北京市政建设破市场玻璃门 地铁等将引资1300亿基础设施北京地铁
北京市政项目将首次引入1300亿社会资本
北京市政项目将首次引入1300亿社会资本2013年07月31日16:17来源：人民网分享到：367人参与14条评论原标题：投资北京洽谈会举行地铁14号线等126项目向社会资本开放人民网北京7月31日电（记者高星）据北京市发改委介绍，北京市将积极吸引社会资本推动市政基础设施领域建设，包括地铁14号线、苹果园交通枢纽等126个试点项目将向社会资本开放。
这是记者从今天召开的第五届投资北京洽谈会上获悉的。
北京拟引进社会资本1300亿推动六大领域建设洽谈会上首次正式发布了北京市政府新出台的《引进社会资本推进市政基础设施领域建设试点项目实施方案》。
方案明确，北京市将积极吸引社会资本推动轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置、镇域供热等六大领域建设，并随方案推出了126个试点项目，总投资3380亿元，拟引进社会资本1300亿元。
126个试点项目涵盖市政基础设施的六大领域，轨道交通领域包括地铁14号线、地铁16号线、地铁7号线、燕房线等；道路领域包括国道110二期高速、京良路东段等；交通枢纽领域包括苹果园、北苑北、望京西等；污水处理领域包括郑王坟、定福庄等中心城再生水厂，以及一批新城、乡镇再生水厂；固废处理领域包括海淀区循环经济产业园再生能源发电厂等；镇域供热领域包括门头沟区斋堂镇镇区供热工程等。
总体来说，试点项目的选择主要是从完善城市功能、满足民生需求和具有代表性三方面出发。
方案最大特点是可操作性强企业可“对号入座”除北京外，全国其他省市近年来也出台了一些推动重点领域民间投资的政策，和它们相比，此次出台方案的最大特点是具有很强的操作性，不仅明确了改革的方向和原则，而且提出了具体的、可操作的路径。
对每个领域，都详细设定了市场化建设运营的实施模式、政策条件，以及具体的技术经济指标。
企业参与市场化建设时，行业部门进行管理和服务时，都可照着这份方案来“对号入座”，有利于政策最终落到实处。
市政基础建设面向社会资本开放并不意味着价格放开北京市发改委表示，价格在方案中有详细的设计，一方面特许经营项目应执行由价格主管部门制定的政府定价或者政府指导价，其他项目执行行业统一价格政策，另一方面，政府将按照补偿成本、合理收益、节约资源及社会可承受的原则，加强投资成本和服务成本监测，建立定期审价制度，逐步调整理顺价格收费水平，建立科学的价格形成机制。
“千万工程”增强乡村基本公共服务可及性的经验与启示
“千万工程”增强乡村基本公共服务可及性的经验与启示目录一、内容概述 (2)1.1 “千万工程”的背景与意义 (2)1.2 研究目的与问题提出 (4)二、背景分析 (5)2.1 乡村基本公共服务现状 (6)2.2 “千万工程”前后的对比分析 (7)三、“千万工程”实施策略 (8)3.1 加强基础设施建设 (10)3.2 提升服务供给质量 (11)3.3 优化服务资源配置 (13)3.4 引入智能化技术 (14)四、经验总结 (15)4.1 经济发展带动机制 (16)4.2 政策引导与支持作用 (17)4.3 社会参与与合作模式 (18)4.4 创新服务模式的实践案例 (19)五、启示与建议 (21)5.1 增强乡村基本公共服务可及性的普遍意义 (22)5.2 对其他地区的借鉴意义 (23)5.3 政策建议与未来展望 (24)六、结论 (25)6.1 研究成果总结 (27)6.2 研究不足与展望 (28)一、内容概述在新时代的乡村发展中，“千万工程”作为浙江省的一项重大战略部署，其核心目标之一就是显著提升乡村基本公共服务的可及性和便利性。
