营业线施工安全(
营业线施工安全控制要点（三篇）
营业线施工安全控制要点一.人身安全1.进入施工现场人员必须全员进行培训，电话防护员、专职防护员还需要路局专业培训，考试合格持证上岗，按规定着用防护用品。
2.严禁上岗饮酒或带酒气上岗。
3.施工必须设置驻站联络员、现场电话员和专职防护员，带齐通讯设备和防护用品,不得擅自离开工作岗位从事其他工作,每隔3～5分钟通话一次，联系中断时必须停止作业。
4.同一区间多组人员作业（间隔不超过2km），各作业组专职防护员要做好互控，在最远端800m处设置关门防护员。
5.对讲机盲区和了望不良地段，增设防护员。
6.作业人员距列车800m下道完毕，通过隧道、桥梁、线路必须执行一停、二看、三通过制度。
7.严禁钻车、跳车、扒车在车底坐卧和传递器具，绕行车辆不少于5m。
8.大型机械作业半径范围内严禁停留人员。
㈡桩基钢筋笼钢筋型号、数量、绑扎、焊接满足规定；钢筋笼长度、直径符合设计要求，钢筋笼焊接符合相关规定；无浮笼现象。
二.行车安全1.施工单位必须与相关设备管理单位签署安全协议，现场作业有配合单，遇有光电缆区段，必须有光电缆走向示意图，无上述内容禁止作业。
2.驻站联络员必须提前1小时到岗办理施工手续，封锁命令下达后，必须通知施工负责人设好防护。
3.严禁无调度命令施工、超范围施工。
4.天气炎热气温30℃以上，超出作业轨温条件，严禁进行影响线路稳定的作业。
5.开通前施工单位与设备管理单位共同检查、确认放行列车条件，严禁冒险放行列车。
三.轨道车安全1.轨道车必备以下资料⑴《技规》《行规》《轨规》《轨道车管理办法》。
⑵行车日志（手帐）。
⑶轨道车辆车轴探伤合格证。
⑷轨道车年检合格证。
⑸轨道车自动部件检验合格证。
⑹三项设备安全检测合格证。
⑺监控设备季度检测合格证。
⑻轨道车作业单。
⑼配齐通信、信号设备及防护用品。
2.运行⑴轨道车上线运行按列车办理。
⑵装载货物应稳固，不得偏载、超载、超限。
⑶施工时按调度命令执行，接令后司机、副司机共同确认调度命令内容无误后方可动车。
铁路营业线施工安全知识
铁路营业线施工安全知识
在铁路营业线施工中，安全是最重要的考虑因素之一。
施工人员必须严格遵守操作规程，了解并遵守以下安全知识：
1. 路标和标志：在施工现场周围正确设置路标和标志，包括告示牌、警示牌、警戒线等，以提醒过往行驶的列车和行人注意施工区域。
2. 安全装备：所有施工人员都必须佩戴适当的安全帽、安全鞋、耳塞、眼镜等个人防护装备，确保身体和头部的安全。
3. 通信设备：施工现场应配备可靠的通信设备，以便与列车驾驶员、监控中心或其他相关人员进行及时沟通，确保施工进度和安全。
4. 警戒措施：在施工现场周围设置警示灯、告示牌等，提醒过往车辆和行人注意施工区域，并采取必要的警戒措施，如设置警戒线、警示标志等。
5. 列车调度和限速：施工过程中，必须与列车调度员密切合作，确保列车正常运行，遵守临时限速规定，减少意外风险。
6. 施工围栏和道口：在施工现场周围设置围栏和道口，限制非施工人员的进入，确保施工区域安全。
7. 施工人员培训：所有参与铁路营业线施工的人员必须接受相应的培训，了解施工操作规程和安全要求，提高安全意识和应
急处理能力。
8. 制定应急预案：施工前应制定详细的应急预案，包括火灾、事故、紧急停工等情况下的处置措施，确保施工期间能够迅速应对紧急情况。
9. 定期检查和维护：施工设备和工具需要定期检查和维护，确保其安全可靠性。
10. 严禁无关人员进入：为了防止不必要的人员聚集和干扰施工，严禁无关人员进入施工现场。
通过遵守以上安全知识，我们能够最大限度地提高铁路营业线施工的安全性，确保工作人员和过往行驶的列车的安全。
营业线施工安全交底内容
营业线施工安全交底内容一、施工现场安全责任1. 所有施工人员必须严格遵守施工现场安全规定和操作规程，坚守自己的职责，确保施工安全。
