机关事务管理工作的职能
关于地方机关事务管理部门职能的思考
财务管理
负责管理各项经费，包括人员工 资、日常办公经费、专项经费等 。
定期对部门的财务状况进行分析 ，为领导决策提供参考。
预算编制 经费管理 财务报销 财务分析
根据部门的业务需求，编制年度 预算并报批。
审核报销人员的报销申请，确保 报销合规合理。
人事管理
招聘管理
根据岗位需求，制定招聘计划并 组织实施。
地方机关事务管理部门作为地方政府的核心部门之一，负责管理行政机关的各项事务，包 括资产管理、财务管理、人事管理等方面的工作，对于地方政府的正常运转和行政效率提 升具有至关重要的作用。
地方机关事务管理部门职能具有多样性和复杂性
地方机关事务管理部门的工作涉及到行政机关的各个方面，包括资产管理、财务管理、人 事管理、公文处理、会议组织、行政接待等，这些工作不仅需要各部门之间的协调配合， 还需要与地方政府的其他部门进行有效的沟通与协作。
形象塑造
协助塑造和宣传部门的良好形 象，提高社会认知度。
危机处理
在遇到危机事件时，负责与相 关部门协调处理，化解危机。
03
地方机关事务管理部门的重要 职能拓展
Chapter
采购管理
集中采购
地方机关事务管理部门负责集中 采购，确保政府各部门所需的物 资和设备得到及时供应，降低采
购成本。
供应商管理
与供应商建立长期合作关系，确保 供应商提供的物品质量可靠、价格 合理、服务优良。
02
地方机关事务管理部门的核心 职能
Chapter
资产管理
01
资产采购
负责统一采购办公所 需资产，包括办公设 备、车辆、家具等。
02
资产分配
根据各部门的需求， 将资产合理分配给各 部门使用。
扬州市市级机关事务管理局主要职能
一、扬州市市级机关事务管理局主要职能1、研究拟订市级机关事务管理工作的具体办法，制定机关后勤管理工作的有关规定和制度，并负责实施。
2、参与市级机关行政经费的预决算管理，会同有关部门制定市级机关财务管理的有关规定，对市级机关行政预算经费和专项经费进行管理、使用、监督。
3、履行市级机关国有资产的管理和监督职能，负责对市级机关国有资产产权登记、产权界定、产权纠纷的处理及购置、转让、报损的审核；建立并管理市级机关国有资产档案，定期组织清理、盘点和检查。
4、负责市级机关汽车的编制、更新、报锅及车辆资料等管理工作，负责市委、市政府领导用车和市委办公室、市政府办公室工作用车的调配、油料供应、维修及日常管理工作。
5、负责市级机关工作用房的基建投资，承担直接管理的基建项目实施过程中的检查监督工作；负责机关办公、会议及附属用房的调整、配置、管理。
6、负责市级机关廉租房、经济适用房的建设管理和市级机关房地产的综合管理工作，以及市级机关住房制度改革和市级机关老职工住房补贴经费的审核工作；指导机关办公用房和干部住宅用房的物业管理工作。
7、指导和协调市级机关治安综合治理、爱国卫生、绿化和人防工作，维护机关办公区域的交通秩序和群众集体来访秩序；负责市级机关车辆通行证的管理；监督检查机关干部住宅区治安防范及局属单位的日常安全和保卫工作；负责市级机关门诊所等管理工作；负责或参与市大型活动、会议和节日庆典的后勤服务保障工作。
8、负责现任和离任的市委、市人大、市政府、市政协领导和享受市（地）级待遇老干部的生活、医疗、住房、用车、住地绿化、卫生、安全等服务管理工作。
9、负责市级机关后勤工作的业务指导，并对市人大、市政协机关后勤管理工作予以协助；指导市级机关各部门后勤工作的改革，推进后勤服务社会化。
10、负责管理局属单位，推进改革、强化服务，增强其市场化能力。
11、承办市委、市政府交办的其他工作任务。
二、局领导成员及分工王洪林：主持局全面工作；毛汉银：分管办公室（党办）、人事教育处、财务管理处、综合管理处、国有资产管理处、监察室以及机关事务工作协会；肖庆安：分管市政府第二招待所、机关门诊所、机关第一幼儿园、机关第二幼儿园、机关第三幼儿园、机关文印中心、液化气总公司及时代广场项目；马恒玉：分管基建房产管理处（市级机关住房制度改革办公室）、机关住宅物业管理中心、机关房地产公司、机关房屋修建设计室、机关实业开发公司、乐业房屋置换中心、全达物资有限公司；范钦华：分管安全保卫处（市级机关治安综合治理办公室）、老干部处、机关后勤服务中心、市委市政府车队、机关汽车修理所、市道路事故车辆施救中心。
