2020年1月-省级国土空间规划编制指南(试行)
国土空间规划“一张图”建设指南(试行)
附件1国土空间规划“一张图”建设指南（试行）自然资源部2019年7月目录1建设要求 (1)1.1适用范围 (1)1.2建设目标 (1)1.3建设主体 (1)2加快推进国土空间基础平台建设 (2)2.1平台总体框架 (2)2.2建设模式 (4)2.3形成一张底图 (5)2.4建立全国国土空间规划“一张图” (6)3开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设 (7)3.1系统与其他业务平台的关系 (7)3.2系统功能要求 (8)3.2.1国土空间规划“一张图”应用 (8)3.2.2国土空间规划分析评价 (9)3.2.3国土空间规划成果审查与管理 (9)3.2.4国土空间规划监测评估预警 (10)3.2.5资源环境承载能力监测预警 (11)3.2.6国土空间规划指标模型管理 (11)4保障措施建设 (12)4.1安全保障 (12)4.2制度保障 (12)4.3组织与资金保障 (13)1建设要求1.1适用范围本指南适用于指导省、市、县三级开展国土空间规划“一张图”建设，核心是建立完善国土空间基础信息平台（以下简称“平台”），同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统（以下简称“系统”）。
1.2建设目标建设完善省、市、县各级国土空间基础信息平台，以第三次全国国土调查成果为基础，整合国土空间规划编制所需的各类空间关联数据，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，作为国土空间规划编制的工作基础。
依托平台，以一张底图为基础，整合叠加各级各类国土空间规划成果，实现各类空间管控要素精准落地，形成覆盖全国、动态更新、权威统一的全国国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。
基于平台，同步推动省、市、县各级国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。
1.3建设主体县以上地方各级人民政府对本级平台和系统建设发挥领导统筹作用；县以上地方各级自然资源主管部门是本级平台和系统建设的责任主体，负责具体建设和运行管理，协调各相关职能部门根据分工参与建设；省级自然资源主管部门对市、县级平台和系统建设统筹指导。
2022年注册城乡规划师城乡规划原理考试真题
2022年注册城乡规划师城乡规划原理考试真题一、单项选择题（共80题, 每题1分。
每题的备选项中, 只有1个最符合题意）1. 城市的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 动态性C. 流动性D. 均质性2. 关于城市与乡村的表述, 错误的是（）。
A. 文化观念差异是二者的基本差别之一B. 世界各国尚无统一的城乡聚落划分标准C. 城市与乡村聚落景观的非连续性决定了城乡经济边界的可识别性D．随着社会经济的发展, 城乡一体化的发展呈现越发明显的效果3. 关于城市发展的表述, 不准确的是（）。
A. 动态的和多样的B. 连续的和增量化的C. 主要动因具有时空差异性D．城市发展与区域相互促进, 相互制约4. 下列不属于城镇化基本动力机制的是（）。
A. 市场机制B. 引进外资发展C. 生态环境的诱导与制约D. 工业化推进5. 关于城市发展与经济关系的表述, 不准确的是（）。
A. 基本经济类是促进城市发展的动力B. 区域中心城市往往是规模经济和聚集经济累计作用的结果C. 城市是现代社会推动经济发展的重要动力之一D. 信息技术的加速发展促进了经济控制功能向区域中心城市输出6. 关于城市发展与社会关系, 不准确的是（）。
A. 城市是社会矛盾的集合体B. 城市是社会问题集中发正地C. 城市中旧的社会问题的解决不会带来新的社会问题D. 社会问题的解决是城市发展目标和现实动力7. 关于集体经营性建设用地的表述, 错误的是（）。
A. 确定为工业、商业用途的, 且依法登记的集体建设经营性用地, 所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用B. 集体经营性建设用地的出让, 应该经过本集体经济组织组织成员的村民会议三分之二以上或者三分之二以上村民代表同意C. 通过出让方式获得的集体经济建设用地使用权, 可以转让、互换、出资、赠与或抵押D．用地的出让, 最高年限不得超过20年8. 城镇低效用地再开发对象, 不包括（）。
A. 经第三次土地调查已确定为建设用地的有关城镇存量建设用地B. 国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地C. 不符合安全生产和环保要求的用地D．建筑危旧, 布局数乱, 规划确定改建的老工业区9. 林地保护利用规划, 对林地进行分级保护管理, 划分为（）。
自然资源部办公厅印发《省级国土空间规划编制指南》(试行)
自然资源 + SHANGHAI TUDI
国家发改委公布《长三角生 态绿色一体化发展示范区总体
方案》中将把生态保护放在优 先位置，初心是生态绿化、一体 化。
在角色定位、初心使命、战
略定位、空间布局、生态目标、
制度创新、高质量发展、改革集 成、经验共享和体制机制上有
売点。
《省级国土空间规划编制指南》主要内容包括7部分：总体 要求、基础准备、重点管控内容、指导性要求、规划实施保障、
公众参与和社会协调、规划论证和审批。
《总体方 案》围绕土地、 矿产、森林、草
原、水、湿地、海 域等7类自然
资源的调查监
测进行规划设 计。
建立分类 标准、构建规
范、调查自然资 源状况、监测变
化、建设数据
