社会组织的孵化与培育第一章
社区社会组织培育的7个步骤社工课
社区社会组织培育的7个步骤社工课出品 | 社工客（ID：shegongke）作者 | 刘萌单位 | 郑州市管城回族区益星社会工作服务中心党的十九大以来，在中央“打造共建共治共享的社会治理格局”、“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”等明确方向指引下，高新区社区社会组织孵化中心不断探索实践，培育发展基层社区社会组织。
W社区培育孵化“锦连心”志愿服务队是为了激发社区志愿者活力，提升志愿队伍凝聚力，进而促进居民参与社区事务，实现居民自治，共建和谐美好社区。
“锦连心”志愿服务队的培育孵化过程1.社区需求调研高新孵化项目组成员通过实地调研及访谈W社区工作人员、社区居民骨干，了解到W社区居民素质都比较高，参与活动的积极性也很强，各类型的社区社会组织都发展的比较好，志愿者队伍也比较庞大，但是不够规范化、系统化，社区书记希望可以打造一支具有影响力、号召力的品牌志愿者队伍，以便更好实现居民自治。
结合社区现实情况，高新孵化团队确定孵化社区社会组织的目标计划。
2.组建工作团队确定社区相关负责人，相关工作人员以及社区居民骨干，确定分工与协作，大家齐心协力，为孵化社区社会组织共同努力。
3.确定培育方案根据W社区问题和需求，高新孵化团队和W社区书记共同商讨策划了一份志愿服务“积分兑换”管理办法，将社区志愿活动分为扶贫帮困、情感照料、抗疫先锋、平安巡防、文明倡导、环保卫士、和事佬、社区教育等八类，对每类志愿服务进行量化积分，志愿者可凭积分卡到W社区居民委员会兑换相应的礼品，推动社区志愿服务工作形成良性循环运作。
4.发掘居民骨干1）W社区工作人员推荐高新孵化团队与W社区负责群团组织的社区委员进行沟通交流，让社区委员推荐一些在社区活动中比较热心且活跃的居民。
2）社区活动发掘高新孵化团队成员参与到W社区的朗读、书法课、合唱课等活动中去，在活动过程中发现一些比较热心、组织能力较强的居民朋友。
3）居民自荐W社区一些居民朋友积极性、热情比较高，自愿成为W志愿者的一员，积极参与社区各项工作、各类活动。
社会组织孵化基地管理办法
社会组织孵化基地管理办法第一章总则第一条为推进社会组织登记管理制度改革，进一步扶持和培育社会组织发展，根据湖南省民政厅《关于印发〈社会组织孵化基地建设管理实施方案〉的通知》（湘民函〔2016〕21号）文件精神，结合我区实际，制定本办法。
第二条 xx市xx区社会组织孵化基地（以下简称“孵化基地”），是社会组织公共服务平台，采取“政府引导支持、专业团队管理、政府和公众监督、社会组织受益”的运营模式，针对社会公益服务类社会组织进行培育与扶持的一个孵化平台，发挥其在社会管理创新方面的示范和引领作用。
第二章功能及服务第三条孵化基地的主要功能：（一）公益理念普及：以孵化基地为平台，引导社会组织开展公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的窗口。
（二）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其实现持续健康发展。
（三）社会组织能力建设：邀请专家教授和社会组织管理资深人士为社会组织从业人员提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。
（四）社会组织信息交流：建立社会组织电子信息网络，发布社会组织活动信息，实现政府与社会组织、社会组织与社会组织间的对接。
（五）社会工作人才实践：为社会工作人才提供参与社会实践的机会和载体，帮助其积累工作经验，提升实践能力。
（六）社会组织成果展示：展示不同领域、不同类型、不同时期的社会组织工作成果，为我区社会组织树精品、创品牌提供平台。
（七）公益资源共享：为社会组织牵线搭桥，对各社会组织的公益资源进行合理高效的配置，引导社会组织之间开展公益项目合作。
