关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知
关于编制基本农田保护示范区
建设方案的通知
国土资厅发〔2006〕42号
各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：
根据部《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）的精神，经对各地报送的申报材料的审核，报部领导同意，初步确定了116个示范区的名单（见附件1）。
下一步，各地要抓紧组织有关县（市、区）做好基本农田保护示范区建设方案的编制工作。
为使示范区建设达到“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的总体要求，示范区建设方案要严格按照《基本农田保护示范区建设方案编制要点》（见附件2）组织编制，明确示范区建设的目标、任务、实施步骤、资金估算、保障措施等内容。
示范区建设方案经部审核通过后，将正式确定为示范区，并在全国公告。
各地编制的示范区建设方案，按报送要求请于2006年5月31日前报送部耕地保护司附件：1.初步确定为基本农田保护示范区的116个县（市、区）名单
2.基本农田保护示范区建设方案编制要点
二○○六年三月二十三日
附件1：
初步确定为基本农田保护示范区的116个县（市、区）名单浙江：海宁市、慈溪市、临海市
附件2：
基本农田保护示范区建设方案编制要点
根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）和《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）的有关规定，为指导有关县（市、区）国土资源部门编制基本农田保护示范区建设方案，特制定本要点。
一、编制目的
贯彻《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的精神，按照以建设促保护，建设高标准基本农田，建立健全基本农田保护监管体系的基本思路和基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化的要求，通过编制示范区建设方案，合理确定示范区建设任务、步骤和目标，为示范区建设工作安排、监督检查与验收提供依据。
二、编制依据
（一）《土地管理法》；
（二）《土地管理法实施条例》；
（三）《基本农田保护条例》；
（四）《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）；
（五）《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）；
（六）《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）；
（七）国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知（国办〔2005〕52号）；
（八）《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）；
（九）《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）；（十）当地土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划等；
（十一）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。
三、主要内容
（一）示范区基本情况
1.自然资源概况：包括水热资源条件、地形地貌特点等。
2.社会经济发展水平：包括总人口、农业人口、国内生产总值、财政收入等。
3.农业生产状况：包括农业生产总值、农民年均收入、粮棉油播种面积、粮食生产总量等。
4.耕地现状：包括耕地的数量与质量状况，具体为现有耕地面积、人均耕地面积、基本农田面积、耕地与基本农田的等别构成及其分布（应用农用地分等成果或方法）。
5.土地管理工作情况：包括基本农田基础性工作情况、耕地特别是基本农田保护制度建设及执行情况、土地利用规划、土地资源调查与评价情况、基本农田数据库建设与信息化管理情况、土地变更调查或土地更新调查情况、集体土地所有权登记发证情况，基本农田上图情况、土地利用现状数据库建设情况。
6.土地整理工作情况：包括已整理耕地面积、已实施或正在实施、已列入或将列入国家或省投资土地开发整理项目的个数、建设规模、新增耕地面积、新增耕地比率、投资金额等。
（二）总体目标
按照“基本农田标准化、基础工作规范化、保护责任社会化、监督管理信息化”的总体要求，结合本地实际情况，提出2006—2010年基本农田保护示范区建设的总体目标。
（三）主要建设任务
示范区建设主要包括以下任务：
1.基本农田整理
