公共部门经济学_6
(完整word版)公共经济学重点
绪论1. 公共经济学的概念：又称公共部门的经济学,是以公共部门经济活动为研究对象的学科.主要特点:以市场机制和政府机制都有缺陷为理论前提，以公共产品的需求和供给为核心内容，以私人经济运行法则与公共决策过程相结合为基本方法2. 公共部门：政府部门 公共事业部门 公共企业部门第一章帕累托效率：资源配置到达这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损，也就是说，当经济运行达到了高效率时。
一部分人处境改善必须以另外一部分人的处境恶化为代价。
生产效率 生产契约曲线中处于两种产品等产量线切点处的生产效率是最高的交换效率 交换契约曲线中处于两个社会成员无差异曲线切点处的点才是有效率的产品组合效率 生产与交换的一般均衡 效用可能性边界 乙甲A B MRS ==AB AB MRS MRT起点公平 每个参加市场竞争的经济主体在一开始应当拥有相近的初始资源禀赋等竞争手段，从同一起跑线出发。
规则公平 竞争各方共享同样一套胜负规则结果公平：1。
功利主义 2。
罗尔斯主义 3.折衷主义市场失灵：完全依赖竞争或者自由放任，会出现两类不合意的局面政府失灵：政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的措施3。
效率与公平有什么矛盾及如何统一一个是社会既要追求经济效率,有要寻求社会公平,这两个目标有时候是难以实现的可以从以下两个方面分析1.两个人构成的效用边界线2。
社会存在问题的经济效率改革的提出的问题卡尔多补偿的原则，如果某项改革使得一部分人受损而其他人所获得利益取出一部分补偿另一方，则可以实现帕累托改进。
然而这个原则是武断的，为什么要以部分人的损失为代价换取其他人的获利呢？问题的解决最终有赖于社会福利函数的建立(社会福利函数）另社会福利函数与效用可能性边界相切。
我国的目前阶段经济生活强调的效率优先兼顾公平权宜之策5.市场失灵包括那个几个方面竞争失效（垄断垄断造成的损失图公共产品外部性信息不对称信息不对称造成效率损失图）市场缺陷（偏好不合理收入分配不公宏观经济失衡）6。
公共部门经济学几个重要知识点
公共部门经济学几个重要知识点一、公共部门经济学的分析工具1、实证分析—企图描述世界是什么的观点。
是描述性的。
不涉及价值问题（事实领域，价值领域区分，最早是英国休谟提出的，称之休谟的铡刀）“公共选择理论”属于对政府的实证分析。
2、规范分析—企图描述世界应该如何运行的观点。
规范表述是命令性的。
规范分析涉及价值判断。
“政府应该做什么”是个规范问题，从“市场失灵”推出政府职能，属于规范分析；例题：实证分析涉及“是什么”的问题，规范分析涉及“应该是什么”的问题。
例如，“谋杀是一种罪”是实证性命题，而“根据经验观察，政府官员的行为应该是追求个人效用最大化的，而不是传统假定的公共利益”是规范性命题。
答：错误。
“谋杀是一种罪”不是实证性命题，因为它属于价值判断，应该是规范性命题。
而对政府官员的表述是在描述社会现象，不涉及价值判断，所以是实证性命题。
二、福利经济学（研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支）两大定理第一定理是亚当斯密的“看不见的手”之原理的现代版本，--竞争的均衡是帕累托有效的。
假定：（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，没有人拥有任何垄断权力。
（2）每一种商品都有市场。
在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理是说帕累托效率的资源配臵就会出现。
竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵，无需任何集权性指导。
帕累托效率要求，价格之比等于边际成本之比，而竞争保证了该条件得到足。
帕累托效率是指一种资源配臵状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另一个人的境况变好。
帕累托效率—现实生活中不存在。
例题1：福利经济学第一定理所阐述的内容实际上就是亚当斯密“看不见手”原理。
正确。
福利经济学第一定理为：竞争的均衡是帕雷托有效的。
任何均衡都是帕雷托最优状态。
看不见手的原理是指，在完全竞争市场条件下，市场配臵资源是最有效的。
