窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)

通知集团公司各单位、机关各部室：根据集团公司的统一安排，现将《窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法》（讨论稿）印发给你们，请各单位党政领导高度重视，认真组织所属部室、区队（车间）、班组各层次人员、各方面职工代表广泛讨论，征求意见。

讨论要站在集团公司扭亏脱困、生存发展的大局上，分别对退休、内部退养、轮流休息、中断劳动合同等转岗分流办法提出意见和建议，以便进一步修订完善。

各单位、机关各部室对提出的意见和建议进行梳理汇总，务必于2015年11月26日中午12:00时前，以电子版和纸质版（盖公章）报集团公司人力资源部二楼214室。

附件：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法（讨论稿）窑街煤电集团有限公司 2015年11月19日附件：窑街煤电集团有限公司富余人员转岗分流办法(讨论稿)为积极应对当前严峻的经营形势，缓解经营压力，促进企业深化改革、转型发展，大力优化人力资源结构，促进转岗分流，实现降本增效，特制定本办法。

一、退休1、政策性退休。

国发〔1978〕104号文件规定：男职工年满60周岁，女工人年满50周岁，女管理人员年满55周岁。

从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年，从事井下和高温工作累计满9年，从事其他有害身体健康工作累计满8年的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

集团公司符合上述特殊工种条件的中层管理人员、调研人员、业务主管、一般管理人员和工人，按规定办理退休。

2、女管理人员转工人岗位退休。

按照《甘肃省人民政府办公厅关于印发〈完善企业职工基本养老保险制度实施办法〉的通知》（甘政办发[2006]87号）“企业实行全员劳动合同制后，女职工的退休年龄按其退休时所在的工作岗位确定。

即女职工在管理技术岗位年满55周岁，在生产操作岗位年满50周岁。

”、“由管理技术岗位调整到生产操作岗位的女职工，在生产操作岗位实际工作满3年以上，可以按女工人的退休条件办理退休手续，女职工由管理岗位调整到工人岗位的，退休年龄由55周岁调整为50周岁”的规定，对自愿放弃管理岗位转工人岗位退休的女职工，按规定办理退休。

二、内部退养（一）内部退养的条件1、除被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人外,其他所有人员（包括各级管理人员），符合以下条件之一的，均可办理内部退养。

①生产矿的采掘、井下辅助和地面生产单位的男性岗位人员，距法定退休年龄5年以内（普通工种55周岁、符合特殊工种退休条件50周岁及以上）。

②生产矿地面人员、地面后勤辅助单位人员、两级机关，距法定退休年龄10年以内的男性职工（年满50周岁及以上）。

③各单位女性工人距法定退休年龄5年以内（普通工种45周岁、符合特殊工种退休条件的40周岁及以上）；女性管理人员距法定退休年龄10年以内。

④地面职工本企业累计工作年限20年及以上的。

2、各单位被聘任在中级及以上工程技术岗位的工程技术人员和有技能专长并被聘任在高级工及以上技能操作岗位的技能工人，经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，并符合以上内部退养年龄条件的，可以办理内部退养。

（二）内部退养人员相关待遇1、内退人员执行内部退养生活费①申请内退时工龄在30年及以上的，生活费为1200元+年功工资；②申请内退时工龄在25-29年的，生活费为1000元+年功工资；③申请内退时工龄在25年以下的，生活费为800元+年功工资；按照以上标准扣缴完社会保险费后，低于兰州市城镇居民最低生活费515元的，按最低生活费515元发放。

2、内退人员待遇的调整遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整；遇在岗员工工资调整时，内退人员待遇不作调整。

3、内部退养期间，不享受婚假、丧假、探亲假、产假、护理假、职工带薪年休假等。

产假、护理假待遇按规定在社会保险生育基金中支付。

4、内退前，由用人单位负责进行离岗前的健康检查，费用由单位承担。

5、内退待遇执行时间：自单位同意并办理完内部退养手续次月起，至达到法定退休年龄并办理退休手续之月止。

6、内退期间按规定缴纳养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金，个人缴费部分由个人承担，企业缴纳部分由企业承担。

7、内退人员在内退期间，企业工龄连续计算。

员工达到法定退休年龄时，单位为其办理退休手续。

8、2015年7月6日集团公司“三项制度”改革文件出台前已办理了内部退养的人员，其待遇按《关于降低职工薪酬共渡难关的通知》（窑司发〔2015〕308号）的相关规定，在原执行标准的基础上同时降低10%。

改革文件出台后，申请办理了内部退养的人员，按本办法执行内退待遇。

（三）办理程序及日常管理1、本人自愿提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）查档审核，单位行政负责人签字批准。