机关事务工作管理制度
第一章总则第一条为加强机关事务管理，提高工作效率，确保机关工作正常运行，根据《中华人民共和国公务员法》和《机关事务管理条例》等法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我单位全体工作人员，包括机关各部门、事业单位、直属机构等。
第三条机关事务管理工作应遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）以人为本，服务至上；（三）科学管理，提高效率；（四）节约资源，保护环境。
第二章组织机构与职责第四条机关事务管理工作由单位办公室负责，下设事务管理科、后勤保障科、财务管理科等科室。
第五条事务管理科职责：（一）负责制定和实施机关事务管理工作计划；（二）负责机关内部规章制度的建设和完善；（三）负责机关办公场所、设备、物资的管理和维护；（四）负责机关内部安全、消防、保卫等工作；（五）负责机关内部车辆、交通、通讯等管理工作。
第六条后勤保障科职责：（一）负责机关食堂、宿舍、会议室等后勤保障设施的管理和维护；（二）负责机关内部清洁、绿化、维修等后勤服务工作；（三）负责机关内部物资采购、调配、报废等工作；（四）负责机关内部职工福利、保健等工作。
第七条财务管理科职责：（一）负责机关财务收支管理，严格执行财务制度；（二）负责机关资产、设备、物资的核算和管理工作；（三）负责机关内部审计、监督等工作；（四）负责机关内部职工工资、奖金、福利等发放工作。
第三章办公室管理第八条办公室应保持整洁、有序，工作人员应保持良好的办公秩序。
第九条办公室物品的采购、领用、报废应严格执行相关制度，做到节约、合理、高效。
第十条办公室设备、设施应定期检查、维护，确保正常运行。
第十一条办公室安全、消防、保卫工作应严格执行国家有关法律法规，确保机关内部安全。
第四章后勤保障第十二条后勤保障科应负责机关食堂、宿舍、会议室等后勤保障设施的管理和维护，确保设施完好、功能正常。
第十三条后勤保障科应负责机关内部清洁、绿化、维修等后勤服务工作，保持机关内部环境整洁、优美。
关于地方机关事务管理部门职能的思考
负责公务车辆的购置、调配、维修保养 及年审等工作。
承担政府采购项目的组织和实施工作。
地方机关事务管理部门的作用
为政府各机关提供必要的支持和保障，确保政府的有 效运转。
推动政府机关的规范化、标准化和专业化管理，提高 政府的服务质量和形象。
提高政府机关的工作效率，优化资源配置，降低行政 成本。
加强与各机关的沟通和协调，促进政府内部的协作和 配合。
负责物业的维修和保养，确保物 业的正常运转和延长使用寿命。
环境卫生管理
负责物业的环境卫生管理，保持 物业的整洁和美观。
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02
物业安全管理
负责物业的安全管理，防范盗窃 、火灾等安全事故。
物业租赁与经营
负责物业的租赁4
地方机关事务管理部门职 能优化建议
加强内部管理流程优化
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简化审批流程
通过简化审批流程，优化 审批环节，提高审批效率 。
强化内部监督
建立完善的内部监督机制 ，加强对权力的约束和监 督，防止权力滥用。
推进信息化建设
运用信息技术手段，提高 内部管理效率，减少人力 成本。
提高服务效率和质量
强化服务意识
树立以服务为中心的理念 ，增强服务意识，提高服 务水平。
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人事管理职能
招聘与选拔
负责招聘和选拔优秀人才，为机关提供充 足的人力资源保障。