此时，竞争性价格机制能够保证效率，价格具有配臵资源和分配的作用。
因此，两者实质上是一回事。
公共部门经济学复习题及答案
公共部门经济学复习题一、名词解释：1.帕累托最优——帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使某些人的处境变好。
2.关键人物——指在社区提供公共产品的决策过程中发挥重要作用的人。
3.公债的“挤出效应”——当政府靠发行公债弥补财政赤字时，不断增长的债务规模会减少私人投资。
这种公债刺激利率上升而抵制私人投资下降的作用称为公债的挤出效应。
P.1934.公共地悲剧：指如果一项资源的产权界定不清,最终将会导致对这种资源的过度使用。
5.贫困指数：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。
6.公共经济学——从经济学的角度来解释、分析、研究和规范政府行为及其政府职能的科学。
7.多数人管制现象：8.混合产品——同时具有公共产品和私人产品特性的产品称为混合产品。
9.政府主动创租——也称政治创租：指政府官员用行政干预的办法来增加企业的利润，人为地创设出租金，诱使企业向他们交纳“贡款”作为得到租金的条件。
P.11410.双峰偏好：指人理想的结果不止一个，如在偏离了最理想的结果后其效用出现降后升，则具有双峰偏好。
11.间接民主制——人民中的绝大多数并不直接管理国家的公共事务，而是通过选举委托代表行使管理国家公共事务的权力。
12.投票交易又称互投赞同票——指在多数规则选举制度中的合作行为。
P.10113.转移性支出——是指政府无偿的、单方面的资金支付。
P.15114.斯蒂格勒“领导人法则”：指由于低收入阶层或者付不起成本或者不具备相应的条件，大量的非排他的公共产品并不能为他们所享用，中高收入阶层是公共支出计划的主要受益人。
15.利益集团——是指拥有共同目标的人,为了促进共同目标的达成,而协作行动所形成的集团。
16.公共产品：消费具有非竞争性和非排他性特征的产品。
17.公共选择：是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。
18.瓦格纳法则：当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。
《公共经济(财政)学：原理与模型》第06章 公共支出规模扩张 第02节 公共支出规模扩张
《公共经济（财政）学：原理与模型》第6章公共支出规模扩张第6．2节公共支出规模扩张（重点！）统计资料表明，自20世纪以来，各国无论以绝对量表示还是以相对量表示的公共支出规模，都呈不断扩张的趋势。
公共支出不断增长的趋势，引起了经济学家们的关注，他们试图从不同角度对此作出解释，从而形成了各种各样的支出增长理论。
6．2．1 公共支出增长：需求角度的解释(1)政府活动扩张理论—瓦格纳法则19世纪后期，德国著名经济学家瓦格纳(A. Wagner)分析了英、德、法、美、日等国家的统计资料之后，认为随着工业化进程的加快，一国公共支出会不断增长。
后人把这一思想称之为“瓦格纳法则”。
由于瓦格纳以文字叙述的方式表达他的论断，以致人们常常发生争论。
但一般认为，瓦格纳法则是指随着人均GNP的提高，公共支出占GNP的比率相应提高。
如图6．3所示。
图6．3 瓦格纳法则图中纵、横轴分别表示公共支出和GNP，曲线OG表示公共支出与GNP之间的函数关系，a、b是曲线上的任意两点。
不难看出，A AB B Y G Y G // ，即随着工业化经济的发展，公共支出占GNP 的比率逐步上升。
瓦格纳认为，公共支出增长的主要原因是工业化经济对政府活动的需求日益增加。
首先，随着工业化进程的加快，不断扩张的市场与市场中的行为主体之间关系日趋复杂，各种摩擦不断增加，需要建立法律体系和管理制度；其次，经济的不完全竞争日益加剧，需要政府参与资源配置；再次，对那些外部性较强的行业，由于规模和技术等方面的原因，私人部门不愿或无法介入，也要求政府直接经营或管制；最后，教育、文化、保健、福利等服务的收入需求弹性较大，要求政府提供较多的支出。
(2)梯度渐进增长理论英国经济学家皮科克(Peacock)和魏斯曼(Wiseman)在20世纪60年代初对英国公共支出的历史数据进行了经验分析，从而提出了“梯度渐进增长理论”。
