农村社区管理中存在的问题及策略
农村社区建设存在的问题和不足
农村社区建设存在的问题和不足随着城市化进程的推进，农村社区建设成为促进农村发展、改善农民生活质量的重要方式之一。
然而，农村社区建设中仍然存在着许多问题和不足。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应的解决办法。
一、基础设施建设滞后由于资金紧张和政策利益考虑，很多农村社区在基础设施方面投入不足，导致水电路网等公共设施滞后。
这给农民居住、生活和工作带来了困难。
例如，缺乏良好的饮水条件使得部分地区居民饮用水安全受到威胁；道路交通不畅影响了物流运输效率；电力供应不稳定限制了家庭和企业的用电需求。
针对这个问题，政府需要加大基础设施投入力度，确保各项公共设施得到正常维护和更新。
此外，可以鼓励农村社区与企业合作，在经济效益可行的情况下引入公共服务项目，如智能化水处理设备、太阳能电站等，以提高农村社区的基础设施水平。
二、公共服务不完善农村社区通常缺乏足够的公共服务机构和人员。
学校教育资源匮乏，医疗卫生条件落后，文化娱乐活动较为单一。
这使得农民难以享受到城市居民拥有的各种便利和优质服务。
解决这个问题需要政府进行有效规划和优先发展。
首先，可以通过改善教育结构和增加教育投入来提高学校办学质量和教师队伍水平；其次，在医疗卫生方面，可以组织定期的健康体检，并加强对急救技能的培训；此外，应该注重文化、体育等方面的建设，丰富群众的精神文化生活。
三、农业产业发展滞后在经济转型过程中，农村社区过于依赖传统的农业经济模式，缺乏多元化发展。
由于产业结构不合理，很多农民收入难以提高。
要解决这个问题，政府可以加大对农业产业的支持力度，引导农民发展新兴产业或者提供技术培训帮助他们转型升级。
同时，还可以鼓励农村社区与城市企业开展合作，通过合理利用土地资源和优势品牌打造特色农产品，提高其附加值。
四、环境问题待解决许多农村社区存在着环境污染和生态破坏的问题。
由于缺乏环保意识和相关政策法规的执行力度不足，废水排放、垃圾处理等都成为了严重的污染源。
要解决这个问题，政府需要推动环境意识教育，在全社会普及环保知识，并督促各个企事业单位做好环保工作。
试析城乡社区治理存在的问题及对策
试析城乡社区治理存在的问题及对策城乡社区治理是一个重大社会问题和政治问题，它不仅关系人民群众生命财产，而且关系社会政治安全稳定。
社区稳定则社会稳定，社区和谐则社会和谐。
因此掌握和了解当前城乡社区治理中存在的主要问题，才能做出正确判断和决策，为和谐社会建设奠定坚实基础。
一、城乡社区治理存在的问题和不足（一）推进“三治”融合的力度还不大。
一是部分城乡居民集体观念和主人翁较为意识淡薄，主动参与社区事务管理的积极性不高，居民自治的主体作用发挥不明显。
二是引导群众向上向善，结合新时代要求对基层社会道德规范进行创新的举措不多，传统文化和德治教育还需不断加强。
三是部分城乡居民法律意识较为淡薄，依法维权意识不强，“谁执法谁普法”责任制的落实工作需进一步加强。
（二）城乡社区管理的制度还不够完善。
一是由于“三社联动”实践时间尚短，普遍存在不联不动、无序联动、闭环联动的问题。
二是部分社区、村重大事项集体决策制度、“一事一议”制度、“双述双评”制度不够健全完善，村民会议、村务监督小组的作用难以有效发挥。
三是部分村规民约脱离实际，可操作性不强，不能真正起到约束和规范村民的作用。
（三）社区工作者队伍建设乏力。
一是社区工作者的社会认知度和认同感较低，不少年轻人不愿意从事社区工作，特别是农村社区工作人员年龄普遍老化、文化程度不高。
二是工资福利待遇偏低，难以吸引、留住和培养高素质的的社区工作者，造成了“能干的留不住，年轻的干不长”的现象。
三是取得社区工作者证书的人员数量少，专业化、个性化服务能力还较弱。
（四）城乡社区职能作用发挥有欠缺。
一是社区事务准入制度落实不到位，“行政化”“机关化”倾向较为突出，民主自治功能和便民服务作用的发挥受到一定影响。
二是不少村和社区集体经济薄弱，经费较为短缺，限制了延伸管理和拓展服务工作的开展。
三是少数部门的互联共建意识不强，极少参与社区建设和活动开展。
二、推进城乡社区治理工作的对策建议（一）深化思想认识，落实城乡社区治理工作责任。
农村基层社会治理存在的问题及对策探析
农村基层社会治理存在的问题及对策探析农村基层社会治理目前存在的问题主要包括以下几个方面：缺乏有效的组织机制、社会信任度低、治理力量不足、参与度较低、信息不对称等等。
农村基层社会治理缺乏有效的组织机制。