库、建成管理平
台，分析、评价
效率是主要工 作任务。
I l i iWTEH
46 Shanghai Tudi 2020 /
U。
湖南省国土空间规划专业初中级专业技术职务任职资格考试大纲
湖南省国土空间规划专业初中级专业技术职务任职资格考试大纲（2022年修订）第一章考试说明一、考试目的国土空间规划专业技术资格考试是以专业技术为基础，考核和评定规划技术人员能力和水平的一种考试，目的是为了建立起更加公正、合理的专业技术人才评价机制，造就懂管理、懂技术、懂法规，综合素质较高的专业人才队伍。
二、考试性质国土空间规划专业技术资格考试属于湖南省人力资源和社会保障部门设定的专业技术资格考试，凡考试合格者由省人力资源和社会保障厅颁发相应专.业技术资格证书。
三、考试方式国土空间规划专业技术资格考试采取闭卷，纸笔作答方式进行，考试设专业知识、法律法规及技术标准、专业实务三个科目，其中专业知识与法律法规及技术标准安排在同一时间进行，考试时间为180分钟，专业知识满分150分，法律法规及技术标准满分80分，题型均为单选题和多选题；专业实务考试时间为150分钟，满分120分，题型为主观题，可以是案例分析（其中包括计算题、问答题、作图题等）。
四、考试组织考试在湖南省人力资源和社会保障厅指导下，由省自然资源厅负责组织，具体考试考务工作委托湖南省国土空间规划学会负责。
第二章专业知识一、基础知识专业基础知识覆盖：国土空间规划基础、建筑学、城市道路与交通工程、城市环境与景观生态学、城市经济学、城市社会学、城市文化与历史、城市市政公用设施工程、新技术在国土空间规划中的应用等专业基础知识的重要概念和主要内容。
1.国土空间规划基础（1）生态文明时代的国土空间与人居环境；（2）自然资源、土地制度与土地利用；（3）国土空间规划的演变和作用；（4）国土空间规划的体系；（5）国土空间管控与用途管制；（6）国土空间规划实施、监测评估与信息技术。
2.建筑学（1）公共建筑的基本概念、分类，建筑空间基本特征、功能关系与空间组合，建筑美学与造型艺术；（2）场地设计，建筑群体与城市总体环境布局；（3）住宅类型，套型功能设计、空间的组合设计，技术经济指标核算；（4）高层住宅的平面类型，以及消防、疏散规定；（5）农村住宅的特点与组成；（6）建筑结构的基本类型，建筑构造及材料，建筑节能相关政策；（7）建筑工程程序与项目策划；（8）中、外建筑史的基本知识。
自然资源部关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函
自然资源部关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2021.08.09•【文号】自然资协提复字〔2021〕039•【施行日期】2021.08.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文关于政协十三届全国委员会第四次会议第2056号（资源环境类225号）提案答复的函自然资协提复字〔2021〕039 杨鸿生、谌爱东委员：你们提出的《关于提升生态脆弱区域治理水平，助推生态文明建设的提案》收悉。
你们通过分析我国生态脆弱区超载发展、资源错配、保护与利用错位现象，生态脆弱区在规划、管控、研究方面的不足，提出把生态脆弱区管控纳入国土空间规划，实施“分区、分类、分策”空间治理、构建与生态脆弱区资源环境承载能力相适应的生产力布局、加强生态保护红线内生态脆弱区的管控、建立完善生态脆弱区治理科技支持体系等建议，对于确保国家安全、经济社会可持续发展、维系生态系统稳定性具有重要意义。
现结合科技部、生态环境部会办意见，答复如下。
一、背景情况党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全面加强生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，生态文明建设从认识到实践都发生了历史性、转折性、全局性的变化。
自然资源部、生态环境部、科技部等部门高度重视，结合部门职责，全力做好生态文明建设相关工作。
二、已开展工作（一）关于将生态脆弱区管控纳入国土空间规划，实施“分区、分类、分策”空间治理，构建与生态脆弱区资源环境承载能力相适应的生产力布局按照《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》要求，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下称“双评价”）是编制国土空间规划、完善空间治理的基础性工作。
自然资源部办公厅关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知
自然资源部办公厅关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知文章属性•【制定机关】自然资源部•【公布日期】2020.09.22•【文号】自然资办发〔2020〕45号•【施行日期】2020.09.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文关于开展省级国土空间生态修复规划编制工作的通知自然资办发〔2020〕45号各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他有关直属单位，部机关有关司局：为依法履行统一行使所有国土空间生态保护修复职责，统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复，现就省级国土空间生态修复规划编制工作通知如下。
