构建科学发展体制机制 推动文化大发展大繁荣
关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见
国家工商行政管理总局文件工商办字〔2011〕240号关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
最近，中央办公厅专门发出通知，对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。
为认真落实中央办公厅通知要求，深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，提出如下意见。
一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义，切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感（一）切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。
各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置，作出专题部署，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
要制定学习计划，保证学习时间，取得学习实效。
要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式，组织广大党员干部认真学习全会文件，准确把握全会精神，深入领会我国文化改革发展面临的形势任务，深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深入领会建设社会主义文化强国的战略目标，深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。
1文化大发展大繁荣实施意见
1文化大发展大繁荣实施意见一、背景分析作为一个拥有悠久历史和丰富文化遗产的国家，我们深知文化的重要性和文化发展对于国家繁荣和人民幸福的积极影响。
随着经济的不断发展和人们物质生活水平的逐步提高，文化领域面临着新的挑战和机遇。
为进一步促进文化大发展大繁荣，我国制定了以下实施意见。
二、目标与原则1.目标：实现文化大发展大繁荣，推动社会主义核心价值观的传播和社会和谐稳定。
2.原则：以人为本，继承创新，绿色可持续发展，公平公正，共享共治。
三、主要任务1.加强文化基础设施建设：加大投入，完善文化设施，提升文化服务水平，满足人民群众多层次、多样化的文化需求。
2.推动文化产业创新发展：加强文化产业规划，培养文化创意人才，促进文化与科技、教育、旅游等产业的融合发展。
3.加强文化艺术教育：加强艺术教育的普及和质量提升，培养更多的艺术人才，丰富人民群众的文化生活。
4.加强国际文化交流与合作：扩大对外文化交流，促进文化产品“走出去”，加强与其他国家的文化合作。
5.弘扬中华优秀传统文化：加大对中华优秀传统文化的保护、传承和弘扬力度，提升国民文化素质。
四、重点措施1.加大财政和社会资金支持力度：增加文化资金投入，鼓励社会资本进入文化产业，提高文化基础设施建设水平。
2.完善文化法规与政策体系：制定和完善相关法规和政策，加强文化产权保护和文化市场监管，优化文化产业发展环境。
3.创新文化管理机制：建立健全文化领域的综合管理体制，提高文化企业的管理水平，加强文化市场监管和文化产业统计管理。
4.加强文化人才培养与引进：加大对文化人才的培养力度，建立健全人才评价和激励机制，引进国内外优秀的文化人才。
5.强化文化创意产权保护：完善文化创意产权保护制度，加大行政执法和司法保护力度，打击盗版和侵权行为，保护文化创意产业的合法权益。
6.加强社会公益文化事业发展：鼓励社会力量参与公益文化事业，推动文化事业与社会公益事业相结合，增强人民群众的文化获得感和幸福感。
高中政治必修3《推动社会主义文化大发展大繁荣》教案（2）
高中政治必修3《推动社会主义文化大发展大繁荣》教案(2)2.建设社会主义核心价值体系是社会主义精神文明建设的重要内容。
建设社会主义核心价值体系，有利于培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。
3.建设社会主义核心价值体系，有利于在全社会形成正确的道德是非标准;有利于人民群众树立科学的世界观、价值观、人生观和荣辱观。
4.文化对社会有巨大的反作用，建设社会主义核心价值体系，有利于社会和谐，有利于全面小康社会的建设。
热点预测1.社会主义核心价值体系是建设和谐社会的根本，核心价值体系的首要内容是马克思主义指导思想，因为马克思主义是( )①把握社会主义先进文化前进方向的根本指针②判明各种文化真理性的主要标准③推动各种文化创新的动力和源泉④引领社会思潮的旗帜、抵制各种错误思想的武器A.①②B.②③C.①④D.③④答案：C解析：本题考查社会主义文化建设和核心价值体系的知识，考查分析推理能力。