由于农村基层组织相对较少，组织形式比较简单，导致社会治理的效果并不理想。
农村社区缺乏有效的组织机制，导致社区居民之间的沟通和协调不够，无法很好地解决社区内部的问题。
农村基层社会治理的社会信任度较低。
由于长期以来的习惯和传统观念影响，农村社会信任度相对较低。
社会信任度低会导致居民间的沟通和协作不够，很难形成良好的治理效果。
农村基层社会治理存在治理力量不足的问题。
由于资源和政策的分配问题，一些农村社区的治理力量相对较弱。
缺乏足够的治理力量会导致社会治理的效果不佳，不能真正满足农村居民的需求。
农村基层社会治理参与度较低。
农村居民参与社会治理的意识相对较弱，很难形成群众自觉参与治理的局面。
这导致农村社会治理的效果不佳，无法充分反映农村居民的需求和意见。
农村基层社会治理中存在信息不对称的问题。
信息不对称会导致权力滥用和资源分配不公平的问题。
农村居民对于政策和资源的了解程度相对较低，容易受到不公正的对待。
针对以上问题，应采取一系列对策来改善农村基层社会治理的状况。
需要建立健全农村基层社会组织，完善农村社区的组织结构和管理机制。
可以通过培育社区干部和提升居民自治意识来加强组织机制。
需要增强农村基层社会治理的社会信任度。
可以通过开展宣传教育、加强社会交流和建立信任机制来增强社会信任度，促进居民之间的沟通和合作。
应加大对农村基层社会治理的支持力度。
可以通过加大财政投入，提供必要的资源和经费，引导社会组织和志愿者参与社区建设，提高治理力量。
应提高农村居民对社会治理的参与度。
可以通过建立权力透明和决策公开的机制，鼓励居民参与社会治理的过程，体现民主参与，加强居民自治意识。
要解决农村基层社会治理中的信息不对称问题，需要加强信息的公开和共享。
我国农村社区治理存在的问题及对策
村乡科技XIANGCUN KEJI24XIANGCUN KEJI 2021年8月（上）我国农村社区治理存在的问题及对策宋凯（海南大学马克思主义学院，海南海口570100）［摘要］农村社区治理是推进国家治理体系现代化和治理能力现代化的重要途径，也是乡村振兴战略中必不可少的内容。
新时代新型农村社区尚无权威概念解释，也没有现成的发展模板可供遵循，其发展路径及治理方式有待进一步探索。
在农村社区治理过程中，应以乡村振兴战略为背景，以服务农民为宗旨，做好科学规划，防止农村人口流失，提高农民文化素质。
［关键词］社区治理；农村；农业农村现代化［中图分类号］D422.6；D669.3［文献标识码］A［文章编号］1674-7909（2021）22-24-32017年10月18日，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。
乡村振兴战略是“三农”问题的总抓手［1］，“三农”问题的核心要素是农民，在农村社区采取合理有效的治理方式是提升农民幸福感的现实需要。
因此，农村社区治理问题便是实施乡村振兴战略时面临的重要基础性问题之一，同时乡村振兴战略为我国当代农村治理提出了新的要求。
1农村社区概述1.1农村社区的概念及由来农村社区是由居住在农村的一定数量和质量的人所组成的具有广阔的地域环境、呈松散的聚居形式、以从事农业生产为主的相对完整的社会区域共同体。
农村社区形成于原始农业的产生时期，随着原始农业的不断发展，人类在相对固定的土地上通过种植农作物获得可靠的生活资料，人类也逐渐适应了相对稳定的生活和居住环境，于是人类定居下来，形成最原始的村落，产生了早期的农村社区，这也是人类历史上最早出现的社区形式［2］。
自此，农村社区经历了原始农村社区、传统农村社区和现代新型农村社区3个发展阶段。
1.2我国传统农村社区概念及特征我国传统的农村社区是指以一定的地理区域为界限，以农村居民为主体，以农业生产为经济活动基础，具有血缘、地缘关系，社会关系较为封闭，设施、组织制度完善的农村社会生活共同体［3］，发挥着村民自治、农村建设、村务管理、服务村民和经济发展等重要功能。
农村社区建设存在的主要问题及对策
农村社区建设存在的主要问题及对策张馨月(四川中城智建系统集成科技有限公司，四川成都610041)摘要：本文从农村社区建设的背景出发，分析当前农村社区建设中存在着错误认知,如对组建农村社区的基本条件和程序没有明确规定，社区居民参与积极性不高并且社会保障问题突出等问题，本文对农村设计建设中存在的问题提出相应的对策，期望对今后农村社区建设发展有所帮助&关键词：农村社区；社区建设;服务1农村社区建设的背景1.1城乡一体化发展的需要改革开放以来，农村发展建设成为我国改革建设的重点，农村建设发生了重大改变。