员工培训与发展
组织员工培训和发展活动，提高员工的素 质和能力。
绩效评估与激励
制定绩效评估标准和激励机制，激发员工 的工作积极性和创造力。
人事档案管理
负责员工的人事档案管理，确保档案的完 整和准确。
物业管理职能
机关事务管理制度（三篇）
机关事务管理制度是指机关单位为规范和管理日常事务运作而制定的一系列规章制度和程序。
其目的是确保机关单位的日常事务顺利进行，内部管理规范化、高效化，提高工作效率和质量。
机关事务管理制度通常涵盖以下方面：1. 内部组织架构与职责分工：明确机关单位的组织结构和各部门的职责范围，确保各项事务能够得到有效地处理和管理。
2. 文件和资料管理：规定文件和资料的起草、审批、归档等流程和要求，保证文件和资料的安全、完整和方便查阅。
3. 会议管理：规定会议的召开程序、议题安排和会议纪要记录等事项，确保会议的高效、有序进行。
4. 请假和出差管理：明确请假和出差申请的程序和要求，确保员工的请假和出差行为符合规定，并便于管理和统计。
5. 设备和物资管理：规定设备和物资的购置、使用、保管和报废等事项，确保设备和物资的安全、有效地利用。
6. 绩效考核和奖惩制度：建立绩效考核和奖惩机制，鼓励员工积极工作，加强管理和激励。
7. 安全与保密管理：规定机关单位的安全保密措施，确保机关单位的信息和资产的安全和保密。
8. 日常办公秩序管理：规范员工的日常办公行为，包括考勤管理、工作时间安排、工作纪律等方面，提高工作效率和质量。
机关事务管理制度的建立和执行需要全员参与，通过制度化的管理和监督，能够优化机关单位的内部管理，提高工作效能，促进机关单位的顺利运行。
机关事务管理制度（二）第一章总则第一条为了规范机关事务管理工作，提高工作效率，保障机关日常运行的顺利进行，根据《机关事务管理条例》的要求，制定本制度。
第二章机关事务管理的范围第二条机关事务管理范围包括但不限于组织机构设置、人事管理、财务管理、行政事务、文件管理、会议管理、资产管理、安全保卫等方面。
第三章机关事务管理的职责与权限第三条机关事务管理部门是机关事务管理的具体实施机构，负责机关事务管理工作的组织、协调、监督等。
具体职责为：1. 负责机关事务管理制度的制定、修订工作；2. 组织机关的人事管理、财务管理、行政事务、文件管理、会议管理、资产管理、安全保卫等工作；3. 监督机关事务管理工作的执行情况，及时发现问题并提出改进措施；4. 组织开展机关事务管理相关培训工作，提高机关事务管理人员的专业素质。
机关事务管理局的工作总结_事务管理员工作总结
机关事务管理局的工作总结_事务管理员工作总结机关事务管理局是负责管理和协调机关事务的部门，其主要职责是保障机关的正常运转，提供各种保障服务。
以下是我的工作总结：1. 办公室管理：在过去一年里，我负责协调和管理机关办公室的日常事务。
我组织和安排了各种会议、培训和活动，并且确保会议室和办公室设施的正常运行。
我定期清理和整理办公室，保持整洁和有序的工作环境。
2. 财务管理：我负责机关的财务管理工作，包括编制预算、管理资金和审查财务报表。
我与财务部门紧密合作，确保机关预算的有效执行，并且定期报告预算执行情况。
我还与供应商沟通，确保及时支付账单，并监督机关资产的采购和管理。
3. 人力资源管理：我协助人力资源部门进行招聘、培训和绩效评估工作。
我编写招聘广告、筛选简历，并参与面试和录用程序。
我还组织和安排新员工的培训计划，并监督员工绩效的评估和激励机制的执行。
4. 文件和信息管理：我负责机关文件和信息的管理工作。
我制定和实施文件管理制度，确保机关文件的安全和保密。
我与电子信息部门合作，建立和管理机关的电子文档存档系统，并对机关的信息资源进行分类和整理。
5. 法律事务管理：我与法律部门合作，处理机关的法律事务。
我熟悉和了解法律法规，协助起草和审核合同、协议和文件。
我参与解决机关的纠纷和争议，并为机关提供合规咨询和法律支持。
在过去的一年里，我认真履行我的职责，努力推动机关事务的管理工作。
