霍尔果斯铁路口岸过货量近40万吨
霍尔果斯口岸
据口岸管委会负责人介绍,5月中旬召开的中央新疆工 作会议,明确提出将霍尔果斯口岸列为国家级特殊经济开 发区,这充分显现了霍尔果斯口岸在新疆对外开放、引领 外向型经济发展的特殊地位,也标志着在国家支持下,新一 轮大投资、大开发建设即将到来。
明
形成了霍尔果斯口岸独有的经济版块。
珠
目前，由中哈两国元首促成的我国首个跨境经济贸易区——中 哈霍尔果斯国际边境合作中心已累计完成投资8.8亿元，中心区内基 础设施已完工。配套区暨口岸工业园区，目前已完成“五通一平” 建设，保鲜仓储项目、中油防腐管道工程、农产品出口基地项目等 顺利推进。初步定于今年年底封关运营。并将启动建设60平方公里 的霍尔果斯经济特区，赋予相应优惠政策，形成新的经济发展区域。
散地和进口能源的国际大通道。由此带来的人流、资金流、商流将
进一步增强和扩充，是推动西部经济、社会各项事业快速发展的核
心动力。目前，口岸工业园区重点围绕食品、机电、服装、建材、
化工等主要出口产品制定招商引资政策，已先后有伊犁霍尔果斯皮
革有限公司、索斐娅食品有限公司等20家疆内外企业落户园区。
开
与合作中心的建设同步，依托合作中心产业定位，霍尔果斯口
口岸市场分析
•
霍尔果斯口岸是中国西部最大的公路口岸，口岸历史悠久，早在隋唐时期，就是古
“丝绸之路”北道上的重要驿站。1983年11月16 日，经国务院批准，霍尔果斯口岸
恢复开放。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位
。
• 霍尔果斯口岸为常年开放口岸，规划区为12平方公里，现已建成4.58平方公里。口岸 设管理委员会，检查检验机构健全。口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部 门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平 方米。常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。1989年3月1日，开通了伊 宁至清水河至哈萨克斯坦潘菲洛夫的国际旅客班车。1993年 3月1日，开通了乌鲁木齐 至霍尔果斯至阿拉木图国际客货直达运输班车。2002年，口岸出入境人员14.68万人 次，出入境运输工具2.9万辆次，进出口货物34万吨。边民互市贸易市场自1992年8月 国务院批准以来，已建成占地12万平方米的8个分市场、l个专业市场，可同时容纳2万 人进行商品交易；建成仓储设施50万平方米。
新疆霍尔果斯口岸经济发展研究
新疆霍尔果斯口岸经济发展研究[摘要]本文对新疆霍尔果斯边境口岸的经济发展现状进行了分析,指出虽然目前霍尔果斯口岸处于前所未有的发展机遇期,但口岸基础设施建设滞后、建设资金相对匮乏、急需口岸管理体制改革、口岸物流业发展缓慢以及口岸工业经济发展缓慢仍然是目前制约边境口岸经济发展的主要问题,针对这些问题提出了加快新疆边境口岸经济发展的相应对策。
[关键词]边境口岸;口岸经济;管理体制;口岸物流霍尔果斯口岸是中国西部重要的门户。
它融商贸旅游、进出口贸易和中转货物为一体,对外连接功能齐全、基础设施较完善,具有全天候进出口能力,并对第三国交通、运输、旅游、商贸全方位开放,是与独联体中亚五国及欧洲经济文化交流、扩大对外经济技术合作的窗口。
主要进出口商品种类为畜产品、石油制品。
近几年,霍尔果斯口岸立足于“两个市场、两种资源”,确立了“以对外贸易为中心,以进出口加工业和旅游业为两翼”的发展思路,不断改善投资软硬环境,创造顺畅的通关环境,对外贸易发展迅速。
中央政府进一步扩大向西开放的宏观战略部署为新疆提供了发展通道经济、促进本地经济增长的历史机遇。
而加强新疆运输基础设施建设和口岸建设,降低疆内运输成本,提高通关效率是发展通道经济的基础。
本文以新疆霍尔果斯口岸为研究对象,指出新疆边境口岸建设中存在的突出问题,力求探索提高新疆边境口岸效率的对策,这对于加快新疆对外开放步伐、加速发展通道经济、逐步融入中亚区域经济合作、促进新疆经济增长都有重要意义。