2. 当班人员应定期组织召开施工安全会议，向所有参与施工人员进行安全交底，确保大家对施工安全措施的理解和遵守。
二、作业区域管控1. 施工现场应设立合理的警示标识，明确划定作业区域和非作业区域，避免无关人员进入作业区域。
2. 施工现场应设置安全警戒线和隔离栏杆等设施，确保作业区域的安全。
三、个人劳动防护1. 所有施工人员必须佩戴个人防护装备，包括安全帽、防护眼镜、耳塞/耳罩、防护手套、防护鞋等，根据不同工种和作业环境需求佩戴相应防护装备。
2. 参与高空作业的人员应佩戴安全带，并正确使用安全带，确保自身的安全。
四、施工机械设备安全操作1. 所有机械设备必须符合安全标准，经过检查合格后才能使用，并进行正常维护保养。
2. 操作机械设备的人员必须具备相关操作证书和经验，并按照操作规程进行操作，确保设备操作安全和效率。
五、高空作业安全1. 高空作业前应进行全面安全检查，确保作业区域安全，并设置防护措施，如安全网、防护栏杆等。
2. 高空作业人员必须经过专业培训和考核，并依据工作要求正确佩戴安全带和其他防护设备。
六、电气安全1. 所有施工人员应接受电气安全知识培训，并遵守电气安全操作规程。
2. 施工现场应设置合理的电气设备布置，避免电气设备泄漏、触电等安全问题的发生。
七、紧急事故应急处理1. 施工现场应设立紧急事故应急预案，明确各种紧急情况下的处理方案和责任人。
2. 所有施工人员应接受应急处理培训，了解逃生路线、灭火器的使用方法等。
八、合作单位安全交底1. 对于合作单位的人员，应进行安全交底，让其了解施工现场的安全要求和操作规程。
2. 针对不同岗位的合作单位，应补充相关的安全措施和操作要求，并确保合作单位的人员严格遵守。
以上是关于营业线施工安全交底内容，参与施工人员必须严格遵守，并确保安全措施全面执行，以确保施工过程中的人身安全和工程质量。
营业线施工安全施工防护、信号和标...
营业线施工安全（施工防护、信号和标志）第一章基本法规、规章制度与基础知识第三节营业线施工基本知识三、防护信号与标志防护信号备品包括作业标、停车信号牌、减速信号牌、特快旅客列车减速信号牌（“T”字牌）、减速防护地段终端信号牌、减速地点标、双面信号灯、火炬、喇叭、响墩、红色信号旗、黄色信号旗、短路铜线、对讲机等。
防护（移动）信号表面反光材料应符合国家标准《公路交通标志反光膜》（GB/T 18833）的规定，其逆反射系数应在Ⅱ级及以上。
各种防护信号备品的作用、防护条件、防护办法、规格及注意事项如下：（一）作业标1．作用：司机望见此标应提高警惕，长声鸣笛。
2．防护条件：（1）在区间单线线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（2）在区间双线线路一条线路上进行不需要停车和减速信号防护的一般施工作业；（3）在区间双线线路一条线路上进行停车或减速信号防护施工作业时，邻线应设置作业标。
3．防护办法：参见《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）。
4．规格：参见《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）。
（二）停车信号牌1．作用：要求列车停车。
2．防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔封锁施工作业。
3．防护办法：昼间与夜间均为表面有反光材料的红色方牌。
停车信号牌设在施工地点的两端各20m处线路中心，高度采用1．85m，而在站内线路上使用时，高度采用1m。
4．规格：参见《铁路工务安全规则》（铁运[2006]177号）和《关于铁路技术管理规程第358条修改内容的通知》(铁科技[2008]205号)。
（三）减速信号牌1．作用：要求列车降低到要求的速度。