我与各部门紧密合作，建立了良好的工作关系，并且得到了同事们的信任和认可。
我不断学习和提升自己的专业知识和技能，为机关事务管理局的工作做出了积极的贡献。
我也意识到自己仍然有很多需要改进的地方。
我需要更加注重细节，提高自己的组织和计划能力。
我还需要进一步提升沟通和协调能力，更好地与各个部门进行合作。
我将会继续努力学习和改进自己，为机关事务管理局的发展做出更大的贡献。
市机关事务管理局工作要点
市机关事务管理局工作要点市机关事务管理局是一个负责市级机关事务管理的行政机构。
其主要职责是为市级机关提供各种行政保障、物资服务、信息技术和安全保障。
为了实现局的职责和使市机关事务管理工作更加专业和高效，以下是一些主要的工作要点：一、行政保障市机关事务管理局需要提供行政保障方面的服务。
这包括为市级机关提供办公用房、物业管理、能源管网、通信等基础设施服务。
局应该定期检查这些设施的运行状况，确保它们能够满足机关工作的需要。
在这个方面，局需要建立一套有效的监督机制，确保工作的正常进行。
二、物资服务市机关事务管理局也需要提供各种物资服务。
为了让市级机关能够有效地开展工作，局需要负责统筹机关的一切物资采购。
这包括办公用品、文化用品、工程设备等。
与此同时，局需要制定一套完整的物资管理体系，以保证资产的安全和保养。
三、信息技术随着信息时代的到来，市机关事务管理局需要加强对信息技术的应用。
局应该负责为市级机关提供各种信息技术的支撑，包括网络通讯、信息安全、数字化管理等方面的服务。
机关还需要建立一套完整的信息化体系，以便于市级机关的协同工作。
四、安全保障市机关事务管理局还负责机关安保方面的工作。
这包括机关内部的安全防范措施、政务信息的安全保密和机关系统的安全维护。
在这个方面，局需要建立一支专业的安保团队，确保机关系统的稳定运作。
五、工作效能市机关事务管理局还需要加强内部管理制度的建设，打造高效务实的工作团队。
局应该注重员工素质和能力提升，提高服务水平和工作效率，进一步提升机关的管理水平。
同时，局也需要定期对机关内部的工作进展情况进行检查分析，发现问题及时解决。
最后，市机关事务管理局是市级机关事务管理的重要机构，其工作效果的好坏直接关系到市级机关的工作效率和形象。
只有不断加强管理，提高服务水平，才能更好地为市级机关提供全面的支援和服务，为市政府和市民服务做出自己的贡献。
市机关事务管理局的工作要点还包括以下几个方面：六、政务接待市机关事务管理局还要负责市级机关的政务接待工作。
机关事务管理局主要职责
一区机关事务管理局主要职责1、根据党和国家的方针政策，结合区直机关的实际情况，研究制定机关后事务勤改革的总体规划、实施方案和规章制度，并组织实施。
2、负责区政府外事工作的策划、组织、实施与管理工作，组织落实好市政府外事工作精神。
3、负责区政府大型会议的后勤保障服务工作。
4、负责区政府大型活动及对外的接待服务保障工作。
5、负责区政府公务用车的管理调配工作。
6、负责政府办的财务、印务工作，保障政务工作的顺利开展。
7、负责区机关大院及区政府家属区管理，统管国有资产，履行其国有资产所有者代表和职能；负责土地、房产、设施的清查登记、监督检查；确保国有资产的保值、增值。
8、负责区机关大院基本建设规划的审批和房地产管理。
9、负责区机关大院、区政府家属区的行政管理，保证通讯和水、电、暖、气的供应，承担环卫、绿化等服务工作。
10、负责区机关大院及区政府家属区的治安保卫、交通安全和消防工作。
11、组织区机关大院单位的精神文明建设，负责社会治安综合治理、计划生育、爱国卫生及其他社会活动。
12、负责组织区机关后勤事务干部岗位培训和后勤工作技术培训与管理工作。
13、负责开展机关职工文化娱乐、生活服务等工作。
14、承办区政府及政府办交办的其他工作。
二区机关事务管理局行政科本科室在局长的领导下开展工作：主要职责：1、组织并参与重大问题的调查研究，起草局出台的政策、综合性文件、计划，协助局领导处理机关日常工作。
2、负责局内人员的思想政治与职业教育工作。
