国有资产管理法律制度共37页
某世界知名大型金融机构-资产保全操作实施细则全册-干货37页
XXX担保资产保全操作实施细则资产保全操作实施细则目录1.宗旨及目的┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄32.账户移交标准┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄33.处置手段┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄34.实施人员及其职责┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄45.资产保全工作流程及要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄46.特别拨备┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄57.资产保全及处置变现行动计划内容┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄58.资产保全及处置变现行动方案类型┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄69.附则┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄810.附件1-1 资产保全工作流程及要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄911.附件1-2 资产保全（以资抵债及变现）工作流程及要求┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1212.附件2 客户关系移交申请书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1513.附件3 资产保全客户关系移交表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1614.附件4 现场调查报告┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1715.附件5 资产保全客户行动计划申请书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄1916.附件6 资产保全客户行动计划更改申报书┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2317.附件7 资产保全客户行动计划实施状况跟踪表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2418.附件8 资产保全成本预算表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2619.附件9 停止追偿/进行冲销申请单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2720.附件10 以资抵债抵入、处置预案申报审批表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2821.附件11 抵债资产估值报告表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄2922.附件12 抵债资产保管（检查）记录单┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3023.附件13 拟拍卖处置资产项目基本情况表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3124.附件14 项目拍卖评价表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3225.附件15 拟招标处置资产项目基本情况表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄3326.附件16 项目招标评价表┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄┄34XXX投资信用担保有限公司资产保全操作实施细则2009年9月1日Ver. 1.1下次复审时间：2010年1月1日复审频率：每三个月1.宗旨及目的XXX担保所从事的是高风险业务，无论是经济形势还是客户的经营状况发生变化，或者是客户有逃废债意图，不愿和我们合作，都有可能使公司蒙受经济损失。
某国企固定资产管理制度(附带管理用表格)
