合同节水管理政策解读
合同节水管理
合同节水管理合同节水管理为了节约水资源，减少水的浪费和滥用，提高水资源的利用效率，合同节水管理应运而生。
合同节水管理是指通过制定水资源的合同管理制度，达到节约用水的目的。
在合同节水管理中，各方通过签订合同，约定双方的权利和责任，并制定相应的措施来实施节水管理。
合同节水管理的目的是优化水资源配置，推动节水技术和节水设备的应用，提高水资源利用效率，达到可持续发展的目标。
通过明确双方的权利和责任，限制水资源的使用量，确保水资源的合理利用，减少浪费和滥用。
合同节水管理包括以下几个方面：1. 签订合同：各方在水资源使用过程中，应当签订合同，明确双方的权益和责任。
合同中应明确合同期限、用水量、用水条件、用水费用等相关事项，确保双方的合法权益。
2. 设立水资源管理部门：合同节水管理需要设立专门的水资源管理部门，负责监督和管理水资源的使用情况。
水资源管理部门应对水资源使用情况进行监测和统计，制定相应的管理制度，并对违反合同规定的行为进行处罚。
3. 推广节水技术和设备：合同节水管理应积极推广节水技术和设备的应用。
通过采用节水灌溉技术、水电分离技术等节水设备，减少用水量，提高水资源利用效率。
4. 加强水资源保护和管理：合同节水管理要求各方加强水资源保护和管理。
通过加强水源地的保护，提高水质水量，减少水资源的污染和浪费。
5. 鼓励节水行为：合同节水管理要鼓励节水行为。
可以制定相关的奖励制度，对节水行为进行奖励，提高节水意识和行为。
6. 监督和评估：合同节水管理需要进行监督和评估。
各方应当按照合同约定的要求和标准使用水资源，水资源管理部门要进行监督检查，对违反合同规定的行为进行处罚。
合同节水管理的优点是明确双方的权益和责任，规范水资源的使用行为，提高水资源的利用效率，减少浪费和滥用。
通过合同节水管理，可以实现节约用水，保护水资源的目的，推动可持续发展。
综上所述，合同节水管理是一种有效的节约用水方式，通过制定合同，明确双方的权益和责任，推动节水技术和设备的应用，加强水资源保护和管理，提高水资源利用效率。
合同节水管理有关情况及其建议
合同节水管理有关情况及其建议本文来源于《水利发展研究》2016年第4期合同节水管理作为一种新的节水模式，对于促进社会资本参与节约用水、节水管理和发展节水服务业、推进节水型社会建设，具有重要意义。
1合同节水管理的含义、由来及其特点合同节水管理是通过专业化的节水服务机构（公司）与用水户签订节水管理合同，为用水户提供节水诊断、融资、技术改造、工程建设等服务，并以分享节水效益等方式回收投资、获得合理利润的一种节水新模式。
合同节水管理是一种新型的市场化节水机制，其实质就是依靠降低用水单位用水费用来支撑节水技术改造和运行的方式。
合同节水管理概念源于合同能源管理。
20世纪70年代世界石油危机后，合同能源管理在欧美和一些发展中国家逐步发展起来，它通过节能服务公司与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造等相关服务并从中获益。
目前，全世界已有80多个国家实行合同能源管理。
我国从20世纪90年代末开始引进和推行合同能源管理，政府对节能服务提供财政等扶持政策，有效发挥合同能源管理的作用。
受合同能源管理的启发，近年来，我国开始尝试在水资源管理和节水型社会建设工作中引入合同节水管理概念和做法。
合同节水管理属于第三方节水服务，是节水投融资机制的创新。
其核心是发挥市场配置资源的作用，社会资本先期投入资金和技术，开展节水改造、项目建设和运行管理等，待项目完成后收回治理成本，分享节水效益。
合同节水管理具有多赢效果。
从用水户来看，可以享受专业的节水技术改造和长效节水管理服务，降低节水技术改造的资金、技术和管理风险，产生节水减费的效益。
从节水服务机构来看，可以使其资金、技术和管理与市场需求有效对接，产生投资效益。
从政府来看，可以吸引社会资本投资，弥补财政资金不足，通过市场化运作来有效提高用水效率和效益。
从全社会来看，可以促进节水产业发展，推动节水型社会建设。
2我国合同节水管理的推进情况近年来，水利部在开展合同节水管理方面进行了积极有益探索，取得了一些研究成果。
有关加强合同节水管理