之所以把马克思主义作为建设社会主义核心价值体系的根本，是由于其具有指导作用，①④正确说明了这种作用，应选;判断真理的标准和文化创新的动力和源泉都是实践，②③错误。
2.你认为，应该怎样推进社会主义核心价值体系建设?答案：第一，推进社会主义核心价值体系建设，必须巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党，教育人民。
第二，推进社会主义核心价值体系建设，必须把民族精神和时代精神结合起来，充分展现中国人民的精神风貌。
第三，推进社会主义核心价值体系建设，必须倡导社会主义荣辱观，不断提高人们的精神境界。
第四，社会主义核心价值体系建设，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量;等等。
解析：该题具有开放性，只要能够答出推进社会主义核心价值体系建设的若干措施即可。
3.宣传思想文化战线要深入学习实践科学发展观，大力推进文化体制改革，加快构建有利于文化科学发展的体制机制，推动社会主义文化大发展大繁荣。
(1)请找出推进社会主义文化大发展大繁荣的文化生活理论依据。
全面推进中国特色社会主义文化体制机制创新
全面推进中国特色社会主义文化体制机制创新作者：王焕成来源：《实践·思想理论版》 2014年第12期文王焕成党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，向全党和全国各族人民作出了全面深化改革的总部署，提出了激发全民族文化创造活力，推动文化体制机制创新，推动社会主义文化大发展大繁荣的改革目标。
我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动社会主义文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。
创新文化体制机制是经济社会发展的新要求，是时代文化发展的新趋势，是人民日益增长的精神文化生活的新需要。
开创社会主义文化建设新局面，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面推进中国特色社会主义文化体制机制创新。
一、全面推动中国特色社会主义文化体制机制创新的必要性创新文化体制机制是社会主义文化繁荣发展的要求。
社会主义文化繁荣发展不仅需要物质保障，更需要制度保障，创新社会主义文化体制机制是社会主义文化繁荣发展的内在要求。
当前我国区域文化发展不平衡，文化国际影响力有待提升，公共文化体系需要健全，文化产业结构需要调整，文化队伍建设需要加强等现实性问题依然存在，文化生产力受到一定程度的束缚，因此，文化体制机制创新是社会主义文化繁荣发展的内在要求。
创新文化体制机制是我国经济社会发展的要求。
党的十八大提出中国特色社会主义建设“五位一体”的总体布局，文化是“五位一体”总体布局的组成部分之一。
深化文化体制改革是经济社会发展的必然要求，创新文化管理体制，转换文化发展机制，加快文化企业、事业单位改革，有利于形成适应经济发展需求的现代文化市场体系。
创新文化体制机制，增强文化发展活力，进一步开创中国特色社会主义文化建设新局面，是我国经济社会发展的必然要求。
创新文化体制机制是建设社会主义文化强国的要求。
社会主义文化强国建设需要有完善的文化管理体制和现代文化市场管理机制，既要立足当前又要放眼未来，既要立足本国又要放眼世界，要树立现代问题意识，加强文化体制机制改革，寻求文化发展的新坐标，赋予现代文化新意蕴和新品格，增强文化的魅力。
推动文化大发展大繁荣建设社会主义文化强国
6、建设宏大文化人才队伍，为社会主义 文化大发展大繁荣提供有力人才支撑
• 一是造就高层次领军人物和高素质文化 人才队伍
• 二是加强基层文化人才队伍建设 • 三是加强职业道德建设和作风建设
一、推进文化改革发展的重大意义
二、文化改革发展存在的突出矛盾和主 要问题
三、推进文化改革发展的主要任务和举 措
3、大力发展公益性文化事业，保障 人民基本文化权益
• 构建公共文化服务体系 • 发展现代传播体系 • 建设优秀传统文化传承体系 • 加快城乡文化一体化发展
2014年政府工作报告：促进基 本公共文化服务标准化均等化，发 展文化艺术、新闻出版、广播电影 电视、档案等事业，繁荣发展哲学 社会科学，倡导全民阅读。
绿大 本
豆 涨
法 ”
“ 绿
价 。
引 发
豆 治
• 繁荣发展哲学社会科学 • 加强和改进新闻舆论工作 ：要坚持马克思
主义新闻观，牢牢把握正确导向
• 推出更多优秀文艺作品 • 加强网络文化建设和管理
加强网络文化建设和管理
• 呼唤网络褪尽“俗装”换“雅装”
为什么要治理网络低俗之风?