2．防护条件：在单线、双线区间、站内线路、道岔进行施工，需要减速地点的施工作业。
3．防护办法：昼间与夜间均为表面有反光材料的黄底黑字圆牌，标明列车限制速度。
4．减速信号牌应标明每小时限速千米，设在线路两侧路肩上，距离钢轨外侧不少于2m。
5．规格：标注的数字要连续标注，不能采用单字并排方式。
营业线施工安全注意事项及安全措施
营业线施工安全注意事项及安全措施一、开工前，与设备管理单位共同调查确认地下管线位置，如设备管理单位无法提出其准确位置，施工单位采取仪器探测，人工探测等方法进行调查，严禁盲目动用机械施工.二、单位工程在编制施工方案和施工过渡实施方案时,除按设计文件要求之外，还必须考虑确保营业线的行车安全。
三、向参与施工的人员进行技术交底和安全培训教育，必要时还应进行专门培训，考试合格后,持证上岗。
四、拆动既有线设施影响行车安全的工程,开工前必须与设备管理单位签订施工安全协议书。
五、邻近既有线旁施工机械作业,必须设置标志明显的限界杆，并拉限界绳，防止机械侵入限界。
六、既有线施工,每个工点必须设置经过培训的防护员,保证行车安全。
七、劳务工必须先培训后上岗,且作业期间有集团公司员工带队。
八、在有架空电缆、电线下施工，或机动车辆运行，必须在来车方向设置限界架，防止机械挂断架空线路。
九、既有线有列车通过时,紧靠既有线的施工运输车辆应停止作业，保持静止状态，列车通过后再恢复作业。
十、雨季时,必须制订防洪措施。
十一、拆动无缝线路必须考虑防胀工作，施工有防胀轨和跑道措施。
十二、施工中,应自觉接受监理公司、设备管理单位的指导，服从建设单位的指挥。
十三、封锁、慢行施工，主要领导应坚守岗位，按照批准的施工方案，设置的驻站联络员，执行济局“四不准”、“五必须”、“八不准”制度。
十四、便线、便桥按《铁路工务安全规则》、《铁路线路维修规则》，进行检查保养维修，定期检查,及时消除各种隐患。
十五、施工作业人员所带的工具、材料(包括长杆、导线、塔尺、钢尺、皮尺、花杆）与牵引供电设备的带电部分保持2.0米以上距离。
十六、在离接触网带电部分不到2.0米的建筑物上作业时，必须按规定办理接触网停电申请手续，得到许可停电施工命令,并有接触网工区派人安设临时接地线后，方能施工.十七、在距离接触网带电部分2～4.0米的导线、支柱、房顶及其他建筑物上施工时,接触网可不停电,但须有接触网工或经专门训练的人员在场监护.十八、发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时,人员不准与之接触;在接触网检修人员未到达之前，应距断线接地处10米以外设置防护，禁止人员进入。
营业线施工安全管理制度（4篇）
营业线施工安全管理制度一、营业线施工安全管理目标：1.确保施工过程中人员的生命安全和身体健康；2.保护现场设备设施，减少财产损失；3.合理利用资源，提高施工效率；4.遵守国家的相关法律法规和安全管理要求；5.持续改进施工安全管理工作。
二、营业线施工安全管理原则：1.领导重视，明确责任：公司领导要高度重视施工安全管理工作，明确施工安全管理的责任和权力；2.全员参与，群防群治：落实施工安全管理的责任制，每个工作人员都要参与施工安全管理工作，实行群防群治；3.科学管理，符合规范：根据国家有关法律法规和标准，制定相应的施工安全管理规范，对施工过程进行科学管理；4.预防为主，防、控结合：以预防为主，采取相应措施进行安全防范，及时控制事故发生；5.综合治理，因地制宜：考虑营业线施工现场的特点，综合治理，采用因地制宜的办法进行施工安全管理。