确定5年内基本农田整理项目安排计划，包括总的项目计划和年度项目计划；待整理项目的规模、空间分布、实施步骤、实施期限；合理分析国家、地方及各部门投资；并提出整理后新增耕地的利用管理措施。
基本农田整理标准应达到本省（区、市）同等条件下的最高水平。
2.基础工作建设
为做到档案资料完整齐全、数据资料及时更新、保护标志统一规范，准备进一步采取的措施。
提出在土地更新调查中增加基本农田相关信息，主要包括基本农田位置、界线、地类、面积、权属和地块编号等，并落在土地利用现状图和集体土地所有证上的工作方法和步骤。
基本农田位置和面积要依据经过依法批准的土地利用总体规划以及规划修改或调整文件核定。
更新调查工作应在2007年上半年完成。
在调查清楚基本农田信息基础上，提出建设基本农田基础数据库和信息管理系统的方法步骤。
3.基本农田保护责任制度和机制建设
严格执行和完善基本农田保护责任制度、用途管制制度、占用基本农田审批和补充制度、基本农田监督检查制度准备采取的措施。
同时研究探索充分调动各方力量保护基本农田积极性的利益激励机制、基本农田建设多方投入机制等。
4.监督管理信息化建设
按照部和省信息化建设提出的由地方承担的有关工作及要求，拟定基本农田保护示范区信息化建设总体方案，确定工作目标和具体任务，明确实现各项任务拟采取的工作方法、技术路线、阶段性工作计划和工作成果。
（四）资金估算
1.基本农田整理资金
基本农田整理项目应优先在新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目和土地出让金中用于农业土地开发的项目中安排，按规定程序申报。
根据现行土地开发整理项目和资金管理的有关规定，结合已确定的建设任务，原则上按国家和地方各承担50%的资金比例，测算示范区建设期间基本农田整理项目所需要的总投资和年度投资，并说明测算依据。
2.基础工作和制度建设资金
根据基本农田保护基础工作、管理制度和机制建设、监督管理等工作需要，分类提出地方需承担的工作经费总额和年度经费计划，并明确资金来源，说明测算依据。
3.信息化建设资金
根据基本农田保护示范区信息化建设地方需承担的任务，确定的外业调查、信息系统建设、数据库建设等工作内容，提出所需的经费总额、年度经费计划及预算科目，明确资金来源，说明测算依据。
（五）保障措施
1.成立专门工作机构，加强组织领导。
成立以政府领导挂帅，由相关部门组成的领导机构，负责示范区建设的组织协调，提出如何在政府统一组织领导下分阶段、分步骤开展有关工作。
国土资源部门承担具体工作，研究落实基本农田保护目标责任制，建立保障方案实施的监督机制，公众参与和监督制度的具体实现方式等。
2.制订保障方案实施的政策措施。
示范区要结合实际，改进基本农田保护管理模式，建立鼓励社会各方参与基本农田保护的政策体系，充分运用法律、制度、计划、标准等手段，形成有利于建设方案顺利实施的工作环境。
3.统筹安排示范区建设资金。
根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）关于加大公共财政对基本农田建设扶持力度的要求，提出地方政府如何按照统一规划、分步实施、部门管理、项目运作的原则，统筹安排农田水利建设、农业综合开发、土地开发整理、耕地质量建设、农田林网建设等有关资金，建立集中投入机制，实现基本农田保护示范区建设任务和目标。
4.确定保障方案实施的技术措施。
提出加强基本农田保护基础建设与技术规范、标准研究的具体措施。
四、编制程序
（一）准备工作
1.示范区所在县（市、区）国土资源部门组成建设方案编制工作组，制定工作方案，明确指导思想与工作任务；
2.收集相关资料；
3.统一技术要求；
4.落实工作经费。
（二）形成方案草案
编制完成建设方案草案，报经示范区所在县级政府同意后报省级国土资源部门。
（三）协调论证
由省（区、市）国土资源厅（局）组织对示范区建设方案草案进行协调论证，提出修改完善意见，由示范区所在县（市、区）修改完善后形成正式报批建设方案，报省级国土资源部门审核。
（四）审核上报
示范区正式报批建设方案经省（区、市）国土资源厅（局）审核同意后报国土资源部；经部组织审查，建设方案符合本编制要点的有关县（市、区），确定为基本农田保护示范区。
五、成果要求
示范区建设方案成果包括：方案文本、编制说明和有关图件。
（一）方案文本
1.示范区基本情况
2.总体目标
3.具体建设任务
4.实施步骤
5.资金估算
6.保障措施
7.附件与附表
（二）编制说明
1.编制方案的过程；
2.编制方案的原则和指导思想；
3.示范区建设目标任务的确定依据、投资测算的标准和依据、实施步骤、方法等；
4.方案论证、比较以及协调情况和不同意见的处理；
5.其他需要说明的事项。
（三）有关图件
1.示范区所在县（市、区）土地利用现状图；
2.示范区所在县（市、区）土地利用规划图；
3.基本农田整理项目分布图。
国土资源部关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知