11Peacock, A.T., and Wiseman, 1961, The Growth of Public Expenditure in the Kingdom, Princeton UniversityPress ．图6．4 公共支出梯度渐进增长所谓“公众可容忍税收水平”皮科克与魏斯曼认为，导致公共支出增长的内在因素是人们“可容忍税收水平”的提高。
公共经济学第6章 公共规制理论
2．经济性规制与社会性规制
根据规制特点和性质不同，直接规制又可以分为经济性规制和社 会性规制。
经济性规制是指在自然垄断和存在严重信息不对称（信息偏在）的
领域，为了防止资源配置低效和确保公民的使用权利，公共部门运用 法律权限，通过许可和认可的方式，对企业的进入、退出及提供产品 或服务的价格、产量、质量、投资、财务会计等进行规范和限制，对 企业等经济利益主体的决策实施强制性约束。
规制经济理论并没有否定俘获理论，只是将对规制者可能产生影响 的集团，从行业扩展到各个相关利益群体，俘获理论仍然构成规制经 济理论的核心内容。
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6.2 规制的方法
规制方法是规制理论的重要方面，它不仅与规制的范围共同决定 了规制不同于治理市场失灵的其他干预手段，而且是规制改革的重要 内容。从规制的发展历程来看，规制采用的方法可以分为两个阶段： 一是采用传统的规制方法阶段；二是采用限制性的规制方法阶段。
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6.2.2 进入规制方法
所谓进入规制，是指公共部门允许特定的一家或少数几家企业进入某个行业，
或者从防止过度竞争的观点出发，规制部门视整个行业的供求情况来限制新企业的 加入。进入规制可以限制过度进入，保障社会总成本的最小化和资源配置的高效率。 进入规制常常出现在自然垄断行业、一些行业容量有限或与人们经济、生活关系重 大的行业。
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6.2.4 数量规制方法
在自然垄断行业中，为了防止因投资过多（过少）或产出过多（过少） 而造成价格波动、资源浪费或消费者需求难以获得正常满足，公共部门往 往对投资和产出进行直接的数量规制。数量规制的主要内容包括： （1）投资规制，即公共部门对有关行业中企业的投资规模进行直接规制。 （2）产量规制，即政府对有关行业的产品产量或所提供的服务量进行直接 规制。
公共部门经济学
公共部门经济学
1 公共部门经济学
公共部门经济学试图用经济方法研究政府的有效性，以及政府花
费和税收与其所要实现的政策目标之间的关系。
公共部门经济学着重
于研究经济上政府投资、监管和其他政策，如财政工具、税改革和补
助政策，以及它们对社会和经济的影响。
该学科的重点关注的不仅仅
是政策的有效性，还有它们如何提高表现和社会福利，而且它也关注
政府如何设计它们的政策，例如制定预算、优先投票决定和成本效益
分析。
另外，公共部门经济学也重视政府如何有效管理政府合同和公共
部门企业，以及如何引入市场机制来实现主权目标。
这一领域还涉及
政府在微观、宏观还有国际层面的经济政策，特别是它们花费和税收
与他们所要实现的政策目标之间的关系。
此外，公共部门经济学也着重于政府正确分配资源和社会福利、
确定政府投资和税收平衡等问题的研究。
公共部门经济学也研究一些
微观经济结构和市场力量的作用，这种力量可能影响政府的决策，政
府的职能和服务以及政府的外部环境。
总之，公共部门经济学是一个复杂而宽泛的领域，主要关注研究
经济上政府投资、监管和其他政策，以及它们对社会和经济的影响的
有效性。
它同时关注宏观经济政策、政府管理、社会福利和经济结构，
旨在帮助政府更有效地管理和管理社会资源，以达到最佳的社会福利水平。
公共部门经济学
公共部门经济学1：官员是由当选政治家任命的，他们具体负责公共产品的2.生产与供给2：财政联邦制的具体形式是2.分税制3：不属于亚当?斯密的税收原则的是：1.财政政策原则4：政府主动创租的特征：4.指政府官员为了谋求经济利益，主动利用手中的行政权力来创造租金5：不属于公共支出效益的是：4.文化效益6：在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。
2.利益集团7：当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为4.进退表达8：公共提供与公共生产的关系是3.不等于9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：非生产性支出，是指与生产没有直接联系的各项支出。