固定资产管理制度第1章总则第1条为加强公司固定资产管理，提高固定资产使用效益,优化资产配置，确保公司经营管理目标的实现，根据国家有关法规，结合公司实际情况,特制定本制度.第2条固定资产是指使用期限超过1年,单位价值在规定的标准（2000元）以上，并在使用过程中保持原有实物形态不变的房屋、建筑物、机器设备、工具等.第3条办公室是公司资产的归口管理部门，负责资产的购置、保管、维修、报废、清查等工作；公司财务部是固定资产的价值管理部门，负责固定资产的价值核算.第4条固定资产管理的内容包括资产购置、资产调剂和调拨、资产核算、资产保管、清查及处置。
第2章资产购置第6条公司固定资产购置应当纳入全面预算管理体系。
办公室负责统计各部门固定资产申购情况、编制公司年度固定资产投资计划与预算、安排资产购置等事项。
第7条每年年底办公室向各资产使用部门下发《固定资产需求统计表》（附件1）,各部门申报本部门固定资产购置需求，经部门负责人审核后提交办公室。
第8条固定资产的使用部门在申报固定资产需求时应考虑固定资产的使用情况、公司发展战略和经营目标等因素;对固定资产的投资项目还需进行可行性进行研究和分析，组织专家进行论证；对于30万元以上的固定资产投资项目,应当考虑聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性研究与评价。
第9条办公室对各部门提交的《固定资产需求统计表》进行检查汇总,编制《固定资产购置计划表》（附件2），会同财务部门商定后，提交分管副总审核、总经理审批。
审批通过后的固定资产购置预算将纳入全面预算管理。
第10条办公室根据年度固定资产购置计划安排每月固定资产购置计划与预算，填写《固定资产购置审批表》(附件3)，提交公司经理办公会审批，审批通过后由财务部根据会议要求负责平衡资金收支工作.第11条月度购置计划注意事项：（1）固定资产购置坚持多方询价（不少于三方)的原则，保证资产购置价格的合理性。
（2）单批购置固定资产金额达到50万元以上采用公开招标采购，招标文件和成交合同交财务部备案。
论国有资产的法律保护
政法论坛zhigong falv tiandi-190-2017 年第 1 期职工法律天地论国有资产的法律保护——以产权交易保护为视角郭添俊（516003 广东电网有限责任公司 广东 惠州）一、国有资产流失的现状国有资产是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称[1]。
其具有广义和狭义之分，广义的国有资产包括经营性国有资产、行政事业性国有资产、资源性国有资产。
而狭义的国有资产仅指经营性国有资产。
经营性国有资产占国有资产的比例非常高，对国有资产的监管一定程度上就是以经营性国有资产为主，因此本文围绕狭义的国有资产来论述。
国有资产流失指，国有资产的经营、管理者违反相关国有资产经营、管理、监督法律法规造成国有资产损失的行为，具体分为投资流失、交易流失、管理流失。
交易流失指在交易过程中由于不评估、低值评估、低价转让、暗箱操作、腐败等多种行为所导致的国有资产流失[2]。
在近年来国企改制过程中，由于没有完善科学的法律规范制约，国有资产管理方面出现漏洞，产权交易性流失问题十分严重。
我国目前每年平均流失的国有资产达500多亿，意味着我国每天流失的国有资产在1.3亿元以上[3]。
其中最令人瞩目的便是鲁能集团从国有控股到100%职工控股，再到2006年价值738亿的鲁能有限公司被两个神秘东家以37亿成功收购，导致我国国有资产出现巨额损失，国家利益、人民利益严重受损。
一方面，国有资产是国家的财产，更是全体公民的财产，国有资产的经营管理事关每一个国民的切身利益；另一方面，国有经济在国民经济中起主导作用，支配和控制国民经济的发展方向、运行态势和重要缺有资源，是社会主义市场经济的基础。
国有资产的流失不仅使国家利益、人民利益严重受损，也危害了市场经济的稳定、社会的稳定和公平。
因此，国有资产的保护具有现实的紧迫性和战略上的必要性。
产权交易是国有资产流失最为严重的领域，加强国有资产的保护必须把产权交易放在突出位置，构建起科学合理的防范流失风险的法律制度，在制度上严格规范国有资产的产权交易，确切保护好国有资产。
事业单位国有资产使用管理规定（2篇）
事业单位国有资产使用管理规定根据《事业单位国有资产使用管理规定》，事业单位国有资产的使用管理应遵循以下原则：1. 国有资产的所有权归国家所有，事业单位作为国家财产管理者负责国有资产的使用和管理。
2. 事业单位应按照国家有关规定，对国有资产进行编制、登记，并建立健全国有资产管理制度和相应的管理人员队伍。
3. 事业单位国有资产的使用应符合公益性、非营利性的特点，用于开展社会公益事业和公共服务，禁止以牟利为目的将国有资产用于经营活动。
4. 事业单位国有资产的使用应严格按照财务制度和计划管理，制定合理的资产使用计划和预算，确保资产的有效利用。
5. 事业单位应加强对国有资产的保护和维护管理，采取必要的技术、安全、防火等措施，确保资产的完好无缺。
