我国农村贫困地区的现状
我国农业贫困人口现状探析
１ 农 业 贫 困 人 口规 模
国务 院新 闻办公 室于 ２ ０ １ １年 ｌ １ 月１ ６日发 表 的《 中国农 村扶 贫 开发 的颓进 展 》 白皮 书 指 出 ： “ 国家 根据
经 济社 会发 展水 平 的提 高 和物价 指数 的变 化 ， 将 全 国农 村 扶 贫 标 准从 ２ ０ ０ ０年 的 ８ ５ ６元 人 民币 逐 步 提 高 到
贵 州 省 则 高达 １ ０ ． ０ ２ ， 其 中 比率 大 于 ４ 的省份共 有 １ ０个 ， 分别是 ： 安徽、 河南 、 湖北 、 湖南 、 广西 、 四 Ｊ Ｉ Ｉ 、 贵州 、 云南 、 陕西 、 甘肃 ， 这 些 省 份 均 位 于 中西 部 地 区 ， 其 农 业 贫 困 人 口数 占到 全 国农 业 贫 困 人 口总
数 的 比率 达 到 ６ ２ ． ２ ５ 。
表 ３ 我 国各 地 农 业 人 口贫 困发 生 率表
地
区
农业人 口
万人
贫困人 口
人
贫 困 发 生 率
地
区
农业人 口
万人
贫 困人 口
人
贫 困发生璋
全 国合 计 北 京
７ １ ２ ８ ８ ２ ６ ３
２ ． ６ ８
西 藏
２ ３ ０ ０ ０ ０
０ ． ４ ３
资料来 源： 民政 部 ２ ０ １ １ 年 １ １月份 各 省 民政 事 业 统 计 数 据 。
由表 ２可 见 ， 各 地 农 业 贫 困 人 口 占 全 国农 业 贫 困人 口的 比率 相 差 较 大 ， 北京、 上海均 为 ０ ． １ ３ ， 而
１ ８ ５ １
９ ３ ９ ４ ８
我国贫困地区乡镇财政困难的对策
题 ， 是 很 恰 当 的 。 是省 级 以 下 的 财政 这 但
分配 问 题 并 没 有 很 好 的 解 决 近 几 年 中 央 财 政 占 全 国财 政 总 收 入 的 ５％ 多 ． Ｏ 省
是 贫 困 地 区财 政 收 入 的 重 要 来 源 ．农 业
称。
移支付 ． 则乡镇村债务不 仅化解困难 ． 而
且 会 迅 速 膨 胀 ３ 贫 困 地 区 乡 镇 财 镇 困难 形 成 原 因
不少 学 者 和 实 际 工 作 者 认 为 ．贫 困
地 区 乡镇 财 政 困难 最 主 要 的原 因 是 “ 地 区贫 困” 理 由是 发 达 地 区 的 乡镇 财 源 充 ．
税 费 的 减 免 使 处 于 困 境 的 乡镇 财 政 雪 上
观 准 确 的认 识 ．才 能针 对 具 体 问 题 进 行
深入 分析 ． 而 找 到解 决 问 题 的 方 法 目 从 前 我 国 乡镇 财 政 的 债 务 状 况 足 以 说 明 乡 镇 财 镇 的 困难 程 度 。据 估 计 ． 国 ２ ０ 我 ０５ 年底 乡镇 财 政 （ 括 村 ） 务 高 达 ６ ０ ～ 包 债 ００ １０ ０亿 元 ， ００ 已经 比肩 国有 企 业 的债 务 ． 按 年 底 我 国 乡 镇 总 数 ３ ４ ３个 计 算 ． ５７ 平 均 每 个 乡镇 达 到 负 债 １０ ～ ８０万 元 ７０ ２０ 前 段 时 间在 某 省 基 层 公 务 员 中广 泛 流 传
加 霜 。 在 “ 权 上 收 、 权 下 移 ” 体 制 财 事 的
下 ．中 央 不 倾 力 加 大 对 贫 困地 区财 政 转
市县 乡 分 配 余 下 的 ５ ％．其 中 比例 大 致 ０
2023精准扶贫调研报告
2023精准扶贫调研报告2023精准扶贫调研报告一、调研背景随着国家经济的不断发展，我国贫困地区的扶贫工作得到了大力的推进和加强。
为深入了解当前我国精准扶贫工作的情况，进一步加强和完善相关政策措施，我们对全国多个贫困地区展开了精准扶贫调研。