关于加强合同节水管理篇一：关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见-国家规范性文件关于推行合同节水管理促进节水服务产业发展的意见各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委、水利厅（水利局）、国家税务局、地方税务局：合同节水管理是指节水服务企业与用水户以合同形式，为用水户募集资本、集成先进技术，提供节水改造和管理等服务，以分享节水效益方式收回投资、获取收益的节水服务机制。
推行合同节水管理，有利于降低用水户节水改造风险，提高节水积极性；有利于促进节水服务产业发展，培育新的经济增长点；有利于节水减污，提高用水效率，推动绿色发展。
为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中关于推行合同节水管理的要求，现提出以下意见：一、总体要求牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展，加快节水型社会建设。
（一）基本原则坚持市场主导。
充分发挥市场配置资源的决定作用，鼓励社会资本参与，发展统一开放、竞争有序的节水服务市场。
坚持政策引导。
落实水资源消耗总量和强度双控行动，完善约束和激励政策，营造良好的政策和市场环境，培育发展节水服务产业。
坚持创新驱动。
以科技创新和商业模式创新为支撑，推动节水技术成果转化与推广应用，促进节水服务企业提高服务能力，改善服务质量。
坚持自律发展。
完善节水服务企业信用体系，强化社会监督与行业自律，促进节水服务产业健康有序发展。
（二）发展目标到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，培育一批具有专业技术、融资能力强的节水服务企业，一大批先进适用的节水技术、工艺、装备和产品得到推广应用，形成科学有效的合同节水管理政策制度体系，节水服务市场竞争有序，发展环境进一步优化，用水效率和效益逐步提高，节水服务产业快速健康发展。
关于推广合同节水管理的若干措施
在当今社会，水资源的合理利用和节约已经成为一个备受关注的话题。
特别是在一些地区，由于干旱等自然条件的限制，对水资源的管理和节约显得尤为重要。
推广合同节水管理的若干措施作为国家、社会和个人的责任，需要得到广泛的重视和推动。
在本文中，我将探讨关于推广合同节水管理的若干措施，并共享我对这一主题的个人观点和理解。
一、推广合同节水管理的意义1. 意义水资源是人类生存和发展的基础。
然而，随着全球人口的不断增长和经济的快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水资源的压力也在不断加大。
推广合同节水管理意义重大，不仅能够有效节约水资源，减轻水资源的紧张程度，还能够实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
2. 目标通过推广合同节水管理，可以有效地加强水资源管理和调度，保障国家和地区水资源的可持续利用，实现水资源的节约、高效利用和保护，推动国民经济的可持续发展。
二、推广合同节水管理的若干措施1. 政府引导和扶持政府在推广合同节水管理中需要发挥积极的作用，通过出台相关政策和法规，引导和激励企业和个人积极参与节水管理活动。
政府还需要加大对水资源管理、监测和调度的投入，提高水资源利用的效率，确保水资源供需的平衡。
2. 企业动力和技术支持企业作为水资源的主要利用者，需要充分认识到水资源的宝贵和稀缺性，积极参与推广合同节水管理，采取有效的措施和技术手段，减少生产和生活中的浪费现象，提高水资源的利用效率。
3. 社会宣传和教育社会宣传和教育是推广合同节水管理的重要环节。
需要通过多种途径和形式，向广大公众普及节水知识和技术，引导人们养成良好的节水习惯，培养节约意识，形成全社会共同关注和参与节水管理的氛围。
4. 科学研究和技术创新科学研究和技术创新是推广合同节水管理的重要支撑。
需要加强水资源科研力量的建设，不断提高水资源管理和利用的技术水平，推动相关科技成果的转化和应用，为推广合同节水管理提供有力的技术支持。
