第2章 外部效应
范里安微观经济学外部效应Externalities
1
1
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
无效率与负外部效应
抽烟
抽烟
1
1
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
无效率与负外部效应
抽烟
抽烟
1
1
有效分配
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
无效率与负外部效应
假设没有办法使得金钱能够与抽烟水平 进行交换。 A的最偏好的分配为什么？ 这个分配是否是有效率的？
无效率与负外部效应
抽烟
1
p(sB)
抽烟
1
sB
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
外部效应与财产权利
抽烟
1
p(sB)
抽烟
1 两个人的福利
状况都得到改 sB 善抽烟量也减
少了。
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
外部效应与财产权利
抽烟
1
p(sB)
抽烟
建议一个减少
1 抽烟的权利交
易市场导致了 sB 一个有效分配。
0
OA
yA
mA
0
yB
OB
mB
利润最大化的一阶条件为：
生产外部效应
m a x s(s ,x ) p ss c s(s ,x ).
s ,x
利润最大化的一阶条件为：
ps
cs(s,x) s
和
0 cs(s,x). x
生产外部效应
ps
资源环境经济学课件第二章
资源环境经济学课件第二章
公共产品的分类
表2-2 物品的分类
类型 非排他性
非竞争性
竞争性
①纯公共产品， 如路灯 ②共有资源，如海洋中的鱼
排他性
③自然垄断（俱乐部产 ④私人产品， 如食物 品），如有线电视
•纯公共产品：具有完全的非竞争性和完全的非排他性 •准公共产品：具有局部非竞争性和局部的非排他性
部门最优产量：Q1 社会最优产量：Q Q1>Q
资源环境经济学课件第二章
•价
格
•SS 社会供给
P
•PS 部门供给 •P
•P1
•SD 社会需求
•O
•Q
•Q1
•生产量 Q
•图2-2 外部不经济性对部门资源配置的影响
资源环境经济学课件第二章
n 外部经济性与资源配置
l 外部经济性对单个企业资源配置的影响
单个企业外部经济性的存在，导致该企业产出太 少，资源投入不足。而社会其他企业产出过多， 资源配置状况不是最优，出现低效率现象。( 图 2-3）
资源环境经济学课件第 二章
2020/12/18
资源环境经济学课件第二章
第1节 外部性
1.外部性的概念和分类 2.外部性与资源配置 3.外部性的内部化
资源环境经济学课件第二章
1.外部性的概念和分类
n 外部性的概念
l 外部性（Externality），又称外部效应 ，源 于英国经济学家Marshall 提出来的“外部经济” 的概念。
资源环境经济学课件第二章
l 产品的分类不是一成不变的
n 排他技性技术的引入，可以改变产品的性质。 如： 灯塔是公共产品， 但如果灯塔收到信号后才能发光， 就变成了私人产品。
公共经济学第2章外部效应理论
需求曲线和供给曲线相交 的点叫做均衡点。
2.1外部效应的概念与分类2.1.1 外部效应的涵义? 有关外部性的定义较多。
外部性的“外部”是相对 于市场体系而言的，指的是那些被排除在市场机制 之外的经济活动的副产品或副作用。
公共经济学第2章外部效应理论
第 2章外部效应理论外部效应的概念与分类 外部效应与资源配置效率 外部效应的纠正
首先需要掌握：需求与供给1. 需 求涵义：在其它条件不变时，购买者对某种物品愿意购买的量与这种物品各种可能的 价格之间的全部对应关系。
需求曲线需求曲线在 一般情况下 是一条负斜 率的曲线， 即从左上向 右下倾斜， 这是需求曲 线的基本特 征。
生产的正外部效应：某厂商的经营活动使其他厂商受 益，如蜂农和果农。
生产的负外部效应：某厂商的经营活动使其他人或其 他厂商利益受损，如污染。
消费的正外部效应：某消费者的消费活动使其他消费 者受益。
如接种疫苗。
消费的负外部效应：某消费者的消费活动使其他消费 者的利益受损。
如吸烟。
2.2外部效应与资源配置效率? 由于经济活动的某种后果没有得到市场的承认，当 事者不必承担负外部性所造成的损失，也无法从正 外部性中得到报酬。
这样，该经济活动的私人成本 或私人利益与社会成本或社会利益便不一致。
如造 纸厂生产纸张的私人成本包括材料、运输、资本、 劳动、管理等成本。