二、调研目的通过对精准扶贫工作的实地调研和问卷调查，根据贫困地区的实际情况，了解当前贫困地区所面临的困难和问题，并提出相应的建议和措施，以促进我国精准扶贫工作的全面发展。
三、调研方法为了尽可能地真实、全面地了解贫困地区的情况，我们采用了多种方法，包括实地观察、人员访谈、问卷调查等。
1. 实地观察我们深入贫困地区的农村和城市，了解当地的贫困面貌，并对当地的脱贫工作进展情况进行实地观察。
2. 人员访谈我们与当地的政府官员、扶贫工作人员、农民代表、企业家等多个群体展开了深入的访谈，了解他们对精准扶贫工作的看法和建议。
3. 问卷调查我们为当地的贫困家庭编写了一份问卷，了解他们当前的生活和经济状况，以便更好地为他们提供有效的帮助和扶持。
四、调研情况1.当前我国精准扶贫工作进展情况随着国家精准扶贫工作的推进，贫困地区在精准扶贫方面取得了一定的进展。
例如，近年来国家在财政投入、政策支持、产业扶贫等方面加大了力度，为贫困地区的脱贫工作提供了一定的支持。
2.贫困地区的主要问题尽管国家对贫困地区的扶贫工作已经加大了力度，但贫困地区还存在着许多问题。
例如，一些地区因为交通不便、信息闭塞等因素，导致了当地的经济发展和扶贫工作进展缓慢；同时，由于贫困地区的基础教育和职业培训等方面的投入不足，使得当地的劳动力缺乏相应的技能和能力，进而影响了他们自我脱贫的能力。
此外，还有一些地区的扶贫计划制定不够科学、实际效果欠佳等问题。
3.针对性措施建议为了更好地推进我国的精准扶贫工作，我们提出以下建议和措施：①加强基础教育和职业培训：应加大对贫困地区的教育和职业培训的投入力度，以提高当地劳动力的素质和能力，促进他们脱贫致富。
黑龙江省扶贫工作调研报告
黑龙江省扶贫工作调研报告黑龙江省是中国大陆东北地区的一个省份，面积广阔，资源丰富，人口众多。
然而，由于地处边远地区以及历史原因，黑龙江省的扶贫工作一直面临较大的挑战。
为了更好地了解黑龙江省的扶贫工作情况，我进行了一次调研，并将调研结果整理成以下报告。
调研的首要任务是了解黑龙江省贫困地区的现状。
通过实地走访贫困地区的村民，我们了解到他们在基础设施建设、教育、医疗等方面的困境。
由于地处偏远山区，村民的交通状况非常不便，路面破旧、交通费用高昂，给他们的生产和生活带来了很大困扰。
教育方面，由于缺乏优质的教育资源，许多孩子只能在村级小学接受基本的教育，而无法获得更好的教育机会。
医疗方面，医疗设施和医生医药资源不足，导致贫困地区居民就医很不方便。
在了解了贫困地区的现状后，我调研了黑龙江省的扶贫政策和措施。
黑龙江省一直高度重视扶贫工作，采取了一系列措施改善贫困地区的生产生活条件。
例如，在基础设施建设方面，黑龙江省加大了对贫困地区的投入，修建了更多的公路、桥梁和通信设施，提高了贫困地区的交通状况和信息通信能力。
在教育方面，黑龙江省着力提高贫困地区的教育水平，加大对农村学校的投入，提供更多的教育资源，提高教师队伍的素质。
在医疗方面，黑龙江省加强了基层医疗机构的建设，提高了医生和医药资源的供给，提高了贫困地区居民的就医便利程度。
调研还发现，黑龙江省注重发展贫困地区的产业，提高村民的收入水平。
通过发展农村产业和农村电商，黑龙江省帮助贫困地区的农民增加了收入来源。
例如，在农业方面，黑龙江省加大对农村的农药和农机具的投入，提高了农田的产量；在电商方面，黑龙江省推动农产品线上销售，帮助农民将农产品卖到全国各地，提高了农民的收入。
综合调研结果分析，黑龙江省的扶贫工作取得了显著的成效，贫困地区的发展条件得到了明显改善，贫困人口的生产生活条件逐步改善。