6. 事业单位国有资产的调拨、出售、抵债等处置行为应依法、依规、依程序进行，并经过相关部门的审批。
7. 事业单位应定期进行国有资产的清查、盘点和评估，确保资产的真实性、稳定性和安全性。
违反事业单位国有资产使用管理规定的行为，将会受到相应的行政处罚，甚至追究刑事责任。
事业单位国有资产使用管理规定（二）主要包括以下几个方面的内容：1. 国有资产管理的基本原则：按照国家有关法律法规和政策规定，保护国有资产，维护国家利益和社会公共利益；实行统一领导、分级负责、分类管理、量化评价的原则。
2. 国有资产管理工作的组织架构和职责分工：明确国有资产管理机构的组织结构、主要职责和内部管理办法，规定国有资产管理机构与事业单位之间的管理关系和协作方式。
3. 国有资产配置决策和授权机制：明确国有资产配置决策程序和权限授权，规定各级政府和国有资产管理机构在事业单位国有资产管理中的职责和权限。
4. 国有资产登记、评估和交易管理：规定事业单位国有资产的登记制度，明确国有资产评估和交易的程序、标准和要求。
5. 国有资产投资和运营管理：规定事业单位国有资产投资和运营的原则、程序和标准，明确国有资产投资项目的审批、管理和评估要求。
学校国有资产管理制度模版
学校国有资产管理制度模版1. 概述学校作为一种行政机构，拥有大量的国有资产。
为了有效管理和保护这些资产，制定一套国有资产管理制度是必要的。
本制度旨在规范学校国有资产的使用、处置和监管，确保资产的安全与有效利用。
2. 定义及范围本制度所指的国有资产包括但不限于建筑物、设备、土地、图书馆藏书、实验室设备等一切属于学校所有的财产。
本制度适用于全体学校职工、学生和与学校有关联的单位和人员。
3. 资产登记与管理3.1 资产登记学校应建立完善的资产登记制度，确保所有国有资产都能得到准确登记。
任何资产的新购入或报废都应及时登记，包括资产名称、规格、数量、购买日期、经费来源等信息。
对于高价值的资产，还应进行定期盘点。
3.2 资产使用管理学校国有资产应按照规定用途进行合理使用，禁止将资产私自挪用或出借给非学校人员。
对于需要调拨或借用学校资产的情况，必须经过相关部门审批并签订借用协议。
3.3 资产保管与维护学校应指定专门负责资产保管与维护的人员，建立资产台账，记录资产的使用情况、维护保养情况等。
对于易损耗的资产，如实验室设备等，应定期进行检查与维护，确保其正常运行。
若出现损坏或故障，应及时报修。
4. 资产处置与报废4.1 资产处置学校对于不再需要或破损无法修复的国有资产，应进行合法的处置。
处置方式包括但不限于拍卖、报废、捐赠和转让。
任何资产的处置都需经过批准，并按照相关程序操作。
4.2 资产报废学校应建立资产报废流程，对于不再使用的资产进行申请报废并经过批准。
报废的资产必须进行严格的台账记录和销毁，确保不会影响到学校的正常运营。
5. 监督与考核学校应建立完善的资产管理监督机制，由相关部门对国有资产的使用情况进行定期检查和评估，发现问题及时进行整改。
学校还可通过委托第三方机构进行专业的资产评估，确保资产估值准确。
6. 法律责任对于违反本制度的行为，学校将依法追究相应责任人的法律责任，包括但不限于警告、纪律处分、经济处罚等措施。
规范国有企业管理确保国有资产保值增值课件
企业制度是企业产权制度、企业组织形 式和经营管理制度的总和。企业制度的核心 是产权制度，企业组织形式和经营管理制度 是以产权制度为基础的，三者分别构成企业 制度的不同层次。企业制度是一个动态的范 畴，它是随着商品经济的发展而不断创新和 演进的。
2024/3/19
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(一)企业制度
从企业发展的历史来看，具有代表性的企业 制度有以下三种：
3、企业管理行为“十化”
2024/3/19
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业务流程化
企业组织运行的所有活动，以流程的方式 进行梳理组织 明确界定每一个单位、部门和岗位在流程 中的责任 对流程和流程结果负责
3、企业管理行为“十化”
2024/3/19
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奖惩有据化
奖惩事项事先制度化约定
奖惩依据必须透明公开、 培训宣传到位 奖惩的依据应尽量具体、明细、明确 保持相对稳定
立核算的法人或其他社会经济组织。
2024/3/19
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（一）企业
企业存在三类基本组织形式：独资企业 、合伙企业和公司，公司制企业是现代 企业中最主要的最典型的组织形式。 国有企业从组织形式上分：全民企业、
国有独资公司、国有控股公司 从权属主体来分：央属企业、地方企业
2024/3/19
3
（二）企业等同公司吗
2024/3/19
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（三）企业经营的宗旨
