一个合法的行政行为必须具备哪些条件
行政行为的合法要件
行政行为的合法要件行政行为的合法要件是指行政行为应当具备的条件，用以判断行政行为的合法性。
行政行为的合法要件主要包括这九个方面：一、行政程序合法性。
行政程序是指行政机关采取行政行为时所依据的规章制度，它是保障行政行为合法性的前提，因此程序的合法性成为行政行为的必要要件。
二、行政权限合法性。
行政行为的权限是指行政机关根据法律规定对行政事项的管理权和调整权，也就是说，行政行为必须在法定权限范围内实施，否则将会构成不合法的行政行为。
三、行政目的合法性。
行政行为的目的是行政机关为实现行政目标而采取的行动，行政目的的合法性必须符合法律的要求，不能超出法定范围。
四、行政对象合法性。
行政行为的对象是指行政机关行使行政权力的对象，其合法性需要遵守法律的规定，不能擅自任意选择行政对象。
五、行政法律依据合法性。
行政行为的法律依据是指行政机关根据法律、法规、规章等依据来实施行政行为，如果没有法律依据，行政行为也将不能合法实施。
六、行政行为实施者合法性。
行政行为的实施者也是行政行为的重要要件之一，行政行为的实施者必须是依法授权的行政机关，否则行政行为将不能合法实施。
七、行政结果合法性。
行政行为的结果是指行政机关实施行政行为所带来的实际效果，行政结果的合法性也是行政行为的重要要件之一。
八、行政活动形式合法性。
行政行为的形式是指行政机关实施行政行为的方式，形式的合法性也是行政行为的重要要件之一，必须符合法律的规定。
九、行政人员行为合法性。
行政人员行为是指行政机关中的实施者行使职权时所采取的行为，行政人员行为的合法性也是行政行为的重要要件之一，必须符合法律、法规的规定。
以上就是行政行为的合法要件，行政机关在实施行政行为时，必须遵守上述合法要件，才能确保行政行为的合法性。
行政行为的成立要件
⾏政⾏为的成⽴要件
⾏政⾏为的成⽴是指⾏政⾏为的作出或者形成。
⾏政⾏为的成⽴要件包括：
1、⾏为的主体必须是拥有⾏政职权或有⼀定⾏政职责的国家⾏政机关，或者法律、法规授权的组织或者⾏政机关委托的组织或个⼈，即主体要件。
2、⾏为主体有凭借国家⾏政权产⽣、变更或消灭某种⾏政法律关系的意图，并有追求这⼀效果的意思表⽰，即主观⽅⾯的要件。
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3、⾏为主体在客观上有⾏使⾏政职权或履⾏职责的⾏为，即由⼀定的外部⾏为⽅式所表现出来的客观⾏为，即⾏为成⽴的客观⽅⾯要件。
4、功能要件，即⾏为主体实施的⾏为能直接或间接导致⾏政法律关系的产⽣、变更和消灭。
需要注意的是，⾏政⾏为效⼒的开始，因⾏政机关本⾝和相对⼈的不同⽽有所不同。
对⾏政机关来说，⾏政⾏为的成⽴和效⼒开始时间是⼀致的;对相对⼈⽽⾔，只有在⾏政⾏为被相对⼈知晓后才开始⽣效。
⽣效规则是指⾏政⾏为何时开始⽣效的规则。
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⾏政⾏为的合法要件。
行政合法性原则
行政合法性原则行政合法性原则引言一、行政合法性原则的概念行政合法性原则是指行政机关在行使行政权力时，必须依照法定程序、以法律为依据、依法行使职权，并且符合公正、公平、公开的原则。
行政合法性原则是一种基本的法治原则，是行政机关行使行政权力的必要条件。
二、行政合法性原则的涵义1. 法定程序原则：行政机关在行使行政权力时，必须按照法律规定的程序进行，不能任意决定或超越法定程序。
2. 法律依据原则：行政行为必须有法律依据，即行政行为必须以法律为依据，不能凭空产生或超越法律规定。
3. 公正原则：行政行为必须公正，即行政机关在行使职权时必须客观、中立、公正，不能歧视特定个体或团体。
4. 公平原则：行政行为必须公平，即行政机关在行使行政职权时必须平等对待各方当事人，不能偏袒或歧视特定个体或团体。
5. 公开原则：行政行为必须公开，即行政机关在行使行政权力时应当公开透明，接受公众监督，不得进行不公开或滥用权力的行为。
三、行政合法性原则的特点1. 基本原则：行政合法性原则是行政法的基本原则之一，它决定了行政行为的合法性和合理性。
2. 约束性强：行政合法性原则是行政机关行使行政权力的必要条件，具有法律约束力和强制性。