（八）社会组织政策咨询：集中发布、解读与社会组织相关的法律法规和政策文件，促进社会组织与政府职能部门之间的良性互动。
（九）社会组织集中监督：为社会组织提供集中、开放、透明的办公平台，使政府相关职能部门及时把握社会组织动态，便于监督管理。
市社会组织孵化培育基地社会组织管理办法
xx市社会组织孵化培育基地管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条为促进xx市社会组织健康有序发展，探索社会组织枢纽式服务管理模式。
根据国家财政部、民政部就支持和规范社会组织承接政府购买服务有关工作下发通知(财综〔2014〕87号文件)和湖南省委、湖南省人民政府《关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》、湘办发〔2014〕7号文件的相关要求及xx市民政局关于做好社会组织建设相关精神，更好地发挥社会组织在社区治理和服务工作中的积极作用，综合以上文件，现制定本办法。
第二条xx市社会组织孵化培育基地（以下简称“基地”），是经xx市民政局批准成立的社会组织公共服务平台，采取“政府资金支持、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的运营模式，致力于打造成我区培育公益服务类、社会事务类、文化体育类、慈善救济类、社区维权类和群众生活类社会组织的中心，发挥其在创新社会治理的示范和引领作用。
第二章功能及服务第三条xx市社会组织孵化培育基地的主要功能：（一）公益理念普及：以基地为平台，通过组织开展面向群众的公益普及教育活动和引导入驻社会组织开展社会公益服务，为群众提供一个接触公益、体验公益和参与公益的平台。
（二）社会组织孵化培育：通过入壳孵化模式，提供硬件设施和软件服务，对处在发展过程中的社会组织进行系统地培育和扶持，促进其健康持续地发展。
（三）社会组织能力建设：邀请社工专家和社会组织管理领域的资深人士为社会组织从业人员提供系统性培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。
（四）社会组织项目指导：对入驻社会组织在培育、发展、管理、项目策划等方面进行指导，对社会组织项目运作过程中出现的困难进行帮扶。
（五）社会组织评估：结合政府相关部门对于社会组织规范性建设的具体要求，完善社会组织评估指标和社会组织诚信自律规范等标准，开展社会组织管理政策调研。
（六）社会组织信息交流：建立健全社会组织电子信息网络体系，解读政府职能转移和购买服务注意事项，及时发布社会组织活动信息，搭建政府与社会组织、社会组织与社会组织间的沟通桥梁。
青年社会组织孵化基地运营方案
青年社会组织孵化基地运营方案为认真贯彻会议精神，搭建培育孵化平台，加大社团培育，充分发挥社会组织在全市社会治理创新中引领和示范作用，加快完善社团治理体系、提升治理能力，根据区市党委、政府完善基层治理体系、提高基层治理能力工作要求，现就青年社会组织孵化基地运营管理,制定如下方案。
一、运营社会组织孵化基地的重要性社会组织孵化基地是集培育扶持、培训交流、信息服务等功能于一体的社会组织综合服务平台，主要通过整合政府、社会力量，为萌芽期、初创期、发展期社会组织提供支持和帮助，充分发挥社会组织在社会治理创新方面的示范引导作用。
我市社会组织尽管存量大，但普遍存在定位不准、基础薄弱、发育迟缓、参与社会服务动力不足、发展质量不高等问题，且社会组织、社区、社工三者权责不明、内部协商机制不健全、监管流于形式，亟需加大政府引导和扶持。
运营社会组织孵化基地，有利于通过政策扶持、培树典型、总结经验、宣传推广等综合措施，加快社会组织孵化培育、政府购买服务、支持和发展志愿服务组织、开展“五社联动”，推动社会组织规范有序健康发展，培育一批有影响、有规模、规范化的既能承接政府社会事务管理职能的转移，又能有效解决问题的社会组织。