1 新疆霍尔果斯口岸及口岸经济发展现状1.1 霍尔果斯口岸通关过货及对外贸易发展霍尔果斯口岸具有年进出口货物200万吨,出入境人员300万人次的通关能力。
2002年,口岸出入境人员14.68万人次,出入境运输工具2.9万辆次,进出口货物34万吨。
自2008年以来通过该口岸销售到中亚国家的蔬菜、果品接近20万吨,其中90%以上来自内地。
霍尔果斯口岸已成为中国西部重要的果蔬出口通道。
新疆霍尔果斯口岸物流发展研究
新疆霍尔果斯口岸物流发展研究新疆作为21世纪我国向西开放的大通道和桥头堡，对外贸易的战略位置十分重要。
自我国实施西部大开发后，新疆已经演变成沿边依桥、外引内联、东进西出、全方位开放的新型地缘格局。
霍尔果斯口岸是我国西北最大的公路口岸,对新疆的外贸发展发挥这重要作用。
因此，研究如何加快霍尔果斯口岸物流的发展，对新疆进一步扩大对外开放和保障经济快速发展有着重要意义。
一、霍尔果斯口岸物流发展现状（一）口岸过货量持续增长霍尔果斯口岸是我国西北最大的公路口岸，目前年过货量居新疆边境口岸第二位，仅次于阿拉山口口岸（见表1）。
表1 霍尔果斯口岸、阿拉山口口岸过货量（单位：万吨）年份20042005200620072008霍尔果斯31.254543.2 64.88 53.9263阿拉山口942 1102160018982324资料来源：霍尔果斯及阿拉山口口岸管理委员会近年来，口岸基础设施建设的加大，口岸管理体制的健全，口岸环境的改善以及相关物流服务企业的建立等等都使霍尔果斯口岸的年过货量不断增加。
但是相对于阿拉山口口岸还是有相当大的差距，阿拉山口口岸是我国西部最大、全国惟一的集铁路、公路和管道运输为一体的国家一类口岸，目前承担着全疆90 %的过货任务。
但根据口岸过货量预测，霍尔果斯口岸远期的年过货量将达到500万吨，日过货量则达到1.4万吨。
（二）口岸交通基础设施建设发展迅速根据国家关于新疆加快建设综合交通运输体系，切实发挥新疆国际大通道和交通枢纽的战略，新疆首先制定了3东4西2环型东联西出铁路通道总体规划部署。
其中向西开放的四条国际铁路中就包括霍尔果斯萨雷奥泽克（哈萨克斯坦）铁路。
精伊霍铁路已与2004 年11 月开工建设，2008年已全线贯通，2009年11月30日，精伊霍铁路精河至伊宁段开通，12月18日，伊宁至霍尔果斯段开通货运，线路全面投入运营。
直达霍尔果斯口岸的国道有312线(上海霍尔果斯)，是新疆7条国道中的一条，还有连霍高速公路（连云港霍尔果斯口岸）。
中国与哈萨克斯坦发展战略对接风险研究
Advances in Social Sciences 社会科学前沿, 2021, 10(3), 583-590Published Online March 2021 in Hans. /journal/asshttps:///10.12677/ass.2021.103084中国与哈萨克斯坦发展战略对接风险研究吴晨重庆大学公共管理学院，重庆收稿日期：2021年2月23日；录用日期：2021年3月17日；发布日期：2021年3月24日摘要哈萨克斯坦是中国“一带一路”倡议沿线的重要支点国家，其丰富的能源资源以及核心的地理位置，对“一带一路”倡议向中西亚发展，连接欧洲具有重要意义。
作为“一带一路”发展战略对接“教科书”，中哈发展战略对接进展向好，但由于哈萨克斯坦国内以及外部多重因素，导致对接过程中面临政治、经济、社会、外部一系列风险，本文将分析在“一带一路”倡议下中国与哈萨克斯坦发展战略对接的进展、风险并提出相应的措施。