3、负责管理局机关的组织、人事等有关事务工作，协调督促各科室及下属单位落实局下达的各项任务，并搞好考核。
4、围绕中心工作，收集信息，综合情况，编印报送后勤信息，搞好调研，为领导决策提供依据。
5、负责编制预决算工作，加强财务管理，按照财务制度及时报销各项费用，根据财政下达的年度经费额度合理安排资金，为领导决策提供依据。
6、负责日常性办公用品的采购、管理和领发工作。
7、负责对下属单位的财务指导和监督。
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机关事务工作重点向管理职能转移
机关组织精简
2013-9-2
二、我国机关事务的改革实践
（1）确立目标、探索实践
1983年6月，中央书记处第70次会议提出“服务 工作社会化的问题要逐步解决” 1987年内，中央国家机关后勤管理和服务部门行 政编制和行政附属编制分开，迈开管理与服务的坚 实一步 1989年，国务院机关事务管理局提出改革的最终 目标是实现后勤服务社会化
四、机关事务管理工作职能的演变
（1）机关事务管理工作的三次重大转变
由政务事务不分向政务事务分开转变 由管理服务不分向管理服务分开转变
由管后勤办后勤不分向管后勤办后勤分开转变
2013-9-2
（2）当前形势下机关事务管理工作的职能重点
机关事务管理工作的职能重点，就是各级机关事 务管理部门必须紧紧围绕党和国家的中心工作，以 管理为基础，以服务为核心，以保障为目标，不断 创新管理体制机制，努力改进服务方式方法，突破 发展瓶颈，破解发展难题，建设服务政府、责任政 府，建设节约型政府机关。
2013-9-2
2013-9-2
弊端：
资源计划性的配机制，经费使用的拨款制，管理 和服务内容的福利制，导致政企不分、政事不分， 运营成本畸高，体制缺乏活力；行政主导，统的过 死，给机关领导带来家长式的烦恼；条块分割、各 自为阵，导致重复建设、资源浪费、效益不高等弊 端。
2013-9-2
（3）市场经济条件下的机关事务工作 机关后勤服务社会化改革成趋势
朱荀 Cindy.zhuxun@ 2013-9-2
2013-9-2
管理资料
第二章 机关事务管理工作的发展历程与职能
一、机关事务工作的历史沿革
（1）革命战争年代的机关事务工作：以配机制、供 给制为主的大后勤服务保障模式
2013-9-2
特点： 实行民主管理和平均分配
ห้องสมุดไป่ตู้013-9-2
（2）机关工作干什么 管理：资产管理、财务经费管理、房地产管理、基
本建设管理、环境秩序管理、机构节能管理、公务 接待管理、综合事务管理、机关事务工作的规划、 协调与监督管理等。 保障：办公用房保障、物资设备保障（政府采购）、 公务用车保障、职工住房保障、重大活动保障（包 括应急服务保障）等。 服务：领带生活服务、机关运转服务（会议服务、 物业服务）、职工生活服务等，
2013-9-2
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“当一个机关趋于腐败时，其建筑和办公用品
才达到华丽壮观的顶点。因此，华丽的建筑 可作为推测机关正趋于腐败的证据”——英 国行政学家诺斯古德· 帕金森《官场病》 （1958）
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三、机关事务管理的基本职能
（1）基本职能
所谓职能，是指人、事务、机构应有的功能和 作用。机关事务的职能是机关事务管理部门、机关 事务工作者应具备的管理功能和应承担的管理责任。
实行相对简单的管理体制与管理方法（总司令部 后方勤务部）
实行自力更生和自给自足的后勤工作方针（生产 消费双重身份）
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2013-9-2
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（2）计划经济时期的机关事务工作：国家行