然而，也要看到黑龙江省的扶贫工作还存在一些问题和不足之处。
例如，在基础设施建设方面，一些偏远山区仍然存在交通不便的问题；在教育方面，优质教育资源的不足问题依然存在；在医疗方面，基层医疗机构的建设还需要进一步加大投入。
我国连片贫困区的发展研究
曹 艳
摘 要 ：在我 国的现代化 建设进程 中，贫 困问题是一 大障碍 ，连片贫 困区的脱 贫致 富是全 面建设 小康社会 的关键 。本 文从 连片贫 困区 面临的主要 问题及现状入手 ， 借鉴发达 国家扶贫政策 ， 得 出我 国连 片贫 困区发展 的关键 。 关键词 ：连 片；贫 困；对策
连片特 困地 区的自然生态环境脆 弱， 自然灾害频发 ，基础设施 和社 会产业发展落后 ，贫 困程度深 ， 是 我国全 面建设小康社会进程 中的最 大 障碍 ，是短板 中的短 板 ，改变其 落后 面貌必 须举全 国之力 打一 场攻 坚 贫效率 。其外 ，还应通过不断完善扶贫机制 ，引入社会力量和 扶贫对象 参与减贫工作 ，以及 改变投入方式 ，从物质资本投资为主转 向物质资本 与人力资本投资并重 ， 把全面提高人 口索质和能力作 为重点，从根本上 战。 打破贫 困的代际相传 ， 增强贫 困人 口的自我发展能力 。 在国家 的大力扶持下 ，连片贫困区的经济有 了很大 的发展 ，扶贫 工 加强对资金的管理监督力度 ，严惩套用资金 ，违法 乱纪行为。强化 作取得了显著地 成效 ，农村 贫困 人 口持 续下 降，并 且贫 困程 度明显 减 科学分配意识 ，进一步整合各项资金和加大整村推进投 入力度 ，重点和 轻。但是由于贫困标准判定的低端化 ， 贫 困地 区生态环境 的脆弱性 ，以 有针对 性地 投入 扶 贫资 金 ，防 止扶 贫项 目 “ 点多 面广 ” 和扶 贫 资金 及脱贫人 口的创收能力不强等各方面的原因 ， 我 国的扶贫道路 上还面临 “ 撒 胡 椒 面 ” 现象 。 着许多的问题 ， 我们 的扶贫道路任重而道远 。 ３ 、加 强扶 贫 部 门协 调 扶 贫 道 路 上面 临 的主 要 问 题 要改变扶贫资金多头管理的现状，加强扶贫部门之间的协调 ，避免 １ 、扶贫政策设计缺 乏合理性。 重复立项 、立项不实 、选项不当等情 况发生 ，使扶贫资金真正地发挥扶 为 了实现共同富裕 的 目标 ，帮助贫困地区早 日摆脱 贫困 ，中央政府 贫帮困和促进产业 发展的作 用。合理 明确政府 部 门在扶贫 过程 中的 地 划分 出连片贫困区 ，给予政策和资金等方面的扶持 。但是 一些地方政府 位 ，加强非政府组织和私营部门在扶贫活动 中的作用。非政府组织要利 为了获得扶贫资金 ，为 自己谋福利不惜弄虚作假 ， 严重 违背了中央的本 用 自己的特有优势真正实现扶贫监管 ，促进脱贫政策实施。 意 。而且很多扶贫 政策直接针对地 区，而不是贫困人 Ｅ ｌ ，也会带来一些 ４ 、发挥科技 、教育扶贫 偏差 。针对贫困地区的资金政策扶持 ，落实到真正贫困的人 口上的可 能 应当加 大教育扶 贫力度 ，通 过兴 办免费 的 中小 学校 和职业 培训 学 就非常有限了 ，真正受益 的可能是那些贫 困地区的非贫困人 口。 校 ，让这些地区的居 民接受基本的技能教育，通过 自食其力实现脱 贫致 ２ 、扶 贫资 金 管 理 不 到位 富。鼓励大学生村官 到贫 困地区任职 ，把他们 的专业知识和技 能带到贫 我 国政府对贫困区给予大量 的专项资金扶持 ，但是这些资金 的使用 困地 区，带领广大农 民脱贫致富 。