关键词中国，哈萨克斯坦，一带一路，发展战略对接，风险Research on the Risk of DevelopmentStrategy Docking between Chinaand KazakhstanChen WuCollege of Public Administration, Chongqing University, ChongqingReceived: Feb. 23rd, 2021; accepted: Mar. 17th, 2021; published: Mar. 24th, 2021AbstractKazakhstan is the Belt and Road Initiative, an important pivot country along the line. The rich energy resources and core geographical location is important to the development of Central Asia and Europe. As The Belt and Road Initiative development strategy’s docking “textbooks”. The dock-ing of development strategies between China and Kazakhstan is progressing well. However, Ka-吴晨zakhstan faces a series of political, economic, social and external risks due to multiple domestic and external factors. This paper will analyze the progress, risks and countermeasures of devel-opment strategy docking between China and Kazakhstan.KeywordsChina, Kazakhstan, The Belt and Road Initiative, Development Strategy Docking, Risk Array Copyright © 2021 by author(s) and Hans Publishers Inc.This work is licensed under the Creative Commons Attribution International License (CC BY 4.0)./licenses/by/4.0/1. 引言哈萨克斯坦位于亚洲中部，是欧亚板块的核心中枢，领土横跨亚欧两洲，达272.49万平方公里的国土面积，是世界上最大的内陆国家，拥有1800多万人口、131个民族，能源资源丰富且有巨大储量，有“能源和原材料基地”之誉。
霍尔果斯口岸简介
霍尔果斯口岸简介霍尔果斯口岸霍尔果斯口岸是位于中国新疆伊犁哈萨克自治州霍城县一个陆路口岸，与哈萨克斯坦隔霍尔果斯河相望。
精伊霍铁路、连霍高速公路、312国道和中国-中亚天然气管道在这里结束。
简介霍尔果斯口岸霍尔果斯口岸位于伊犁哈萨克自治州霍城县境内，地处东经80?29′，北纬44?14′。
从地图上可以清楚地看到，中国与哈萨克斯坦的边界以蜿蜒的霍尔果斯河为界，霍尔果斯口岸因其而得名。
霍尔果斯口岸1983年11月16 日，经国务院批准恢复对哈萨克斯坦国和第三国开放。
1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。
现在已取消第三国开放，只对哈萨克斯坦开放。
霍尔果斯口岸距伊宁市90公里，距乌鲁木齐市670公里。
对方口岸为哈萨克斯坦霍尔果斯口岸，距中方口岸仅15公里，距哈萨克斯坦雅尔肯特市(原名潘菲洛夫市)35公里，距哈萨克斯坦原首都阿拉木图378公里。
霍尔果斯口岸的历史十分悠久，远在隋唐时，便是古代丝绸之路新北道上的重要驿站。
新中国成立后，霍尔果斯口岸以其优越的地理位置，成为中苏贸易的西部最大口岸。
1983年，国际形势好转起来，中国也迎来了改革开放的热潮，自此，沉寂了近20年的霍尔果斯口岸又恢复了生机。
在改革开放春风的吹拂下，近年来，通过霍尔果斯口岸进出口的商品种类和数量急剧增加，口岸年进出境人数、过货量逐年增加。
霍尔果斯口岸照片(7张)霍尔果斯口岸是中国西部历史上最长、综合运量最大、自然环境最好、功能最为齐全的国家一类陆路公路口岸。