以下属于这类支出的是3.抚恤和社会福利救济费>>单选题1：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出2：以下不属于按公共支出的最终用途分类的有4.税收支出3：中央集权方式难以产生的结果是2.居民参与公共决策4：公共支出规模在用相对量衡量时是指一国在一定时期内公共支出占（）的比率。
1.国内生产总值5：寻租使本来可以用于生产的资源却用于对社会无益的（）上，白白浪费资源。
3.非生产活动6：社会公众在公共产品面前不一定真实地显示（）4.偏好7：下列哪一种不属于中央对地方转移支付的功能3.实现宏观调控8：私人不愿充分提供公共产品是因为无法补偿2.供给成本9：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证10：生产性支出指与生产过程直接相关，能够增加生产性固定资产和物质资料的各项支出。
以下属于这类支出的是1.生产性基本建设支出作业>>单选题1：企业生产产品排污影响下游居民饮用水属于3.负外部性2：下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段2.对公共资源的经营颁发许可证3：某个人或企业的经济行为影响了他人或其他企业，却没有为此付出代价或获得应有的报酬，这种情况称为2.外部性4：下列判断正确的是3.促进经济稳定以中央为主、地方为辅5：人们参与政治活动时与其他政治个体和政治组织发生关系的场所叫（4 ）4.政治市场6：下列各项支出中，属于转移支出的是4.财政补贴支出7：不属于全体一致同意原则特点的有：1.此方案是一种帕累托改善状态3.对居民社区补助9：下列哪一种不属于政府规制的手段1.举借公债10：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度业>>单选题1：哪一项不是影响公共支出结构的因素4.财政支出各项目之间的相对增长速度2：公共产品是供（）共同消费的商品或劳务。
公共部门经济学
3
市场监管
研究如何通过市场监管机构维护市场的公平竞争和消费者权益。
公共部门经济学的挑战与机遇
挑战
公共部门经济学面临着政策制定的复杂性、资源分配的公平性等挑战。
机遇
公共部门经济学为解决社会问题、推动经济发展提供了机遇。
公共部门经济学的成功案例
新加坡 德国
通过有效的国家宏观调控和战略规划实现了可持 续发展。
通过社会保障制度提供了广泛的福利，提高了民 众生活水平。
结论和要点
1 结论
公共部门经济学对于合理的政府决策和社会 发展至关重要。
2 要点
理解公共部门经济学的概念、原理和应用对 于促进经济和社会的可持续发展具有重要意 义。
公共部门经济学的基本概念和原理
供求关系
公共部门经济学研究供求关系对政府政策及经济活 动的影响。
成本效益分析
成本效益分析帮助评估公共项目对社会福利的影响。
公共部门经济学的实际应用
1
税收政策
研究如何通过税收政策平衡财政收入和支出，促进经济增长。
2社会福利计划来自研究如何设计和管理社会福利计划以提供公共服务和保障弱势群体的生活质量。
公共部门经济学
公共部门经济学是研究政府如何进行经济管理和资源分配的学科。
公共部门经济学概述
公共部门经济学探讨了政府在经济中的作用以及其对经济运行和社会福利的 影响。
公共部门的定义和角色
1 定义
公共部门是由政府直接或间接控制、管理和提供的各种公共服务和产品。
2 角色
公共部门的角色包括提供基础设施、保护环境、维护法律秩序、调节经济等。
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从量补贴中的超额负担
对从价税的分析
• • • • • 从价税（ad valorem tax）概念 从价税的效应分析： 图11-5（a） 对均衡价格、均衡产量的影响 从价税的超额负担
对从价税的效应说明
从量税和从价税的比较
从量税、从价税一般优缺点比较 图11-5（b） 11为征收等量收入，从量税对初始 价格征收的百分比，要比从价税 为高。
分析内容包括
对从量税的分析 对从量补贴的分析 对从价税的分析 从量税和从价税的比较 对产品课税和通货膨胀
对从量税的分析