政指令成为经济发展的唯一手段 特点： 组织机构行政化 职责内容福利化 运作方式封闭化
三个重点：指的是保障机关正常运转的物资流、资金流和信
息流
八个领域：财务经费管理、房地产管理、供应（采购）服务
管理、信息资源管理、机关节能管理、环境秩序管理、综合 事务管理、日常生活管理等。
日常生活管理：饮食服务、会议服务、物业服务、 车辆服务、保洁保安服务等机关后勤工作。
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机关事务管理作为政府行政管理的组成部分，
其主要工作是对政府组织多拥有的实体设备 资源、财政资源、技术资源、信息资源和人 力资源进行理性配置、组织和使用，使其产 生最佳的管理行为效果。
2013-9-2
（2）政务与事务
政务工作是指机关的政治职能、行政职能、 业务职能、行政管理职能等。 事务工作，主要是指根据机关政务活动的 需要，围绕机关政务活动的开展，保证政务 活动顺利进行所提供的管理、保障和服务职 能。
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传统意义上的机关事务管理职能主要侧重于
提供服务保障。
现代意义上的机关事务管理职能主要是着重
于体制、机制和制度的创新，管好政府资产， 监管服务质量，保证机关人、财、物资源的 合理配置和有效使用。
2013-9-2
2004 温家宝同志对机关事务工作部门的职能定 位做出了“管理、保障、服务”的高度概括。这六 个字的三大职能是一个有机的整体，体现了机关事 务工作的职能的全面性、系统性和科学性，是对我 国机关事务工作理论的新概论，也是对机关事务工 作的新要求，更是机关事务工作机构改革的指南。
2013-9-2
（2）重点突破、规范配套
1992年，邓小平同志“南方谈话”和党的十 四大后，行政机关、高校相继出台了推进后勤改 革的政策文件，以管理和服务、主业和辅业分离 为重点，机关事务改革进行入了重点突破、配套 推进的阶段。
2013-9-2
（3）逐步深化、全面推进
1998年底国务院办公厅转发了《关于深化国务 院各部门后勤体制改革的意见》，我国各行业后勤 改革全部深化，将后勤服务单位逐步该职位独立法 人企业的新阶段。
2013-9-2
管理职能是主体职能，是机关工作机构的立业之 本；保障职能是目标要求，是官事务工作机构的价 值所在；服务职能是重要方面，是机关事务工作机 构的保障手段。
2013-9-2
（2）机关事务管理的职能范围 政策制定者 管理实施者 服务组织者
资源配置者
绩效监督者
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五、我国机关事务工作职能的主要问题
（1）内涵不清晰
机关后勤不等于机关事务 （2）外延不确定 （3）内容不固定 （4）权责不明晰
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六、机关事务管理工作职能建设的主要内容
政府专司管理职能，集中做好“决定做什么、为 谁而做、做到什么程度、怎样付费”等事项。 是什么 干什么
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（1）机关事务不是机关后勤
机关事务管理是对保障机关运转所需经费、 资产、服务进行科学管理和有效配置的行政 管理活动。其内容包括一个核心、三个重点 和八个领域。
2013-9-2
一个核心：指的是机关事务工作要以资产管理为核心，资产
是支撑机关事务工作的根本基础，没有房、地、车、经费等 资产作为基础，机关事务工作就不能正常开展。
2013-9-2
2013-9-2
三、我国机关事务改革的主要经验
（1）坚持服务宗旨、努力为党和国家的中心工作 服务
（2）坚持转变职能、强化机关事务的管理工作
（3）坚持改革创新，用改革的思维解决面临的矛 盾和问题
（4）坚持以人为本，努力为机关和干部、职工解
决实际问题 （5）坚持勤俭节约、艰苦奋斗的优良传统