但是长期受到城乡结构的影响，城市和农村发展极不平衡，城乡居民收入差距逐渐加大，城市和农村居民待遇有很大不同，各种不公正的情况时常发生。
随着城乡一体化发展进程的加快，国家十分重视农村的发展，在统筹城乡发展的进程中采取了很多重大措施，从而提高了农""""""""""""""""""""""""监督管理机制，使营林造林工作获得一个良好的环境基础,对提供林木生产资源的森林加强资源检测。
通过科学指导营林造林工作为营林造林工作的开展提供一个重要的思路。
2.3加强人才培养在林业工程实际发展过程中，技术力量是尤为重要的一个制约因素。
只有对营林造林技术水平进行不断提升，才能实现林业工程环保效益的充分发挥-因而，相关主管部门需要对林业工程科学技术的应用加强重视,强化营林造林人才培养工作，同时为营林造林工作投入充足的科研资金,对相关从业人员积极鼓励,使其不断提升自身技术水平，进而保证林业工程营林造林工作获得充足的技术支持营林造林是一项对技术人员专业性以及技术性要求较高的专业,只有技术人员综合素质较高，才能够有效提升自身设计管理工作的质量,进而完成高效的林业设计。
农村社区治理存在哪些问题
农村社区治理存在哪些问题农村社区治理是推进乡村振兴战略、实现农村现代化的重要环节。
然而，在当前的农村社区治理中，仍存在着一系列不容忽视的问题，这些问题制约着农村社区的发展和稳定。
首先，农村社区治理的主体较为单一。
在许多农村地区，社区治理主要依赖于基层政府和村两委，村民参与度相对较低。
村民往往被视为治理的对象，而非治理的主体。
这导致治理决策过程缺乏充分的民意基础，难以满足村民多样化的需求。
由于村民参与渠道有限，很多时候对于社区事务的了解和参与仅停留在表面，缺乏深度和实质性的参与。
其次，农村社区治理的人才短缺问题突出。
农村地区在吸引和留住人才方面面临较大困难。
一方面，受过高等教育、具有专业知识和管理经验的人才往往更倾向于留在城市发展，不愿意回到农村。
另一方面，现有的农村社区治理人员素质参差不齐，缺乏系统的培训和专业知识，在应对复杂的社区治理问题时，显得力不从心。
这使得农村社区治理在规划、执行和监督等方面都难以达到理想的效果。
再者，农村社区治理的资金投入不足。
农村社区的基础设施建设、公共服务提供等都需要大量的资金支持。
但目前，农村社区的资金来源主要依赖于政府财政投入，社会资本参与度较低。
政府财政资金有限，难以满足农村社区发展的各项需求。
资金短缺导致农村社区的道路、水电、通信等基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平不高，严重影响了农村居民的生活质量和社区的发展。
另外，农村社区治理的法律法规不完善。
虽然国家出台了一系列与农村发展相关的法律法规，但在社区治理的具体操作层面，仍存在法律空白和模糊地带。
例如，对于村民自治的权利和义务、社区组织的职责和权限等方面的规定不够明确，导致在实际治理过程中容易出现权责不清、管理混乱的情况。
同时，法律法规的执行力度也有待加强，一些违法违规行为得不到及时有效的惩处，影响了农村社区治理的法治化进程。
农村社区治理中的信息化建设也相对滞后。
在当今数字化时代，信息的快速传递和共享对于治理决策至关重要。
城乡社区治理工作存在的主要问题
城乡社区治理工作存在的主要问题城乡社区治理是一项重要的社会管理工作，目的在于促进城乡居民的幸福感和满意度，提高社区的整体生活质量。
然而，在实际操作中，我们也面临着一些主要问题。
本文将围绕这些问题展开讨论，并提出相应的解决方案。
一、城乡社区治理结构不合理当前，许多地方城乡社区治理结构过于庞大和繁琐，导致政府和居民之间信息传递渠道不畅，决策难以迅速执行，影响了社区管理效率。
此外，一些地方政府在推行政策时缺乏透明度和公众参与度。
为解决这一问题，可以考虑精简政府机构和完善决策制度。
首先，应当减少冗余机构和职能部门，建立更加高效灵活的管理架构。
其次，在制定重要政策时可引入公众参与机制，听取居民意见，并及时回应他们的反馈。
通过优化治理结构和增加透明度，可以促进城乡社区管理工作更加顺利进行。
二、城乡社区治理资源不均衡由于城乡发展不平衡，城市和农村之间的资源配置差异较大，导致城乡社区治理中存在着明显的资源不均衡问题。
一方面，一些贫困地区缺乏基本公共服务设施和社区管理经验；另一方面，一些城市社区则存在着过剩的资源或过度集中的问题。
为解决这个问题，可以采取差异化的治理策略。
首先，应加大对贫困地区的支持力度，在基础设施建设、公共服务提供和人力资源培养等方面给予更多关注和投入。