• • • • • 从量税（unit tax，specific tax ）概念 从量税的税收效应：图11-2（a） 对均衡价格、均衡产量的影响 引出“超额负担”概念 马歇尔超额负担（Marshallian deadweight loss）与希克斯补偿变动后 超额负担（Hicksian deadweight loss） 的比较： • 图11-2（a）VS（b） • 联系图11-1对超额负担的说明 • 补入：对超额负担的简要补充说明
P2 P1 MR MRU Q2 Q1 ARU Q AR
从价税情况：图11-9 受最低利润约束时，价升、量减
销 售 量 最 大 化 从 量 税 情 况
单一行业利润课税
垄断利润最大化的利润课税
阴影区为垄断利润课税额 AR P MC垄断者身上
收入最大化的利润课税
• 企业行为特征：将产量扩大到 TR最大处 • 图11-10 • 对利润课税的效应 • 在最小利润约束下： • 价升、量减 • 部分税负落到消费者身上
收 入 最 大 化 的 利 润 课 税
概要与结论
• 局部均衡分析中忽略的问题（包括 对因税收而使收入减少后，对需求 产生的次生效应（secondary effects） • 从量税对价格可能产生的影响 • 表11-1
• 图11-7（c），对两种税收征收量 的比较分析 • 在对价格、产量影响相同的情况 下，从价税征收的税收比从量税 多 • 图11-7（d），对通胀下两种税收 影响作用的比较分析 • 第一期，两种税对价格产生的影 响相同 • 第二期，从量税影响下的价格较 低
线 性 需 求 曲 线
不变弹性需求曲线
第十二章
税收局部 均衡分析
从局部均衡角 度分析税收的 主要效应
两种现有产品的一般性和选择性课税
一般性课税，指对各种商品都课税 一般性课税， 选择性课税， 选择性课税，指只对某些商品课税 通过图12-1分析一般性课税和选择性课税的 分析一般性课税和选择性课税的 通过图 资源配置效应 只对一种商品（衣服） 只对一种商品（衣服）课税时的情况 对所有商品（衣服、食品） 对所有商品（衣服、食品）课税时的情况
税收基本原则
公平原则（横向公平、 公平原则（横向公平、纵向公 平） 简便原则 最低征收费用原则 税收中性原则
受益原则和量能原则
• 关于税收公平的两个“传统”原则 • 斯密关于税收公平原则的表述为： “一切公民都须在可能的范围内按 照各自能力的比例,即按照各自在 国家保护下享得收入的比例缴纳国 税,以维护政府。” 就同时包含了 受益原则和能力原则的要求。
对产品课税和通货膨胀
垄断下的从量税和从价税
• 垄断条件下对产品税效应的分析， 需联系需求曲线的曲率，因此，按 线性需求曲线和不变弹性需求曲线 两种情况进行分析。 • 线性需求曲线，沿线移动，其需求 弹性是变化的（除斜率45度的需 求直线之外）。
线性需求曲线
• 图11-7（a），对从量税分析 • 主要关注税收收入、税收对产品价格、 超额负担、垄断利润的影响 • 图11-7（b），对从价税分析 • 主要关注税收收入、税收对产品价格、 超额负担、垄断利润的影响 • 两图显示，从量税、从价税都使价格 升幅小于税收增幅
常用分类 直接税和间接税（按税负是否可以转移划分） 直接税和间接税（按税负是否可以转移划分） 所得税、流转税、财产税、行为税、 所得税、流转税、财产税、行为税、资源税 按税种性质划分） （按税种性质划分） 从量税与从价税（按课税标准划分） 从量税与从价税（按课税标准划分） 主体税与非主体税（ 主体税与非主体税（按在税收体系中的地位 划分） 划分）
量能原则（ability to pay principle） ability principle） • • • • • 等量牺牲 等比牺牲 等边际牺牲 对量能原则的评价 联系该原则的有关假设进行评价 （pp.245-255）
等量牺牲
等比牺牲
等边际牺牲
按不同划分标准，可有很多分类） 税收分类（按不同划分标准，可有很多分类）
（据R .M. Sommerfeld 等)
我国主要从“ 强制性、 我国主要从“税收三性 （强制性、 无偿性、固定性） 无偿性、固定性）”认识税收
税收的基本功能
组织财政收入的最主要渠道 实行宏观调控的基本工具 履行收入再分配职能的关键性手段 影响资源配置的重要因素
税收学研究的基本问题
税系理论（关于税种分类的理论） 税系理论（关于税种分类的理论） 税收原则理论（ 税收原则理论（关于税收制度安排准则的 理论） 理论） 税收归宿理论（税收负担归属的理论） 税收归宿理论（税收负担归属的理论） 最优税制理论（ 最优税制理论（税收如何实现效率和公平 目标的理论） 目标的理论） 税收政策理论（ 税收政策理论（关于如何运用税收作为政 策工具的理论） 策工具的理论）