三、营业线施工安全管理措施：1.组织安全培训和教育：对施工人员进行安全培训和教育，使其熟悉施工安全管理规定和操作方法；2.建立安全管理制度：制定相应的施工安全管理制度，明确施工人员的安全责任和安全行为规范；3.设立安全检查标准：制定安全检查标准，定期进行安全检查，发现问题及时整改；4.采取安全防护措施：采取各种安全防护措施，例如佩戴安全帽、穿戴防护服、使用防护设备等；5.加强危险源治理：对施工现场的危险源进行识别，采取相应的措施进行治理，防止事故的发生；6.建立应急管理机制：制定相应的应急预案，组织应急演练，做好突发事件的应对工作；7.加强施工现场监管：加强对施工现场的监管，及时发现问题并进行整改。
四、营业线施工安全管理评估和改进：1.定期进行安全管理评估：定期对施工安全管理工作进行评估，分析存在的问题，并采取相应的措施进行改进；2.加强事故案例学习：学习和总结事故案例，吸取教训，提高对施工安全管理的认识和重视程度；3.持续改进施工安全管理工作：根据评估结果和学习经验，不断改进施工安全管理工作，提高安全管理水平。
营业线施工安全管理制度
一、总则为加强铁路营业线施工安全管理，确保施工过程中行车安全，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
二、安全方针1. 坚持安全第一、预防为主的方针。
2. 坚持以人为本，生命至上，确保人民生命安全。
3. 坚持综合治理，从源头上防范化解安全风险。
三、组织机构与职责1. 施工单位应设立安全管理部门，负责施工过程中的安全管理工作。
2. 施工单位项目经理为安全生产第一责任人，对施工过程中的安全工作全面负责。
3. 施工单位应配备足够数量的安全员、防护员、联络员等专职安全管理人员，负责施工现场的安全监督、检查和应急处置工作。
四、施工前的安全措施1. 施工前，施工单位应制定详细的施工方案，明确施工范围、作业内容、安全措施等。
2. 施工单位应组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。
3. 施工单位应按照施工方案要求，对施工现场进行安全检查，确保施工环境安全。
4. 施工单位应设立警示标志，明确施工区域、安全通道等，确保施工人员的人身安全。
五、施工过程中的安全措施1. 施工单位应严格执行施工方案，确保施工过程中的各项安全措施落实到位。
2. 施工人员应按照操作规程进行作业，严禁违章操作。
3. 施工单位应加强施工现场的巡查，及时发现和消除安全隐患。
4. 施工单位应设立安全防护设施，如防护栏、警示标志、警示灯等，确保施工人员的人身安全。
5. 施工单位应定期进行安全演练，提高应急处置能力。
六、事故处理1. 施工过程中发生安全事故，施工单位应立即启动应急预案，组织人员进行救援和处置。
2. 施工单位应按照事故调查处理程序，对事故原因进行调查分析，并采取有效措施防止类似事故再次发生。
3. 施工单位应将事故情况及时上报上级部门，并按照规定进行事故调查处理。
七、监督检查1. 施工单位应定期对施工过程中的安全管理工作进行检查，发现问题及时整改。
营业线施工安全控制措施
营业线施工安全控制措施在铁路建设中，营业线施工安全是必须重视的问题。
为了保障铁路施工的安全和顺利进行，必须采取一系列的安全控制措施。
1. 安全机制的建立在营业线铁路施工前，必须根据规章制度要求，建立完整、科学、严密的安全管理体系。
贯彻“安全第一”的理念，根据施工的实际情况，确定施工计划。
施工计划必须符合国家铁路部门的要求，方案完善、安全、可行，并获得部门的批准。
2. 施工现场的安全规范管理营业线铁路施工的管理必须严格遵守安全规范，建立安全生产责任制，落实安全行为规范训练，加强施工现场的安全管理。
对营业线的施工现场，应该作好以下几点的安全规范管理：2.1 员工安全防护要求铁路施工人员在施工现场必须穿戴完整的工作服和安全帽，并按照规定佩戴安全带，钢丝绳等其他安全防护工具，确保工作人员在高空、深坑等特殊场所的安全。
2.2 组织施工的安全管理要求在铁路建设中，必须采用先进的施工技术，防止对现有的线路、设施、联系铁路的工程造成不良影响。
要严格控制施工质量，保障施工过程中新建设施的质量安全。