其次，在城市社区中，应注重优化资源配置，推动资源下沉到基层社区，并促进居民之间公平分享。
三、城乡社区治理能力有待提升部分地方在城乡社区治理方面缺乏专业化人才和管理经验，在应对复杂问题时显得捉襟见肘。
此外，一些从农村转型来的干部缺少相应的职业技能和前瞻性思维。
针对这个问题，可以通过加强培训与交流来提升城乡干部的治理能力。
首先，政府可以组织各类培训课程，提供专业知识和技能，让干部获得更全面的工作素养。
其次，建立城乡社区间的协作机制和经验交流平台，通过寻求合作和共享资源，提高治理能力。
四、城乡社区居民参与度不高一些城乡社区居民对自己所在社区事务关心度不高，缺乏积极参与政策制定和管理活动的意愿。
当前农村社区管理与服务中存在的问题及建议
当前农村社区管理与服务中存在的问题及建议当前，农村社区已经在全国各地逐步铺开，虽然在农村社区建设管理上取得的一些成绩，积累了一些好的经验，但是由于农村社区建设是一项十分复杂的社会系统工程，各地在推进过程中也产生了不少问题，比如，重启动轻推进、重建设轻管理、重示范轻服务、重形式轻效果等。
一、存在的问题（一）设施不配套。
农村社区管理服务的经费主要依赖于财政拨款和村原始积累，经费数量难以满足实际工作的需要。
同时，不少地方把工作的侧重点放在社区建设上，对后续完善社区管理与服务设施重视程度不够，导致群众入住后各项服务跟不上，群众意见比较大，也延缓了其他社区建设步伐。
（二）机制不顺畅。
社区建成后，由于合并村财产、债权、债务的不同，传统的行政村建制没有打破，影响了社区的统一管理和整体运作。
（三）人才不够用。
社区管理服务缺乏人才补充。
由于农村社区是一个新生事物，存在着很多新情况、新问题。
面临新的挑战，部分农村社区干部还很不适应，缺乏社区管理经验，服务意识不强。
一些优秀人才不能及时充实到社区干部队伍中。
二、几点建议一是加大政策扶持力度。
加大各级财政补助力度，制定财政奖补政策，拿出一定财力以奖代补，调动镇村干部群众的积极性。
加快基础设施向社区延伸、公共服务向社区配套、管理职能向社区下移，让农民不出社区就能办成事、过的好，真正享受到与城市均等的公共服务。
二是完善农村社会保障体系。
只有解决农民后顾之忧，才能真正释放农村消费潜能。
加快建立完善农村社会保障体系，探索适合农民特点的养老保险制度，完善新型农村合作医疗和大病医疗救助制度，不断提高对各类贫困人口和弱势群体的救助力度，解决养儿防老、靠地保障和因病致贫、因病返贫等问题，让农民群众共享农村改革发展成果。
三是加快农村社区服务中心建设。
继续加大对农村社区服务中心建设的投入力度，搭建好社区管理服务平台，打造一批设施配套、管理有序、服务规范的社区服务中心示范点。
对已竣工社区，大力加强基础设施和公共服务设施配套，完善社区功能，逐步实现以社区服务中心建设为重点的农村社区服务全覆盖。
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农村社区管理中存在的问题及策略——以青海省互助土族自治县为例摘要我国农村社区管理的最终目标是建设文明、和谐的农村社区，统筹城乡全面发展，推进农村社区民主、和谐，在我国政治经济全面发展的新时期，健全和完善农村社区管理制度具有跨时代意义。
青海省互助土族自治县农村社区建设起步晚，农村社区管理尚处于实践探索阶段，农村社区管理还存在不少问题，社区管理中居民参率低、居民决策权利缺失、社区管理观念落后、民主制度不健全，这些问题严重制约了我县农村社区的发展。
文章立足于我县的政治经济发展，运用政治理论、管理理论、公共事业理论，法律法规，比较全面地研究了我县农村社区管理的现状和存在的问题，然后分别从民主参与、管理体制改革、基础设施建设、耕地保护等方面提出了促进我县农村社区管理的对策和建议。
关键词：农村,社区管理，互助土族自治县The problems existing in the rural community management and strategy—— to mutual aid minority autonomous county in qinghai province as an exampleABSTRACTRural community management in China's ultimate goal is to build socialism civilization harmonious rural community, as a whole the comprehensive development of urban and rural areas, promote