二、功能定位与服务坚持实体运作、资源共享、政府主导、需求导向原则，秉承“发掘社会组织人才、提升社会组织能力、推动社会正向变化”理念，力争三年将孵化基地建设成为社会组织能力培训中心、社工人才队伍支持中心、公益服务项目运营中心，打造区域社会组织发展和社会创新良性发展圈。
力争每年基地入驻孵化初创社会组织6家，每年孵化各类（备案类）社会组织15个，开展社会组织培训10期，培训社工人员500人次，为社会组织提供各类咨询服务20期，实施公益服务项目12个，提升发展社会组织6家，至少打造2家品牌型社会组织。
（一）主要功能。
1.社会组织孵化培育。
通过入壳孵化模式，为社会组织提供硬件设施和软件服务，对处在成长过程中的社会组织进行系统规范培育和扶持，促进其实现持续健康发展。
社会组织孵化中心规章制度
社会组织孵化中心规章制度
《社会组织孵化中心规章制度》
社会组织孵化中心是指为了促进社会组织发展和创新而设立的机构，为社会组织提供办公场所、咨询服务、资金支持等资源，帮助他们更好地发展壮大。
为了规范社会组织孵化中心的运作，提高其服务质量和效率，必须建立一套完善的规章制度，以规范和管理孵化中心的各项工作。
一、入驻管理
1. 孵化中心接收社会组织入驻，应向入驻组织提供相关的服务规定和服务协议，明确孵化中心和入驻组织的权利和义务。
2. 入驻组织应提交相关的资质证明和申请材料，并经过孵化中心的审核批准，方可入驻。
二、管理服务
1. 孵化中心应给予入驻社会组织就业、培训、研究、联络等支持与服务。
2. 孵化中心应建立健全的管理体系，保障入驻组织的正常运作和发展。
3. 孵化中心应定期组织相关工作人员进行培训，提高服务水平和工作效率。
三、资金支持
1. 孵化中心可以向入驻社会组织提供一定的资金支持，如项目资助、创业资金、运营资金等。
2. 获得资金支持的社会组织应提交相关的报账材料，接受孵化
中心对资金使用情况的审查。
四、退出管理
1. 入驻组织如因特殊情况需要退出，应提前与孵化中心协商，办理相关手续，并进行交接工作。
2. 孵化中心应及时更新入驻信息和退出信息，保障孵化中心的服务资源的持续开发和使用。
建立完善的规章制度，可以有效规范社会组织孵化中心的运作，提高其服务质量和效率，促进社会组织的创新和发展。
同时，规章制度的建立也有利于维护孵化中心的正常运作，保障孵化中心和入驻组织的权益。
2024年社区孵化社会组织培育总结
2024年社区孵化社会组织培育总结一、引言随着社会的不断发展和进步，社会组织在社区中的作用越来越受重视。
为了促进社区发展和提升居民的满意度，我们于____年积极推动社区内的社会组织培育工作。
本文将对此次培育工作进行总结，以期为今后的工作提供借鉴和经验。
二、背景社区作为居民的日常生活圈，承载着居民的各种需求和期望。
为了更好地满足居民的需求，我们于____年启动了社区孵化社会组织的工作。
通过该工作，我们希望培育和发展一批具有社会责任感和创新能力的社会组织，为社区提供更多的服务和支持。
三、工作内容1. 培育对象选择在启动工作之初，我们进行了广泛的调研和咨询，确定了适合社区发展的培育对象。
我们重点关注了那些有潜力、有创新理念并且能够满足社区居民需求的社会组织。
2. 培育机制建设为了有针对性地开展培育工作，我们建立了一套完善的培育机制。
通过社区居民的推荐和自荐、专家评审和居民投票等环节，选拔了一批有潜力的社会组织进行培育。
3. 培育资源投入为了保障培育工作顺利进行，我们投入了大量的资源。
包括专业指导人员的引进、资金的支持、场地的提供等，为社会组织的成长提供了有力的保障。
4. 培育内容与方式在培育的过程中，我们注重提供全方位的支持和指导。
包括组织能力提升的培训、项目经验的分享、资源对接的搭建等，努力为社会组织搭建一个良好的成长平台。
5. 培育成果评估培育工作的最终目标是培育出一批优秀的社会组织。
因此，我们对培育的社会组织进行了全面的评估，从项目成效、社会影响力、创新能力等多个维度对其进行综合评价。