铁路施工单位必须建设专门的质量检测机构，对施工现场进行质量检测，确保施工单位自检、互检、专家检查的标准化、规范化。
2.3 施工设备与安全设备的管理对施工现场的机械设备和私人车辆应该定期检修、维护和保养。
在施工现场应配备完善的安全设备，如消防器材、安全警示标志和防护栏杆等。
3. 安全措施为了确保铁路营业线施工的安全，施工过程中必须采取一些安全措施，以保障现有铁路线路的安全，保证施工顺利进行。
如：3.1 轨道工作安全措施轨道施工必须采用专用机器或人工合理操作，确保铁路线路的质量要求。
作业时必须佩戴安全带和安全帽，严格遵守相关安全规定。
3.2 钢轨焊接安全措施轨道线路焊接时，必须对工区进行封闭、喷点烟雾，保证工人安全。
要加强对焊接工人的安全防护和引导，确保工人的身体和双手部位不受伤害。
3.3 隧道施工的安全措施隧道施工过程中必须采用专业施工工具和设备，采取先进的施工技术，监测地质变形，确保施工的整个过程安全。
铁路营业线施工安全知识
铁路营业线施工安全知识1. 施工前的准备工作在咱们开始施工之前，得先把准备工作做好。
这就像做饭前先把材料备齐，省得中间找盐找得心急火燎。
首先，施工队员们要进行全面的安全培训。
培训就像给大家上了一堂“安全课”，让大家明白在施工现场该怎么做、怎么避开那些潜在的危险。
别小看这一步，安全意识要是没上去，后面的工作就像是无源之水，怎么也流不动。
1.1 工地巡视再说，施工前要对工地进行全面的巡视。
这个巡视就像大厨检查锅碗瓢盆，要保证一切都在可控范围内。
看看有没有杂物挡道，确保通道畅通无阻。
这些小细节可不能忽视哦，有时候一根电线就能把整个工地搞得鸡飞狗跳，别让小问题变成大麻烦。
1.2 安全标识然后啊，施工现场的安全标识可得挂好。
就像路边的交通标志，提醒大家注意安全。
施工区域要围起来，不能让不相干的人随便进来。
要知道，工地可不是游乐场，玩笑开不得。
每一个标志都得醒目，让人一眼就能看到，确保大家在这里都能保持警惕。
2. 施工中的注意事项进入施工状态，哎呀，大家伙儿得更加小心了。
这可不是儿戏，安全第一！大家要随时保持警觉，尤其是在铁路营业线附近，火车一来一往，那可是生死时速。
施工人员要特别注意自己的位置，不要随便在轨道边晃荡，这可是“惹上大麻烦”的开始啊！2.1 防护装备在这个时候，佩戴好防护装备是绝对必要的。
安全帽、反光衣、护目镜，一个都不能少。
这些装备就像是给你装上了“超级护甲”，无论是阳光毒辣还是飞来的石头，都能保护你的小脑袋瓜。
总之，别以为这些都是多余的，安全第一，心里得有数！2.2 团队协作还有啊，施工是个团队活，大家得齐心协力。
就像打篮球，谁都不能只顾着自己，得互相配合。
施工中要有明确的分工，谁负责什么，大家心中得有数。
同时，沟通也很重要，随时保持联系，别让一个小失误影响全局。
遇到问题及时报告，不要“自作聪明”，这样才能把事情做好。
3. 施工后的收尾工作施工完成后，收尾工作也不能马虎。
这就像吃完饭收拾碗筷，不能把东西丢得到处都是。
邻近营业线施工安全制度及措施（3篇）
邻近营业线施工安全制度及措施是为了保护施工现场的工人和过往行人的安全而制定的规定。
以下是一些常见的邻近营业线施工安全制度及措施：1. 制定详细的施工安全计划：确保在施工过程中能够控制风险，并明确安全责任和安全措施。
2. 设立安全警示标志牌：在施工现场附近设置明显的安全警示标志牌，提醒过往行人和车辆注意施工区域，并遵守相关安全规定。
3. 建立防护措施：在施工现场周围设置围栏、挡板等防护设施，防止过往行人和车辆误入施工区域。
4. 限定施工时间：在邻近营业线进行施工时，避免选择高峰期进行工作，尽量选择非营业时间进行施工，减少对过往行人和车辆的干扰。
5. 管理施工噪音：在施工现场采取措施减少施工噪音对营业线周边居民的影响，避免施工噪音超过规定的限制。