三、个人观点和理解在我看来，推广合同节水管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、企业和社会各界的积极参与和共同努力。
《关于推广合同节水管理的若干措施》的专家解读
《关于推广合同节水管理的若干措施》的专家解读关于推广合同节水管理的若干措施一、前言在当今社会，水资源的供应短缺已经成为了一个严重的问题。
在这种情况下，推广合同节水管理成为了一种必要的做法。
为了更好地理解和实施这一措施，我们需要对推广合同节水管理的若干措施进行专家解读。
二、认识合同节水管理的重要性合同节水管理是指通过签署合同的方式，对用水进行管理和控制的一种手段。
这种管理方式带来了许多积极的影响，如减少了对水资源的浪费，提高了水资源利用效率，降低了用水成本等。
认识合同节水管理的重要性是非常必要的。
三、推广合同节水管理的途径关于推广合同节水管理的若干措施，有以下几个途径：1. 政策法规的制定和完善。
通过政策法规的制定和完善，可以为推广合同节水管理提供法律依据和政策支持。
2. 宣传教育的加强。
加强对合同节水管理的宣传教育，提高大众的认知度和接受度，有利于推广合同节水管理的工作开展。
3. 技术手段的应用。
借助先进的科技手段，如人工智能、大数据分析等，可以更好地实施合同节水管理，提高管理的效率和精准度。
4. 合同内容的优化。
与水资源相关的各类合同，都可以在合同内容中融入节水要求和标准，从而达到节水的目的。
这些措施可以在不同层面和不同领域得到应用，从而更好地推广合同节水管理。
四、个人观点从个人观点来看，推广合同节水管理是一项非常具有前景的工作。
水资源的稀缺性是摆在我们面前的一个严峻挑战，而推广合同节水管理正是为了更好地应对这一挑战而提出的解决方案。
通过科学、合理地制定和实施合同节水管理的措施，我们可以更好地保护水资源，提高水资源利用效率，为社会和经济的可持续发展作出贡献。
五、总结通过对推广合同节水管理的若干措施进行专家解读，我们更清晰地认识到了这一管理方式的重要性和必要性。
也为我们提出了一些具体的工作路径和方向。
只有不断地努力，才能更好地推广合同节水管理，为水资源保护和可持续发展做出更大的贡献。
在文章的撰写过程中，我对若干措施进行了深入细致的解读，并在适当的地方多次提及了指定的主题文字。
合同节水管理工作典型经验
合同节水管理工作典型经验摘要：一、合同节水管理工作的背景与意义二、合同节水管理工作的主要内容三、合同节水管理工作的成功案例及经验总结四、合同节水管理工作的发展方向与建议正文：合同节水管理工作典型经验随着我国水资源短缺问题的日益突出，合同节水管理工作成为了解决水资源短缺问题的重要途径。
近年来，各地在合同节水管理方面积累了许多典型经验，为推进我国节水工作提供了宝贵的借鉴。
一、合同节水管理工作的背景与意义合同节水管理是指通过签订合同，明确双方的权利和义务，由专业节水服务公司为企业或单位提供节水技术和管理服务，以实现节水目标的一种管理方式。
这种管理方式有利于充分发挥市场机制作用，提高节水技术和管理水平，减少水资源的浪费，对于缓解我国水资源短缺问题具有重要的意义。
二、合同节水管理工作的主要内容合同节水管理工作的主要内容包括：制定节水计划、落实节水措施、实施节水项目、监测节水效果等。
在实施合同节水管理过程中，需注重节水技术的创新与应用、节水设施的改造与升级、节水意识的普及与提高等方面的工作。
三、合同节水管理工作的成功案例及经验总结以某城市为例，该城市通过实施合同节水管理，成功实现了公共建筑、高耗水工业、农业灌溉等领域的水资源节约。
其中，公共建筑节水项目采用用水费用托管型及节水效果保证型两种模式，节水效果显著；高耗水工业通过实施节水技术改造，降低了生产成本，提高了市场竞争力；农业灌溉则通过推广节水灌溉技术，提高了农业产量，保障了国家粮食安全。
该城市合同节水管理工作的成功经验主要包括：明确政府与市场的角色和职责，充分发挥政策引导作用；注重节水技术研发与应用，提高节水设施的普及率；强化节水意识，形成全民节水的良好氛围等。
四、合同节水管理工作的发展方向与建议针对合同节水管理工作的发展，建议从以下几个方面着手：加大政策支持力度，完善节水产业发展政策体系；拓展节水服务市场，培育节水服务产业；加强节水技术研发，推动节水技术成果转化；深化节水宣传教育，提高全民节水意识。