四、成果与收获通过一年的努力，____年社区孵化社会组织的工作取得了初步成果，取得了以下几方面的收获：1. 培育出一批优秀社会组织通过培育工作，我们成功培育出了一批具有潜力和影响力的社会组织。
他们在社区中开展了一系列的项目和活动，取得了良好的社会反响和成效。
2. 提升社区居民的服务水平社会组织的涌现为社区居民提供了更多的服务和支持。
社会组织孵化培育工程方案
社会组织孵化培育工程方案一、前言社会组织在促进社会发展、维护社会稳定、推动社会变革方面发挥着重要作用。
然而，目前社会组织的数量庞大，类型繁多，但整体发展水平不够高，组织结构不够完善，管理水平不够规范，服务能力不够强大，社会影响力不够显著。
如何通过孵化培育工程，提高社会组织的发展水平和整体素质，成为了当前的一项紧迫任务。
本方案旨在通过对社会组织孵化培育工程的理论和实践研究，提出一套具有可操作性和针对性的策略方案，力求在实践中发挥作用。
二、社会组织孵化培育的概念和意义1. 社会组织孵化培育的概念孵化一词最早出现在动植物生物学中，它是指在恒定的适宜条件下，卵或胚通过外界激发因素不断发育、生长、孵化出幼体的过程。
自然界的孵化包括植物的种子孵化、鸟类、爬行动物、昆虫等卵的孵化等。
社会组织孵化培育工程顾名思义就是像孵化生物一样，通过一系列专门化的策略、手段、机制和服务，对社会组织进行有效的保护和培育，促使社会组织不断增强自身的发展活力和核心竞争力。
2. 社会组织孵化培育的意义（1）对社会组织的意义社会组织是社会生活中一个重要的组成部分，它们在教育、文化、科技、环保、社会福利、消费者权益保护、发展中国家援助、减贫、人权、动物福利、宗教等多种领域发挥着巨大的作用，是社会进步、和谐与稳定的有力支撑。
然而，由于社会组织的种类繁多，组织形态多样，管理水平参差不齐，很多社会组织的运作方式和管理结构还比较粗放，使得社会组织在发挥社会作用和服务功能方面效果并不是十分明显，这就需要对社会组织进行孵化培育。
（2）对社会发展的意义社会组织的健康发展对于社会的整体进步和发展具有重要的意义。
社会组织的孵化培育可以提升社会组织的整体素质和服务水平，增强社会组织的影响力和凝聚力，促进社会组织发挥更加积极的作用，为社会发展注入新的活力与动力。
三、社会组织孵化培育的核心内容1. 策略规划（1）目标规划。
制定社会组织孵化培育的总体目标和阶段目标，明确社会组织孵化培育的远期目标和中期目标，确立社会组织孵化培育的发展战略和路径。
社会组织的培育和发展
破旧 之难
Difficulties in abolishing the old
Difficulties in innovation
Difficulties in establishing the new
立新 之难
创新 之难
旧而不破 It is old but hard to be abolished; 新而不立 It is new but hard to be established; 新溶于旧 The new then mixes with the old; 新而无创 Hence no innovation is made
第一阶段
• 知识分子 • 农民
Intellectuals
平民阶层
Stage 1 Civilians
farmers
非主流 Non-mainstream
第二阶段
精英阶层
Stage 2 Elites
• 政治精英 • 知识精英 • 经济精英
Political elites Intellectual elites Economic elites
适应市场经济的旧体制处于寡头垄断地位 The old system that has adapted to the market economy holds an oligarchic position