6. 做好危险品管理：如果施工现场存在危险品，需采取相应的防护措施，确保安全。
7. 培训工作人员：对施工人员进行安全培训，提高其安全意识和应急处置能力。
8. 定期检查和维护：定期检查施工现场的安全状况，及时发现和解决安全隐患。
9. 加强沟通与协调：与营业线和相关管理部门建立联系，及时了解相关规定和要求，并按照要求进行施工操作。
这些都是常见的邻近营业线施工安全制度及措施，具体的安全措施还需根据具体情况进行制定。
同时，施工单位还需遵守相关法律法规和规章制度，确保施工安全和过往行人的安全。
邻近营业线施工安全制度及措施（二）近年来，随着城市建设的扩张，营业线的施工活动日益频繁。
为了确保施工过程中的安全，保障工人和周边居民的生命财产安全，制定和执行邻近营业线施工安全制度及措施成为当务之急。
本文将针对邻近营业线施工安全制度及措施进行详细讲解，并提供一个模版，以供参考。
一、邻近营业线施工安全制度1. 安全责任制度：明确施工单位、监理单位和相关部门的安全责任，建立安全管理层级，确保施工安全工作的组织实施。
2. 安全培训制度：要求施工单位组织施工人员进行安全培训，包括对施工风险的认识、安全操作规程的学习等。
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第二部分 营业线施工方案、计划提报、审查、批准、实 施程序 乌铁总〔2008〕555号《乌鲁木齐铁路 局铁路营业线施工及安全管理实施细则》规 定的程序，它是路局实施对既有线施工安全 管理的核心内容，它既是程序又是流程，既 是措施又是法规，经过实践证明是行之有效 的，它实现了从施工源头上及施工全过程进 行有效把关控制。我们建设单位必须熟练掌 握。
二、确保施工安全是建设、设计、施工、监 理、行车组织、设备管理部门的共同责任。 各单位要牢固树立安全意识，严格执行施工 的各项规章制度，正确制定施工方案，建立 健全安全责任制，落实安全措施和责任，实 行责任追究制度。做到分工明确，责任清楚， 措施具体，管理到位。
建设、勘察设计、施工、监理及其他参与 铁路工程建设的单位，必须遵守安全生产 的法律、法规、规章，建立安全生产保障 体系，健全安全生产责任制，积极采用先 进的安全生产技术和管理方法，加强和改 进安全生产管理，保证铁路建设工程安全 生产，依法承担铁路建设安全生产责任。 摘自铁建设(2006)179号文件《铁路建设工 程安全生产管理办法》
二、管理存在问题
（一）施工计划的审批十分混乱
1．中铁十六局施工单位提报施工方案后，济 南铁路局没有认真组织对方案进行研究，只 是由各专业部门对各自的部门进行了审核， 没有形成整体的对方案的认定。
2．本次施工十二月份确定，本应纳入元月份施工 计划，而没有纳入，造成在施工的前四天（18号） 才在网上发出临时施工计划电报《关于胶济线开通 安丘至昌邑间便线施工的通知》（运施工电［2008］ 11号）。21日，由运输处技术科的一名工作人员在 潍坊建设指挥部主持召开了二级施工的协调会，路 局参加协调会的有关业务部门，均是去的普通工作 人员，参加施工的配合单位工务段、电务段一名副 段长参加，施工单位没有参加。没有通知领导小组 成员单位安监室参加。
5．建设处对担当该项具体施工单位的资质审 核把关不严，对不具备资质的淄博工务段担 当该项工程施工，没有察觉，造成中铁十六 局转包没有资质的施工队和淄博工务段担当 工程施工。
6．建设单位未认真履行职责。一是出事包工 队是非法的施工队，包工头是无资质的非法 包工头。所提供的资质均是假的，建设部门 就审查过关了。二是建设单位对非法分包、 管理混乱等情况装聋作哑，不问不纠。
影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工， 必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节， 都必须强化管理，确保行车和施工安全。 摘自铁道部铁办(2008)190号《铁路营业线施工及安 全管理办法》