霍尔果斯口岸是新疆与中亚各国通商的重要口岸，霍尔果斯口岸是新疆对外开放的一个重要窗口，与南疆中巴边境的红其拉甫口岸和北疆阿拉山口口岸同为新疆目前向第三国开放的3个口岸之一。
口岸设管理委员会，检查检验机构健全。
口岸区已建成联检厅、办公楼及银行、邮电等部门的各类建筑面积29.8万平方米，仓库、货场12.2万平方米，边民互贸市场100多万平方米。
常设机关单位45个，各类办事处、企业2500余家。
[实用参考]霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展对比分析.doc
![[实用参考]霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展对比分析.doc](https://img.taocdn.com/s3/m/c47f3baf81c758f5f61f67ea.png)
霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展对比分析新疆财经大学---苏云随着中国向西开放的逐步深化，国家对新疆口岸经济建设和发展的重视程度不断提高，新疆向西开放已提升到国家战略的高度。
新疆维吾尔自治区是我国西部的最大沿边省份，与众多的邻国接壤，拥有对外开放的国家一类口岸17个，二类口岸12个，其中有9个一类口岸与中亚地区相连。
目前，我国北疆口岸贸易发展迅速，在全疆贸易额中所占份额大大超过南疆，而且差距成逐年拉大的趋势。
在北疆各口岸中，阿拉山口口岸和霍尔果斯口岸的进出口货物占新疆总额的90%以上。
霍尔果斯口岸作为中国，尤其是新疆与哈萨克斯坦等中亚国家发展对外贸易的重要口岸。
随着该口岸基础设施的不断完善，霍尔果斯口岸的投资环境更加完善和更具吸引力。
精伊霍铁路、中哈天然气管道的运营，使得霍尔果斯口岸的过货能力得到了很大的提高，成为西北地区继阿拉山口口岸之后的第二个拥有铁路、公路、管道等多种过货方式的国际级一类陆路口岸。
随着俄白哈关税同盟进一步深入发展，中哈霍尔果斯国际边境合作中心和霍尔果斯经济开发区的规模效应的显现，霍尔果斯口岸将成为新疆与中亚国家贸易合作的极为重要的陆路通道和国际货物流通中心。
阿拉山口口岸作为新疆第一大口岸，与霍尔果斯口岸的主要贸易国家都是哈萨克斯坦，霍尔果斯口岸每年占新疆总对外贸易额在不断增加。
并且20KK年，国家启动了规模空前的新一轮对口援疆工作，中央两次召开对口支援新疆工作会议，新疆进入大开发、大建设、大发展的新时期。
20KK年，继成立喀什、霍尔果斯经济特区后，国家又批准成立了阿拉山口口岸综合保税区，口岸迎来了跨越式发展的新契机。
在口岸迎来的新契机下，也不免存在竞争。
一、霍尔果斯与阿拉山口口岸贸易发展现状对比分析（一）二口岸对外贸易额对比分析阿拉山口口岸承担了全疆口岸80%以上的过货量，50%以上的货值。
过货主要以进口为主，进出口比例约为4：1，其中进口商品以国家紧缺的能源资源类商品为主，出口以附加值较高的轻工产品为主。
新疆霍尔果斯口岸2000-2015年的贸易发展与启示
为全疆所有对外开放口岸中进出口贸易量最大者。
总体而言，2000—2015 年的 16 年间霍尔果
易总额（180683 万美元）增长 67.2%。
斯口岸的进出口贸易量呈逐级增长之势，贸易量
口岸进出口贸易量中的份额出现了前后差异明显
吨，
展现出口岸巨大的发展潜力。
［4］
［5］
以 2010 年为时间节点，霍尔果斯口岸在全疆
2002
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
269848
263732
358131
562617
418779
399336
475017
418514
419741
449100
432037
648825
646991
673674
3086430
746319
10912300
展趋势基本一致。
速度慢。2008—2015 年，口岸贸易额逐年大幅增
表3
（三）口岸游客与货物过境
2000—2015 年霍尔果斯口岸的游客与货物过境情况表
年份