但对于整个社会，生产纸张的 成本除了上述所有私人成本外，还包括生产过程中 所产生的污水、废气对社会所造成的损失，即污染 成本。
在市场经济中，经济活动的决策基于私人成 本和私人利益的比较。
? 最早研究外部效应的是20世纪初英国经济学家庇古（屁古税）， 庇古指出，如果存在外部经济的 话，完全竞争一般均衡将不是帕 累托最优，这共资源问题
第二章 外部效应
其中罚款或收税主要用于克服外部负效应；财 政补贴主要用于克服外部正效应，也可以用于克 服外部负效应。
2020/3/7
22
（一）矫正性税收：负外部效应内在化
在存在负的外部效应的情况下，如果政府向 有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部 成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事 人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些 成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部 成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的， 所以又叫做庇古税。
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价格、效益和成本（元）
45
Z S = MSC
30 R 25
财政补贴
V U
10 Y
0
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X D’＝ MPB＋W ＝MSB
D = MPB 10 12 疫苗接种量（万人次） 矫正性财政补贴
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三、外部效应内在化的私人对策
除了以上两种方法外，还有哪 些方法可以矫正外部性呢？
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价格、效益和成本（元）
S’ = MPC + T = MSC
110 105
G
B
S = MPC 社会净效益
100 税收收入＝外部总成本 T A
95
D = MSB
0
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4.5 5 纸张的数量 (万吨) 矫正性的税收
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（二）矫正性补贴：正外部效应内在化
1. 当存在外部收益时，为了扩大实际消费量，一方面政府可 以直接提供准公共产品，收取较低的价格，增加消费。另 一方面，政府也可以给私人企业提供补贴，降低私人企业 的边际生产成本，从而使企业在一定的价格下扩大供给量， 达到纠正市场失灵的目的。这一补贴被称为庇古补贴。
公共事业管理 之 第二章公共事业管理的理论基础
公共产品的基本特征：非排他性与非竞争 性。
（二）公共产品的外部效应
外部效应是公共产品在生产与消费过程中附加给外部环境 的额外的成本或效益，而生产者或消费者本人却未支付这 部分成本，或没有享受到这部分收益；
就结构实体来说，公共事业管理系统包括 管理主体系统和管理客体系统。
思考、交流：
看了相关理论之后你的思考？
个人理性的选择导致集体的非理性结局。
《麦吉的礼物》：
新婚不久的吉姆和德儿，很是穷困潦倒。除了德儿那一 头美丽的金色长发，吉姆那一只祖传的金怀表，便再也没 有什么东西可以让他们引以为傲了。虽然生活很累很苦， 他们却彼此相爱至深。每个人关心对方都胜过关心自己。 为了促进对方的利益，他们愿意奉献和牺牲自己的一切；
只要私人利益与社会利益出现不一致时，就会存在某种外 部效应；
外部效应按照其对外部的影响分为两大类，即正外部效应 和负外部效应；
正外部效应也称为收益的外部化，如教育。 负外部效应是指某些产品的生产或消费会使生产者或消费者以外
的社会成员遭受损失却无法得到补偿，也称为成本的外部化，比 如环境污染、拥挤的公路或桥梁。
结论：
要让社会避免陷入集体非理性的困境，有 必要建立一套协调个体选择的制度安排。
集体行动逻辑
1965年，曼瑟尔·奥尔森（Mancur Olson）出版《集 体行动的逻辑》一书，运用经济学关于经济人及其行 为的假定，论证了个人理性不是集体理性实现的充分 条件这一著名论点；