2024版水资源管理的法规与政策解读
要点三
参与机制的异同
发达国家和发展中国家在水资源管理参 与机制上存在差异，但都在逐步推动政 府、企业和社会公众的多元参与。未来， 各国应相互借鉴经验，加强国际合作与 交流，共同推动全球水资源可持续利用。
06
未来水资源管理法规与 政策展望
完善水资源管理法规体系
建立健全水资源管理法律 法规
制定和完善水资源管理相关法律法规，明确水 资源管理权责，为水资源管理提供法制保障。
利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提 升水资源管理智能化水平。
加强水资源管理队伍建设
加强水资源管理人才队伍建设，提高管理人员素质和能力，为水资源管理提供 人才保障。
THANK YOU
加强水资源执法力度
加大对水资源违法行为的查处力度，切实保障水资源 安全。
完善水资源管理制度
建立健全取用水总量控制、用水效率控制、水 功能区限制纳污等水资源管理制度，促进水资 源节约和保护。
加强水资源管理政策创新
01
推行水资源税改革
通过征收水资源税，引导企业和 个人节约用水，提高水资源利用 效率。
02
水资源管理的法规与政策解 读
目录
• 引言 • 水资源管理法规概述 • 水资源管理政策解读 • 法规与政策实施情况分析 • 国内外水资源管理经验借鉴 • 未来水资源管理法规与政策展望
01
引言
目的和背景
保障水资源安全
01
通过制定法规和政策，确保水资源的可持续利用，防止水资源
短缺和污染，维护国家水安全。
强调水资源保护对于维护生态平衡、促进可持续发展的重要性。
水资源保护的目标
通过制定水资源保护规划和实施水资源保护措施，达到改善水环境、 保障水资源可持续利用的目标。
节水合同管理通用(范本文)
节水合同管理通用一、引言节水合同管理是指通过签订合同来规范水资源的使用和管理。
在当前资源紧缺和环境保护的背景下，合理利用水资源、降低水资源浪费已经成为一个重要的任务。
节水合同管理的目的是通过合同的约束和监督，激励各方主动采取措施降低用水量，保护水资源，促进可持续发展。
二、节水合同管理的重要性1.资源利用效率：通过节水合同管理，各方可以明确约定用水限额和节水指标，督促各方合理利用水资源，提高资源利用效率。
2.环境保护：合理利用水资源可以降低对环境的影响，减少水源污染和生态破坏，保护水生态环境。
3.责任明确：通过合同的签订，各方在节水工作中的责任得以明确，便于监督和追究责任。
4.促进经济发展：合理利用水资源可以降低企业的用水成本，提高生产效率，推动经济的可持续发展。
三、节水合同管理的内容1.确定节水目标：合同中应明确各方的节水目标和指标，如年度节水量、用水效率等。
2.约定用水限额：合同中可以约定各方的用水限额，避免超额用水和浪费。
3.确定节水措施：合同中应明确各方的节水措施和责任，如修建节水设施、改善设备、推广节水技术等。
4.监测和评估：合同中应明确监测和评估的方法和频率，以便及时了解节水情况，根据评估结果进行调整和改进。
5.违约责任：合同中应明确违约责任和处罚措施，以促使各方遵守合同规定。
四、节水合同管理的实施步骤1.制定合同范本：根据实际情况，制定适用于不同行业和领域的节水合同范本，明确合同的内容和要求。
2.签订合同：相关各方根据合同范本，进行合同的签订。
3.履行合同：各方应按照合同中的约定，履行相应的节水责任和义务。
4.监督和评估：相关机构应对各方进行监督和评估，及时发现问题并给予整改建议。
5.调整和改进：根据评估结果和实际情况，及时对合同进行调整和改进，以提高节水效果和管理水平。
五、节水合同管理的案例分析以某地工业园区为例，通过节水合同管理，成功实现了大幅降低用水量、提高用水效率的目标。
具体措施包括修建节水设施、推广节水技术、设置用水限额等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
洪水高温退去，节水秋收来临
“合同节水管理”政策系列解读之一进入2016年8月，防汛抗旱已经接近尾声，洪水已逐渐退去，水多（洪水）问题似乎已经解决。