这一工程通过一系列创新性的措施和制度安排，成功地将优质的公共服务资源输送到乡村的每一个角落，极大地改善了农民的生活质量和幸福感。
“千万工程”在增强乡村基本公共服务可及性方面积累了丰富的经验。
该工程注重规划的引领和顶层设计，通过科学合理的规划，确保公共服务资源的合理布局和高效利用。
工程坚持问题导向，针对乡村地区公共服务存在的短板和弱项，力求通过工程建设实现重点突破。
工程还充分借助现代科技手段，如互联网、大数据等，提高了公共服务的智能化、便捷化水平，让农民足不出户就能享受到便捷高效的公共服务。
“千万工程”在增强乡村基本公共服务可及性方面的经验和启示具有重要意义，对于推动乡村振兴和实现共同富裕具有重要的指导意义。
1.1 “千万工程”的背景与意义“千万工程”是指中国政府为了改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民生活质量，推动乡村振兴战略实施而实施的一项重大工程。
从城投债到市政债城市基建融资模式创新破题
从城投债到市政债，城市基建融资模式创新破题谢 慧目前，我国尚未推出正式的市政债券，城投债是城市建设融资的一个重要来源。
根据中国银行间市场交易商协会《中国债券市场2011年第一季度分析报告》的数据，今年一季度，企业债发行规模下降，但城市建设项目债券发行依然旺盛，地方企业发行只数与发行规模小幅攀升，发行70只共790.8亿元，其中包括12只共153亿元的城市项目建设债。
业内人士认为，与成熟市场的市政债券相比，要进一步加强规范，防范风险，有效整合市场资源，使市政项目建设债券发展成为适合中国国情的市政债券。
创新城镇化建设融资方式5月13日，北京市人民政府与中国人民银行营业管理部、中国银行间市场交易商协会在京签署三方合作备忘录。
中国人民银行副行长刘士余表示，推动北京市保障性住房、文化产业等部门的建设既要依靠金融部门传统的信贷服务，更要发挥债券市场的作用。
北京有条件推出市政债，应加快对市政债的研究。
市政债券是发达国家普遍采取的满足城市基础设施建设融资需求的做法。
所谓市政债券，是指地方政府或其授权的机构发行的,承诺在一定期限还本付息的债券。
一般可分为两类：一类是一般责任债券，偿债来源是发行人的税收收入；另一类是收入债券，偿债来源是所发债项目的未来收入。
从国外发行的市政债券来看，主要有以下几个特点：一是发行主体为地方政府或其下属运营机构，后者居多；二是权责关系划分清晰；三是透明度较高,市场约束机制强，信用风险较低；四是可享受利息所得税减免政策。
城投债一直是我国城市建设融资的重要来源，随着市政项目建设债券的应运而生，地方公共基础设施建设融资多了一个可行、可控的渠道。
2010年8月27日,第一只市政项目建设债券贵州金阳建设投资(集团)债券成功发行，获得市场认可的同时也为城投类公司融资打开了新路。
随后，楚雄州开发投资有限公司市政项目建设债券也于11月正式在上海证券交易所挂牌交易，证券简称为“10楚雄债”，共募集资金15亿元，为7年期固定利率债券，票面年利率6.08%，由太平洋证券担任其债券发行的主承销商。
中央定了!北京传来大消息,关系你我,速看!