3. 综合性：行政合法性原则包括了若干条原则，它们相互联系、相互补充，共同构成了行政合法性的基本框架。
4. 实践性强：行政合法性原则是行政行为实践的基本规范，具有很强的实践指导性。
四、行政合法性原则的作用1. 保障公民权益：行政合法性原则保障了公民的合法权益，维护了公民的合法权益不受侵害。
2. 维护行政公正：行政合法性原则要求行政机关行使职权时公正、公平，维护了行政公正。
3. 促进行政效能：行政合法性原则规范了行政行为的程序，提高了行政效能。
4. 增强法治建设：行政合法性原则是法治建设的基础，加强了法治建设。
行政合法性原则是维护行政行为合法性和公民权益的重要原则，它体现了公民和行政机关的平衡关系，保证了行政行为的合法性和合理性。
行政行为的合法性与合理性
行政行为的合法性与合理性正文：一、行政行为的定义及背景行政行为是指行政机关依法对具体的行政对象作出的具有强制力的具体行为。
它是行政机关根据行政权力职能所进行的一种具体行为，是行政组织对外界做出的一种积极的、有目的的、具体的、有法定效力的行为。
行政行为在现代社会中具有重要的地位和作用。
它是行政机关对外界的一种重要的行为方式，对于维护社会秩序、保障公共利益、实现国家目标具有不可替代的作用。
二、行政行为的合法性1、合法性的定义合法性是行政行为最基本的要求之一，指的是行政行为符合法律规定，依据正确、程序合法，并符合法律精神的特点。
2、合法性的要素（1）依据合法性：行政行为必须具有法律依据，即必须有一定的法律条文或法律法规来支持和授权。
（2）程序合法性：行政行为的形成必须遵循法定的程序。
行政机关在进行行政行为时，必须依照法定的程序征得相关方面的意见，听取当事人的陈述，进行公开的听证等。
（3）目的合法性：行政行为的目的必须合法，即行政行为的目的应当符合法律规定的目的。
三、行政行为的合理性1、合理性的定义合理性是指行政行为内容的合理性、适当性和合乎伦理的特点。
合理性是对行政行为最根本的要求，它要求行政行为应当符合常理、伦理和道理，遵循公正、公平、公开的原则。
2、合理性的要素（1）目的合理性：行政行为的目的应当合乎情理、合乎常理，符合法律的目的和精神。
（2）方式合理性：行政行为的方式必须合理，即行政机关采取的行政手段和方法应当符合法律的要求，不能超越法定的权限和职权。
同时，行政机关在行使行政行为时，还应当综合考虑行政效率、行政成本等因素。
（3）结果合理性：行政行为的结果应当合理，即行政行为的后果应当符合公共利益的要求，不能对当事人造成不合理的损失。
附件：本文档涉及的法律法规、相关裁判文书等资料，请参见附件。
法律名词及注释：1、行政机关：指负责行政管理的机关或由授权的其他组织。
2、法律依据：指行政行为依据的法律条文、法律法规等规范性文件。
行政合法性原则是什么_行政合法性原则的具体内容
行政合法性原则是什么_行政合法性原则的具体内容行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。
行政合法性原则的具体内容是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。
下面由店铺为你介绍行政合法性原则的相关法律知识。
行政合法性原则的含义行政主体合法，即行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格，否则其所为不具有法律效力;1.行政主体合法，即行政主体必须是依法设立的并具备相应的资格，否则其所为不具有法律效力;2.行政职权合法，即行政机关的职权必须由法律规定，职权法定，越权无效;3.行政行为合法，即行政行为必须依照法律规定的范围、手段、方式、程序进，违法行政行为不具有法律效力，有权机关可予以撤消、变更或宣告无效，行政违法主体应承担相应的法律责任。
4.法律优先，即行政行为不得与法律相抵触;5.法律保留，即某些事项只能由法律予以规定(如涉及基本制度、公民基本权利等)或必须在法律明确授权的情况下行政机关才有权进行活动;6.禁止越权，即权力只有在法定权限范围内行使才是合法的，任何“无权行使了有权”或横向越权、纵向越权、内部越权的行为都是应被禁止的和无效的。
行政法治的原则(一)依法行政政府应依法行政，依法办事，这是任何时代、任何国度法治原则对政府行为的要求，要求行政活动要有合法性，即使其活动具有正当性令人信服、服从。