然而，关于水少（节水）问题，随着八月第一周关于“合同节水管理”政策国家各部委联合发文又把大家视野拉回新一轮的关注。
事件回顾：2016年8月4日，国家发展改革委、水利部、国家税务总局联合发布“关于推行合同节水管理促进节水服务发展的意见”（以下简称“意见”）。
意见指出，到2020年，合同节水管理成为公共机构、企业等用水户实施节水改造的重要方式之一，坚持节水优先、两手发力，以节水减污、提高用水效率为核心，加强政府引导和政策支持，促进节水服务产业发展。
同时，意见对重点领域和典型模式进行了详细的说明，重点指出“公共机构、公共建筑、高耗水工业、高耗水服务业及节水灌溉和水环境治理”等行业是合同节水管理的突破方向。
这是续十二五期间的一系列关于合同节水管理政策导向及十三五规划中明确强调发展合同节水模式后，国家几个重要部委再次联合发文推进合同节水管理模式的进展。
与之前的一系列政策相比，此次发文更注重于促进落地和实施，所发布内容也更详细和明确。
第一：目标鲜明
到2020年，合同节水管理成为重要节水改造方式，这也为未来节水具体操作模式指明了重点方向。
近些年推行的PPP模式虽然已经取得了一定的成绩，但是针对节水行业的发展，显而易见PPP模式有他的不足之处，PPP模式虽然能够绑定政府参与其中，但是却也导致了投资人或建设者的束缚，受制于政府财政、经济发展及特约经营权的实际效果影响较大。
而合同节水管理模式是一种增量模式，他是利用改造前后节省的效益来支付合同节水服务商（投资人/建设者）的投入，成本和利润的回收更有保障。
因此，国家把合同节水管理作为未来几年重要的节水领域发展模式也不足为奇。
第二：重点区域明确
首先，国家把重点放在公共机构、高耗水行业的范围内，指明了推行合同节水的重点目标。
公共机构用水集中，高耗水行业改造空间大，这一目标可以体现出公共机构的引领性和高耗水行业的效率示范性，可以更有效地促进节水改造及合同节水管理模式的推进。
第三：政策法规约束
意见中最关键的是政策法规强力支持，提出“把节水的相关制度要求纳入法制化轨道，
健全并严格落实责任和考核制度，把节水作为约束性指标纳入政绩考核”。
这也说明了国家推行节水的决心，一旦节水纳入法制化轨道，未来所有的节水行为就有法可依，推动节水产业顺利的向前开展。
同时，把节水纳入政绩考核，也相当于抓住了节水产业在全社会广泛开展的“七寸”，使得节水产业如虎添翼的腾飞。
第四：水价水权护航节水
国家近些年一直推行的水价改革及一个月前成立的国家水权交易中心，都是以节水为核心，通过经济手段来促进节水产业的发展。
水价改革及水权交易市场的推进，是对节水产业倒逼机制的形成，使得用水户不得不主动采用节水技术和节水产品。
结合政策法规的要求，做到了双管齐下，相得益彰。
第五：财政支持
文件指出，符合条件的合同节水管理项目，可按相关政策享受税收优惠。
利用现有资金渠道和政策手段，对实施合同节水管理的项目予以支持。
合同节水管理项目本身资金保障的基础上，外加政府财政税收方面的支持，可以说大大增加了社会资本对资金和利润的保障力度，促使合同节水模式的更快更好的发展。
目前合同节水管理还处于前期政策引领、用水户观望、投资人探索的市场培育阶段。
此次政策的发布，是国家关于十三五规划关于合同节水管理模式的推进剂。
鉴于节水市场的广阔空间和合同节水管理模式的巨大市场吸引力，已经有不少企业开始行动，尤其是金融资本，在政策发布的第一时间，各种评论和举措争相争抢合同节水管理市场高地。
同时，各种节水服务商也呼之欲出。
基于笔者的市场调研，已经有不少知名节水产品厂家提出未来会重点发展合同节水管理模式，更有智者，提出从现在起，只做合同节水管理模式的节水市场。
同时，专门从事合同节水管理的一些机构也相运而生，如水利部综合事业局成立的国泰节水，中国第一家“互联网+合同节水管理”的中国合同节水管理网、各部委专门针对合同节水的部门或体系也马上要成立或发挥作用。
市场可期，收获可期！
今天是立秋第一天，我们送走了洪水、告别了炎炎夏日，迎来了秋高气爽的秋天。
在这个收获的季节，预祝节水产业硕果累累，合同节水管理的从业者收获多多。
笔者愿意与节水同仁一起共创节水产业美好明天！
中国节水创新研究中心
笔者：游龙惜水
2016年8月8日。