中央定了！北京传来大消息，关系你我，速看！时政聚焦网权威的报道，国际重大事件，最机密的报道。
关注每一份重要报告，背后则是一系列的政策走向，关系到中国经济的发展，也关系到老百姓的获得感。
仔细体会这些措辞，有些含金量巨大，有些则蕴藏着极大的风险，必须慎之慎之。
大致罗列50条如下：·1、取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%。
（最实惠，赢得了最热烈的掌声，漫游费成历史，流量费狠狠地降）2、决不允许假冒伪劣滋生蔓延，决不允许执法者吃拿卡要。
（还在吃拿卡要的，你们一定要当心了）3、力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。
（也就是没有第二次，理想很丰满，希望承诺能兑现）4、清理群众和企业办事的各类证明，没有法律法规依据的一律取消。
（证明我妈是我妈的闹剧，以后可能没有了）5、降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。
（工商业电费，终于可以省一点了）6、深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用。
（收费的公路要少了，希望少些再少些）7、全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。
（苛捐杂税，不应成为我们这个社会的毒瘤）8、对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。
（科学家，你们的春天真正来了）9、稳妥推进混合所有制改革。
（请注意，稳妥，一卖了之应该是不行的）10、健全地方税体系，稳妥推进房地产税立法。
（请注意，稳妥，房地产税喊了这么多年，但真正出台，看来还有段时间）11、全年再为企业和个人减税8000多亿元。
全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
（这两句话，每句都是掌声。
特朗普在减税，中国不能落后啊）12、激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。
（民营企业家，这是给你们的一颗定心丸）13、下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
（嗯，进口汽车要降价了）14、创建全域旅游示范区，降低重点国有景区门票价格。
北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知
北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知文章属性•【制定机关】北京市住房和城乡建设委员会•【公布日期】2017.09.28•【字号】京建发〔2017〕406号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强居住项目代征城市道路用地和配套设施建设管理的通知京建发〔2017〕406号各区住房城乡建设委（房管局），东城、西城区住房城市建设委，开发区建设局（房地局），各房地产开发企业：近期，“葛宇路”道路名牌事件曝光后，反映出政府管理部门在对房地产开发项目代征道路管理工作中存在信息不对称、机制不完善以及行业监管缺位等问题。
按照市委、市政府提出的“吸取教训、举一反三、完善提升”的要求，为加强对房地产开发项目代征城市道路用地工作的管理，确保住宅与各类公共服务设施、市政公用设施(以下简称“配套设施”)同步建设、同步交付使用，进一步规范房地产开发企业(以下简称“开发企业”)建设行为，全面提升行业监管能力和水平，现就有关要求通知如下：一、市住房城乡建设委负责本市各类居住项目的代征城市道路用地和配套设施建设的监督管理工作，并指导和协调区住房城乡建设委开展有关工作。
区住房城乡建设委负责辖区内居住项目的代征城市道路用地和配套设施建设的具体监督管理工作。
二、在本市行政区域内，从事居住项目开发建设经营活动的房地产开发企业，应当按照《规划设计方案审查意见复函》或《建设工程规划许可证》要求编制《居住项目建设方案》。