他反驳了其他集团理论关于具有相同利益的个人组成 的集团总是会试图增进集团的共同利益的论点；
做法：要遵循八项原则：清晰界定边界、占用和供 应规则与当地条件保持一致、集体选择的安排、监督、 分级制裁、冲突解决机制、对组织权的最低限度的认 可、分权制企业。
外部效应
三、外部效应理论（一）外部效应概述1．外部效应的概念。
外部效应（externality）也被称为外部性、外在性，指的是经济人的行为影响了他人，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。
或者说，外部效应就是指未被市场交易价格反映的额外经济交易成本或收益。
当外部性出现时，买卖双方之外的第三方将受到这一产品的生产和消费的影响。
第三方就是承担额外成本或收益的人们。
2．外部效应的分类（1）技术性外部效应与金钱性外部效应技术性外部效应是指某一生产者或消费者的活动影响了其他人的生产或消费水平及技术上的可行性，但却没有在交易价格中反映出相应的成本与效益来。
它是真正的外部效应，其影响是非中性的，也就是说它的影响或者是好的，或者是坏的，属于政府需要采取措施加以矫正的外部效应范围。
如机场附近的居民可能受飞机噪音的影响而无法休息；下游的自来水厂很可能受上游造纸厂排出污染物的影响而增加额外的生产成本等。
金钱性外部效应（pecuniary externality）是指某一生产者或消费者的活动影响了经济的价格体系，即以价格上涨或下降的形式给生产者或消费者带来影响。
它影响着他人的预算约束的变化，但并不改变他人生产或消费的技术可行性。
关键是它的这种外部影响已在价格中反映出来，所以同“真正的外部效应”即不能在价格中反映的额外效益与成本是相区别的。
因此，西方学者又称其为“虚假的外部效应”，其影响是中性的，也就是说无所谓好坏，人人皆受其影响，大家也就没有什么差别，不属于政府需要采取措施加以矫正的外部效应范围。
如一个企业扩大产量，引起投入要素的价格上涨，从而影响了同行业其他企业的生产成本和预算约束；或一个企业扩大规模，多招了熟练工人，引起工资上涨，结果导致整个行业的工资成本上升和预算约束的变化等等。
（2）消费外部效应与生产外部效应消费外部效应，根据承受者与发起者的不同，又可分为对消费的外部效应与消费活动的外部效应。
前者指对消费活动产生的外部效应，后者指由消费活动引起的外部效应。
公共经济学——外部性理论-PPT
四、外部性的纠正
2. 产权界定
• 经济学家科斯认为，外部性问题从根本 上说是产权界定不明或不当引起的，只 要交易费用为零，那么无论交易的哪一 方拥有产权，都能通过双方之间的谈判 将外部性内在化，使资源配置达到帕累 托最优状态，这就是著名的科斯定理 （Coase Theorem）。
• 条件限制：第一，要求产权容易界定。 第二，要求外部性影响的方面较少。
四、外部性的纠正
• 科斯的主要著作：
1.The Nature of the Firm, Economic （November 1937）: 386405
2. Payola in Radio and Television Broadcasting ，Journal of Law & Economics（October 1950）
种合约安排。
一、外部性理论的演进
杨小凯
（1948年－2004年），澳大利 亚华人经济学家，最突出的贡 献是提出新兴古典经济学与超 边际分析方法和理论。《专业 化与经济组织》、《经济学： 新兴古典与新古典框架》、 《发展经济学：超边际与边际 分析》。曾被两次提名诺贝尔 经济学奖（2002年和2003年）。
一、外部性理论的演进
①在交易费用为零 的情况下，不同的 产权安排都能导致 资源配置的帕累托 最优。既然交易费 用为零，就不存在 外部性。如果存在 外部性也只是想像 中的初始状态，由 于自愿协商会马上
②有了交易费用概 念就不需要外部性 概念，传统的外部 性问题ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ质是交易 费用问题，即节省 界定产权的外生交 易费用与节省产权 界定不清引起的内 生交易费用之间的 两难冲突问题。
• 道德约束也是纠正外部性作用的方式之一。道德规范。 • 但由于道德约束只是依靠道德的力量而没有固定的标准， 在执行中存在一定的难度。
公共经济学第二章 外部效应解读
10:05:50