（1）、互联网让我们看到的并不仅仅是笑脸，它更 像是一柄双刃剑，既可以给我们的生活带来便捷与 舒适，同样也隐藏着各种各样的无奈甚至陷阱，低 俗、色情、暴力的阴影也伴随着虚拟社会的成长日 渐弥漫。
2014年政府工作报告：加快文化走 出去，发展文化贸易，加强国际传播能 力建设，提升国家文化软实力。发展全 民健身、竞技体育和体育产业。我国是 历史悠久的文明古国，也一定能建成现 代文化强国。
文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。
1、要积极推动体制机制创新。
2、要积极推动内容创新。内容创新是文化
推动社会主义文化大发展大繁荣 建设社会主义文化强国
推动社会主义文化大发展大繁荣建设社会主义文化强国文化是民族的血脉和灵魂，是国家发展、民族振兴的重要支撑。
2011年10月，党的十七届六中全会提出，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。
2012年7月23日，胡锦涛在中央党校省部级领导干部进修班上的讲话中提出，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，建设社会主义文化强国。
这是我们党把握时代和形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策。
体现了我们党高度的文化自觉和文化自信。
加强党的执政能力建设，提高新形势下党的执政能力，必须着重提高党发展社会主义先进文化、建设社会主义文化强国的能力。
实现这一重大战略目标，必须把握文化发展规律、增强文化建设本领，抓好几个关键环节。
推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，要增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力。
社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，是文化建设的根本任务。
没有社会主义核心价值体系的支撑，就谈不上文化的真正发展；没有人民群众对社会主义核心价值体系发自内心的认同，就谈不上文化的凝聚力。
只有以社会主义核心价值体系作为全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，才能实现文化强国建设的目标。
所以，建设文化强国，关键在于不断增强社会主义核心价值体系的凝聚力和感召力，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范，使党和国家事业发展始终保持正确的方向，使全国各族人民为了国家的发展振兴而共同团结奋斗。
推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国，要加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。
发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
中国是文化资源大国，但还不是文化产业大国。
建设社会主义文化强国。
必须坚持社会主义先进文化前进方向，构建现代文化产业体系，推进文化科技创新，扩大文化消费，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
文化大发展大繁荣背景下
文化大发展大繁荣背景下剧院在市场运作中做好文化惠民工作在市场经济环境作用和文化体制改革推进过程中，剧院的体制机制都发生了变化，它不同于一般的纯公益性国有文化事业单位，而是更多地立足于市场，通过市场化运作和企业化操作的手段来盈利，自身运营创收已成为其最主要的收入模式。
党的十七大明确提出要“推动文化大发展大繁荣”，宁波市各级领导政府认真贯彻落实《市委市政府关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》，以科学发展观为统领，努力构建社会主义核心价值体系、公共文化服务体系、文化产业发展体系，着力实施先进文化引领、公共文化惠民、文化品牌提升、文化产业升级、文化人才支撑、文化创新推动“六大战略”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，大力推动文化大发展大繁荣。
因此，在文化大发展大繁荣的大环境下，剧院作为提供群众精神文化服务的重要公共文化场所，更需要找准市场运作与文化惠民之间的平衡点，获得经济效益和社会效益的双赢。
宁波剧院近年来也做了许多有益的尝试，在全面推动市场化运作的同时，更为我市的文化惠民工程注入了新的活力。
一、多项并举推进文化惠民工程作为剧院这样自主经营的文化单位，文化事业发展和文化产业经营犹如车子两轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可，两者统一于社会主义文化建设之中，是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。
为更好地为市民提供文化大餐，让更多人能够走进剧院享受文化、享受艺术，宁波剧院近年来在文化惠民工作中采取了一系列措施，并积累了一定的经验。
1、推行低票价策略，设置文化惠民专用票剧院深知很多市民对不少演出节目都很感兴趣，只是对高昂的票价望而却步。
为此剧院抓住观众这一潜在心里，严格控制赠票环节，尽量压缩成本，通过低票价策略，贴近普通民众，降低了民众享受高雅艺术的门槛，真正让广大观众既想看戏，又看得起戏。
其次，剧院本着“情为民所系，戏为民所享”的宗旨，在自身能力承受范围内，引进更多精品演出，通过高品质演出、低廉票价的突出性价比吸引观众。
第十次党代会报告解读推动文化大发展大繁荣
第十次党代会报告解读：推动文化大发展大繁荣报告摘要建设文化强市，就是要具有较高文明素质和文明程度，涌现大量文化精品力作，实现基本公共文化服务均等化，文化产业成为国民经济支柱性产业，建立比较完善的管理体制和经营机制，拥有大批优秀文化人才。
要坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，为加快实现xx的定位提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。