不得违宪，是合法性的最高要求和核心，是现代民主社会的根本特点。
依法的“法”，包括法律、法规、规章。
法律的效力高于法规、规章;法规、规章的原则、内容不得与法律相抵触。
法律、法规、规章发生冲突，应以法律为准。
依法的内容包括依法定权限、法定实体规则和法定程序。
未遵循法定要求的，均构成对法治原则的违反。
依法行政首先是对政府执法行为的要求，同时也是对立法的要求。
只有有法可依才谈得上依法行政。
立法包括权力机关的立法和行政机关的立法。
权力机关的立法主要是制定基准性规范。
行政机关的立法主要制定从属性、执行性规范。
行政合法性原则
行政合法性原则引言行政合法性原则是指行政行为在执行过程中应当遵循的法律原则，以确保行政行为的合法性和合理性。
行政合法性原则是行政法的核心原则之一，对于保障公民的合法权益和维护社会秩序具有重要意义。
本文将从行政合法性原则的概念、内容和保障机制等方面进行探讨。
概念行政合法性原则是指行政机关在履行职能时必须遵守法律规定和程序要求，行使权力合法合理，不以任意的行政行为侵害公民的合法权益。
行政合法性原则是行政法的一项重要原则，是现代行政体制建设的核心内容之一。
内容行政合法性原则包括以下几个方面的内容：法律性原则行政行为必须建立在法律的基础上进行。
行政机关在执行行政行为时，必须依照法定程序进行，不得超越法律规定的权限范围。
合理性原则行政行为必须符合合理性原则。
合理性原则要求行政行为的目的、方式和结果应当合理，不能出现违背常理和公平原则的情况。
公正性原则行政行为必须具备公正性。
行政机关在执行行政行为时，应当公平、公正、公开，不得任意歧视任何公民或组织。
公民权益保障原则行政行为应当保障公民的合法权益。
行政机关在执行行政行为时，应当尊重公民的人格尊严、民主权利和经济利益，并采取措施保护公民的权益不受侵犯。
可预见性原则行政行为应当具备可预见性。
行政机关在执行行政行为时，应当明确行政行为的内容、程序和结果，让公民能够预见到行政行为的后果。
保障机制为了确保行政行为的合法性和合理性，我国法律制定了一系列保障机制：独立性机制行政机关应当保持相对独立性，不受其他行政机关或非法律因素的干扰，确保行政行为的独立性和公正性。
监督机制行政机关应当接受上级行政机关和法院的监督，对于违法行为要进行追究和纠正。
申诉机制公民可以向有关行政机关进行申诉，对于侵犯公民权益的行政行为可以进行救济和修正。
司法保护机制公民可以通过法律途径向法院寻求司法保护，对于违法行政行为可以提起行政诉讼。
行政合法性原则是现代行政法的核心内容之一，是行政行为合法合理的重要原则。
行政行为合法性的审查标准
行政行为合法性的审查标准行政行为合法性的审查标准是指对行政行为的法律性质和做法是否符合法律规定进行的评判。
作为一项重要的司法审查职能，合法性审查是确保行政行为的合理性、公正性和合法性的重要手段。
在合法性审查中，常常会遵循以下几个标准进行评判。
第一，法律授权的合法性。
行政行为合法性的首要标准是是否受到法律的授权。
行政机关只有在法律受到明确授权的情况下，才有权行使相应的行政权力。
授权的范围应当明确，行使的程序应当符合法律规定，否则就会违反行政法治原则。
第二，法律依据的合法性。
行政行为的合法性还需要依据于法律的具体规定。
行政机关在行使行政权力时，应当依据相关法律法规，不能随意行使权力。
法律依据的合法性是评判行政行为是否合法的重要依据。
第三，行政行为的目的合法性。
行政行为必须有合法的行政目的。
行政目的应当符合法律规定，符合公共利益，不能违背法律规定或滥用职权。
如果行政行为的目的是违法或者违宪的，那么行政行为就是非法的。
第四，行政行为的程序合法性。
行政行为的程序合法性是指行政机关在行使行政权力时，所进行的一系列程序是否符合法律规定。
程序合法性包括相应的程序性规定是否遵守、是否充分听取当事人的意见和申辩权等。
程序合法性的违法会导致行政行为的非法性。
第五，权利义务平衡的合法性。
行政行为必须维护权利与义务之间的平衡。
行政机关在行使行政权力时，应当充分考虑当事人的合法权益，不能以行政行为的形式对当事人进行不当干预。
如果行政行为对当事人权利造成过分侵犯，就会违反法律规定。
第六，相对性原则的合法性。
行政行为应当遵循相对性原则，即行政行为的内容和措施应当与要解决的行政对象相对应。