• 需求曲线是个人边际收 益曲线（MPB），供给 曲线是社会边际成本曲 线（MSC）。U点是市 场上的均衡点。 • 但由于存在着外部性， 社会边际效益曲线为 MSB=MPB+MEB，使 社会效益最大化的条件 是MSB=MSC，帕累托 最优的点应该为V点。 • 存在正的外部效应的情 况下，该物品或服务的 生产和销售趋向于不足。
10:05:50
• 3、正与负的外部效应 • 正的外部效应（外部经济） • 负的外部效应（外部不经济）
思考：生活中有哪些例子是外部性的体现？
10:05:50
二、外部效应与资源配置效率
• 外部效应会使资源配置无效率。 • 正的外部效应→供给不足 • 负的外部效应→供给过量
10:05:50
• 1、负的外部效应与资源配置效率
10:05:50
一、外部效应的概念及表现
• 1、外部效应的概念 • 某些企业或居民的经济行为影响了其他企 业或居民，却没有为之承担相应的成本费 用或没有获得应得的报酬的现象，换而言 之，就是未在价格中得以反映的经济交易 成本或效益。
10:05:50
事例：黄海小黄鱼
• 生长在黄海和东 海之间的小黄鱼 以其肉嫩味美而 闻名于世。
10:05:50
• 从2007年开始，消失30年的小黄鱼鱼汛，重新出 现，此后逐年初呈旺发之势。 2008年1月6日8时， 面对满舱金灿灿的小黄鱼，石浦延昌渔业队码头 上周昌根老大眉开眼笑。周老大笑着说：“一网 打上35万元小黄鱼，这样的好渔汛已经多年没有 碰到过了。”
10:05:50
外部效应的类型
10:05:50
• 1．市场机制论认为，外部效应的产生源于市场机制自身。 市场经济的特征是，私有财产权极大地刺激人们为自身利 益而从事各种经济活动；在私人经济活动中，厂商和消费 者都是理性的经济人，往往只考虑私人边际成本或私人边 际收益，不会主动地站在社会边际成本或社会边际收益的 高度作出经济决策，或者在技术上无法将生产和消费过程 中产生的副作用纳入到成本或收益之中。于是，当私人边 际成本与社会边际成本不一致时，就会产生负外部效应； 当私人边际收益与社会边际收益不一致时，就会产生正外 部效应。
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第2章外部效应一、习题1.填空题（1）外部效应就是未在价格中得以反映的经济交易____或____。
（2）外部效应按照结果来分类可分为____和____。
（3）负的外部效应是指，给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的____。
（4）政府用于矫正外部效应的财政措施有_____和____。
（5）矫正性的税收的突出特征是其税额同____相等。
2.判断题（1）在存在正的外部效应的情况下，无论是产品的买者，还是卖者，都会在其决策中意识到他们之间的交易会给其他人带来益处。
（）（2）所有的给交易双方之外的第三者带来的影响都可称作外部效应。
（）（3）在存在外部效应的情况下，私人边际效益和边际成本会同社会边际效益和边际成本发生偏离。
（）（4）在存在负的外部效益的情况下，一种物品或服务的私人边际成本大于其社会边际成本。
（）（5）存在外部边际效益递减的正的外部效应时，市场机制下的产量水平总是缺乏效率的。
（）3.单项选择题（1）下面关于正的外部效应和负的外部效应的四项论述中，正确的有（）。
①正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益②负的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用③具有正的外部效应的物品或服务往往会出现供给不足④具有负的外部效应的物品或服务往往会出现供给过多A.1个B.2个C.3个D.4个（2）关于“金钱的外部效应”的论述，正确的是（）。
A.因某种物品或服务需求量或供给量变动而以价格上涨或下降形式给现有消费者带来的影响，称作“金钱的外部效应”B.那些对第三者所造成的无法通过价格或者说不能在价格中得以反映的影响，就是“金钱的外部效应”C.“金钱的外部效应”同样会导致资源配置的扭曲D.“金钱的外部效应”也在政府要采取措施加以矫正的外部效应范围之列（3）下面对负的外部效应的分析，四种情况中发生的可能性最小的是（）。
A.随着年产量增加一倍，外部总成本可能也随之增加一倍，外部边际成本保持不变B.随着年产量增加一倍，外部总成本的增加可能大于一倍，外部边际成本递增C.随着年产量增加一倍，外部总成本的增加可能小于一倍，外部边际成本递减D.随着年产量增加一倍，外部总成本的增加可能小于一倍，外部边际成本递增（4）在负的外部效应存在的情况下，下列公式成立的是（）。