开发企业编制《居住项目建设方案》时，应当按照市住房城乡建设委制定的《居住项目建设方案》标准文本(见附件1)的格式要求填写相关内容，在办理施工招投标手续前报送项目所在区住房城乡建设委备案，并由市住房城乡建设委进行公示。
三、区住房城乡建设委在《居住项目建设方案》备案前，应当组织开发企业与相关配套设施接收使用单位签订《居住项目配套设施建设移交协议》。
科技创新——企业发展的强力引擎——北京市政路桥控股重组三年科技创新纪实
设集 团是 北 京 乃 至 华北 地 区最 早 使用 和研 发
工技 术 的 企业 ， 术 力量 相 当雄 厚 。面对 北 京 技
隧 道盾 构 施 工 市 场 日趋 激 烈 的竞 争 态 势 和潜
集 目前 国 内 后 ， 目 、 才 等资 源进 一 步集 中 ， 利 于全 面 推 展 机遇 ． 团领 导 层 清 醒 地 意识 到 ， 项 人 有 参 与地 铁及 其他 管线 盾 构项 目施 工 的单 位为 型 业 的科 技创新 。 重组第一 年 ， 股集 团投入科 研经 费仅 １ ０万元 ， 如果 不 进 行 持续 科 技 创 新 ， 年 之 后 ， 京 市 Ｊ 控 ５ 数 北 各 子集 团重 组后 经 营业 务 的不断 调 整完 善 ， 根据 集 团在 盾构 施工 方 面 的原有 市场 优势 将 逐渐 的经营 发展 实 际需求 ． 股 公 司领导 及 时决 策 加 此 ． 团近 年来 特别 立项 了一 系 列关 于盾 构 施 控 集 业科 研 经费 的投 入力 度 ． ２ ０ 至 ０ ８年 ． 研 经 费增 发项 目． 科 目的在 于使 企业 能够 在 北京 乃至 全 国
项 奖励 。北京 市政 路桥 控股 每年 都要 召 开全控 股公
在 此基 础 上 ， 京市 政 路桥 控 股 还 聘请 数 十 名 国 北
内知 名 专 家 学 者 作 为 科 技 顾 问 ， 与 近 ｌ 知名 大 并 ０家 学 合作 开展 技 术研 发 。如今 的北 京 市政 路桥 控股 已经
时光倒 流至 ２ ０ ０ ７年 １月 ， 京 市政路 桥 控股 重组 良好 态 势 ， 中必 须 有在 市 场 竞 争 中制 胜 的 法宝 。因 北 手
新质生产力的三大实体性要素跃升
新质生产力的三大实体性要素跃升目录1. 人力资源 (3)1.1 力量素质提升 (4)1.1.1 素养升级 (5)1.1.2 技能赋能 (7)1.1.3 创新驱动 (8)1.2 工作方式革新 (9)1.2.1 自主赋能 (10)1.2.2 协同合作 (11)1.2.3 数字化运营 (13)1.3 数字化新生态 (14)1.3.1 在线学习 (16)1.3.2 平台化共享 (16)1.3.3 个人品牌建设 (17)2. 物质资本 (19)2.1 基础设施跃升 (20)2.1.1 硬基建强化 (21)2.1.2 软基建赋能 (22)2.1.3 智慧互联 (23)2.2 设备技术革新 (25)2.2.1 先进装备引进 (27)2.2.2 智能化升级 (28)2.2.3 可持续发展 (30)2.3 产业网络延展 (31)2.3.1 全球化布局 (32)2.3.2 区域合作 (33)2.3.3 数字平台化 (34)3. 动力体系 (35)3.1 市场开放化 (36)3.1.1 营造公平竞争环境 (37)3.1.2 降低交易成本 (38)3.1.3 强化市场监管 (39)3.2 科技创新 (41)3.2.1 基础研究深化 (42)3.2.2 应用研究强化 (44)3.2.3 创新生态構築 (45)3.3 体制机制改革 (46)3.3.1 价值导向 (47)3.3.2 责任倒置 (49)3.3.3 制度创新 (50)1. 人力资源新质生产力的释放离不开具备新技能、新素养的人才队伍。
人力资源作为生产要素，正经历着深刻变革。
高质量持续发展:知识经济时代，人力资源的价值由“数量”向“质量”转变。
培养具备创新能力、解决问题能力、学习能力和协作能力等综合素质的人才，成为关键。
这就要求企业加大对员工技能提升的投资，开展线上线下培训，鼓励知识分享和技能交流，不断打造高素质的人才队伍。
多元化发展路径:传统的人才培养模式需要适应时代需求的转变，更加注重终身学习和个性化发展。
北京公务员最新时事：王府井拟建第2个“香港中环” 8号线通地下商街