行政行为的内容一般应当是合理的、适当的，并且与被行政行为的对象相关联。
如果行政行为过于偏离相对性原则，就会影响行政行为的合法性。
综上所述，行政行为合法性的审查标准主要包括法律授权的合法性、法律依据的合法性、行政行为的目的合法性、行政行为的程序合法性、权利义务平衡的合法性以及相对性原则的合法性。
具体行政行为的构成要件与合法要件
本案中，具体行政行为的公定力、确定力、 拘束力、执行力是如何体现出来的？
条件
效力
行为明显重大违法， 无 如要求行为人去犯罪、 自始不发生效力 效 行为毫无法律依据、
毫无事实根据
后果
可随时主张无 效；随时宣告 无效；可获行
政赔偿
撤 行为一般违法或明显
销
不当
被撤销前被推定 为有效，撤消后 溯及力为自始无
1、从时间上看，无效的具体行政行为在任 何阶段均不具有效力。
2、从内容上看，无效的具体行政行为任何 人均可无视其的存在。
3、有权国家机关可在任何时候宣布相应行政 行为无效。因为无效行政行为不具有确定力。 相对人可在任何时候请求宣布无效。
4、被行政行为所改变的状态应尽可能恢复 到以前的状态。
安提戈涅-----抵抗权问题的起源 克：你简单告诉我，不要长篇大论，你是否知道有 一线法令禁止你这样做 安：我很清楚，我怎么会不知道，他是公开的。 克：那你还敢犯法？ 安：我当然敢，在我看来，发布公告的不是宙斯， 根本不是。而且也不是那些与众神生活在地下的正 义之神向人们颁布这些法令。
效
需依法定程序 撤销；撤消后 可获得赔偿
原有法律依据已改变； 废 客观情况发生重大变 废止前有效；废 止 化；行为目的已实现， 止后无效
无需继续存在
因信赖保护可 获行政补偿
㈠㈡㈢㈣㈤㈥㈦㈧㈨㈩⑴⑵⑶⑷⑸⑹⑺⑻⑼ ⑽①②③④⑤⑥⑦⑧⑨⑩⑾⑿⒀⒁⒂⒃⒄ ⒅⒆⒇
每一次的加油，每一次的努力都是为 了下一 次更好 的自己 。21.2.921.2.9Tuesday, February 09, 2021 天生我材必有用，千金散尽还复来。00:03:0400:03:0400:032/9/2021 12:03:04 AM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。21.2.900:03:0400:03Feb- 219-Feb-21 得道多助失道寡助，掌控人心方位上 。00:03:0400:03:0400:03Tues day, February 09, 2021 安全在于心细，事故出在麻痹。21.2.921.2.900:03:0400:03:04Februar y 9, 2021 加强自身建设，增强个人的休养。2021年2月 9日上 午12时3分21.2.921.2.9 扩展市场，开发未来，实现现在。2021年2月 9日星 期二上 午12时3分4秒00:03:0421.2.9 做专业的企业，做专业的事情，让自 己专业 起来。2021年2月上午 12时3分21.2.900:03F ebruar y 9, 2021 时间是人类发展的空间。2021年2月9日星期 二12时3分4秒00:03:049 February 2021 科学，你是国力的灵魂；同时又是社 会发展 的标志 。上午12时3分 4秒上 午12时3分00:03:0421.2.9 每天都是美好的一天，新的一天开启 。21.2.921.2.900:0300:03:0400:03:04Feb-21 人生不是自发的自我发展，而是一长 串机缘 。事件 和决定 ，这些 机缘、 事件和 决定在 它们实 现的当 时是取 决于我 们的意 志的。2021年2月9日 星期二12时3分 4秒Tuesday, February 09, 2021 感情上的亲密，发展友谊；钱财上的 亲密， 破坏友 谊。21.2.92021年2月9日星期 二12时 3分4秒 21.2.9
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一个合法的行政行为必须具备哪些条件？
行政诉讼的基本任务是审查行政行为的合法性，一个合法的行政行为必须具备如下条件：
（1）必须严格恪守权限范围，不得超出法定职权的范围，否则就是越权行为。
要做到这一点，必须注意以下几个问题：①必须要有合法有效的权力来源。