针对农 民缺乏科学技术 和文化 素质的 管理上却不容乐观 ，扶贫资金在利用效率上存在很大的问题 ，首先表 现 实际 ，政府不断加大对农 民进行科技培训力度，主要是培训农村 技术 骨 在扶贫 的专项资金被挪为他用 ，并 没有真正落实在扶贫工作上 ，一些 政 干、产业发展示范户 和农 民各种专业技能 ，提高农 民 自身素质 ，增强他 府 官员把扶贫资金据为 己有 ，为 自己谋福利 ，甚至做一些形象工程 ，建 们 自身脱贫能力。 豪华 的办公楼 ，购买汽车等。这些都是 因为对扶贫资金缺乏有效 的监 管 贫穷不是社会主义 ，社 会主 义要 消灭贫 穷。加快 贫 困地 区经 济开 导致 的。其次 ，很多扶贫资金是 用在暂 时性 的政策或是短 期的项 目上 ， 发，把丰富的 自然资源从 潜在优 势变成经济优 势，进 而变成 商品优势 。 比如修 建公路 等，虽然短期 内确实有一定 的成效 ，但是并不能真正 消除 尽快帮助贫 困地区群众解决温饱 ，进而脱贫致富 ，改变贫 困地区的生活 贫困 ，短期 内政绩是提高 了，但是工程 的结束也就意味着脱贫人 口又会 状况 和经济发展水平 ，真正实现共 同富裕 ，是社会主义 建设的一项重大 重新贫困。资金使用 上的不 当也会带来很 大弊端 。最后扶贫专 项资金分 任 务 。 头管理 ，分工不明确 ，缺乏有效的监管 ，资金使 用去 向不 明确 ，关键时 贫困问题 的解决更需要 我们取 长补短 ，纵观国外 ，我们可 以看到其 刻资金不到位 ，都使扶贫 工作大打折扣。 他国家应对贫 困的努力 ，也有 许 多是需要我 们借鉴 的， 日本 “ 两地 居 ３ 、扶 贫 政 策执 行 部 门之 间缺 乏 有 效 的 协 同机 制 。 住” 政策对我们来说也是一个借鉴 ，即在扶贫体系的城 乡统筹方 面 ，城 有效的组织管理是扶 贫工作顺利进行的一个 关键 环节 ，扶贫项 目和 乡二元体系是不利于消除地区差距的 ，随着市场化改革 的深入 ， 城 乡融 资金管理 以及分工上的不明确使协调成本高 ，而且会使 许多真正的项 目 合的趋势会 不断加深 ，因此 ，政府必须逐步地考虑统筹城乡扶贫体 系的 无法得 以顺利实施 。分工不明确使各部 门相互推卸责任 ，消极扶贫 ，影 问题 。在 目前 的情 况下 ，扶贫体系城乡统筹 的首要问题就是进城农 民工 响扶贫效率 。而组织协调不到位 ， 也会使项 目出现重复投资 ，没有投 资 的扶贫体系建立问题 。 现象 ，造成扶贫资金浪费。 英美等国家的完善 的社会保障制度更需要我们 的不 断努 力 ，美国的 ４ 、扶 贫地 区 的文 化 素 质 水 平 弱势群体拥有可以表达利益 的机 会 ，更能有效得 到关注 。国外 的医疗 、 贫 困地 区文化教育水平相对落后 ，劳动力素质低 ，大部分贫 困户的 住房等社会保障制度充分的考虑 了弱势群体 ，这对于我们 国家来说就是 劳动力都是初 中以下文化程度 ，由于文化素低 ，加上思想观 念保守 ，没 个很好地借鉴 ，我们国家建立 了比较完善的医保体 系 ， 但 是这些更加 有资金技术 ，很难 找到合适的生产门路和岗位 ，脱贫致富更加困难 。 偏 向于有稳定工作的阶层 ，而贫 困人 口在这方面还是处 于弱势地位 。 二 、连 片 贫 困 区扶 贫 对 策 建 议 总之 ，我们需要明 白要想真正 摆脱贫穷 ，实现共 同富裕 ，还需要 我 １ 、进 步 一 改善 扶 贫政 策 们的不懈努力 。摆脱贫困不是一朝 一夕就能促成的 ，贫困地区经济开发 中央政府要改变所谓 “ 顶层设 计” 方案 ，不要 人为地 划分所 谓的 定要有长远规划 ，我们要对贫困地区社会经济发展作 出科学 的、实 事 “ 国家集中连片特困地 区” 。