六个“着力”建设文化强市要着力推进社会主义核心价值体系建设，建设马克思主义理论研究工程基地，实施提升市民素质五年行动计划，深入开展理想信念、民族精神、时代精神、社会主义荣辱观教育，加强青少年思想道德教育，弘扬践行xx精神，构建社会信用体系，推动学雷锋活动常态化，深化“同在一方热土、共建美好家园”等群众性精神文明创建活动，争创更多全国文明城区。
要着力加强文化创作生产引导，发展哲学社会科学，繁荣文学艺术，发展健康向上的网络文化，为人民提供更好更多的精神食粮。
要着力发展公益性文化事业，加强文化遗产保护利用，深入实施重点文化惠民工程，加快文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，促进城乡文化一体化发展。
要着力推动文化产业跨越式发展，加快国家级文化产业园区建设，提升出版印刷、广告影视等传统文化产业，壮大创意设计、动漫游戏等新兴文化产业，扶持津派表演艺术、民间艺术等特色文化产业，推动文化与科技、商贸、旅游、金融等融合发展。
要着力提高文化传播能力，健全舆论引导机制，加强主流媒体建设，加快发展新兴媒体，创新对外宣传方式，支持文化产品和服务走出去。
要着力深化文化体制改革，培育发展文化产品和要素市场，完善行政管理、投资融资、政策保障、合作交流、人才激励等机制，推动文化改革发展走在全国前列，显著增强文化软实力，使xx成为富有独特魅力的文化名城。
深化文化体制改革加快发展文化产业深入贯彻市第十次党代会精神，推动文化大发展大繁荣，本市继续深化文化体制改革，目前正在加快推进首批13家非时政类报刊出版单位转企改制；加大对已转制企业的扶持力度，打造龙头文化企业，支持有条件的文化企业上市；深化公益性文化单位内部劳动人事、社会保障和收入分配改革，在公益性文化单位推行全员聘用制和岗位责任制。
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构建科学发展体制机制推动文化大发展大繁荣
——党的十六大以来我国文化体制改革发展纪实
文化是国家的血脉和灵魂，是民族凝聚力、创造力的重要源泉,是综合国力竞争的重要因素,是经济社会发展的重要支撑。
从2002年1１月党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署，到２０１0年7月胡锦涛总书记在中央政治局第二十二次集体学习时提出“顺应时代要求深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣”，两个重要的时间节点，勾勒出我国深化文化体制改革的清晰脉络。
８年来,我国文化体制经历了一场波澜壮阔的深刻变革。
与此同时,一幕更加精彩的深化文化体制改革的大戏正整装上演……
加快文化发展，深化体制改革——党中央的一系列重大决策，为新的历史时期深化文化体制改革，加快文化事业发展指明方向
２０03年以前，我国电影产量一直徘徊在100部以下,200９年则达到45６部,成为世界第三大电影生产国;2０10年，影片《唐山大地震》上映17天,票房达5.32亿元,创造了国产电影最高票房纪录。
从２002年到2010年,站在文化体制改革风口浪尖的电影产业描绘了一条华丽的上升曲线,成为８年来文化体制改革成就的一个缩影。
同经济体制改革、政治体制改革、教育体制改革、科技体制改革等一样,文化体制改革与改革开放相伴相生——197９年，广州出现第一家音乐茶座,市场力量开始向传统文化领域渗透；1988年,国务院相关部门陆续颁布文化市场管理法规，文化市场的概念得以确立;200０年，“文化产业”一词被正式写入中央文件……
但长期以来，制约文化发展的一个重要因素,就是把公益性文化事业和经营性文化产业相混淆，政府统包统揽。
应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府,束缚了文化事业和文化产业发展。
20０2年１1月,党的十六大报告厘清了两者之间的关系，首次提出“积极发展文化事业和文化产业”“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求,推进文化体制改革”。
2003年6月,包括深圳在内的9个地区和35个文化单位成为文化体制改革试点。
试点地区和单位积极培育市场主体、深化内部改革、转变政府职能、建立市场体系。
20０5年底,中共中央、国务院下发《关于深化文化体制改革的若干意见》。
2０06年３月，中央召开全国文化体制改革工作会议,新确定了全国89个地区和17０个单位作为文化体制改革试点。
文化体制改革在稳步推进的基础上,走上全面推开的新里程。
2０06年９月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》，对“十一五”时期文化发展的指导思想、方针原则、目标任务作出全面阐述,对进一步加快文化建设、推动文化体制改革作出部署。
2007年11月，党的十七大从中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的战略高度,提出兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣的战略任务。
随后,我国文化产业规模迅速壮大,文化及相关产业的增加值占国内生产总值的比重不断提高。
据国家统计局的报告，2０08年,我国文化产业增加值达到7６30亿元,比２004年增加了4１９0亿元;文化产业增加值相当于同期GDＰ的２.4３%，比2004年提高了近0．３个百分点。
2００9年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。
这是继钢铁、汽车、纺织等十大产业振兴规划后出台的又一重要产业振兴规划,标志着文化产业已上升为国家战略性产业。
两个月后,拍摄了众多“商业大片”的华谊兄弟传媒股份有限公司创业板上市申请获证监会批准通过,成为内地第一家成功上市的影视制作公司。
虽然这是资本市场上的一件寻常事，却是中国文化产业发展的一大步。
2010年7月23日,胡锦涛总书记主持中央政治局第二十二次集体学习时强调,一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。
加快推进我国文化体制改革的大幕就此拉开……
转变政府职能,发展文化事业——以政府为主导,以公共财政为支撑，谱写惠及１3亿人“文化民生”的新篇章
千余家博物馆免费开放，18亿人次农民免费看电影,农家书屋覆盖一半行政村……这张收获于2０09年的成绩单，为我国公共文化服务体系建设增添了又一抹亮色。
深化文化体制改革，并不等于把“事业”都变成“产业”。
发展文化事业文化产业，不仅需要政府加大投入，还需要政府转变职能,由主要“办文化”转到“社会管理和公共服务”上来。