rural community democracy, harmony, in the new period of China's political and economic comprehensive development, improve and perfect the rural community management system has the cross time significance. Late mutual minority autonomous county in qinghai province rural communityconstruction, rural community management was still in the stage of practice to explore, rural community management still exist many problems, low rate of residents in community management, lack of the residents' decision-making rights, community management concepts backward, the democratic system is not sound, these problems seriously restrict the development of our county rural communities. Article based on our county's political and economic development, political theory, management theory, utility theory, laws and regulations, more comprehensive study of the current situation of our county rural community management and the existing problems, and then separately from the democratic participation, management system reform, the construction of infrastructure, the cultivated land protection is put forward the countermeasure and the suggestion of promoting my county rural community management.Key words: the countryside,Mutual aid minority autonomous county, Rural community management目录目录 (III)1绪论 (1)1.1 选题背景与意义 (1)1.1.1 选题背景 (1)1.2 研究综述 (1)1.2.1 国外研究综述 (1)1.2.1 国内研究综述 (2)1.3 研究思路方法和内容 (3)1.3.1 研究的基本思路 (3)1.3.2 研究的主要方法 (3)1.4 研究的创新之处 (4)2农村社区管理相关理论 (5)2.1 农村社区的概念 (5)2.2 农村社区管理的概念、特征、原则、意义 (5)2.2.1 农村社区管理的概念 (5)2.2.2 农村社区管理的特征 (5)2.2.3 农村社区社会管理的原则 (6)2.2.4 农村社区管理的意义 (6)3青海省互助土族自治县农村社区建设和管理中存在的问题 (9)3.1 互助土族自治县简介和农村社区建设概况 (9)3.1.1 互助县简介 (9)3.1.2 互助土族自治县农村社区建设概况 (9)3.2 互助县农村社区管理中存在的问题 (9)3.2.1 村民参与存在问题 (9)3.2.2 民主化建设方面存在问题 (11)3.2.3 农村社区管理方面存在问题 (11)4加强互助县农村社区管理的几点建议 (15)4.1 加强社区自治管理，提高居民参与度 (15)4.1.1 加强立法，规范农村社区管理参与机制 (15)4.1.2 发展农村教育事业，培养农民参与意识 (15)4.1.3 适时调整村委会选举等活动时间，提高村民参与水平 (15)4.2 强化农村社区民主化建设的措施 (15)4.2.1 积极引导，提高村民对村委会的认知度 (15)4.2.2 