而应当充分考虑 到地 区间 的差异性 ，直接针 求是的战略性部署 ，只有 这样 ，才能 目标 明确 ，避 免盲 目性 ，少 走 弯 对贫 困人 口而不是针对 贫困地 区，通过非政府组织发 放扶贫资金 ，而不 路 ，真正实现脱贫致富 。（ 作者单 位 ：贵州大学经济学院） 能通过现有的政府渠道发放扶贫资金 。因为那样做就 意味着增加腐败 的 机会 ，就意味着地方政府 可以打着扶贫 的幌子推卸 自己的责任。如果地 参 考 文 献 ： 方党政官员好大喜功 ，把争取 到的扶贫资金用 于修 建 “ 面子工程 ” ，那 ［ １ ］ 张 建军 ，李 国平． 西部 贫 困地 区扶 贫模 式 的创 新 与对 策研 究 么 ，中央政府应当停止 转移支 付 ，并且 要求地 方政府 限期 缴 回扶贫资 ［ Ｊ ］ ．科 学学研究 ，２ ０ ０ ４ ，２ ２（ ６ ） ． 金 ，因为只有这样才能有效的防止地方政府骗取国家的扶贫 资金 。 ［ ２ ］ 郑功成．中国的贫困问题与 Ｎ Ｇ Ｏ扶 贫的发展取向 ［ Ｊ ］ ． 中国软 ２ 、扶 贫资金管理制度化 ，法制化 科 学， ２ ０ ０ ２ （７）． 用法律 的形式 明确界定贫困标准、扶贫对象 、扶贫主体等 ，提 高减 ［ ３ ］ 国务院．中国的农村扶 贫开发 （白皮书）［Ｒ ］ ． ２ ０ ０ ３ ．
贫困地区发展落后的原因与对策分析
贫 困 地 区 的 发 展 问 题 一 直 是 困 扰 广 大 发 展 中 国 家 特 别 是 中 国 经 济 社 会 发 展 的 重 大 问 题 。 改 革 开 放
３ 多 年 来 ， 国 贫 困 地 区人 口 的 温 饱 问 题 已 经 基 本 ０ 我 解 决 ， 贫 开 发 工 作 也 取 得 了令 世 人 瞩 目的成 绩 。 扶
［ 关键词］ 贫 困地 区；致贫原 因； 率先发展
［ 图分 类 号］ Ｆ０ １３ 中 ： ６ ． ［ 献标识码］ 文 ：Ａ ［ 章 编 号］ ０ １ ７ ２ （０ ２ ０ — １ ４ ０ 文 ：１０ ～ ６ ３ ２ １ ）５ ０ ５ — ４
一
、
贫 困 地 区发 展 现 状
据 不 完 全 统 计 ， 国 ５ ２个 国 家 重 点 扶 贫 县 当 我 ９ 中 ， ３ ８个 分 布 于 欠 发 达 地 区 ， 到 了 我 国 全 部 贫 有 ７ 占
东 部 发 达 地 区 和 部 分 中 部 地 区 贫 困人 口 的 分 布 较 为 零 散 ， 国 大 量 贫 困 人 口 主 要 集 中 在 西 部 地 区 。 因 我 此 ， 部地 区是未 来 中国扶贫 开发 的重点 。 西 表 ｌ ２ ０ ～２ ０ ０ Ｏ ０ ９年贫 困人 口规 模 及 贫 困 发 生 率
区 的 农 村 贫 困 发 生 率 高 达 ４ ６ 。 其 中 ， 国 农 村 ． 全 贫 困 发 率 为 ５ 以 上 的 有 ７个 。 而 这 ７个 省 份 均 为 贫 困 地 区 ， 别 是 贵 州 、 南 、 藏 、 西 、 肃 、 海 分 云 西 陕 甘 青 以及 新 疆 。甘 肃 省 是 贫 困 发 生 率 最 高 的 省 区 ， 为
人口调查报告4篇
人口调查报告4篇一、贫困现状xx位于延安市南部，属省级贫困县，总面积4182平方公里，辖8镇2乡 1个街道办事处3个社区服务中心、240个行政村，总人口15万人，其中农业人口11.2万人。
xx年全县农民人均纯收入5497元，城镇居民可支配收入15498元。
1、农村贫困现状按照省定1600元的贫困标准，我县农村贫困人口约2.4万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域19687人、贫困村数128个、辖320个自然村;按照市定1800元的贫困标准，我县农村贫困人口2.6万人，其中位于洛河峡谷及支流等重点区域21090人，贫困村数128个、辖320个自然村;非重点贫困村中的贫困人口约4910人。