（1）施工天窗：技改工程、线路大中修及大型机 械作业、接触网大修时，不应少于180分钟。
（2）维修天窗：电气化双线不应少于90分钟， 单线不应少于60分钟；非电气化双线不应少 于70分钟，单线不应少于60分钟。 维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠 套用，除春、暑运，黄金周及铁道部调度命 令停止外，原则上每月每区间不应少于20次 (双线为单方向)。
《铁路营业线施工及安全管理办法》已修改 颁布5次,铁办(2000)14号、（2003）29号、 （2005）133号、（2007）186号 、（2008） 190号，它与铁建设〔2006〕179号《铁路建 设工程安全生产管理办法》均属于国务院铁 路主管部门法规性文件，我们要认真学习理 解，增强铁路建设施工安全意识，提高施工 安全管理能力，实现既定安全目标。
建设单位或负责大修、中修、维修施工项目 的管理单位每半年一次组织行车组织、设备 管理、设计、施工、监理等单位和部门对营 业线施工安全进行联合检查。
铁路局所管建设项目发生安全质量 事故时，根据事故等级和责任，在铁 路局经营业绩年度考核中进行处理。
摘自铁道部：《铁路建设工程安全质 量事故与招投标挂钩办法 》2007-10
5、 各项施工、维修作业要采用平行作业的 方式，综合利用天窗，提高天窗的利用率。 要严格按照运行图预留的慢行附加时分控制 线路慢行处所，原则上单线1个区段慢行处所 不超过2处，双线1个区段每个方向慢行处所 不超过2处，同一区间内慢行处所不超过1处 （包括施工慢行处所）。
3．在施工预备会议上，擅自改变了施工计划 的主要内容，确定了在封锁点前临时增加1小 时限速45公里的内容。对此增加的内容，没 有下发补充电报， 也没有形成会议纪要下发 有关单位和部门及相关局。造成施工单位、 配合单位没有及时修正施工安全协议和补充 安全措施。在慢行期间的施工作业内容没有 明确，造成了施工单位超范围施工。中铁十 六局不清楚慢行作业中的内容。给安全埋下 了重要隐患。
5．运输处技术科的工作人员制定的运施工电 ［2008］11号电报，由运输处副处长签发， 没有向运输处处长、总调度长和局主管领导 汇报。施工电报存在以下问题：一是施工封 锁时间日期错误。第4条①中线路拨接的施工 时间1月23日写成1月22日。二是抄送单位不 全。第6条中成立施工开通领导小组成员有安 监室，而此文件没有抄送给路局安监室及青 岛办事处
《铁路营业线施工及安全管理办法》出台的意义及主要特点 事故案例二：2000 事故案例三：2000年9月 年6.14兰州局施工造 25日广铁集团公司施工造 成x295脱轨颠覆重 成2767次货物列车脱轨颠 大行车事故。 覆重大行车事故。 由兰州局工务大 由衡阳桥隧工程公司 修段担任的平改立施 担任的铁铁立交桥墩施工 严重违章造成25辆车颠覆， 工严重违章造成，后 果严重，11辆车脱轨 中断京广线56时46分。之 前10秒k90次客车 颠覆。中断兰新线上 行9时29分、下行22 105km/h速度通过，后果 时15分。 不堪想象。
23日20时左右，中铁十六局胶济客专指 挥部第十一工区线路队（实为没有资质的包 工队）队长朱祥财（实为包工头）用喇叭呼 喊施工作业人员赶快上岗，然后，约100多名 作业人员分乘三辆汽车，于20时30分左右送 达施工现场作业防护栅栏外，20时40分左右 由施工小队长徐芳安强行将防护栅栏门锁砸 开，擅自组织指挥施工作业人员进入作业区， 并在营运线上活动。从相撞事故发生的时间 看，施工单位提前擅自上道导致事故发生。
一、营业线施工的基本概念
1、 营业线施工：营业线施工系指影响营业 线设备稳定、设备使用和行车安全的各种 施工，分为施工作业和维修作业 ，（施工