集团公司机关人员由机关劳资查档审核，本部门负责人签字，集团公司分管领导批准。

3、本单位人力资源部门组织填写《窑街煤电集团公司员工内部退养登记表》，办理内部退养审批程序。

4、上报集团公司人力资源部备案，办理内部退养手续。

三、轮流休息各单位根据生产经营现状，在工作任务不饱满、用工超定员、亏损严重、成本居高不下，不足以确保职工工资正常发放的情况下，应实行轮流休息。

（一）轮岗休息范围、时间1、生产矿采掘一线和井下辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

2、地面生产单位生产一线和必需辅助人员不实行轮流休息，其他所有人员实行轮流休息。

3、辅助单位和集团公司机关的所有人员实行轮流休息。

精益矿山公司、金能公司民勤林场、建材中心等有季节性生产的单位在实行季节性停产期间集中休息。

4、对二级单位生产量不足、产品滞销、亏损严重或实行间歇式生产的车间、班组以及富余人员均可实行轮流休息或在停产时集中休息。

（二）轮流休息时间各单位安排人员轮流休息时间以月为单位，原则上每3-4个月每人至少轮休一次，全年每人至少轮休3个月。

具体由各二级单位根据本单位生产经营状况自定。

（三）轮流休息待遇轮流休息期间集团公司执行统一待遇，按兰州市城镇居民最低生活费515元+年功工资的标准发放（遇兰州市最低生活费标准调整时进行调整），社会保险费用按规定缴纳，扣缴后工资低于兰州市城镇居民最低生活费515元的按最低生活费发放。

轮休期间可首先冲减职工带薪年休假（待遇按年休假规定支付），其它法定的婚假、丧假、探亲假、产假、护理假不计算在轮流休息时间内。

（四）轮流休息管理1、生产矿、地面生产单位（涉及安全生产、产品销售的）在实行轮流休息前，提前将轮流休息安排分月上报集团公司生产主管部门审核，主管领导审批同意后执行。

2、各单位要制定《轮流休息实施方案》，在不影响正常安全生产和业务工作的前提下，统筹合理地安排好职工轮流休息，要做到公平、公正、公道和透明，一视同仁，尽量使本单位所有人员（含各级管理人员）轮流休息天数均衡，按综合公开的规定每月对轮流休息情况在本单位予以公示。

3、集团公司领导、部室负责人和各二级单位班子成员要带头执行轮流休息制度，确因工作原因不能轮流休息的，一年内要有3个月工资按轮流休息的待遇执行。

4、个别职工确因家庭困难等原因，无法执行轮流休息制度的，由本人书面申请，单位同意，可以调整到采掘一线工作，并在采掘一线工作必须满2年以上才能再次调动。

四、协议中断劳动关系（一）范围对达不到内部退养条件又未申请办理停薪留职的其他人员（除所在单位关键岗位技术人员和技能操作人员），经个人申请，单位综合研判认为不影响工作，可以协议中断劳动关系。

（二）中断劳动关系期限中断劳动关系期限3-5年。

（三）办理程序1、员工本人提出书面申请。

2、根据申请，经本单位人力资源部（综合办公室）审核，单位综合研判研究同意，行政主要负责人签审。

3、做好离岗前职业健康体检，职业健康体检费用由用人单位负担。

4、本单位与个人签订《中断劳动关系协议书》，出具中断劳动关系证明书，办理中断劳动合同有关手续。

5、上报集团公司备案。

（四）中断劳动关系人员管理1、协议中断劳动关系期间，两者不存在劳动关系，单位不支付经济补偿金。

2、中断劳动关系协议期间，停止支付工资、奖金、津补贴及各种福利等,不享受婚假、丧假、产假、护理假、探亲假、职工带薪年休假等。

3、中断劳动关系人员，须在协议期满前30日内主动回原单位提出书面恢复劳动关系的申请，否则视为自动放弃。

4、重新建立劳动关系前，要对劳动者进行健康检查，费用个人负担。

如遇肢体残疾、人身重大疾病等不符合录用条件的，不再录用，计算发放本企业工作期间的经济补偿金。

5、到达法定退休年龄时，若缴费及视同缴费年限达不到法律规定的年限不能办理退休，所需补交社会保险费用自行承担，不计算本企业工龄，只计算缴费年限。

7、重新建立劳动关系前，要如实说明是否与其他单位存在劳动关系。

8、重新建立劳动关系后，不再执行试用期，劳动关系中断期间不计算企业工龄，中断劳动关系前、恢复关系后本企业工作年限累计计算。

五、各二级单位是转岗分流工作的主体，要认真履行担当好主体责任，在具体实施转岗分流工作时，要正确面对当前复杂多变的经济形势，对影响当期员工队伍稳定和安全生产经营工作情况进行风险评估，提前制定好工作预案，提升风险防控水平，做到稳步推进。

各单位不得因为执行本办法影响工作或造成缺员而申请补员和增加管理人员。

六、凡是享受最低生活费的内退人员、轮岗休息人员，集团公司财务按月及时拨付工资费用，各二级单位按月一次性发放，不得拖欠，其他人员一律按原规定执行。

七、本办法从发文之日起执行，解释权归属集团公司。