实质：“企业是以盈利为目的的经济组织” ，宗旨就是“以盈利为目的”，所以，如果 不以盈利为目的，那么就不叫企业，那叫公 益组织或非营利性组织，那不在工商登记， 那在民政登记。从其递进的四个层次来看， 就是你要先盈利、再考虑改造社会责任、再 建设企业文化、确保生态文明。 到了国有企业，那首先的宗旨就是“国有资 产保值增值”
事业单位国有资产使用管理规定范本
事业单位国有资产使用管理规定范本第一章总则第一条为规范事业单位对国有资产的合理使用和有效管理，保护国有财产安全和维护国家经济发展的利益，根据相关法律法规和规章，制定本管理规定。
第二条本规定适用于我国各类事业单位对其所持有的国有资产的使用与管理。
第三条事业单位应当按照法定职责和任务，合理使用国有资产，确保国有资产的质量和价值。
第四条事业单位对国有资产的使用与管理应当遵循公平、公正、公开的原则，依法保护国有资产的权益。
第五条本规定所称国有资产是指事业单位在本单位或者委托管理单位名义下所持有的属于国家所有的资产。
第六条本规定所称事业单位是指由国家机关、地方各级政府和其他社会组织组建、接受国家和社会委托，从事公益服务和管理活动的组织。
第七条事业单位国有资产的核定、调整和处置应当依照相关法律法规的规定进行，并经过相应的程序和决策机构的审批。
第二章国有资产的核定与登记第八条事业单位应当建立健全国有资产的台账，并及时将国有资产的核定情况、使用情况以及处置情况等进行登记。
第九条事业单位应当对国有资产的核实、形态、规模和价值进行定期核定，并及时进行调整和变动的登记。
第十条事业单位应当建立国有资产台账，对所有的国有资产进行分类管理，并按照资产的性质、用途、规模和价值确定责任人。
第十一条事业单位应当对国有资产进行定期盘点和检查，并将盘点、检查情况进行记录和备案。
第三章国有资产的使用与维护第十二条事业单位应当按照经费预算和年度计划，科学合理地安排和使用国有资产。
第十三条事业单位应当对国有资产进行定期维护和保养，并确保国有资产的完好和安全，防止财产损失。
第十四条事业单位应当加强对国有资产的保管和管理，防止国有资产的流失和滥用。
第十五条事业单位应当建立国有资产的保险制度，对重要的国有资产进行保险和保值。
第四章国有资产的处置第十六条事业单位应当依法依规对国有资产进行处置。
第十七条事业单位对国有资产的处置应当经过相应的审批程序，并公开透明。
国务院国有资产监督管理委员会令第1号
国务院国有资产监督管理委员会令第1号
无
【期刊名称】《中华人民共和国国务院公报》
【年(卷),期】2004(000)011
【总页数】1页(P35)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F279.241
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1.国务院国有资产监督管理委员会令第37号 [J], 肖亚庆
2.国务院国有资产监督管理委员会令r第35号 [J],
3.中华人民共和国商务部国务院国有资产监督管理委员会国家税务总局国家、工商行政管理总局中国证券监督管理委员会国家外汇管理局令2006年第10号 [J], 无
4.国务院国有资产监督管理委员会中华人民共和国财政部中国证券监督管理委员会令 [J], 肖亚庆;刘昆;刘士余
5.中华人民共和国国家发展和改革委员会中华人民共和国科学技术部中国人民银行国务院国有资产监督管理委员会国家质量监督检验检疫总局国家统计局中国证券监督管理委员会令（第15号） [J],
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11、用道德的示范来造就一个人，显然比用法律来约束他更有价值。—— 希腊
12、法律是无私的，对谁都一视同仁。在每件事上，她都不徇私情。—— 托马斯
13、公正的法律限制不了好的自由，因为好人不会去做法律不允许的事 情。——弗劳德
14、法律是为了保护无辜而制定的。——爱略特 15、像房子一样，法律和法律都是相互依存的。——伯克
29、勇猛、大胆和坚定的决心能够抵得上武器的精良。——达·芬奇
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30、意志是一个强壮的盲人，倚靠在、要使整个人生都过得舒适、愉快，这是不可能的，因为人类必须具备一种能应付逆境的态度。——卢梭
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27、只有把抱怨环境的心情，化为上进的力量，才是成功的保证。——罗曼·罗兰
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28、知之者不如好之者，好之者不如乐之者。——孔子
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