作业（1）线路及站场设备技术改造，增建 双线、新线引入、电气化改造等施工。）
略…. 维修作业应利用维修天窗进行， 作业开始前不需限速，结束后达到正 常放行列车条件。
2．运施工电〔2008〕11号，1月22日胶济线 上行拨接施工完毕后，运输处没有按规定召 开施工总结分析会。
3．运输处在21日施工协调会得知两个单 位进行此次施工后，未按铁道部186号文 件和路局223号文件的规定“多个单位综 合利用天窗在同一区间作业时，由运输部 门指定施工主体单位，明确施工负责人。
铁路营业线施工 安全及安全管理
主讲人：李新军 2008年12月15日
第一部 分 铁路营业线施工及安全管理 概述
明确既有线施工安全职责、 认清既有线施工安全形势、 增强既有线施工安全意识、 提升既有线施工安全管理能力。
一. 营业线施工必须把确保行车安全放在首 位，坚持“安全第一，预防为主、综合治理 ” 的方针，建设、设计、施工、监理、行车组 织、设备管理等部门和单位必须严格执行 《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运 输安全保护条例)、《建设工程安全生产管理 条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处 理条例》等有关规定 . 摘自铁道部铁办(2008)190号《铁路营 业线施工及安全管理办法》
4．济南铁路局对本次没有纳入月度计划的临 时施工，没有按照铁道部《关于印发<铁路营 业线施工及安全管理办法>的通知》（铁办 ［2007］186号）和济南铁路局《关于印发< 济南铁路局营业线施工及安全管理实施细则> 的通知》（济铁总发［2007］223号）文件 的规定对该临时施工进行研究，拿出完整详 细的组织措施，主管领导未进行审批。
事故案例三：2000年 10月27日南昌局施工造 成k286次旅客列车脱轨 重大行车事故。 由南昌工务大修段换轨 施工违章，拆除钢轨将 机车漏下脱轨，后果极 其严重。
设备管理单位必须管, 发生事故同等责任. 行车不施工、施工不行 车。 确保施工安全是建设、 设计、施工、监理、行 车组织、设备管理部门 的共同责任。 从施工管理源头抓起， 从施工方案审批、月度 计划、日计划的审批、 实施全过程控制。
3．调度所下达命令不规范，随意性大，该项 施工计划中没有的“1小时限速慢行”仅凭运 输处的工作人员电话通知，施工调度台就下 达了200公里运行动车组的干线限速慢行1小 时的命令，没有向领导汇报，违反了调度命 令 Nhomakorabea发布程序。
4．工务处、运输处、调度所以及路局领导在 21日前均不掌握此项施工为两个施工单位 （中铁十六局、淄博工务段），特别是作为 配合和监督单位的淄博工务段也承担了施工。
三.建设单位安全职责
建设单位负责按照国家及铁道部有关规定审核 设计、施工、监理单位的资质，审查施工单位的工 程技术人员、机械设备、施工组织设计、安全生产 保障措施等。在设计、工程招投标、审批施工方案、 项目经理和有关人员的安全培训、法制教育、工程 质量和安全的日常监督检查、工程竣工验收等各个 环节上，要做好确保行车安全的组织协调和监督检 查工作。
2.中铁十六局胶济客专指挥部第十一工区存 在违法使用包工队、以包代管问题。施工管 理人员对铁道部和济南铁路局有关营业线施 工安全管理规定贯彻落实流于形式，没有严 格执行批准的施工组织设计方案，施工组织 管理不力，人员培训不到位。在慢行命令未 下达、不允许进行施工准备，并且其施工负 责人及监理、设备管理部门、建设单位现场 监控人员没有到位
3．各条线路天窗时间和位置在编制列车运行 图时确定，铁路局调整影响跨局运输的干线 天窗必须报（铁道部运输局）批准。 我局兰新线（安北至阿拉山口）和南疆线 （吐鲁番—喀什）为干线。