• 十八大对社会组织的定位 • 完善基层民主制度。发挥基层各类组织协同作用，实现政 府管理和基层民主有机结合。 • 要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党 委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社 会管理体制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的 现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急 处置相结合的社会管理机制。 • 加强和创新社会管理。提高社会管理科学化水平，必须加 强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建 设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服 务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、 人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康 有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。
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第一章：社会组织的基本知识1.1什么是社会组织社会组织是现代社会重要的构成部分，它与国家体系中的党政部门、市场体系中的企业等经营单位一起，为社会发挥其功能构成了稳定的三角体系。
西方称：非政府组织-NGO（Non-Govern-ment Organization）或非营利组织（Non-Profit Organization），公益机构、慈善基金等机构都属于这一类型。
社会组织呼应社会系统，与政府部门（政府）和工商机构（市场）并存共生。
社会组织对于个人而言，可以疏解文体和满足需求，从而协助民众更有质量和更具尊严地生活；社会组织具有经济（降低发展成本）、政治（疏解多类矛盾）、社会（发展社会功能）、文化（体现人文情怀）等多方面的正面功能。
社会组织是人类文明发展到一定阶段的产物，本世纪初社会建设、社会和谐和社会治理已成为当代中国的国家战略，经济发展与社会建设的双轮驱动也已得到多方认同。
在我国，广义的社会组织是指人们从事公共活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等；狭义的社会组织是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。
美国学者萨拉蒙从结构-功能角度考虑，社会组织具有五大特征：一、组织性，也就是说这些机构组织一般会形成自己的管理模式和办事程序，有自己的负责人；对成员的管理有一定的组织结构；有较为明确的任务、服务对象及奖惩制度等。
二、私立性（或民见性），社会组织的资金来源于政府、私人捐赠、私人缴费等多种方式，是独立于政府的团体。
三、非利润分配性（或非营利性），社会组织不以营利为目的，所创造的利润不能分配给所有者、管理者或者在组织成员中经行分配。
但并不意味着组织不能用市场化的方式创造收入，社会组织可以提供有偿服务，这由社会组织根据自己情况决定。
四、自治性，在运作的过程中，即不受政府的干预，也不受营利组织的干预。
五、志愿性，社会组织成员的加入及参与的组织活动都是以自愿为基础。
在公开招募成员时，要充分尊重人民群众自愿、平等参与的意识，以自愿为前提，而且参加行动的动力来自志愿者本身，是源于参与者自己心的道德观念、良知、同情心和公民社会责任感。
王绍光在萨拉蒙总结的基础上增加了社会组织的第六个特征，即公益性。
社会组织的根本宗旨是致力于公益，也就是说其目的在于促进实现社会公共目标，服务于某些公共目的和为公众奉献，所从事的行业和提供的服务大多是营利组织一般不涉足的领域。
具有上述所有特征组织机构可以称为社会组织。
综上所述，社会组织的实质就是居于政府与私营企业、国家与市场之间的结构空间。