霍尔果斯口岸过境游客（人次）
霍Hale Waihona Puke 果斯口岸过境货物量（吨）2000
85537
290487
116876
340293
2001
105406
2003
139147
联合宣言》，声明“双方将共同运营好中哈霍尔果
斯 国 际 边 境 合 作 中 心 ，推 动 双 边 经 贸 合 作 ”。
新疆霍尔果斯口岸通关便利化建设
（ 新疆财经大学 ， 新疆 乌鲁 木齐 ８０１） ３０２ ［ 摘 要】 近年来 ， 疆霍 尔果斯 口岸通 关过 货量持续增长 ， 岸 经济快速 发展 ， 面临着 口岸基 础设 新 口 但还
施及 配套 建设 滞后 ， 监督 管理体制 有待 进一步加 强 ， 关便 利化措 施与周 边 国家对接 困难 ， 通 口岸物 流业发展 落后 的问题 ， 要发挥 其国际大通道的作 用 必须多方位筹措资金 ， 强 口岸基础设施 建设 ， 加 改革 口岸 管理机 制 ，
１． 亿美元 ， 比分 别增 长 １．％ 和 １．％ ， 民互 市 ８８ 同 １１ ７５ 边 实现 贸易额 ６Ｏ 美 元。２１ ， 关 货 物量 ３８万 ＯＯ万 ００年 通 ０ 吨， 通关 贸 易 额 ３．２亿 美 元 ， 比 分 别 增 长 ４倍 和 ０２ 同
６ ． ％ ， 民互市实 现贸易额 ８ ５ 美元。 ０７ 边 ４０万
２ １ 年 第 ４期 ０１ 总第 ２ ２期 ０
黑龙江对外经贸
Ｈｌ ｏｅｇ ｃ ｎ ｍｉ ｌｔ ｎ ＿ Ｆ ｒｉｎ Ｅ ｏ ｏ ｃＲｅａｉ ｓ＆ Ｔ ａ ｅ Ｊ ｏ ｒｄ
Ｎ． ２ １ ｏ ４． ０１ Ｓ ｒ ｌＮｏ ２ ２ ｅｉ ． ０ ａ
［ 国际经 贸 ］
新疆霍尔 果斯 口岸 通关 便利化建设
济新 的增 长点。
一
目前 ， 霍尔果斯 口岸积极承接东部 产业转移 ， 建设专 业园 区， 增加 产 业 集 聚 度 。其 中， 轻纺 业 已初 具 规 模 。
２１ ００年 ｌ 一８月 ， 口岸 工业 企 业 实现 工业 总 产值 ４ ３ ． ４２６
、
新 疆 霍 尔果 斯 口岸 通 关 现 状
（ ） 二 口岸经 济快速发展 “ 建设 国际边境 合作中心 、 依托对外 贸易大力发 展进
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霍尔果斯铁路口岸过货量近40 万吨
5 月28 日，从霍尔果斯口岸获悉，霍尔果斯铁路口岸开通半年时间，
过货量近40 万吨。
目前，霍尔果斯铁路口岸过货品类以集装箱为主，汽车配件、机电产
品、电子产品等高附加值货物通过口岸运往中亚等地，随着铁路口岸装备设施
的不断完善和中亚贸易的不断升温，近期霍尔果斯铁路口岸已成为我国重要的
高值产品出口通道。
2012 年12 月22 日，新疆通往中亚的第二个铁路出口霍尔果斯铁路口岸建成通车。
开通半年来，霍尔果斯铁路口岸货物运量稳步增长，截至5 月22 日18 时，口岸完成过货39.9 万吨，其中出口货物37.9 万吨。
了解到，霍尔果斯铁路口岸开通半年来，来自连云港、北仑、青岛、重庆的货
物班列源源不断地经霍尔果斯车站开往中亚、欧洲等地，其中连云港至霍尔果
斯间的货运班列已开行百余列，和海运相比缩短了一半以上的运输时间，让很
多企业在向西挺进的路上选择了铁路。
霍尔果斯火车站伊宁市90 公里，距中亚经贸中心阿拉木图378 公里。
霍尔果斯公路口岸1983 年正式恢复开放以来，口岸设施及通商环境不断完善，加上独特的区位优势，为霍尔果斯铁路口
岸运量的开通和货运上量奠定了基础。
未来，霍尔果斯口岸站将建成集客流、物流、信息流于一体，兼具客货运输、仓储、电子商务等功能于一身的国
际物流中心。
根据区域经济特征和霍尔果斯口岸货运发展趋势，预计霍尔果斯
口岸的进出口运量将于2020 年达到2000 万吨，其中进口1100 万吨，出口900 万吨；2030 年达到3500 万吨，其中进口2000 万吨，出口1500 万吨。
近几年，作为我国西部最大的陆路公路口岸，霍尔果斯承载着我国商品走西口的重任，已成为国产商品出口中亚及欧洲国家的重要通道。
据最新数据统计，。