国土资源部关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2006.11.20•【文号】国土资发[2006]270号•【施行日期】2006.11.20•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国土资源部关于正式确定国家基本农田保护示范区的通知(国土资发〔2006〕270号)各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：根据《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）要求，各省（区、市）组织申报了一批基本农田保护示范区。
近期，部对各示范区建设方案进行了评审，根据评审结果，经研究，正式确定116个县（市、区）为国家基本农田保护示范区（名单附后，以下简称示范区）。
为全面启动示范区建设，加强对示范区工作的指导，现就有关问题通知如下：一、原则同意各地上报的示范区建设方案全国116个示范区分布31个省（区、市），覆盖了我国主要农作物种植区，有70个示范区在粮食主产省区，其它示范区也都是所在省（区、市）重要农业生产基地。
示范区所在县（市、区）国土资源部门分别编制的示范区建设方案，合理确定了示范区建设的目标、任务和实施步骤，明确了保障措施，基本符合《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）的要求。
全国116个示范区基本农田总面积1.33亿亩。
各示范区根据本地区实际情况，通过五年示范区建设，将结合基本农田整理，共计建设高标准、有特色基本农田2028万亩，占示范区总面积的15%，项目建设需要资金约320亿元；结合基础性工作，完善基本农田调查登记、图件数据、标志资料等管理；结合完善责任制，健全并严格执行基本农田保护各项规章制度；结合信息化建设，建立基本农田信息管理系统，开展动态监管；逐步实现“基本农田标准化，基础工作规范化，保护责任社会化，监督管理信息化”目标，成为本省（区、市）基本农田保护和建设的样板，为全国“十一五”期间探索基本农田保护有效机制提供宝贵经验。
广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区财政厅关于预下达2024年农田建设任务的通知
广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区财政厅关于预下达2024年农田建设任务的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区财政厅,广西壮族自治区农业农村厅•【公布日期】2023.10.20•【字号】桂农厅发〔2023〕86号•【施行日期】2023.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区农业农村厅、广西壮族自治区财政厅关于预下达2024年农田建设任务的通知各市、县（市、区）农业农村局、财政局：为深入贯彻中央和自治区的决策部署，落实《全国高标准农田建设规划（2021—2030年）》目标任务，提前做好2024年高标准农田建设工作，在前期摸底调研和征求市县需求基础上，经综合考虑近两年市县工作力度和成效表现，现预下达我区2024年农田建设任务，并就有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，全方位夯实粮食安全根基，重点补齐灌溉排水、地力提升等短板，全力提升耕地质量，提高水土资源利用效率，进一步提高农业抵御自然灾害能力和粮食综合生产能力，真正把永久基本农田建成适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。
2024年，我区计划新建高标准农田100万亩、改造提升高标准农田100万亩、统筹发展高效节水灌溉5.15万亩。
二、明确投入标准2024年高标准农田建设财政投入标准已经自治区人民政府审定，新建亩均投入2200元〔其中400元为2023—2024年累计提标部分，需按照《广西壮族自治区财政厅、广西壮族自治区农业农村厅关于提高高标准农田建设财政投入有关事项的通知》（桂财农〔2022〕91号）要求，由自治区本级、县级财政按比例分担〕，改造提升亩均投入1300元，统筹开展高效节水灌溉建设的自治区财政投入亩均增加300元。
各地要加强财政投入保障，注重用好多元化融资手段，创新投融资模式，加大政策性金融资本投入，撬动社会资本参与建设，鼓励农民和农村集体经济组织自主筹资投劳，提高投入标准和水平。
全国基本农田保护和划定工作历程
全国基本农田保护和划定工作历程2011年2月22日《基本农田划定技术规程》通过审查2月22日，全国国土资源标准化委员会土地整治保护分技术委员会组成审查委员会，对《基本农田划定技术规程》（送审稿）进行了审查。
审查委员会认为，编制组根据国土资源部标准工作计划完成了《规程》，工作基础扎实，送审材料内容齐全、符合要求；《规程》的编写符合要求，与相关规范相衔接，层次清晰、结构合理、格式规范、文字表达准确，审查委员会一致同意通过审查。