附录：（1）莱斯特·M·萨拉蒙（Prof. Lester M. Salamon）：约翰霍普金斯大学公民社会研究中心主任，著作《全球公民社会》、《现代国家与非营利组织伙伴关系》。
（2）王绍光，男，1954年生于。
大学法学学士，康奈尔大学政治学博士；曾任教于堤角中学、耶鲁大学政治学系，现为特别行政区策略发展委员会委员，中国文化论坛理事，中文大学政治与公共行政系讲座教授、系主任，中文大学中国研究大学服务中心主任，清华大学公共管理学院长江讲座教授，大学人文社会科学高等研究院兼职教授，英文学术刊物《The China Review》主编。
他的研究领域为比较政治，政治经济学，中国政治，东亚新兴工业经济体，中央-地方关系，理论与实践。
（3）《全球公民社会》十大迷思？迷思一：“非营利部门”实际上并不存在？破解：尽管可以被称为”非营利组织“的实体五花八门，但无论是草根组织还是行业俱乐部，团体还是政党，大学还是医院，它们都有着五个共同特征：作为一个组织存在（Organizations）；在制度上与政府分离（Private-Institutionally separate from government）；不进行利润分配（Non-profit-distruibuting）；组织自治性（Self-governing）；非强制性（Noncompulsory）。
拥有这些特征的组织，都可以被称作是“非营利组织”，这些组织均属于“非营利部门”。
迷思二：非营利部门做的事，政府和市场也可以做，甚至做得更好？破解：在“提供服务”这个关键职能上，非营利部门体现出巨大的优势：灵活性；作为前线工作者，更了解社会问题；更人性化；用整体的方法解决社会问题；吸引慈善家和志愿者的参与；鼓励公民参与；更专注和持续地解决社会问题。
除了提供服务，非营利部门还具有倡导、社区建设、吸引社会资本、价值监护等关键职能。
市场更注重私人利益的实现，政府更注重集体利益的保障，而非营利部门则能够调动个人自发地发起有利于大众利益的行动，这是非营利部门有别于另外两个部门的关键特点。
迷思三：非营利部门在经济上处于边缘位置，政府不可能依靠非营利部门取得很大的经济收益？破解：实际上，非营利部门对经济有很大的贡献。
根据非营利部门比较项目所收集的数据，非营利活动创造了4，840万个全职工作机会。
如果把2012年41个国家的非营利部门总收入，与全球12个最大经济体相比较，非营利部门的排名在第五位，收入超过了德国。
迷思四：非营利组织主要是一种美国现象，在其他国家极为少见？破解：非营利组织并不是典型的美国现象。
非营利组织在欧洲、南美洲、非洲和亚洲都存在。
从非营利组织人员队伍占劳动人口的份额来看，美国仅排在第九位，第一位是荷兰。
迷思五：在福利发展最为完善的北欧国家不存在非营利部门？破解：北欧国家的非营利部门发展颇具规模。
同样从非营利组织人员队伍占劳动人口的份额来看，北欧的福利国家如瑞典、丹麦、瑞士均排在较前的位置，说明这些国家实际上依赖非营利组织提供福利服务。
同时，数据也表明这些国家更注重吸引志愿者参与活动，而不仅仅依赖于受薪人员。
迷思六：非营利组织的受薪人员人数和志愿者人数增长负相关？破解：萨拉蒙教授和他的团队通过实验发现，非营利组织的受薪人员人数和志愿者人数增长呈正相关，即组织拥有更多的志愿者人数，也会拥有更多的受薪人员。
这主要是因为志愿行动是社会行动，更多的志愿者参与，就需要更多的受薪人员进行管理，从而提供更系统、高效的志愿行动。
迷思七：慈善行为是非营利组织收入的主要来源？破解：根据34国的平均数据计算，非营利部门收入中的53%来自服务收费和会员费用，35%来自政府资助，12%来自慈善行为如捐赠等。
迷思八：慈善行为至少是美国非营利组织收入的主要来源？破解：从组织收入来源上看，非营利组织一般可以分为两大类：第一类是以收费为主导的组织，第二类是以政府为主导的组织。
无论是上述哪一类组织，慈善行为都不是美国非营利组织收入的主要来源。