认真贯彻执行《中华人民共和国村民委员会组织法》加强社区民主建设 (15)4.2.3 加强监督约束机制，拓宽监督渠道 (15)4.3 改革农村社区的管理，使之更有利于农村的发展 (16)4.3.1 转变农村社区管理理念 (16)4.3.2 建立健全农村社区的管理机制 (16)4.3.3 建立健全农村社区的管理机制 (16)4.4 解决农村社区发展自身存在的问题 (16)4.4.1 治理农村人口流失问题 (16)4.4.2 建立健全农村医疗保障事业 (17)4.4.3 保护农村耕地的对策 (17)参考文献 (21)致谢 (23)附件： (25)1绪论1.1 选题背景与意义1.1.1 选题背景2003年，党的十六届三中全会首先提出了“农村社区”这一概念，2006 年，党的十六届六中全会对农村社区建设作出了重要部署：“全面开展城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全新型社区管理和服务体系，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明和谐的社会生活共同体”。
2008 年，党的十七届中央委员会讨论通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定》，文件明确提出：“强化农村社会管理。
坚持服务农民、依靠农民，完善农村社会管理体制机制，加强农村社区建设，保持农村社会和谐稳定。
”所有这些，为我国推进农村社区社会管理创新创造了良好的环境、条件和机遇。
在党中央的重视和关怀下，全国各地方政府也积极响应号召并结合个各地的实际情况，积极开展各地农村社区建设活动，抓紧落实农村社区建设工作，创造了许多成功的例子，取得了不少的经验和教训，为我们的研究提供了许多优秀的文献资料。
1.1.2 选题的意义农村社区建设是社会主义现代化建设的重要内容，作为农村社会中最基本的管理单位,是广大村民参与管理的有效途径，与政府沟通的重要桥梁，也是国家政府了解民生的有效途径，对我国社会主义现代化建设有着重要的现实意义。
互助土族自治县位于青海省东北部地区，海东地区北部，北靠祁连山脉，东临甘肃天祝县，西靠大通县，东南与乐都县接壤，全县东西长86千米，南北宽64千米。
是全国唯一的土族自治县，主要民族有汉族、土族、藏族、回族和其他民族，全县人口为38.7万，其中少数民族人口10.11万，占总人口的26.09%，这里的民族众多、人们的思想观念保守，这里农村社区建设与社区管理尚处于探索和实践阶段，许多制度还不完善，很多方面还存在一些问题。
1.2 研究综述1.2.1 国外研究综述国外关于农村社区的研究最早是始于19世纪。
1871年英国学者梅因在其着作《东西方村落社区》中提出了社区这个名称[1]。
1887年德国学者滕尼斯指出“社区就是建立在自[1]袁斌达，孟临.社会论[M].上海：中国纺织大学出版社.2005.2.然基础上的，人们相互帮助、信任的社会关系”[2]。
1894年美国社会学家亨德森以“美国农村生活的社会条件”为题进行了研究，开设了农村社会学方面的研究课程，编写了讲义《农村社区》。
1915年盖尔平教授发表的研究报告《一个农业社区的社会解剖》认为一个农村社区是由一些从事交换活动的主体和所围绕的人所组成的，即各种相互关联的主体所共同组成。
这样一个社区的划定，是根据各活动主体规模的大小、主体活动的影响力范围决定，在这个影响范围内的就是一个社区。
美国社会学家戴维.波普诺在其编写的书籍《社会学》中指出：社区是“在一个地理区域范围内围绕着日常的交往组织起来的一群人”[3]。
20世纪美国学者从制度等方面对社区的概念进行了研究，以芝加哥大学的帕克为代表的芝加哥学派提出，“社区不禁是人的聚集，也是组织制度的汇集，社区与其他社区群集的根本区别是组织制度而不是人，社区的组织制度包括家庭和其他机构，如教会、学校、运动场、社区议事厅、工商企业这就是我们生活的社区”[4]。
从20世纪初期到20世纪中叶，芝加哥学派对不同类型的社区进行了系统的研究，取得学术价值很高的研究成果，怀特在1993年实证考察了位于波士顿北部的意大利人居住区，在1943年出版了《街角社会》，“该书以“街角帮”成员的角度出发，并置身于其中的环境和活动中，对意大利以居民的生活状况、群体组织结构、活动方式以及与社区内正式组织和非正式组织的关系进行了观[2] F.滕尼斯.共同体与社会[M].陈遥遥.荣凌译.北京：商务印书馆.1999.4-6.[3] 娄成武，孙萍.社区管理学[M].北京：高等教育出版社.2011.3.[4]察。