依法行政虽然并不要求行政机关做任何事情都要有法律依据，但如果行为影响到公民的权利义务（如对相对人增加一定负担、科以罚款等），除某些特殊的情形以外，必须有合法有效的依据。
②行政权力必须具有特定行为的执法主体资格。
即必须具有法定的管辖权。
③行使权力必须在合法、有效的法律、法规和规章所规定的范围内。
以行政处罚为例，必须按照法律规定的处罚种类、处罚幅度、处罚的时间、处罚的要件去行使处罚权。
（2）必须满足法定的事实要件。
特定的行为需要特定的事实要件。
如果没有满足法定的事实要件，就应当认定为主要证据不足或事实不清。
要满足法定的事实要件，必须注意以下几个问题：①必须弄清行使某种特定权力的法定事实要件，②必须注意取证的法律要求；③必须注意证据的效力；即证据材料必须具备客观性（真实性）、关联
性、合法性；④必须注意各种不同的证据材料的使用规则；
⑤必须注意证明的标准。
（3）必须准确、全面地适用法律规范。
适用法律规范必须注意以下问题：①必须认真分析所处理的事项的法律属性。
只有定性准确，才能正确适用法律。
②必须正确把握法律规范的适用范围。
③必须准确理解和解释法律规范的含义。
解释法律规范必须遵循解释规则，错误地理解或解释法律规范，必须会造成适用法律规范的错误。
④依法弥补法律规范缺陷。
⑤必须注意相关法律规范的位阶秩序，以及在存在冲突的情况下的法律规范的选择适用规则。
⑥要注意特定行为的特殊的法律适用规则。
每一种特定的行为都有特定的法律适用规则，比如，行政处罚行为就必须注意对同一个人的同一个违法行为不能给予两次以上罚款的处罚规则。
⑦必须正确表达和引用法律规范的条文。
（4）必须严格遵守法定程序和正当程序。
现代法治国家一个重要特征是程序法制，非常强调和重视程序合法。
因此法院在进行合法性审查时，不仅要关注行政行为的实体内容是不是正确，而且要关注实施行政行为时在程序上是否合法。
对程序不合法的，应当予以撤销。
要做到程序合法，必须注意两个方面的问题：第一，必须遵守法定程序。
包括遵守法定的步骤（如法律规定必须举行听证的就必须举行听证）、法定的顺序（如法律要求先取证、后裁
决，就不能先裁决、后取证）、法定的方式（如在调查取证时必须有两个执法人员在场、必须穿戴制服）、法定的形式（行政行为原则上必须采用书面形式，采取非书面形式必须有法律的特别规定）、法定的程序制度（如行政执法人员的回避制度、听取当事人意见制度、听证制度、监督检查制度、保全制度等等)法定的时间。
第二，必须遵循正当程序。
我国还没有完整的行政程序法，在这种背景下，仅仅要求不违反法定程序是不够的。
从行政法治角度来说，即使法律没有程序规定，行政机关在执法的时候，也应当遵守正当的程序，也就是说必须遵循最低标准的公正程序（如任何人都不能为自己案件的裁判者等）。
（5）必须正确行使自由裁量权。
任何社会都不可避免地要赋予行政机关以一定的自由裁量权，但是自由裁量不是任意裁量，更不是随心所欲地裁量，自由裁量权是要求行政机关在实施行政行为的过程中根据当时当地的客观情况以及各方面的相关因素作出一个惟一正确的选择确保自由裁量权不被滥用。
要做到这一点必须注意以下几个问题：①必须准确地把握法律规范授予特定机关自由裁量权的目的。
②必须全面地考虑相关因素，排除不相关因素的干扰。
③必须坚持平等原则、比例原则和依赖保护原则。
平等原则是指同等条件同等对待，条件不同的应当区别对待。
比例原则包括以下三层含义：第一，处罚行为同违法行为之
间要相适应（如某市规章对随地吐痰一次的行为罚款1000元，即是违反比例原则）；第二，行政行为的效益应当大于行政行为的成本；第三，行政主体应当选择对相对人损害最小、成本最低的方式实现行政目的（如某甲爬在他人的椰子树上偷摘椰子，行政执法人员用枪将其打下来，而不用劝说、透导等方式，即为违反比例原则）。
这里的信赖保护原则是指行政主体应当在公共利益和行政管理相对人对政府、对行政行为的信赖的利益之间保持适度的平衡。
如某规划管理部门错误批准某甲在已被规划为公共绿地的地段上建酒店，如果该酒店并不严重影响城市规划，或修改原规划并不增加成本，为了保护相对人对行政行为的依赖，该规划部门就不能撤回其错误批准；如果该错误批准严重违反城市规划或者改变原规划的成本要大于某甲为建酒店已付的成本，则可以撤回错误的批准，但为了维护行政管理相对人对行政行为的信赖，城建部门必须赔偿某甲所造成的损失。
④行使自由裁量权在任何时候都必须有充分的正当理由。