一、总体要求（一）总体思路。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循生态系统演替规律和内在机理，按照保证生态安全、突出生态功能、兼顾生态景观的次序，以全国和省级国土空间规划确定的生态、农业、城镇空间为对象，统筹山水林田湖草一体化保护修复，提升生态系统质量和稳定性，筑牢生态安全屏障，提供优质生态产品，助力国土空间格局优化，服务生态文明建设和高质量发展。
（二）规划定位。
国土空间生态修复规划是国土空间规划的重要专项规划。
省级国土空间生态修复规划要依据国家、省级国民经济和社会发展规划纲要、国土空间总体规划，衔接全国生态保护和自然资源利用规划、全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划等相关规划，落实全国和省级生态保护格局、生态修复目标任务，维护国家生态安全、强化农田生态功能、提高城市生态品质，同时作为市县级国土空间生态修复规划编制、科学开展生态修复工作的依据。
（三）规划期。
规划期为2021-2035年，基准年为2020年。
二、做好基础工作（一）开展综合评价。
统一采用第三次全国国土调查数据作为规划现状底数和基础底图。
全国省市乡村规划政策文件汇编
全国省市乡村规划政策文件汇编
国家总体部署系列文件
1、《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》（2020年1月2日）
2、《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）
3、《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）
4、《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）
5、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019年6月）
6、中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》（2019年11月）
7、中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》（2018年9月）
8、国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见（国发〔2020〕6号）
9、《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号）
10、农业农村部关于印发《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》的通知（农产发〔2020〕4号）。
市级国土空间总体规划编制指南(试行)2020.9
市级国土空间总体规划编制指南（试行）自然资源部2020年9月前言为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，指导和规范市级国土空间总体规划编制工作，自然资源部在广泛听取各方面意见基础上，按照“多规合一”要求，研究制定了《市级国土空间总体规划编制指南（试行）》。
主要内容包括5部分：总体要求、基础工作、主要编制内容、公众参与和多方协同，以及审查要求。
当前国土空间规划编制尚处于实践探索阶段，本指南侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后总结并适时修订。
各省、自治区可根据地方实际，补充、细化市级国土空间总体规划编制的内容要求和技术规定，提高针对性和可操作性。
本指南参与起草单位：中国国土勘测规划院、中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院有限公司、自然资源部城乡规划管理中心、北京大学城市与环境学院、东南大学建筑学院、国家海洋信息中心、广州市规划和自然资源局、南京市规划和自然资源局、厦门市自然资源和规划局、上海市城市规划设计研究院、武汉市规划研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司。
目录1 总体要求 (1)1.1 适用范围 (1)1.2 规划定位 (1)1.3 工作原则 (1)1.4 规划范围、期限和层次 (2)1.5 编制主体与程序 (3)1.6 成果形式 (3)2 基础工作 (3)2.1 统一底图底数 (3)2.2 分析自然地理格局 (4)2.3 重视规划实施和灾害风险评估 (4)2.4 加强重大专题研究 (5)2.5 开展总体城市设计研究 (5)3 主要编制内容 (6)3.1 落实主体功能定位，明确空间发展目标战略 (6)3.2 优化空间总体格局，促进区域协调、城乡融合发展 (6)3.3 强化资源环境底线约束，推进生态优先、绿色发展 (8)3.4 优化空间结构，提升连通性，促进节约集约、高质量发展 (9)3.5 完善公共空间和公共服务功能，营造健康、舒适、便利的人居环境 (10)3.6 保护自然与历史文化，塑造具有地域特色的城乡风貌 (12)3.7 完善基础设施体系，增强城市安全韧性 (13)3.8 推进国土整治修复与城市更新，提升空间综合价值 (14)3.9 建立规划实施保障机制，确保一张蓝图干到底 (15)4 公众参与和多方协同 (17)5 审查要求 (17)附录A 名词解释和说明 (18)附录B 规划分区 (21)附录C 规划图件目录 (24)附录D 规划文本附表 (26)附录E 规划指标体系 (30)附录F 强制性内容 (36)附录G 城镇开发边界划定要求 (37)1总体要求1.1适用范围本指南适用于市级（包括副省级和地级城市）国土空间总体规划（以下简称市级总规）编制。