证据进行审查。
对于当事人提供的证据，法院应当认真核实其真实性、合法性。
对于法院调查和收集到的证据，应当认真审查其证明力、可靠性、适用性等。
如果当事人存在对证据真实性和合法性的争议，法院应当进行辩证审查，采取有力措施澄清事实，查明真相。
四、证据的效力在行政诉讼中，证据的效力不是固定不变的，而是需要根据具体情况进行对比、鉴别、评价。
根据法定程序收集的证据，应当被视为合法证据并具有一定的证明力。
当事人自己提供的证据，尽管不具有法定价值，但仍要按照法律规定，根据当事人的提供证明力予以采信。
需要强调的是，行政诉讼证据的效力问题，也常常与行政机关执法过程中的证据收集、证据保全等环节有关。
只有在执法过程中证据确实合法、真实、足以证明某个事实，且在诉讼中经过认真审查，才能够被视为有效证据，对案件的判决产生重要影响。
新处罚法之“证据必须经查证属实”的理解和实务
新处罚法之“证据必须经查证属实”的理解和实务简析如何将证据查证属实孙继承本文仅为个人观点。
转载本文请勿做任何修改或调整。
实践中，我们往往重视“查”证据，但不重视“查证”证据；重视“查证”当事人提供的证据，但不重视“查证”第三人或其他协查机关单位提供的证据。
一旦进入诉讼程序，未“查证”属实的证据，导致败诉的风险程度更高，还可能会导致行政赔偿。
笔者认为，在办案环节，办案人员调取有关证据材料之后，应当且必须在第一时间开展证据“查证”。
本文3000字，读完10分钟。
一、“证据查证属实”的法律规定2021年7月15日实施的《行政处罚法》第四十六条规定，证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。
以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。
这个规定是新增规定，新处罚法修改之前，没有这一条内容。
也就是说，一份资料或一个物品，要成为行政处罚的证据，办案人员有件事情必须做：在调查取得证据之后，还必须将取得的证据查证属实。
这个问题经常被忽略或忽视。
另外，还需要排除以非法手段取得证据；新旧处罚法都规定了听证程序中，听证主持人必须组织证据质证。
二、对“证据查证属实”的理解笔者认为，查证属实的含义包括两方面：一方面，对于当事人口头讲的内容，或者书面文字说到的内容，要有证据支撑。
当事人讲东西卖了，那么需要合同、票据等支撑。
如果“卖给谁”这个事实影响定性，那么“卖给谁”就需要继续取证，寻找证据支撑。
比如兽药条例第六十三条规定，《兽药管理条例》（2020）第六十三条规定，“违反本条例规定，销售尚在用药期、休药期内的动物及其产品用于食品消费的，……并处3万元以上10万元以下罚款。
”这里的“用于食品消费”，就特别重要，是处罚要件，如果是用于饲料原料，就不能适用这个条文处罚了。
所以，在办案时，既要明确向当事人调查是否“用于食品消费”这个事实，还要在当事人口头陈述之外，进一步寻找证据支撑。
另一方面，对于第三人或协查行政机关单位提供的文件讲到的内容，或说明的内容，也要除了文件之外的证据支撑。