A.MSC+MEC=MPCB.MPC-MEC=MSCC.MEC-MSC=MPCD.MPC+MEC=MSC（5）在正的外部效应存在的情况下，下列公式成立的是（）。
A.MSB+MEB=MPBB.MPB+MEB=MSBC.MEB-MSB=MPBD.MPB-MEB=MSB（6）外部效应内在化所采取的措施是（）。
A.对正的外部效应和负的外部效应都通过矫正性的税收来实现内在化B.对正的外部效应和负的外部效应都通过矫正性的补贴来实现内在化C.对正的外部效应通过矫正性的税收来实现内在化，而对负的外部效应则通过矫正性的补贴来实现内在化D.对正的外部效应通过矫正性的补贴来实现内在化，而对负的外部效应则通过矫正性的税收来实现内在化4.多项选择题（1）下面对外部效应进行分类，不正确的选项是（）。
A.按照外部效应承受者的不同，可以将外部效应区分为生产活动的外部效应和消费活动的外部效应B.按照外部效应发起者的不同，可以将外部效应区分为对消费的外部效应和对生产的外部效应C.按照外部效应结果的不同，将外部效应区分为正的外部效应和负的外部效应D.按照外部效应结果的不同，将外部效应区分为外部效益和外部经济E.按照外部效应结果的不同，将外部效应区分为外部效益和外部成本（2）在下面关于外部效应的论述中，正确的是（）。
A.当一种经济交易的结果对除交易双方之外的第三者发生了影响，而其又未参与该项交易的任何决策时，即存在有外部效应B.外部效应就是在价格中未得以反映的经济交易成本或效益C.外部效应是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本和额外收益，简单地讲，外部效应就是指某些个人或厂商的经济行为影响了其他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有报酬的现象D.当外部效应存在时，人们在进行经济活动决策中所依据的价格，既不能精确地反映其全部的社会边际效益，也不能精确地反映其全部的社会边际成本E.在外部效应存在的情况下，依据失真的价格信号所做出的经济活动决策，肯定会使得社会资源配置发生错误，而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态（3）下面关于外部效应内在化的五项论述中，正确的选项是（）。
A.所谓外部效应的内在化，实际上就是外部效应的边际价值被定价了B.对于正的外部效应，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益之上，从而使物品或服务的价格得以反映全部的社会边际效益C.对于负的外部效应，其内在化就是外部边际成本被加计到私人边际成本之上，从而使物品或服务的价格得以反映全部的社会边际成本D.外部效应的内在化过程，也就是外部效应得以矫正，资源配置由不具有效率到具有效率的过程E.当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或厂商的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会边际效益或边际成本时，就实现了外部效应的内在化5.名词解释（1）外部效应（2）负的外部效应（3）正的外部效应（4）外部效应的内在化（5）矫正性的税收（6）矫正性的财政补贴6.简答题（1）何谓正的外部效应？何谓负的外部效应？（2）什么是外部效应的内在化？具体包括哪两类措施？7.论述题（1）举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
（2）矫正性税收和矫正性财政补贴的作用机制是怎样的？二、答案1.填空题（1）成本效益（2）正的外部效应负的外部效应（3）成本费用（4）矫正性的税收矫正性的财政补贴（5）外部边际成本2.判断题（1）×（2）×（3）√（4）×（5）×3.单项选择题（1）D （2）A （3）C （4）D （5）B （6）D4.多项选择题（1）ABD （2）ABCDE （3）ABCDE5.名词解释（1）外部效应答：外部效应是指某些个人或企业的经济行为影响了其他人或企业，却没有为之承担应有的成本费用或没有因此获得应有的报酬的现象。
它可以简单地定义为未在价格中得以反映的经济交易成本或效益。
（2）负的外部效应答：负的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。
在存在负的外部效应的情况下，物品的生产者和购买者，是不会在其生产决策或消费决策中考虑那些因此而受损害的人们的利益的。