中公教育.给人改变未来的力量北京公务员最新时事：王府井拟建第2个“香港中环”8号线通地下商街时事政治：北京人事考试网提供2015年北京公务员考试最新新闻事件：王府井拟建第2个“香港中环” 8号线通地下商街。
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昨天刚刚闭幕的王府井品牌节上传出消息，未来的王府井，主街将形成南、中、北三大购物中心和百货名店区，目标是成为第二个“香港中环”，包括王府井国际品牌中心、海港城、嘉德艺术中心、大龙西部会馆等一批大型项目将在近两年落成，新增商务商业设施面积将近46万平方米，几大新建筑的选址则都集中在大街北段，其中地铁8号线位于王府井大街北侧的一站站口已经确定，就在未来的海港城南侧。
两大核心2016年竣工根据规划，在王府井百货南侧黄金地区的旗舰商业中心将命名为“王府中环”，目的是在王府井商圈复制打造出第二个“香港中环”。
“王府中环”位于王府井大街西侧，东起王府井大街，西至晨光街，南接甜水井胡同，北临大阮府胡同，建筑面积达15万平方米。
“王府中环”主打高端零售，5万平方米的零售空间和74间客房组成的酒店将打造成王府井地区最具品牌积聚效应的旗舰商业中心。
据了解，购物中心将于2016年三季度竣工。
2011年，东城区出台王府井“十二五”发展规划，增添多座大型全新项目。
王府井建管办副主任李军表示，目前王府井商业发展带正在按照规划推进。
除了“王府中环”，在中国美术馆南侧，嘉德艺术中心目前正在施工建设，今后嘉德艺术品拍卖和艺术品展示都将在这里进行。
王府井教堂西侧，还将新建北京首个“内街式”大体量商业综合体——海港城，该项目将于2016年竣工。
百货大楼南侧，集合多家国际大牌的国际品牌中心预计明年底到2016年初竣工。
8号线贯通地下商街东城区副区长王中华说，未来北京地铁8号线的规划建设，将从王府井商业街地下贯通，并在步行街南北两侧各设一站，在便利交通、增加客流的同时，会为未来王府井地下空间的开发利用带来前所未有的发展契机。
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北京市政建设破市场玻璃门地铁等将引资1300亿基础设施北京地铁2013年9月11日新京报北京将在6个市政建设领域引进社会资本1300亿元，涉及项目126个，包括地铁14号线等8月29日，北京市轨道交通建设管理公司表示，继西段直通园博园之后，地铁14号线东段善各庄站至金台路站将在明年底通车。
鲜为人知的是，这条总投资约为329亿元的地铁线路，近半的资金来自于社会投资，是北京市第三条引入社会资本的地铁线路。
北京市政基础设施引入社会资本已然迈开大步。
7月31日，北京市发改委发布的相关方案显示，北京将在6个市政建设领域共推出试点项目126个，总投资3380亿元，拟引进社会资本1300亿元。
“国企民企同等待遇”“以前在污水处理等市政基础设施领域中，本土国企占主导。
政策出台后，国企民企同等待遇。
”民营企业碧水源(39.900, 1.84, 4.83%)相关负责人说。
7月31日，在第五届投资北京洽谈会上，北京市发改委发布了《引进社会资本推动市政基础设施领域建设试点项目实施方案》（以下简称《方案》），部署社会资本进入部分市政基础设施领域。
此次试点的6个市政基础设施领域，主要包括轨道交通、城市道路、综合交通枢纽、污水处理、固废处置和镇域供热。
北京市发改委委员杨旭辉表示，对于领域和项目的选择以及方案的制定，市发改委已在前期开展了大量的调研，形成了一批政策储备和项目储备，并广泛征求了相关企业、部门、区县、社会组织以及专家的意见。
“这6个领域属于条件比较成熟的，不具备条件的没有放进来，我觉得这次还是比较实际的。
”北京大岳咨询有限公司总经理金永祥说。
金永祥曾两次参与北京市政府组织的市政基础设施引入社会资本的会议，其中包括一次大型的项目推介会。
数据显示，今年上半年，北京市完成民间投资895.4亿元，比上年同期增长5.0%；占全社会投资比重31.7%。
北京发改委固定资产投资处彭勃表示，北京市民间投资约占全社会投资30%左右，九成左右集中在房地产业、制造业、信息服务业以及商贸流通业等行业，市政基础设施领域仍以政府投资为主，市场化程度相对较低，因此吸引社会投资的空间也较大。
他认为，社会资本进入，带来多元化竞争，有利于提升领域发展。