我县农村贫困人口主要分布在在高塬沟壑、洛河峡谷及支流葫芦河等流域，这些地区生存条件较差，主导产业尚未形成，扶贫难度很大。
我县农村贫困人口经济收入主要以种植业为主，占全部经济收入的90%以上，从事种植业的贫困人口约85%以上;养殖业占全部经济收入的2%、从事养殖业的贫困人口为5%;工资性收入占全部经济收入的7%，其中从事服务业的占3%，外出务工人员占7%。
农村贫困人口中60岁以上占24%、45岁以上占48.3%、18岁以上占88.4%、16岁以上的89.3%.农村贫困人口中60岁以下高中及其以上学历占5.7%、初中学历占38%、小学学历占37.3%、文盲19%。
农村贫困人口中享受养老保险8081人、低保7140人、救助10640人。
xx年以来，移民搬迁35处、931户、4291人，脱贫2.152万人。
2、城市贫困现状按照生活保障线标准，我县城镇三无人员166人;有一定劳动能力和不固定收入，但家庭人均收入仍低于当地最低生活保障线的贫困居民2665户6653口人，下岗职工370人，失业人员436人，零就业家庭46户，分别占贫困人口5.6%、6.6%、1.7%，因灾、因病生活困难的家庭292户，城镇贫困户中经营性收入26.5%，工资性收入73.5%。
贫困地区农村“留守儿童”所面临的问题
贫困地区农村“留守儿童”所面临的问题摘要：根据有关部门统计的数据显示，截至2020年底，我国已经实现了全面脱贫这一目标，全国发展进程因此向前迈进了一大步。
然而这里提及的全面脱贫目前还只是消除了绝对贫困，而在很多地方，尤其是农村，相对贫困依然普遍。
在这些区域，教育水平相对落后，课堂现状令人堪忧。
现如今我国教育方面还存在发展不平衡，不充分的情况。
在此基础上，必须要重视起贫困地区农村“留守儿童”所面临的客观问题。
本文将深入分析贫困地区农村“留守儿童”所面临的问题，并提出进一步的解决办法。
关键词：留守儿童；农村教育；发展困境现如今城市发展较为迅速，工作机会多，且发展前景相对较好。
许多农村周边地区的青壮年劳力纷纷踏足城市，摇身一变拥有了外出务工人员的称号。
他们虽然渺小到默默无闻，但其实他们才是建设城市的主力军。
他们在这座城市挥洒着汗水，辛勤耕耘着这片土地，从凌晨再到深夜，一刻也不停歇。
然而每一个外来务工人员的背后，还有一个又一个留守家庭，这个留守家庭的成员主要由年迈的父母和年幼的孩子构成。
随着越来越多的人走进城市，“留守儿童”问题已经越来越严重。
尽管很多地区设立了民工子弟小学，方便外来务工子女就读，但由于许多复杂的社会原因，还是有大量的学龄儿童滞留在农村。
针对农村地区，尤其是贫困地区的留守儿童的教育问题，已经提上了日程。
1.贫困地区农村“留守儿童”所面临的问题1.教育质量不高目前我国的教育发展还存在着不平衡，不充分的问题。
主要是东西不平衡，南北不平衡。
对于我国边疆西北部地区，教育水平不平衡尤其突出，这是基于社会发展所导致的。
在这些地方，教育质量普遍不高，存在很大上升空间。
这是基于社会背景所导致的，短时间内很难得到改善。
首先偏远地区大多基础设施不健全，再加上工资水平不高，一般难有高素质人才引进，所以教师资源尤其匮乏。
一般贫困农村的教师队伍组成多是免费师范生或者义务教师，很多教师难以做到长期坚持，导致教师资源频频流失。
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我国农村贫困地区的现状
众所周知，随着“八七”扶贫攻坚计划即将完成，中国贫困地区的面貌已经发生了很大的变化。