《规程》明确了基本农田划定的目的、任务、实施主体、技术方法与要求等；明确了基本农田划定相关表格的内容、图式、图例、图样，以及基本农田保护区要素属性结构，为基本农田划定工作提供了规范要求。
《规程》的编制，从技术层面上确保基本农田落地，提高了基本农田划定的科学性和可操作性。
2010年11月全国基本农田调整划定工作将全面启动从11月6日~7日在广西南宁召开的全国基本农田划定试点交流座谈会上了解到，今年全国基本农田调整划定工作将全面启动，届时国土资源部将出台《关于做好基本农田调整划定有关工作的通知》和《基本农田划定技术规程》。
据了解，此次调整划定是为了将新一轮土地利用总体规划确定的基本农田落实到位，探索行之有效的基本农田划定和保护方法，优化结构布局，落实保护机制。
《土地管理法》、《基本农田保护条例》等规定，对土地利用总体规划修编、建设项目占用及其他原因导致基本农田发生变化，应按照程序重新确定基本农田空间、数量、地类等现状信息。
此项工作的开展时间紧迫，任务艰巨。
座谈会上，广西、辽宁、福建、山东、河南、湖北、宁夏、广东等试点省份的国土资源部门分别就基本农田调整划定试点工作进行了交流，对《基本农田划定技术规程》提出了修改意见。
会议征求了对《关于做好基本农田调整划定有关工作的通知（征求意见稿）》的修改意见，并研究讨论了对2010年省级政府耕地保护责任目标考核思路，与会者围绕明年目标考核年的“目标考核怎么搞、怎么有效”等问题进行了交流。
广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程(试行)》的通知
广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】广东省国土资源厅,广东省农业厅•【公布日期】2012.11.13•【字号】粤国土资耕保发[2012]187号•【施行日期】2012.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文广东省国土资源厅、广东省农业厅关于印发《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》的通知（粤国土资耕保发〔2012〕187号）各地级以上市国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局，各县（市、区）国土资源局（国土资源行政主管部门）、农业局：为加强我省高标准基本农田建设项目管理，提高高标准基本农田建设项目规划设计的规范化、科学化水平，根据国土资源部《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033-2012）、国家和我省关于高标准基本农田建设的有关规定，特制定《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇有问题，请及时反馈省国土资源厅、省农业厅。
广东省国土资源厅广东省农业厅2012年11月13日广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）（广东省国土资源厅、广东省农业厅二〇一二年十一月）目录1 总则1.1 范围1.2 规范性引用文件1.3 一般性规定1.3.1 项目设计成果1.3.2 项目设计报告构成1.3.3 项目设计图件构成2 项目设计报告编制2.1 综合说明2.1.1 项目立项批复及调整情况2.1.2 项目相关指标概述2.1.3 项目设计编制原则、依据和目标2.2 项目区概况2.2.1 项目区所在县（市、区）概况2.2.2 自然条件2.2.3 自然灾害2.2.4 社会经济条件2.2.5 土地利用现状及权属2.2.6 耕地质量等级分析2.3 项目基础设施条件分析2.3.1 项目区周边基础设施现状2.3.2 项目区内基础设施现状2.4 项目区耕地增减平衡分析2.5 土地利用限制因素分析2.6 项目区水资源供需平衡分析2.6.1 灌溉水源2.6.2 灌溉需水量2.6.3 可供水量2.6.4 水资源供需平衡分析2.7 项目规划2.7.1 土地平整工程规划2.7.2 灌溉与排水工程规划2.7.3 田间道路工程规划2.7.4 农田防护与生态环境保持工程规划2.7.5 其他工程规划2.8 项目工程设计2.8.1 土地平整工程2.8.2 灌溉与排水工程设计2.8.3 田间道路工程设计2.8.4 农田防护与生态环境保持工程设计2.8.5 其他工程设计2.8.6 工程量汇总2.9 土地权属调整方案2.9.1 土地权属现状2.9.2 土地权属调整方案2.9.3 土地权属人对调整方案的意见2.10 工程施工组织设计2.10.1 施工条件2.10.2 施工布置2.10.3 施工工艺流程和技术要求2.10.4 工程总进度计划2.11 项目实施生态环境影响及其减缓措施2.11.1 项目实施生态环境影响2.11.2 减缓措施2.12 项目投资预算与资金筹措2.12.1 