迷思九：非营利部门属于劳动密集型部门，而非资本密集型部门？破解：和商业公司一样，现在的非营利组织也需要很多资本。
非营利组织需要考虑的资本包括经营收入（operating revenue）和投资资本（investment capital）。
但是，非营利组织实际上非常难获得资本，因为他们不能像商业公司一样上市、配股和分红，因此损失了市场份额。
迷思十：非营利部门的经济增速慢于私营企业部门的增速？破解：根据捷克、比利时、加拿大、美国和日本五国的数据，非营利部门的经济增速快于其国家经济体量的增长。
原因在于，这些国家的主要产业已经从制造业转向服务业，比如教育、医疗、老年服务等，而提供这些服务正是非营利部门的核心和优势，非营利部门因此获得了较高的经济增速。
1.2我们如何辨别不同类型的社会组织中国现行的法律法规将社会组织分成三个部分：社会团体、基金会和民办非企业单位。
其中社会团体细分为学术性、行业性、专业性和联合性四类；基金会细分为公募和非公募两类；民办非企业单位细分为教育、卫生、文化、科技、体育、劳动、民政、社会中介服务业、法律服务业、其他等十类。
1.3我们为什么需要社会组织社会组织凭借自身的功能可以有效承接国家和市场委托的公共责任。
王名认为社会组织的主要功能有五项：一是动员和整合社会资源的功能；二是提供各种社会服务以及一定的公共服务的功能；三是建构和增值社会资本的功能；四是推进公民参与和社会治理的功能；五是表达公民诉求、维护公益并进行政策倡导的功能。
我们可以看到，社会组织的出现与发展，和公共服务多主体参与的客观需求，以及缓解社会矛盾的紧迫性之间存在着因果关系以及相互之间的影响。
社会组织凭借自身的定位与功能，可以有效承接来自国家和社会的公共责任要求，并提高公共服务的实施效果，是构建和谐社会的积极力量。
附件：（1）王名，1960年10月生，现任清华大学公共管理学院副院长、教授、博士生导师，清洁发展机制研发中心主任。
1997年毕业于日本名古屋大学获博士学位，专业方向:国际发展。
主要研究领域:非政府管理;公民社会与治理;CDM 与NGO参与环境治理。
2013年两会吁请中国政府尽快放开二胎政策。
2014年3月建议"单独二孩"应由各省自行决定。
2017年获得福冈亚洲文化奖学术研究奖。
1.4从国际视角上看，社会组织为什么会产生？社会组织的兴起和发展，源自于政府本身、公民社会（注：是指围绕共同的利益、目的和价值上的非强制性的行为集体。
它不属于政府的一部分，也不属于盈利的私营经济的一部分。
）以及政府以外各种机构发展变化所产生的一系列压力和需求。
传统因素的变化和新兴因素的加入为社会组织的发展提供了新的机遇，同时也为公共服务多肢体参与的实现提供了更多可能。
1.4.1 福利国家危机是社会组织发展的前奏吗？福利国家的基本定义是公民在必要时可以自由地选择不工作，而无须担心失去工作、收入或一般福利。
20世纪50年代以来在西方社会中所形成的全方位福利政策和理念不断遭受质疑，70年代西方发达国家普遍陷入“滞涨”状态，证明先前几十年中创造的社会总福利因为对私人投资和市场开放的严格管制而趋于下降。
福利国家的危机主要变现在三个方面：首先，随着国家福利开支的不断增加，官僚制管理下的政府越来越体现出在人员管理和服务供给方面的低效率和低产出的缺陷，对于转变政府职能，改革政府管理机制的要求不断加强。
其次，政府服务的容和围不断扩大，不仅使得政府财政压力增加，也超过了公众支付相应款项的意愿。
许多人相信福利国家已经远远超出了保护个人抵御不合理风险的围，它正在窒息首创精神、解除个人责任和鼓励对国家的依赖。
第三，与福利国家危机相伴的是经济发展危机。
20世纪发生的两次石油危机，以瑞典为代表的斯坎地维亚福利国家出现高额赤字，将福利国家正式推向了危机的边缘。
萨拉蒙说：“这些令人沮丧的显示在相当大的程度上激发了人们反思经济进步的必要条件。
结果之一是人们对“受援助的自力更生”或“参与式发展”援助战略表现出的新的兴趣，这种战略强调通过各种非政府组织将基层的能量和热情释放出来。