受益原则（benefit principle ） benefit
• 内容：纳税人税收负担的大小，应依据每个人 从政府提供的公共产品中所获取的收益的多少 来确定。 • 主要优点： • 符合税收交易说、萨缪尔逊条件等的要求 • 可保证税收效率的实现 • 一定程度上具有公平性 • 在使用者费的收取等方面具有较高的适用性 • 主要缺点： • 与税收所具有的强制性这一现实特征不符 • 实际运用中遇到和萨缪尔逊条件同样的困难 • 是一种较低程度的公平要求 • 对收入分配实际上不起调节作用
对超额负担的简要补充说明
税收超额负担是指因税收而导致的社会 福利的净损失。 • 税收的超额负担（excess burden），又 称税收的无谓损失（deadweight loss）， 还可称为税收的扭曲性成本 （distortionary cost）、税收的福利成 本（welfare cost ）、税收的配置非效 率（allocative inefficiency）等。 • 是财政中长期受关注的“传统”问题， 马歇尔以来在福利经济学的框架内进行 分析 • 是税收效率问题的关键点
第二篇
本篇对财政 收入问题进行分 析说明， 析说明，主要运 用税收学原理对 税收问题展开分 析。
第十章 税收： 税收：导言
对税收的一般 原则、 原则、术语等 进行说明
税收释义
“税收是政府为实现特定社会经济 目标，不考虑（纳税人的） 目标，不考虑（纳税人的）特殊利 益，按照预定的标准所进行非惩罚 性的、但具有强制性的、 性的、但具有强制性的、从私人部 门向公共部门的资源转移。 门向公共部门的资源转移。”
税收术语一览表
P262-263所列术语 所列术语
第十一章
税收局部均衡分析Ⅰ 对单一行业课税
从局部均衡 角度分析对某 一行业课税时 产生的影响
导言
• 税收可以产生多种多样的效应 • 对应政府的三大经济职能，税收 同样具有资源配置、收入分配与 宏观调控方面的效应。 • 本教材略去税收在宏观调控方面 的效应，主要分析另两大方面的 效应。
两种以上现有产品的一般性和选择性课税
着重介绍最优产品课税的两个主要定理： 着重介绍最优产品课税的两个主要定理：拉姆齐 法则和柯利特法则和柯利特-黑格法则 对拉姆齐法则的说明 为减少扭曲， 为减少扭曲，应对需求价格弹性小的商品课以 较重的税率 对柯利特对柯利特-黑格法则的说明 应对闲暇的补充品课以重税 其他因素 主要强调了统一税率比多税率易于征管的观点
从量税和从价税的比较
对产品课税和通货膨胀
一些说明： 不讨论税收对通胀的影响，只讨 论通胀对税收的影响 通货膨胀通常会改变真实税率： ——通胀对累进税的爬升效应 ——通胀对累进税的爬升效应 ——通胀对从量税实际税率的下 ——通胀对从量税实际税率的下 拉效应
通胀条件下从量税、从价税比较 图11-6 11第一期，从量税、从价税的征收 量一样； 第二期，从价税不变，从量税税 率下降，相应均衡价格下降，均 衡产量上升 一般情况下，第二期从量税的税 收收入会下降 因此，面对通胀，两种税收相比， 从价税具有较强的适应性。
对从量税的分析
对超额负担的较具体分析
• 图11-3（a）~（h） • 基本结论：超额负担大小取决于供 给与需求的价格弹性。 • 联系： ——萨伊1803年提出的观点：租税 总是落在无法逃避负担者的身上 ——我国农业社会的主体税种：田赋、 盐税 ——拉姆塞法则
对从量补贴的分析
• 补贴(Subsidies)作为转移性支出的 重要组成部分，是指公共部门向私 人部门中某些特定主体提供的财政 捐助以及对价格或收入的支持，以 达到改变商品和生产要素相对价格、 改变收入结构，从而实现政府特定 意图的无偿性财政支出。补贴也可 定义为税率为负的税收。 • 对从量补贴中超额负担的分析： • 图11-4
正常需求曲线补偿性需求 曲线和消费者剩余的评论
• 对马歇尔需求曲线与希克斯补偿变动 （HCV）需求曲线进行对比分析 • 说明两种需求曲线的基本关系：关键 看收入效应的大小（包括正负） • 目的是为以后对税收超额负担的分析 服务 • 联系图11-1的说明
对竞争性行业产出的课税
从局部均衡分析开始 • 基本忽略收入相应，即主要用马歇 尔的方法 • 有关分析适用于要素市场与产品市 场，但主要谈产品市场
税收与同质个人的 收入和闲暇选择
• 不变弹性需求曲线，价格上升幅 度高于税收 • 图11-8（b）
不 变 弹 性 需 求 曲 线