预算编制依据2.12.2 主要工程量计算及确定说明2.12.3 投资预算2.12.4 资金筹措及分年度投资计划2.13 项目预期效益分析2.14 项目实施管理及后期维护2.14.1 项目实施管理机构2.14.2 工程实施管理2.14.3 工程后期管护2.15 项目设计附件3 图件编制3.1 项目现状图编制要求3.2 项目规划图编制要求3.2.1 项目规划图上图要素及要求3.2.2 项目规划图绘制要求3.3 项目单体工程设计图4 编排格式说明4.1 设计报告编排格式4.1.1 报告构成4.1.2 封面4.1.3 扉页4.1.4 项目工程特性表4.1.5 报告正文4.2 设计图册编排格式4.2.1 图册构成4.2.2 封面4.2.3 扉页4.2.4 图册5 附件广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）1 总则1.1范围本规程规定了高标准基本农田建设项目设计报告编制的内容和深度、图件编制的内容和要素、文本格式及一般性要求。
高标准农田示范区建设实施方案
高标准农田示范区建设实施方案为了贯彻落实好关于农田水利基本建设的决策部署，进一步改善农田基础设施条件，持续提升农业防灾减灾能力，不断夯实粮食安全根基，切实扛稳粮食安全重任，顺利完成农田水利建设任务，推进高标准农田示范区建设，根据实际，制定本实施方案。
一、指导思想按照保障国家粮食安全的总体部署，以提高农业灌溉效率、提升耕地地力、改善农田生态为核心，坚持〃省主导、市统筹、县实施〃原则，按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化要求,深入实施〃藏粮于地、藏粮于技〃战略，切实抓住有利时节,紧紧依靠群众，组织和凝聚社会各方力量持续深入开展农田水利基本建设，创新建管机制，拓宽筹融资渠道，集中连片建设一批高标准农田示范区，持续提升农业综合生产能力，助推全省农业现代化发展，保障粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及经济社会持续健康发展提供有力支撑。
二.工作目标2023—2025年，建设1000万亩高标准农田示范区，增加粮食产能10亿公斤以上。
其中在农业高新技术产业示范区等地建设500万亩高标准农田示范区其它区域建设500万亩高标准农田示范区。
各地自然资源禀赋和农田基础设施条件，合理确定投资标准，高标准农田示范区亩均总投资一般不低于4000元。
三、基本原则（-）统一规划，整体推进。
依据土地整治规划和土地利用总体规划，做好与农业、水利等相关规划的协调衔接，整组整村推进高标准基本农田建设。
严格实行计划管控，合理安排建设进度。
（二）政府主导，多方参与。
健全高标准农田改造提升投入保障机制，通过土地出让收益、高标准农田建设新增耕地指标调剂收益等强化本级政府投入，加强资金保障。
鼓励支持各地探索吸引金融和社会资本投入新模式，多渠道筹集建设资金，提高建设标准。
（三）因地制宜，分类整治。
根据各区域自然资源特点、经济社会发展水平、土地利用状况，按照先易后难和〃缺什么、补什么〃的原则，合理安排项目建设规模、布局、内容、标准，在保证达到高标准基本农田标准的前提下，对项目内各组成地块进行差别化整治。
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市土地整治规划(2011－2020年)编制工作方案的通知
晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市土地整治规划(2011－2020年)编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】晋中市人民政府•【公布日期】2011.12.26•【字号】市政办发[2011]122号•【施行日期】2011.12.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文晋中市人民政府办公厅关于印发晋中市土地整治规划（2011－2020年）编制工作方案的通知（市政办发〔2011〕122号）各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：《晋中市土地整治规划（2011-2020年）编制工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年十二月二十六日晋中市土地整治规划（2011－2020年）编制工作方案根据国土资源部《关于开展土地整治规划修编工作的通知》（国土资发〔2010〕162号）和山西省国土资源厅《关于开展市县级土地整治规划编制工作的通知》（晋国土资发〔2011〕36号）要求，结合国务院批准我省资源型经济转型发展综合配套改革实验区以及我市增减挂钩和矿业用地整合工作的逐步开展，经研究，决定启动晋中市土地整治规划（2011-2020年）（以下简称《规划》）修编工作，特制定本工作方案。