“市政基础设施领域市场化建设涉及的方面较多，改革难度较大。
也正因如此，通过推进过程中不断地解决问题，总结经验，形成的积累也就更有价值，为更大范围、更大规模地进行市场化改革，鼓励和引导民间投资健康发展打下有利的基础。
”彭勃说。
他还表示，北京市其他领域，如养老、医疗、文化创意产业、体育、旅游等，吸引民间投资的政策研究也在同步展开，各领域可以相互借鉴，相互促进。
“在地铁建设方面，北京地铁4号线是第一条引入社会资本的地铁线路，在这之前都是政府主导投资的。
”北京京港地铁有限公司副总经理郑燕萍说。
“以前，污水处理这块，大部分是地方性的国企。
地方政府将相关资产整合起来建设投资平台。
项目一般不给外省市的公司或者外企做，因为是长期建设运营，涉及对地方国企的扶持，所以政府审核时更倾向于本土国企。
”北京碧水源科技股份有限公司项目总监陈春生介绍。
作为一家民营企业，碧水源此次也拿到了北京市政基础设施有关污水处理的项目。
陈春生说，以前在污水处理等市政基础设施领域中，本土国企占主导。
北京市的政策出台后，民企更多的参与进来，且国企民企同等待遇，一起参与投标，参与市场竞争。
用可行方案打破“玻璃门”、“弹簧门”市发改委相关负责人表示，《方案》对每个领域，都详细设定了市场化建设运营的实施模式、政策条件，以及具体的技术经济指标。
除北京外，全国其他省市近年来也出台了一些推动重点领域民间投资的政策。
北京市发改委相关负责人表示，今年北京出台的《方案》最大特点是具有很强的操作性，不仅明确了改革的方向和原则，而且提出了具体的、可操作的路径。
实际上，近几年，从中央到地方各级政府，对于推动民间投资进入基础设施领域的表态和文件不断公布和下发。
2010年到2012年，时任国务院总理的温家宝对于鼓励民间投资密集表态。
并于2010年出台《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》，该意见被称为鼓励和引导民间投资的“新36条”。
但这几年民间投资依然进展缓慢，不断遭遇“玻璃门”和“弹簧门”。
今年9月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，研究部署有效落实引导民间投资激发活力健康发展的措施。
会议指出，多设“路标”、少设“路障”，为民间投资参与市场竞争“松绑开路”，坚决打破各种对民间投资制造隐形障碍的“玻璃门”、“弹簧门”。
“以前说大门打开了，你进来吧，但是一进来就撞到‘玻璃门’和‘弹簧门’上。
北京这次好在手段上解决了这个问题，这次出台的实施方案，很多问题都说清楚了，同意你进来，又有了一个可行的操作方案。
”金永祥说。
市发改委相关负责人称，《方案》对每个领域，都详细设定了市场化建设运营的实施模式、政策条件，以及具体的技术经济指标。
在领域内部，也分类做了细化说明，如增量项目如何操作、存量资源如何盘活；经营性项目、准经营性项目和非经营性项目分别采取什么模式、享受什么政策等。
企业参与市场化建设时，行业部门进行管理和服务时，都可照着《方案》来“对号入座”，有利于政策最终落到实处。
比如，对于轨道交通领域，《方案》就提出，新建线路，主要采用PPP模式；在建线路，采用“股权融资”或“股权融资+委托运营”模式；已开通线路，可采用融资租赁、资产证券化、股权转让等方式进行盘活。
“此次我们进行了分类细化设计，凡是不需要公开竞争和深入谈判确定的内容，凡是反映行业共性规律和基本要求的内容，《方案》中都清晰地摆出来，为社会资本进入提供公开透明、清晰可操作的制度框架。
”杨旭辉说。
北京市发改委相关负责人说，《方案》有效消除了潜在的“玻璃门”和“弹簧门”。
“玻璃门”指的是虽然没有明确的准入限制，但缺乏清晰的路径设计，导致社会投资难以真正进入。
上述负责人称，这次《方案》明确了企业参与市政基础设施领域市场化建设运营的具体路径。
“弹簧门”是指由于缺少合理的投资回报机制，社会投资人进入后无法获得合理收益，难以经营下去的现象。
针对这一问题，《方案》也公布了社会投资人合理投资回报机制。
“投资收益约为6%-8%”碧水源参与了北京郊区县污水处理项目的投资、建设和运营。
据其测算，投资收益大约为6%-8%。
“民营企业是要赚钱的，不赚钱的话是不会进来的。
”金永祥说。