也正因为如此，这类物品的生产往往是过多的。
（3）正的外部效应答：正的外部效应是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益。
在存在正的外部效应的情况下，物品的生产者和购买者，是不会在其决策中计入其间交易可能给其他人或企业带来的益处的。
也正因为如此，这类物品的生产往往是不足的。
（4）外部效应的内在化答：外部效应的内在化可用以解释政府对外部效应的矫正措施。
带有外部效应的物品或服务的市场供给不是过多就是不足，其原因在于私人边际效益或成本同社会边际效益或成本的非一致性，那么，政府的矫正措施应当着眼于对私人边际效益或成本的调整。
某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本时，就实现了外部效应的内在化。
（5）矫正性的税收答：矫正性的税收是指政府对带有负的外部效应的物品或服务征收相当于其外部边际成本大小的税收，以此将征税物品或服务的私人边际成本提高到与社会边际成本相一致的水平，实现负的外部效应的内在化。
矫正性的税收的突出特征是其数额与外部边际成本相等。
（6）矫正性的财政补贴答：矫正性的财政补贴是指政府对带有正的外部效应的物品或服务的消费者，按照该种物品或服务的外部边际效益的大小发放财政补贴，以此将补贴物品或服务的私人边际效益提高到与社会边际效益相一致的水平，实现正的外部效应的内在化。
矫正性的财政补贴的突出特征是其数额与外部边际效益相等。
6.简答题（1）何谓正的外部效应？何谓负的外部效应？答：对外部效应可以从不同的角度来分类，但最基本的还是依外部效应所带来的后果分类。
按照这一标准，可将外部效应区分为正的外部效应和负的外部效应。
前者是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的经济效益，后者则是指给交易双方之外的第三者带来的未在价格中得以反映的成本费用。
（2）什么是外部效应的内在化？具体包括哪两类措施？答：外部效应的内在化，可用以解释政府对外部效应的矫正措施。
既然造成带有外部效应的物品或服务的市场供给不是过多就是不足的原因在于私人边际效益或成本同社会边际效益或成本的非一致性，那么，政府的矫正措施应当着眼于对私人边际效益或成本的调整。
当某种物品或服务的私人边际效益或成本被调整到足以使得个人或企业的决策考虑其所产生的外部效应，即考虑实际的社会效益或成本时，就实现了外部效应的内在化。
由此看来，外部效应的内在化过程，也就是外部效应得以矫正，资源配置由不具有效率到具有效率的过程。
具体来讲，外部效应的内在化，实际上就是外部效应的边际价值被定价了。
就负的外部效应而言，其内在化就是外部边际成本被加计到私人边际成本之上，从而该种物品（或服务）的价格得以反映全部的社会边际成本；就正的外部效应而言，其内在化就是外部边际效益被加计到私人边际效益之上，从而该种物品（或服务）的价格得以反映全部的社会边际效益。
政府用于矫正外部效应（或说是实现外部效应内在化）的财政措施可区分为两类：矫正性的税收和矫正性的财政补贴。
前者用于实现负的外部效应的内在化，后者则用于实现正的外部效应的内在化。
7.论述题（1）举例说明负的外部效应与正的外部效应对资源配置效率的影响。
答：负的外部效应的最关键问题，就是带有负的外部效应的物品或服务的价格，不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。
例如，由于污染环境，造纸行业的生产会给除纸张交易双方之外的其他人或企业造成损害。
无论买者或卖者都未核算其给第三者带来的这一成本。
假定造纸行业处在完全竞争的市场条件下。
需求曲线D和供给曲线S在一点相交，这点决定了均衡价格和均衡产量。
D代表着购买者可从纸张的消费中所得到的边际效益，也就是纸张的社会边际效益，即D＝MSB。
供给曲线S代表着企业为生产每一追加单位的纸张所付出的边际成本。
但是，这条曲线所代表的边际成本仅是私人边际成本，即S＝MPC，而未将生产每一追加单位纸张所发生的全部成本包括在内，也就是未计入外部边际成本MEC，社会边际成本MSC=MPC+MEC。
因此，在存在负的外部效应的情况下，该种物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本。
不加干预的纸张市场的均衡在MPC=MSB点实现，这点所决定的产量水平不是最佳的，因为资源配置效率的实现条件应是MSC=MSB。