主要表现在中国农村贫困地区的绝对贫困人口已经基本脱贫，达到温饱生活的水平线，这是一个举世瞩目的功绩。
同时，我们还应对目前贫困人口问题的现状有了更进一步的认识，才能实事求是地对待中国贫困人口问题，为消除贫困扫除人口障碍。
从自然条件、生态环境和社会基础方面分析，中国农村贫困地区具有如下现状：
（1）贫困地区自然条件恶劣，农业基础薄弱，抗御自然灾害的能力低。
一遇天灾人祸，已经解决温饱的贫困户又会返贫。
虽然国家目前没有统一完整的返贫数字和返贫率的统计，但根据曾毅在《反贫困与可持续发展》一书中指出广西一些贫困县的返贫率的计算估计。
目前全国按最保守的10%左右的平均返贫率来算，应有1000万左右的返贫人口。
还有农村非贫困地区的贫困人口，即未列入国家级贫困县的乡村，仍然存在着一个贫困阶层，尽管缺乏准确的统计数据，但若按照3.5%的保守比率计算，亦至少有2000多万。
(2)、人口增长过快，教育、卫生等基本社会服务水平太低。
人口增长速度快，表现为农村贫困户新增人口的程度快和城镇贫困人口随着企业改革的深化而增加。
根据“四普”资料，农村贫困地区的人口出生率多数高于全国平均水平。
农村非贫困地区的贫困户的人口出生率和自然增长率也普遍高于全国平均水平。
城镇贫困人口的增加还表现为另外一个特征，就是老年贫困人的出现。
我国贫困人口的素质低下，不是某一方面的低下，而是身体素质、文化素质和思想素质三个方面的全面低下。
长期以来由于教育落后，农村贫困人口的文化素质一直偏低，有些地方整体平均文化程度还不足小学水平，远远低于全国平均水平。
由于营养不良和近亲结婚，农村贫困人口的身体素质表现为传染病和遗传病的发生率较高。
所以，总的来说贫困人口素质差，特别是贫困地区文盲率高是我国目前的人口素质现状。
（3）贫困人口结构不合理，分布急集中又零星。
农村贫困人口分布有两个显著特点：一是集中性。
全国农村贫困人口绝大部分集中在由国家和省、自治区政府分别确定的国家级和省级贫困县中。
二是零星，位于贫困县之外的农村贫困人口零星地分布在广大农村地区。
另外在我国大部分城镇都存在着由各种原因造
成的贫困人口，这些人口的分布也表现出零星性的特点。
我国贫困人口零星分布还表现为牧区人口、库区人口、高山高寒人口、边界人口、雷区人口、船民人口等等。
（4）传统、落后的生育观念，导致生育行为与计划生育政策相悖。
由于诸多主观、客观因素的综合影响，长期以来逐渐形成农村独特的、与自然经济相联系的生育观念。
例如，在农村以“传宗接代”等为主要内容的传统、落后生育观念，驱使农村计划外生育普遍存在，超生数量增加，从而导致盲目的实际生育行为。
这些都是与计划生育基本国策相矛盾，无法减轻人口与土地、资源和生态环境的巨大压力，无法走出一条可持续发展之路。
(5)财政收入水平低，公共投入和基础投入严重不足。
--农业生产条件较差。
1993年国定贫困县人均拥有农业机械总动力仅为全国平均水平的50%；在耕地中机耕面积仅占36%，有效灌溉面积31%，分别低于全国平均水平18个和20个百分点；旱涝保收耕地面积则更少，1993年人均仅0.36亩，为全国平均水平的54.5%。
一些贫困地区的农民还使用竹竿、木犁和简陋的铁制农具进行劳动、耕作，广种薄收，有些地方甚至仍然沿袭"刀耕火种"的古老生产方式。
--财政收入水平低，公共投入严重不足。
1997年全国贫困县人均财政收入105元，相当于全国平均水平的30%；国定贫困县累计财政补贴101亿元，县均1706万元。
由于长期处于赤字状态，贫困县无力增加投入以改善贫困社区的公共设施、基础社会服务的低水平状态，形成恶性循环。