杨旭辉介绍，此次《方案》通过改革市政基础设施领域投资、建设和运营体制，通过政府投资、财政补贴、价格体系的相互协同，完善企业合理投资回报机制。
即可以概括为“减”、“压”、“补”、“增”。
《方案》中提出，通过合理的政府投入，企业投资减一部分；通过引入市场竞争机制，推动投资运营公开透明，企业成本压一部分；通过财政运营补助转为购买服务，企业收入补一部分；通过结合行业特性，依法依规配置企业一定土地开发权，以及符合监管要求的广告、商铺、冠名等经营权，企业经营增一部分。
此外，结合北京市现有的特许经营项目实践情况，明确了企业投资内部收益率的测算办法。
企业投资内部收益率原则上按8%测算。
北京碧水源科技股份有限公司参与了北京郊区县污水处理项目的投资、建设和运营。
该项目由政府建设管网，社会资本建设水厂。
采用BOT的运营模式（建设-经营-转让）。
陈春生说，我们基本测算过，肯定会有收益。
投资有投资收益，投资收益大约为6%-8%；建设过程中也有一部分收益，建设的收益在10%-30%之间；长期运营项目，还会有运营收益，这对企业还是有吸引力的。
“当然，这三个收益不叠加，是三个阶段的业务，每个阶段的业务不同，收益也不同。
”陈春生说，这个项目的投资已经进去了，也启动建设了，但还没有进入运营阶段。
他测算，参与市政基础设施的收益与公司其他项目的收益大体差不多。
据陈春生介绍，在投标的时候，政府相关部门会要求公司自己提供融资收益的测算文件。
对于已经运行的北京地铁4号线，市发改委的数据显示，京港公司2011年实现净利润2.4亿元，项目投资效益逐步显现。
民营企业看重“细水长流”市政基础设施领域虽然建设周期长、投入大，但建成后可以长时间保持稳定经营，企业收益比较稳定。
彭勃表示，从《方案》制定过程中，与民营企业座谈交流，以及从《方案》出台后的社会反响来看，民间资本参与的积极性是比较高的。
他说，市政基础设施领域多数是关系民生的项目，不存在产能过剩，即企业不用发愁市场需求；同时，《方案》对各个领域明确了具体模式、关键政策和技术经济指标，给企业提供了一本“明白账”，多数了解此政策的民营企业表示按这本账测算下来，在经济上是有吸引力的；第三，市政基础设施领域虽然建设周期长、投入大，但建成后可以长时间保持稳定经营，如有的项目特许经营期可以达到30年，企业收益比较稳定。
“在政策发布会当天，已有多家民营企业与相关领域的行业主管部门签订了战略合作意向书。
”彭勃说。
陈春生表示，民企参与市政基础设施领域的积极性很高，是因为可以提升公司的研发和效率，未来项目升级改造的时候，也有优先权。
从市场开拓方面看，经营时间为20-30年，相当于这么长的时间里公司不用担心市场开拓了，减少了市场开拓的成本。
“参与市政基础设施是一个细水长流的业务，对企业来说，是保本微利，但是能够有一个长期效益。
”陈春生说。
陈春生对于长期运营也提出了担心，他说，政府应该担当的部分，对企业很重要，比如对管网的维护。
“在未来二十年中，企业运营成本会不断提升。
与政府签订购买服务协议的时候，一般会有一些相应的调价条款和公式，这就考验诚信了。
希望能够严格按照协议来走。
比如价格是否能够随着CPI增长调价。
”陈春生说。
北京华远意通供热科技发展有限公司参与了雍景四季小区集中供热项目，其公司相关负责人称，民营企业愿意投身市政建设的基础在于政府能出台相关的政策扶持以及给予相对公平的竞争环境。
对民间资本而言，“允许进入”远远是不够的，只有建立具体而又稳定的激励机制，降低门槛，提供和国资、外资相同的政策条件，才能给予民间资本信心。
■ 《方案》引资要点轨道交通领域地铁14号线等3个项目引进社会投资约490亿元，地铁7号线等9个项目引进社会投资约390亿元。
城市道路领域国道110二期等3个项目，引进社会投资约60亿元。
综合交通枢纽领域苹果园交通枢纽拟引进社会投资约30亿元，北苑北、望京西、通州核心区、丽泽等6个交通枢纽拟引进社会投资超过50亿元。
污水处理领域郑王坟再生水厂等10个项目拟引进社会投资约80亿元，新城、镇乡再生水厂共69个项目拟引进社会投资40亿元。
固废处置领域海淀区再生能源发电厂等4个项目拟引进社会投资约32亿元，首钢建筑垃圾处理厂等7个项目拟引进社会投资约30亿元。
镇域供热领域门头沟区斋堂镇镇区供热工程等7个项目拟引进社会投资约5亿元，顺义区高丽营镇镇区供热工程等6个项目拟引进社会投资约5亿元。