一、指导思想坚持以科学发展观为统领，全面落实国家、省关于大力推进土地整治的决策部署，以落实“两个最严格”土地管理制度、促进城乡统筹发展和新农村建设为目的，以整体推进田、水、路、林、村、矿综合整治为平台，以优化城乡用地结构、增加有效耕地面积、提高耕地质量和改善生态环境为重点，统筹安排土地开发整理复垦等土地整治活动，协调好土地整治与耕地保护、产业发展、城乡建设和生态建设的关系，促进我市经济社会科学发展、跨越发展。
二、基本原则（一）依法依规科学规划。
以《土地管理法》等有关法律法规为依据，细化和落实《晋中市土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的部署安排，合理确定土地整治目标，明确规划期间的补充耕地任务、土地整治重大工程和相关政策措施等，确保《规划》的全面实施。
国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知
国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销),农业部(已撤销)•【公布日期】2009.12.02•【文号】国土资发[2009]167号•【施行日期】2009.12.02•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】农业管理综合规定正文国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知（国土资发〔2009〕167号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），农业（农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团国土资源局、农业局：基本农田保护制度确立二十年来，基本农田保护工作一直受到党中央、国务院的高度重视。
党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》明确提出要划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
为科学划定基本农田实行永久保护，落实最严格的耕地保护制度，现将有关要求通知如下：一、落实中央要求、实行永久保护，开创基本农田保护工作新局面（一）坚决落实中央提出的新要求，全面提升基本农田保护工作水平。
划定基本农田实行永久保护是党中央、国务院站在对历史和人民负责的高度，对基本农田保护工作提出的更新更高要求。
各地要切实提高认识，增强责任感，按照“依法依规、确保数量、提升质量、落地到户”的要求，根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标，科学划定永久基本农田，全面提升基本农田保护水平，努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。
（二）紧紧抓住有利时机，切实落实永久保护措施。
当前，第二次全国土地调查即将完成，全国农用地分等定级、全国耕地地力调查基本完成，基本摸清了现有基本农田的位置、数量、等级及变化情况；地方各级土地利用总体规划修编工作已全面展开，为划定基本农田实行永久保护提供了有力支撑。
各地要抓住有利时机，将划定基本农田实行永久保护的各项措施落到实处，切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、建设占用多、补划不到位等突出问题，切实提高基本农田的区位稳定程度、集中连片程度、落地到户程度和信息化程度，将基本农田保护工作提升到全新水平。
国土资源部通知 确定国家基本农田保护示范区
在实践 中增强社会贵任感和动脑动手能 力。这对 教师和学校管理都 提 出了更 高的要求 。要坚持从严冶校 ， 加强校风 校纪 建设 ， 并建立健
全科学的学生考试考核制度和教育质量评估体 系。要进一步转变教
贫困学生的助学 体系 ， 社会的和谐与稳定 。要加强舆论 引导， 促进 为
教育改革和发展营造良好的社会环境。圈
题。 我们必须实事求是地肯定成绩 、 出差距 ， 找 通过增加投入 、， 造就一大批教育家 。国家要进一步 加大
对师范教育的支持力度 ， 引全社会最 优秀的 人来当老师。 吸 没有爱就 没有教育。 我们需要更多一辈子献身教 育、 为人师、 学 行为世范、 让学 生永久铭记的教师。 要严格教师准入制度 ， 高农村教师 的整体素质 提 和待遇 ， 保障教师合法权益 ， 让尊师爱 生的 传统美德在全 国城多蔚然
神 。要减轻学生繁重的课业负担 ， 使他们有时间去 接触社会 和生活 ，
加强教育。 要千方 百计增加教育投 入 ， 努力实现财政性教育经费 占国
民生产总值４ ％的 目标 。我们 已在支持教 育发 展方面办了一 些实事 ， 还要下决心再办 几件实事 。要加强教 育统 筹 ， 使基础教 育、 职业教育 和 高等教育合理 布局并协调发展。 耍坚持教 育公平， 建立和完善家庭
业、 校兴办职业教育的积极性 。 学
温家宝强调 ，要巩固近几年高校扩招 的成果 ，继续 深化体制改
系社会进步和国民素质提高 。 的确是百年大计 。 我们要抓住经济持续 快速增 长的机遇 ， 继续大 力发展教 育 ， 为建设创 新型国家 、 实现社会
主义现代化提供强大的人力资源支撑 。 温家宝说 ， 党中央 、 国务院 历来高度重视教 育工作。在过去多年 工作的基础上 ，近几年我国教育事业又有了很大 发展 ，呈现不少新
浙江省国土资源厅关于印发《浙江省基本农田保护示范区建设方案》的通知
浙江省国土资源厅关于印发《浙江省基本农田保护示范区建设方案》的通知文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2006.09.09•【字号】浙土资办[2006]126号•【施行日期】2006.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文浙江省国土资源厅关于印发《浙江省基本农田保护示范区建设方案》的通知(浙土资办〔2006〕126号)各市、县（市、区）国土资源局：根据《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）和《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）的要求，现将《浙江省基本农田保护示范区建设方案》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月九日浙江省基本农田保护示范区建设方案根据《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号）、《关于开展设立基本农田保护示范区工作的通知》（国土资发〔2005〕197号）、《关于编制基本农田保护示范区建设方案的通知》（国土资厅发〔2006〕42号）、《关于基本农田保护示范区监督管理信息化建设工作设想和有关要求》（国土资耕函〔2006〕008号）和《贯彻落实国土资源部等七部委关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（浙土资发〔2006〕14号）的要求，为指导我省基本农田保护示范区建设，特制定我省基本农田示范区建设方案。
一、指导思想以科学发展观为指导，坚持用最严格的制度保护耕地特别是基本农田，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。
通过基本农田保护示范区建设，发挥典型示范作用，建设高标准基本农田，建立健全基本农田保护监管体系，以建设促保护，探索长效机制，全面提升全省基本农田保护与管理水平。
二、基本原则1.加强保护，重在提高的原则。
通过基本农田保护示范区建设，进一步加大基本农田保护力度，稳定基本农田数量，提高基本农田质量，增强农业可持续发展能力。
国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知-国发[1992]6号
国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院批转国家土地管理局、农业部关于在全国开展基本农田保护工作请示的通知（国发［１９９２］６号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：国务院同意国家土地管理局、农业部《关于在全国开展基本农田保护工作的请示》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院一九九二年二月十日关于在全国开展基本农田保护工作的请示国务院：近几年来，由于各级人民政府加强土地管理工作，全国耕地锐减的势头初步得到控制。
但非农业建设占用高产稳产农田和大中城市菜地的现象仍然有增无减，使部分地区居民的基本口粮已难以自给。
针对这种情况，全国已有二十多个省、自治区的数百个县采取划定基本农田保护区的方式保护基本农田，其中有的省已全面开展这项工作。
各地的经验证明，划定基本农田保护区是保护耕地的有效办法。
一是制止了乱批乱占耕地，保住了高产稳产农田和人口增长所需的耕地；二是稳定了耕地承包者的思想，调动了农民对耕地增加投入的积极性，提高了农作物的产量；三是通过划定保护区协调安排了今后若干年的各类建设用地。
为了全面贯彻落实党的十三届八中全会精神，巩固和发展划定基本农田保护区这项工作的成果，拟在全国推广这一做法。
具体意见如下：一、明确指导思想，加强组织领导。
划定基本农田保护区是关系到我国十一亿人口基本生存条件的大事，要坚决贯彻执行“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持“一是吃饭，二要建设”的方针，根据当地土地资源、人口增长情况，统筹兼顾农业和各项非农业建设用地，稳定农田面积，保证人民生活和建设用地的需要，保障农业乃至整个国民经济持续、稳定、协调发展。